Umowa międzynarodowa Umowa ramowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym, podpisana w Warszawie dnia 21 grudnia 2011 r.

Pojęcia użyte w niniejszej Umowie oznaczają, co następuje

1)

„stan nagły” - stan polegający na nagłym lub przewidywanym w krótkim czasie pojawieniu

się objawów znacznego pogorszenia zdrowia lub utraty życia, wymagający natychmiastowego

przeprowadzenia czynności ratunkowych i leczenia;

2)

„działania ratunkowe” - działania wykonywane wobec osób w stanie nagłym. Działania

te obejmują przyjęcie zgłoszenia, wysłanie zespołu ratunkowego na miejsce akcji, wykonywanie

czynności ratunkowych i transport do najbliższego pod względem czasu dotarcia i właściwego

ze względu na stan pacjenta podmiotu leczniczego, wskazanego przez dyspozytora tej

z Umawiających się Stron, na terytorium której znajduje się miejsce akcji;

3)

„czynności ratunkowe” - czynności ratujące życie lub zdrowie wykonywane przez osoby

uprawnione z użyciem leków i sprzętu medycznego w warunkach poza podmiotami leczniczymi;

4)

„usługodawcy ratownictwa medycznego” - osoby fizyczne i prawne dysponujące zespołami

ratunkowymi i odpowiedzialne za ich funkcjonowanie;

5)

„zespoły ratunkowe” - zespoły, w skład których wchodzą osoby uprawnione do wykonywania

czynności ratunkowych w warunkach pozaszpitalnych i wyposażone w specjalistyczny pojazd

sanitarny spełniający cechy techniczne i jakościowe europejskich norm zharmonizowanych,

leki i sprzęt medyczny oraz środki łączności;

6)

„miejsce akcji” - miejsce, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące stan nagły, i obszar,

na który rozciągają się skutki tego zdarzenia;

7)

„dyspozytor” - osoba uprawniona do przyjmowania informacji o osobach będących w stanie

nagłym oraz uprawniona do wysyłania zespołów ratunkowych na miejsce akcji;

8)

„rejon działania zespołów ratunkowych w obszarze przygranicznym” - rejon działania

zespołów ratunkowych uwzględniający parametry czasu ich dotarcia na miejsce akcji

od chwili przyjęcia zgłoszenia przez dyspozytora, określony w porozumieniach o współpracy.

Celem niniejszej Umowy ramowej jest określenie ram prawnych współpracy transgranicznej

w ratownictwie medycznym między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec

dla zapewnienia na obszarze przygranicznym możliwie jak najlepszej opieki w zakresie

ratownictwa medycznego wszystkim osobom, które stale lub czasowo przebywają na tym

obszarze.

Niniejsza Umowa ramowa obowiązuje w obszarze przygranicznym

-

Rzeczypospolitej Polskiej: w województwach dolnośląskim, lubuskim i zachodniopomorskim;

-

Republiki Federalnej Niemiec: w krajach związkowych Brandenburgia, Meklemburgia-Pomorze

Przednie i Saksonia.

1.

W celu realizacji Umowy ramowej mogą być zawierane porozumienia o współpracy.

2.

Do zawierania porozumień o współpracy, ich realizacji i nadzorowania uprawnione są

-

w Rzeczypospolitej Polskiej: Wojewoda Dolnośląski, Wojewoda Lubuski, Wojewoda Zachodniopomorski;

-

w Republice Federalnej Niemiec kraje związkowe: Meklemburgia-Pomorze Przednie, Brandenburgia

i Saksonia oraz powiaty i miasta na prawach powiatów.

3.

Porozumienia o współpracy, o których mowa w ustępie 1, określają warunki i zasady

współpracy dotyczące w szczególności

1)

sposobu prowadzenia działań ratunkowych po obu stronach granicy;

2)

warunków przyjmowania lub odrzucenia zgłoszeń oraz wysyłania zespołów ratunkowych;

3)

warunków zakończenia działań ratunkowych na miejscu akcji;

4)

określenia rejonów działania dla poszczególnych zespołów ratunkowych;

5)

organizacji i koordynacji technicznej łączności powiadamiania;

6)

używania sygnałów świetlnych i dźwiękowych przez specjalistyczne pojazdy sanitarne

zgodnie z obowiązującym prawem wewnętrznym każdej z Umawiających się Stron oraz wewnętrznym

podziałem kompetencji;

7)

identyfikacji usługodawców ratownictwa medycznego oraz zespołów ratunkowych;

8)

ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej usługodawców ratownictwa medycznego za szkody

wyrządzone przy wykonywaniu działań ratunkowych na obszarze drugiej Umawiającej się

Strony, zgodnie z wewnętrznym podziałem kompetencji oraz z obowiązującym prawem wewnętrznym

każdej z Umawiających się Stron;

9)

ewidencjonowania przeprowadzonych działań ratunkowych;

10)

inicjatyw mających na celu intensyfikację i poprawę komunikacji, organizacji i realizacji

transgranicznych działań ratunkowych, między innymi poprzez wspólne szkolenia (na

przykład kursy językowe);

11)

oceny i kontroli jakości oraz bezpieczeństwa prowadzonych działań ratunkowych;

12)

szczegółów przewidzianego w artykule 8 niniejszej Umowy ramowej przejęcia kosztów

dotyczących transgranicznych działań ratunkowych przez strony, które zgodnie z ustępem

2 zawierają porozumienia o współpracy.

1.

Osoby wykonujące czynności ratunkowe w ramach niniejszej Umowy ramowej nie podlegają

obowiązkowi rejestracji lub uprzedniego poinformowania o zamiarze wykonywania medycznych

czynności ratunkowych i uzyskania dodatkowych zezwoleń w zakresie wykonywania tych

czynności na terytorium drugiej Umawiającej się Strony. Ponadto osoby te są zwolnione

z obowiązku członkostwa w izbach zawodowych drugiej Umawiającej się Strony.

2.

Osoby prowadzące działania ratunkowe w ramach niniejszej Umowy ramowej działają zgodnie

z posiadanymi kwalifikacjami zawodowymi i stanem wiedzy medycznej oraz z poszanowaniem

przepisów prawa Umawiającej się Strony, na terytorium której prowadzone są działania

ratunkowe.

1.

Osoby wjeżdżające z terytorium Umawiającej się Strony na terytorium drugiej Umawiającej

się Strony w ramach podejmowanych działań ratunkowych w stanach nagłych, są zwolnione

z obowiązku posiadania ważnego dokumentu podróży oraz wizy lub innego dokumentu uprawniającego

do wjazdu i pobytu na terytorium drugiej Umawiającej się Strony, jeśli są wymagane.

Zwolnienie kończy się z chwilą, gdy uzyskanie dokumentów umożliwiających pobyt na

tym terytorium lub złożenie do właściwych organów wniosku o ich wydanie stanie się

możliwe, biorąc pod uwagę szczególne okoliczności danego wypadku i pierwszeństwo uzyskania

pomocy.

2.

W przypadku braku możliwości uzyskania właściwych dokumentów umożliwiających pobyt

na terytorium Umawiającej się Strony udzielającej pomocy, Umawiająca się Strona, z

terytorium której nastąpił wjazd, przyjmie osoby, którym na terytorium drugiej Umawiającej

się Strony udzielono pomocy w stanach nagłych, bez dodatkowych formalności i bez zbędnej

zwłoki.

3.

W przypadku tymczasowego przywrócenia kontroli granicznych na wspólnej granicy zgodnie

z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 562/2006 z dnia 15 marca 2006 r.

ustanawiającym wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks

graniczny Schengen) lub innym aktem prawnym, uzupełniającym lub zastępującym to rozporządzenie, przekraczanie

granicy odbywa się w wyznaczonych przejściach granicznych. W szczególnych przypadkach

przekraczanie granicy może odbywać się także poza wyznaczonymi przejściami granicznymi,

po uprzednim powiadomieniu właściwych organów granicznych drugiej Umawiającej się

Strony. Powyższe nie narusza ustępu 1.

1.

Specjalistyczne pojazdy sanitarne Umawiającej się Strony w trakcie prowadzenia działań

ratunkowych na terytorium drugiej Umawiającej się Strony w ramach niniejszej Umowy

ramowej, traktowane są jak pojazdy uprzywilejowane drugiej Umawiającej się Strony,

zgodnie z jej przepisami o ruchu drogowym.

2.

Wyposażenie zespołów ratunkowych, niezbędne do wykonywania działań ratunkowych spełnia

wymagania określone w przepisach prawa krajowego tej Umawiającej się Strony, z której

pochodzi zespół ratunkowy i nie będzie przedmiotem zakazów lub ograniczeń stosowanych

do wwozu lub wywozu.

3.

Każda z Umawiających się Stron uznaje dokumenty dopuszczenia specjalistycznych pojazdów

sanitarnych do ruchu, prawa jazdy, prawa do prowadzenia pojazdów mechanicznych, wyposażenie

techniczne, pozwolenia i inne wymogi konieczne do spełnienia celem przeprowadzenia

działań ratunkowych w stanach nagłych, dopuszczone przepisami prawa drugiej Umawiającej

się Strony.

4.

Posiadanie w celach medycznych oraz stosowanie przez zespoły ratunkowe dopuszczonych

do obrotu środków odurzających i substancji psychotropowych regulują przepisy prawa

krajowego każdej z Umawiających się Stron, określone w załączniku do niniejszej Umowy

ramowej.

1.

Kwestie związane z przejęciem kosztów działań ratunkowych uregulowane zostaną w porozumieniach

o współpracy. Powinny one przewidywać, iż koszty transgranicznych działań ratunkowych

nie będą zwracane państwu udzielającemu pomocy.

2.

Postanowienia rozporządzeń Unii Europejskiej o koordynacji systemów zabezpieczenia

społecznego pozostają nienaruszone.

Dane osobowe podlegają ochronie zgodnie z dyrektywą 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 roku

w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego

przepływu tych danych, jak również z odpowiednimi krajowymi przepisami wykonawczymi.

1.

Tworzy się Komisję Wspólną, złożoną z równej liczby przedstawicieli właściwych organów

każdej z Umawiających się Stron. Powierza się jej monitorowanie prawidłowej realizacji

postanowień niniejszej Umowy ramowej oraz ewentualnie proponowanie koniecznych zmian

w jej treści. Posiedzenia Komisji Wspólnej odbywają się nie rzadziej niż raz w roku

oraz, w razie potrzeby, na wniosek jednej z Umawiających się Stron.

2.

Koszty organizacji posiedzenia Komisji Wspólnej ponosi organizująca posiedzenie Umawiająca

się Strona. Szczegóły organizacyjne dotyczące trybu prac Komisji Wspólnej zostaną

uregulowane w jej regulaminie.

3.

Różnice zdań w zakresie stosowania bądź interpretacji niniejszej Umowy ramowej będą

rozwiązywane przez Komisję Wspólną w ścisłej współpracy z właściwymi w danym przypadku

organami Umawiających się Stron. Jeżeli osiągnięcie porozumienia byłoby niemożliwe,

wówczas różnice zdań odnośnie stosowania i interpretacji niniejszej Umowy zostaną

przekazane do rozwiązania drogą dyplomatyczną.

Strony niniejszej Umowy ramowej zobowiązują się do niezwłocznego przekazywania drugiej

Umawiającej się Stronie wszelkich informacji o zmianach w systemach organizacyjnych

i prawnych, które mogą wpłynąć na realizację niniejszej Umowy ramowej.

Niniejsza Umowa ramowa nie narusza praw i obowiązków Umawiających się Stron, wynikających

z innych umów międzynarodowych, w szczególności z Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec o wzajemnej pomocy

podczas katastrof i klęsk żywiołowych lub innych poważnych wypadków, podpisanej w

Warszawie w dniu 10 kwietnia 1997 roku.

Zmiany i uzupełnienia załącznika do niniejszej Umowy ramowej będą dokonywane w formie

wymiany not dyplomatycznych.

1.

Niniejsza Umowa ramowa jest zawarta na czas nieokreślony.

2.

Każda z Umawiających się Stron niniejszej Umowy ramowej może ją w każdej chwili wypowiedzieć

poprzez pisemną notyfikację przekazaną drogą dyplomatyczną Wypowiedzenie to staje

się skuteczne po upływie dwunastu miesięcy od dnia otrzymania notyfikacji o wypowiedzeniu

przez drugą Umawiającą się Stronę.

3.

Zmiany niniejszej Umowy ramowej wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

1.

Umawiające się Strony poinformują się wzajemnie drogą dyplomatyczną o spełnieniu wewnętrznych

warunków prawnych niezbędnych do wejścia w życie niniejszej Umowy ramowej.

2.

Niniejsza Umowa ramowa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia otrzymania ostatniej

noty.

Sporządzono w Warszawie dnia 21 grudnia 2011 r. dwóch egzemplarzach, każdy w językach polskim i niemieckim, przy czym obydwa teksty

mają jednakową moc.