Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych

Załatwianie wniosków, skarg i próśb przez organy właściwe do ich rozpoznania nie narusza

zasad regulujących wykonywanie kar i środków karnych oraz porządku obowiązującego

w miejscu wykonywania tych kar lub środków.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

Prośby i wnioski dotyczące działalności jednostek organizacyjnych Służby Więziennej,

zwanych dalej „jednostkami organizacyjnymi”, załatwiają kierownicy tych jednostek

w ramach swoich zadań.

1.

Skargi dotyczące działalności jednostek organizacyjnych oraz postępowania funkcjonariusza

Służby Więziennej, zwanego dalej „funkcjonariuszem”, i pracownika Służby Więziennej,

zwanego dalej „pracownikiem”, załatwiają

1)

kierownik jednostki organizacyjnej - jeżeli skarga jest do niego adresowana, a nie

dotyczy jego bezpośredniej działalności lub bezpośredniej działalności jego zastępcy

i podjętych przez nich decyzji, chyba że w tym zakresie zostanie uznana za zasadną;

2)

dyrektor okręgowy Służby Więziennej - jeżeli skarga dotyczy działalności nadzorowanej

przez niego jednostki organizacyjnej i nie została załatwiona w trybie określonym

w pkt 1 lub w ust. 2;

3)

Dyrektor Generalny Służby Więziennej lub osoba przez niego wyznaczona - jeżeli skarga

dotyczy działalności okręgowego inspektoratu Służby Więziennej i nie została załatwiona

w trybie określonym w pkt 1;

4)

Minister Sprawiedliwości lub osoba przez niego wyznaczona - jeżeli skarga dotyczy

działalności Centralnego Zarządu Służby Więziennej i nie została załatwiona w trybie

określonym w pkt 1.

2.

Organy wymienione w ust. 1 pkt 2-4 mogą przekazać celem załatwienia kierownikowi nadzorowanej

jednostki organizacyjnej skargę zawierającą zarzuty dotyczące bezpośredniej działalności

funkcjonariusza lub pracownika tej jednostki organizacyjnej, z poleceniem udzielenia

informacji o sposobie załatwienia skargi. Nie dotyczy to skarg, których przedmiotem

jest bezpośrednia działalność kierownika jednostki organizacyjnej lub jego zastępcy

i podjęte przez nich decyzje.

3.

O przekazaniu skargi, o której mowa w ust. 2, przez organy wymienione w ust. 1 pkt

3 i 4 informuje się dyrektora okręgowego Służby Więziennej sprawującego nadzór nad

jednostką organizacyjną, której działalności skarga dotyczy.

Skarga dotycząca wskazanej w niej osoby nie może być przekazana do rozpoznania tej

osobie ani osobie, wobec której pozostaje ona w stosunku nadrzędności służbowej.

Kierownik jednostki organizacyjnej, jeżeli nie jest właściwy do załatwienia wniosku,

skargi lub prośby, przekazuje niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia

otrzymania, wniosek, skargę lub prośbę właściwemu organowi, zawiadamiając o tym wnoszącego

wniosek, skargę lub prośbę, albo wskazuje ten organ wnoszącemu.

1.

Kierownik jednostki organizacyjnej załatwia również, z uwzględnieniem zasad określonych

w § 3-5, skargi skierowane w szczególności do sądów, prokuratur oraz innych organów

władzy publicznej, instytucji albo organizacji społecznych, jeżeli zostały mu przekazane

przez adresatów. O sposobie załatwienia przekazanych skarg zawiadamia się adresatów,

do których skargi były skierowane, jeżeli zażądają takiego zawiadomienia.

2.

Na żądanie organów uprawnionych na podstawie odrębnych przepisów do załatwiania skarg

w sprawach osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych, kierownik jednostki

organizacyjnej udziela tym organom wyjaśnień i informacji niezbędnych do załatwienia

skargi, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz przepisów o

ochronie danych osobowych.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do próśb i wniosków.

1

Wnioski, skargi i prośby mogą być wnoszone pisemnie, w tym przy użyciu telefaksu,

poczty elektronicznej, a także ustnie do protokołu.

2.

Jeżeli jeden wniosek, skarga lub prośba dotyczy spraw, dla których właściwe do załatwienia

są różne organy, kierownik jednostki organizacyjnej, do którego wpłynął taki wniosek,

skarga lub prośba, załatwia sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje

do załatwienia właściwym organom, a w szczególności kierownikom innych jednostek organizacyjnych,

sądom, prokuraturom oraz innym organom władzy publicznej, instytucjom albo organizacjom

społecznym, poprzez przesłanie odpisu albo wyciągu z pisma lub z protokołu, o którym

mowa w ust. 1.

3.

Protokół, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać w szczególności: datę przyjęcia

wniosku, skargi lub prośby, imię i nazwisko osoby zgłaszającej oraz zwięzły opis treści

sprawy. Protokół podpisują wnoszący wniosek, skargę lub prośbę i przyjmujący zgłoszenie.

Przepisy § 3-5 stosuje się odpowiednio.

4

Przesłane do wiadomości organu wnioski, skargi lub prośby, które są adresowane do

innego organu, pozostawia się bez rozpoznania.

4a

Wnoszący wniosek, skargę lub prośbę jest obowiązany do uzasadnienia zawartych w nich

żądań w stopniu umożliwiającym ich rozpoznanie, w szczególności do dołączenia odpowiednich

dokumentów. Jeżeli wniosek, skarga lub prośba takiego uzasadnienia nie zawierają,

wzywa się wnoszącego do uzupełnienia tego braku, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania,

z pouczeniem, że jego nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku, skargi lub prośby

bez rozpoznania.

4b

Wniosek, skargę lub prośbę uniemożliwiające identyfikację wnoszącego właściwy organ

może pozostawić bez rozpoznania.

5.

Jeżeli z treści wniosku, skargi lub prośby nie można należycie ustalić ich przedmiotu,

wzywa się wnoszącego wniosek, skargę lub prośbę do złożenia, w terminie 7 dni od otrzymania

wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków

spowoduje pozostawienie wniosku, skargi lub prośby bez rozpoznania. Nie dotyczy to

przypadku, gdy organem właściwym do załatwienia wniosku, skargi lub prośby jest dyrektor

zakładu karnego lub dyrektor aresztu śledczego, których działalności wniosek, skarga

lub prośba dotyczą, a wnoszący wniosek, skargę lub prośbę przebywa w tym zakładzie

karnym lub areszcie śledczym.

6

Cofnięcie wniosku, skargi lub prośby przez wnoszącego powoduje pozostawienie ich bez

rozpoznania.

1.

Wnioski, skargi i prośby, które nie wymagają zebrania dowodów, informacji lub przeprowadzenia

postępowania wyjaśniającego oraz zbadania akt, powinny być załatwione bez zbędnej

zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni.

2.

Jeżeli rozpoznanie wniosku, skargi lub prośby wymaga zebrania dowodów, informacji

lub przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego oraz zbadania akt, termin załatwienia

wniosku, skargi lub prośby można przedłużyć o czas niezbędny do dokonania tych czynności.

O przedłużeniu terminu załatwienia należy pisemnie poinformować wnoszącego wniosek,

skargę lub prośbę.

3.

Organy wskazane w § 3 ust. 1 mogą zwrócić się, w razie potrzeby, do innych organów

o przekazanie w określonym terminie dokumentacji, informacji i wyjaśnień niezbędnych

do rozpoznania wniosku, skargi lub prośby.

4.

Jeżeli dokumentacja stanowiąca dowód niezbędny do rozpoznania wniosku, skargi lub

prośby jest w posiadaniu innych organów lub instytucji i nie może zostać zwrócona

w terminie żądanym przez organ właściwy do załatwienia wniosku, skargi lub prośby,

ich załatwienie zawiesza się do czasu przekazania tej dokumentacji organowi rozpoznającemu

wniosek, skargę lub prośbę, o czym informuje się osobę, która je wniosła.

5.

W zależności od treści wniesionych wniosków, skarg i próśb przekazuje się je, przed

ich załatwieniem, właściwej merytorycznie komórce organizacyjnej danej jednostki organizacyjnej,

w celu zajęcia stanowiska w określonym terminie.

6.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach skarga powinna być rozpoznana bezpośrednio

na miejscu zdarzenia przez przedstawicieli jednostki organizacyjnej nadrzędnej nad

jednostką organizacyjną, której skarga dotyczy.

7.

Wyniki czynności prowadzonych w celu zbadania zasadności skargi dotyczącej działalności

zakładu karnego lub aresztu śledczego opisuje się w sprawozdaniu, które powinno przedstawiać

fakty stanowiące podstawę do oceny rozpoznawanych zarzutów, a w szczególności konkretne

nieprawidłowości i uchybienia, jeżeli je stwierdzono, ich przyczyny i skutki, a także

wnioski wynikające z dokonanych ustaleń, zaakceptowane przez kierownika jednostki

organizacyjnej, który zlecił zbadanie skargi. Do sprawozdania załącza się niezbędne

dowody związane z jego treścią.

1.

Organ właściwy do załatwienia wniosku, skargi lub prośby jest obowiązany zawiadomić

pisemnie wnoszącego wniosek, skargę lub prośbę o sposobie ich załatwienia.

2.

Obowiązek pisemnego zawiadamiania, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy próśb i wniosków

składanych osobiście w swojej sprawie przez osobę osadzoną w zakładzie karnym lub

areszcie śledczym i załatwionych bezpośrednio po zgłoszeniu.

3.

W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, dyrektor zakładu karnego lub dyrektor aresztu

śledczego, jeżeli nie przychylił się do skargi, jest obowiązany pouczyć wnoszącego

skargę o możliwości złożenia skargi na sposób jej załatwienia do właściwego organu,

wymienionego w § 3 ust. 1 pkt 2-4.

W przypadku złożenia wniosku, skargi lub prośby

1)

opartych na tych samych podstawach faktycznych,

2)

zawierających wyrazy lub zwroty powszechnie uznawane za wulgarne lub obelżywe albo

gwarę przestępców,

3)

niezawierających uzasadnienia zawartych w nich żądań w stopniu umożliwiającym ich

rozpoznanie

- właściwy organ może pozostawić wniosek, skargę lub prośbę bez rozpoznania.

1.

Ewidencję wniosków, skarg i próśb wpływających do jednostki organizacyjnej prowadzi

wyznaczony funkcjonariusz lub pracownik tej jednostki organizacyjnej albo określona

komórka organizacyjna.

2.

Ewidencję wniosków, skarg i próśb prowadzi się w formie dzienników, oddzielnie dla

skarg oraz wniosków i próśb.

3.

Dla dziennika skarg oraz dziennika wniosków i próśb prowadzi się skorowidze w układzie

alfabetycznym według nazwisk osadzonych, których dotyczą skargi oraz wnioski i prośby.

4.

Wzór dziennika, o którym mowa w ust. 2, określa załącznik do rozporządzenia.

5.

Dokumentację dotyczącą wniosków, skarg i próśb przechowuje się na zasadach określonych

w odrębnych przepisach.

6.

Dzienniki i skorowidze, o których mowa w ust. 2-4, mogą być prowadzone w formie elektronicznej.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2003 r.