Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 4 lutego 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie urzędowego sprawdzenia

Rozporządzenie określa

1)

wykaz rodzajów podmiotów zwolnionych z obowiązku przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia;

2)

tryb dokonywania oraz zakres zgłoszeń, o których mowa w art. 64 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanych dalej „zgłoszeniami”;

3)

zakres i sposób przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia, w tym sporządzenia akt weryfikacyjnych.

W podmiotach prowadzących działalność gospodarczą na podstawie zezwolenia wydanego

na czas nieoznaczony w zakresie określonym w § 3 pkt 4 i 7 rozporządzenia, o którym

mowa w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, niepodlegającą urzędowemu

sprawdzeniu przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, urzędowe sprawdzenie,

w trybie art. 64 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, przeprowadza się w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 18 kwietnia 2012 r.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

zakładzie - należy przez to rozumieć zakład wzajemny oraz w grach liczbowych typowanie

liczb, znaków lub innych wyróżników;

2)

automacie - należy przez to rozumieć automat do gier oraz automat do gier o niskich

wygranych.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Z urzędowego sprawdzenia zwalnia się podmioty prowadzące działalność gospodarczą podlegającą

kontroli, których działalność gospodarcza nie obejmuje

1)

produkcji, magazynowania, przyjmowania lub wydawania, w tym także dokonywania przeładunku,

wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy określonych w poz. 13-23

i 27 tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626, z późn. zm., zwanej dalej „ustawą”;

2

magazynowania lub zużywania wyrobów akcyzowych określonych w poz. 13-18 tabeli stanowiącej

załącznik nr 2 do ustawy objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na przeznaczenie,

z wyjątkiem jednostek naukowych, doświadczalnych, szkół, samodzielnych laboratoriów,

szpitali, jednostek opieki zdrowotnej lub aptek zużywających w ciągu roku alkohol

etylowy w ilości do 3000 dm

3)

produkowania lub magazynowania olejów smarowych otrzymywanych z ropy naftowej, gdzie

indziej niesklasyfikowanych, o kodach CN od 2710 19 71 do 2710 19 99, objętych procedurą

zawieszenia poboru akcyzy;

4

przyjmowania i magazynowania wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze

względu na przeznaczenie przez podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 23 ustawy;

5)

prowadzenia produkcji poza składem podatkowym na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1, 2,

4 lub 5 ustawy;

6

prowadzenia działalności w zakresie gier liczbowych, gry telebingo, gier cylindrycznych,

gier w karty, gier w kości, gry bingo pieniężne, zakładów wzajemnych, gier na automatach

i gier na automatach o niskich wygranych, określonych w przepisach, o których mowa

w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej;

7

prowadzenia składu celnego, z wyjątkiem prowadzenia składu celnego typu E, miejsca

uznanego przez organ celny odrębną decyzją administracyjną, magazynu czasowego składowania,

o których mowa w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającym

Wspólnotowy Kodeks Celny

(Dz. Urz. UE L 302 z 19.10.1992, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 4, str. 307, z późn. zm.;

8

wydobycia urobku rudy miedzi lub produkcji koncentratu, o których mowa w ustawie z dnia 2 marca 2012 r. o podatku od wydobycia niektórych kopalin

(Dz. U. poz. 362).

1

Zgłoszenie jest przesyłane w dwóch egzemplarzach do właściwego naczelnika urzędu celnego,

z zastrzeżeniem ust. 5.

2.

Zgłoszenie powinno zawierać

1)

dane identyfikacyjne podmiotu, w tym pełną nazwę podmiotu, a w przypadku osoby fizycznej

- imię i nazwisko;

2)

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

3)

numer krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (REGON);

4)

adres siedziby podmiotu;

5)

określenie rodzaju działalności podlegającej kontroli;

6)

określenie miejsca prowadzenia działalności podlegającej kontroli.

3.

Do zgłoszenia przesyłanego przed rozpoczęciem działalności dołącza się

1)

szkic sytuacyjny miejsca prowadzenia działalności, skrócony opis pomieszczeń oraz

wykaz zawierający nazwy i numerację znajdujących się w tych pomieszczeniach urządzeń,

aparatów, a dla zbiorników, pojemników i naczyń - ich pojemność;

2)

wykaz zawierający numerację i nazwy przyrządów pomiarowych z podaniem ich przeznaczenia

i zakresu użytkowania;

3)

opis procesu technologicznego i postępowania technicznego oraz instrukcje wewnętrznego

obiegu dokumentacji produkcyjnej i magazynowej, również dotyczące przeprowadzania

inwentaryzacji wyrobów, a w przypadku kasyn gry, salonów gier na automatach i punktów

gier na automatach o niskich wygranych - instrukcję obiegu dokumentacji dotyczącej

wszystkich operacji żetonowo-gotówkowych i regulaminy gier, a w przypadku zakładów

wzajemnych oraz gier liczbowych - instrukcję obiegu dokumentacji dotyczącej wszystkich

operacji gotówkowych przyjmowania zakładów, w tym ewidencji elektronicznej, oraz regulaminy

przyjmowania zakładów;

4

wykaz obejmujący imiona, nazwiska oraz stanowiska upoważnionych przez podmiot osób

odpowiedzialnych za wykonywanie powierzonych im obowiązków w zakresie objętym kontrolą;

5)

dokumenty wymagane na podstawie przepisów odrębnych związane z działalnością gospodarczą

podlegającą kontroli, w szczególności koncesję, zezwolenie na urządzanie i prowadzenie

działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych lub gier na automatach,

zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach

o niskich wygranych, zezwolenie na wykonywanie działalności gospodarczej, zaświadczenie

o dokonaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej, aktualny odpis z rejestru

przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo aktualne zaświadczenie o wpisie

do ewidencji działalności gospodarczej.

4.

W przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie, o którym mowa

w § 3 pkt 6, do zgłoszenia należy dodatkowo dołączyć

1)

opinie techniczne z badań poprzedzających rejestrację automatów lub urządzeń do gier

wydane przez jednostki badające, o których mowa w odrębnych przepisach, dla tych automatów

lub urządzeń do gier, które będą eksploatowane w ośrodku gier, punkcie gry na automatach

o niskich wygranych lub w innym miejscu urządzania gier podlegających kontroli;

2)

poświadczenia rejestracji automatów lub urządzeń do gier, wydane przez właściwy organ,

dla tych automatów lub urządzeń, które będą eksploatowane w danym ośrodku gier, w

punkcie gry na automatach o niskich wygranych lub w innym miejscu urządzania gier

podlegających kontroli;

3)

zgłoszenia przemieszczenia, zawieszenia eksploatacji, wycofania z eksploatacji automatów

lub urządzeń do gier, dotyczące automatów lub urządzeń, które będą eksploatowane w

danym ośrodku gier, w punkcie gry na automatach o niskich wygranych lub w innym miejscu

urządzania gier podlegających kontroli.

5

W przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie, o którym mowa

w § 3 pkt 7, za zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, uznaje się również wniosek o udzielenie

zezwolenia na prowadzenie tej działalności składany do właściwego organu Służby Celnej.

Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

6

Dokumentów, o których mowa w ust. 3, nie dołącza się, jeżeli organ Służby Celnej,

do którego jest składany wniosek o wydanie zezwolenia, dysponuje tymi dokumentami

lub dane zawarte w tych dokumentach są dostępne w systemach informatycznych Służby

Celnej.

7

W przypadku gdy wskazanie osób, o których mowa w ust. 3 pkt 4, nie jest możliwe na

etapie dokonywania zgłoszenia, ich wykaz może zostać dołączony do protokołu z urzędowego

sprawdzenia, o którym mowa w art. 64 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.

Urzędowe sprawdzenie przeprowadza się w obecności podmiotu podlegającego urzędowemu

sprawdzeniu albo osoby upoważnionej przez ten podmiot.

W toku urzędowego sprawdzenia w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w

zakresie, o którym mowa w § 3 pkt 1-5, dokonuje się sprawdzenia

1)

zgodności zgłoszenia i załączonej dokumentacji ze stanem faktycznym;

2)

prawidłowości oznaczenia, w sposób trwały i w widocznym miejscu

a)

pomieszczeń - odpowiednimi napisami określającymi ich przeznaczenie,

b)

urządzeń, aparatów oraz przyrządów pomiarowych - numerami, a w przypadku gdy służą

one do pomiaru ilości wyrobów - również napisami określającymi ich zakres użytkowania;

3)

wymaganych dowodów legalizacji - w przypadku przyrządów pomiarowych podlegających

legalizacji;

4

sposobu i formy prowadzenia dokumentacji, wymaganej na podstawie odrębnych przepisów.

1

W przypadku podmiotów, które zużywają alkohol etylowy w ilościach nieprzekraczających

w ciągu roku 1000 dm

2.

Przekroczenie przez podmiot wielkości rocznego zużycia alkoholu etylowego, określonej

w ust. 1, wymaga zawiadomienia właściwego naczelnika urzędu celnego w terminie 7 dni

od dnia wystąpienia przekroczenia.

3.

W przypadku przekroczenia przez podmiot wielkości rocznego zużycia alkoholu etylowego,

określonej w ust. 1, dokonuje się urzędowego sprawdzenia w zakresie określonym w §

6 pkt 1 i 2.

W toku urzędowego sprawdzenia gorzelni dokonuje się badania stanu technicznego aparatu

destylacyjnego oraz sprawdza się i włącza licznik objętości do określania ilości alkoholu

etylowego.

1.

W toku urzędowego sprawdzenia w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w

zakresie, o którym mowa w § 3 pkt 6, dokonuje się sprawdzenia

1)

zgodności zgłoszenia i załączonej dokumentacji ze stanem faktycznym;

2)

zgodności lokalizacji miejsca prowadzenia działalności oraz jego oznakowania z warunkami

określonymi w przepisach odrębnych;

3)

prawidłowości oznaczenia w sposób trwały i w widocznym miejscu automatów i urządzeń

do gier - numerami, a centralnych maszyn rejestrujących zawarcie zakładów - odpowiednimi

napisami określającymi ich przeznaczenie;

4)

prawidłowości nałożenia i stanu plomb zabezpieczających;

5)

(uchylony).

2

W przypadku podmiotów urządzających i prowadzących gry liczbowe, gry telebingo i zakłady

wzajemne urzędowe sprawdzenie przeprowadza się w siedzibie podmiotu lub w miejscu,

w którym znajdują się centralne maszyny służące do urządzania gier i zakładów wzajemnych.

3.

W przypadku podmiotów urządzających i prowadzących gry cylindryczne, gry w karty,

gry w kości, gry bingo pieniężne, gry na automatach i gry na automatach o niskich

wygranych urzędowe sprawdzenie przeprowadza się w miejscu wykonywania działalności.

W toku urzędowego sprawdzenia w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą, o

której mowa w § 3 pkt 7, właściwy naczelnik urzędu celnego dokonuje

1)

sprawdzenia zgodności zgłoszenia i załączonej dokumentacji ze stanem faktycznym;

2)

sprawdzenia stanu miejsc przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej oraz

urządzeń składowych i wyposażenia, a także ogrodzenia i zabezpieczenia;

3)

sprawdzenia, czy istniejące księgi rachunkowe zawierają właściwe dane szczegółowe

na potrzeby oceny wniosku podmiotu o zatwierdzenie tych ksiąg jako ewidencji, stosownie

do art. 515 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego

przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy

Kodeks Celny

(Dz. Urz. UE L 253 z 11.10.1993, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3, z późn. zm.);

4)

uzgodnienia formy prowadzenia i zakresu danych w ewidencji, której prowadzenie jest

wymagane na podstawie odrębnych przepisów.

W toku urzędowego sprawdzenia w podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w

zakresie, o którym mowa w § 3 pkt 8, dokonuje się sprawdzenia

1)

zgodności zgłoszenia i załączonej dokumentacji ze stanem faktycznym;

2)

prawidłowości oznaczenia urządzeń i miejsc przeznaczonych do prowadzenia tej działalności

odpowiednimi napisami określającymi ich przeznaczenie;

3)

wymaganych dowodów legalizacji - w przypadku przyrządów pomiarowych podlegających

legalizacji;

4)

sposobu i formy prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością podlegającą kontroli,

w szczególności ewidencji pomiarów prowadzonej na podstawie odrębnych przepisów.

W toku urzędowego sprawdzenia właściwy naczelnik urzędu celnego może nałożyć zamknięcia

urzędowe w celu skutecznego wykonywania kontroli.

1.

Akta weryfikacyjne sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden pozostaje

u właściwego naczelnika urzędu celnego, a drugi egzemplarz podmiot podlegający urzędowemu

sprawdzeniu przechowuje w miejscu, w którym przeprowadzono urzędowe sprawdzenie, z

zastrzeżeniem ust. 3 i 6.

2.

Akta weryfikacyjne należy zabezpieczyć urzędowo pieczęciami właściwego naczelnika

urzędu celnego i kolejno ponumerować karty.

3.

W przypadku podmiotów urządzających i prowadzących działalność w zakresie gier na

automatach o niskich wygranych akta weryfikacyjne, o których mowa w ust. 1, składają

się z akt weryfikacyjnych podstawowych sporządzanych odrębnie dla każdego podmiotu

prowadzącego działalność na terenie właściwości miejscowej naczelnika urzędu celnego

oraz akt weryfikacyjnych pomocniczych sporządzanych odrębnie dla każdego punktu gier

na automatach o niskich wygranych prowadzonych przez ten podmiot.

4.

Akta weryfikacyjne podstawowe, o których mowa w ust. 3, obejmują dokumentację dotyczącą

podmiotu urządzającego i prowadzącego działalność w zakresie gier na automatach o

niskich wygranych na terenie właściwości miejscowej naczelnika urzędu celnego.

5.

Akta weryfikacyjne pomocnicze, o których mowa w ust. 3, obejmują dokumentację dotyczącą

punktów gier na automatach o niskich wygranych, w których podmiot prowadzi działalność.

6.

Jeden egzemplarz akt weryfikacyjnych, o których mowa w ust. 3, pozostaje u właściwego

naczelnika urzędu celnego, a drugi egzemplarz przechowuje podmiot podlegający urzędowemu

sprawdzeniu.

1

Podmiot prowadzący zakłady wzajemne i gry liczbowe, u którego przeprowadzono urzędowe

sprawdzenie, sporządza kopie akt weryfikacyjnych, uwierzytelnia je i przesyła niezwłocznie

naczelnikom urzędów celnych, na których terenie właściwości są przyjmowane zakłady.

2

Kopie akt weryfikacyjnych, o których mowa w ust. 1, po ich opatrzeniu podpisem elektronicznym,

mogą zostać przesłane drogą elektroniczną.

1.

Podmiot, o którym mowa w § 3, w którym przeprowadzono urzędowe sprawdzenie, informuje

właściwego naczelnika urzędu celnego o

1)

zmianie danych, o których mowa w § 4 ust. 2-4 i 7, w zakresie, w jakim zmiany te mają

nastąpić, w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym dokonaniem zmian;

2)

zmianie dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 3 i 4, nie później niż w terminie 7

dni od dnia uzyskania dokumentu podlegającego zgłoszeniu;

3

zmianie sposobu lub formy prowadzenia dokumentacji i ewidencji, o których mowa w §

6 pkt 4, § 10 pkt 3 i 4 oraz § 10a pkt 4, w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym

dokonaniem zmian.

2.

Informację o zmianach, o których mowa w ust. 1, wraz z załączonymi dokumentami dotyczącymi

tych zmian podmiot sporządza i przesyła właściwemu naczelnikowi urzędu celnego w dwóch

egzemplarzach.

3

W przypadku gdy zmiany, o których mowa w ust. 1, dotyczą dokumentów określonych w

§ 4 ust. 3 pkt 1 i 2, sposobu lub formy prowadzenia dokumentacji i ewidencji, o których

mowa w § 6 pkt 4, § 10 pkt 3 i 4 oraz § 10a pkt 4, właściwy naczelnik urzędu celnego

przeprowadza urzędowe sprawdzenie w zakresie tych zmian, z zastrzeżeniem ust. 4.

4.

W przypadku gdy zmiany, o których mowa w ust. 1, dotyczą punktów gier na automatach

o niskich wygranych, salonów gry na automatach lub dokumentów określonych w § 4 ust.

3 pkt 3-5 oraz ust. 4 i 7, informacja zostaje dołączona do akt weryfikacyjnych bez

przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia w zakresie zgłaszanych zmian, chyba że z analizy

ryzyka wynika konieczność przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia.

5.

Jeden egzemplarz informacji o zmianach, o których mowa w ust. 1, wraz z załączonymi

dokumentami jest dołączany do akt weryfikacyjnych pozostających u właściwego naczelnika

urzędu celnego. Drugi egzemplarz informacji, po potwierdzeniu przyjęcia przez właściwego

naczelnika urzędu celnego, jest odsyłany do podmiotu w celu dołączenia do akt weryfikacyjnych

pozostających w podmiocie. Przepis § 13 stosuje się odpowiednio do drugiego egzemplarza

informacji.

6.

Do informacji o zmianach, o których mowa w ust. 1, oraz załączonych do niej dokumentów

stosuje się odpowiednio przepisy § 4 ust. 6.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia