Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do

1)

udzielania regionalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska,

zwanej dalej „pomocą”, w sektorach

a)

hutnictwa żelaza i stali,

b)

górnictwa węgla,

c)

budownictwa okrętowego,

d)

włókien syntetycznych,

e)

rybołówstwa i akwakultury,

f)

rolnictwa w zakresie działalności związanej z produkcją pierwotną produktów wymienionych

w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

g)

działalności związanej z wytwarzaniem i obrotem produktami mającymi imitować lub zastępować

mleko i przetwory mleczne, o których mowa w rozporządzeniu Rady WE nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiającym

wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych

produktów rolnych („rozporządzeniu o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)

(Dz. Urz. UE L 299 z 16.11.2007, str. 1, z późn. zm.);

2)

dużych projektów inwestycyjnych, w przypadku których całkowita wartość zamierzonej

pomocy zsumowanej z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis ze wszystkich źródeł

przekracza 75% maksymalnej kwoty pomocy, jaką można przeznaczyć na inwestycję o kosztach

kwalifikujących się do objęcia pomocą w wysokości 100 000 000 euro przy zastosowaniu

intensywności pomocy określonej w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia

mapy pomocy regionalnej

(Dz. U. Nr 190, poz. 1402 oraz z 2013 r. poz. 1540).

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

dużym projekcie inwestycyjnym - oznacza to projekt, o którym mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie

ustalenia mapy pomocy regionalnej;

2)

mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo,

małe lub średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu

(ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych)

(Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3, z późn. zm.).

Pomoc może być udzielana, jeżeli jest przeznaczana na

1)

dostosowanie istniejących instalacji do wymogów najlepszych dostępnych technik w rozumieniu

art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w szczególności na dostosowanie do wymogów ochrony środowiska istniejących instalacji,

o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji

mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych

albo środowiska jako całości

(Dz. U. Nr 122, poz. 1055);

2)

ochronę wód przed zanieczyszczeniem, w szczególności na dostosowanie instalacji, urządzeń

i warunków prowadzenia działalności do wymogów ochrony środowiska określonych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.;

3)

redukcję emisji ze źródeł spalania paliw, w szczególności na dostosowanie do wymogów

ochrony środowiska źródeł spalania paliw o mocy od 50 MW;

4)

gospodarkę odpadami, w szczególności na realizację inwestycji i programów, związanych

z istniejącymi instalacjami, przyczyniających się do rozwiązywania problemów w gospodarowaniu

odpadami przemysłowymi lub niebezpiecznymi zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

(Dz. U. z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238);

5)

zaopatrzenie w wodę;

6)

poprawę stanu bezpieczeństwa istniejących urządzeń wodnych;

7)

poprawę jakości paliw i technologii silnikowych;

8)

zastosowanie technologii zapewniających czystszą i energooszczędną produkcję oraz

oszczędzanie surowców;

9)

odnawialne źródła energii;

10)

ograniczenie emisji lotnych związków organicznych;

11)

monitoring zanieczyszczeń środowiska;

12)

składowanie odpadów;

13)

zagospodarowanie odpadów powstałych w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji.

Stosowanie warunków udzielania pomocy, określonych w rozporządzeniu, zwalnia z obowiązku

notyfikacji do Komisji Europejskiej projektu takiej pomocy.

1.

Pomoc może być udzielana na realizację inwestycji będącej nową inwestycją.

2.

Za nową inwestycję uznaje się

1)

inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z tworzeniem

nowego przedsiębiorstwa, rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją produkcji

przedsiębiorstwa przez wprowadzanie nowych dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą

dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie, lub

2)

nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało

zlikwidowane lub zostałoby zlikwidowane, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki

nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy.

3.

Za nową inwestycję nie uznaje się

1)

inwestycji prowadzącej jedynie do odtworzenia zdolności produkcyjnych;

2)

nabycia udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.

4.

W ramach pomocy mogą być wspierane następujące rodzaje inwestycji

1)

zmiany technologii służące eliminowaniu szkodliwych oddziaływań i uciążliwości przez

zapobieganie emisjom do środowiska;

2)

zmiany technologii służące zmniejszeniu zapotrzebowania na energię, wodę oraz surowce,

ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania ciepła odpadowego oraz ograniczenia ilości

wytwarzanych odpadów;

3)

zmiany technologii ukierunkowane na ograniczenie wielkości emisji niektórych substancji

i energii do poziomu określonego w przepisach prawa krajowego i w przepisach prawa

Unii Europejskiej dotyczących ochrony środowiska oraz w dokumentach referencyjnych

najlepszych dostępnych technik udostępnionych na stronie internetowej administrowanej

przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw środowiska;

4)

inwestycje w urządzenia lub instalacje ograniczające emisje do środowiska, których

zastosowanie jest niezbędne dla osiągnięcia standardów emisyjnych lub granicznych

wielkości emisji charakteryzujących najlepsze dostępne techniki, gdy redukcje emisji

osiągalne przez zmiany technologii i inne zmiany w sposobie funkcjonowania przedsiębiorstwa

nie są w tym zakresie wystarczające;

5)

budowa lub przebudowa oczyszczalni lub podczyszczalni ścieków;

6)

budowa lub przebudowa systemów kanalizacji;

7)

budowa lub przebudowa instalacji wykorzystywanych w prowadzonej w przedsiębiorstwie

działalności, w celu osiągnięcia wymaganych standardów jakości odprowadzanych ścieków;

8)

rozbudowa lub przebudowa obiektów spalania paliw i systemów ciepłowniczych;

9)

przebudowa urządzeń lub wyposażenie obiektów spalania paliw w urządzenia lub instalacje

do ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych;

10)

konwersja obiektów spalania paliw na rozwiązania przyjazne środowisku;

11)

inwestycje w produkcję skojarzoną energii elektrycznej i ciepła;

12)

budowa lub przebudowa instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, ze szczególnym

uwzględnieniem obiektów o charakterze regionalnym lub ponadlokalnym, zgodnie z krajowym

i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami;

13)

budowa lub przebudowa urządzeń do odzysku, w szczególności recyklingu, lub unieszkodliwiania

odpadów opakowaniowych i poużytkowych;

14)

budowa lub przebudowa instalacji do przekształcania odpadów w celu ułatwienia ich

magazynowania i transportu oraz przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania;

15)

budowa lub przebudowa instalacji do zbierania odpadów, w szczególności odpadów niebezpiecznych;

16)

rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń w celu minimalizacji ilości wytwarzanych

odpadów;

17)

rozbudowa lub przebudowa instalacji i urządzeń w celu zapewnienia właściwego ewidencjonowania

odpadów;

18)

budowa lub przebudowa elektrowni kondensacyjnych przez stosowanie bloków energetycznych

opalanych węglem kamiennym o sprawności nominalnej co najmniej 45%, węglem brunatnym

o sprawności nominalnej co najmniej 43,5% lub stosowanie jednostek parowo-gazowych

o sprawności nominalnej co najmniej 55%;

19)

budowa lub przebudowa stacji uzdatniania wody, sieci wodociągowych, pompowni;

20)

przebudowa urządzeń wodnych w celu poprawy stanu bezpieczeństwa;

21)

zmiany technologii produkcji paliw w celu poprawy ich jakości;

22)

budowa lub przebudowa instalacji służących ograniczeniu zawartości siarki w produktach

naftowych;

23)

budowa lub przebudowa instalacji służących produkcji biopaliw, biokomponentów lub

innych paliw odnawialnych;

24)

wymiana lub przebudowa silników wraz z oprzyrządowaniem do spalania paliw, w tym alternatywnych

w stosunku do ropopochodnych;

25)

doposażenie baz transportowych w urządzenia służące zmniejszeniu oddziaływania na

środowisko taboru komunikacji publicznej;

26)

inwestycje służące oszczędzaniu energii, w tym wymiana wyposażenia na energooszczędne;

27)

zastosowanie ogniw paliwowych;

28)

budowa lub przebudowa elektrowni wodnych o nominalnej mocy elektrycznej do 10 MW;

29)

budowa elektrowni wiatrowych;

30)

budowa lub przebudowa instalacji wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z wykorzystaniem

biomasy lub związanych ze współspalaniem;

31)

budowa lub przebudowa źródeł wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, z wykorzystaniem

biogazu uzyskiwanego w procesie fermentacji metanowej;

32)

budowa lub przebudowa infrastruktury przyłączeniowej, niezbędnej do odbioru i przesyłu

energii elektrycznej lub ciepła ze źródeł odnawialnych, oraz urządzeń związanych z

automatyką tych systemów;

33)

budowa lub przebudowa instalacji pozyskiwania lub wykorzystania energii wód termalnych;

34)

zastosowanie kolektorów słonecznych lub ogniw fotowoltaicznych;

35)

budowa nowych lub przystosowanie istniejących instalacji energetycznych do wykorzystywania

metanu pochodzącego z odmetanowania kopalń węgla kamiennego i szybów wydobywczych

ropy naftowej;

36)

zastosowanie pomp ciepła;

37)

budowa linii technologicznych służących do produkcji urządzeń przetwarzających energię

odnawialnych źródeł w energię elektryczną, cieplną lub urządzeń produkujących biopaliwa;

38)

budowa instalacji do odzysku energii odpadowej;

39)

przebudowa zbiorników i instalacji do magazynowania oraz dystrybucji surowców i produktów

naftowych;

40)

hermetyzacja urządzeń i instalacji do magazynowania oraz dystrybucji surowców i produktów

naftowych;

41)

przebudowa stacji benzynowych w celu ograniczenia emisji węglowodorów do środowiska;

42)

przebudowa instalacji lub zmiana technologii prowadząca do ograniczenia lub wyeliminowania

emisji lotnych związków organicznych;

43)

zakup aparatury do badań i pomiarów zanieczyszczeń środowiska;

44)

zakup urządzeń służących ograniczaniu ilości i objętości odpadów unieszkodliwianych

przez składowanie, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji;

45)

budowa wydzielonych części składowiska przeznaczonych na składowanie odpadów niebezpiecznych,

których składowanie jest dopuszczalne;

46)

budowa magazynów odpadów niebezpiecznych wysegregowanych z odpadów przyjętych na składowisko

odpadów;

47)

budowa instalacji służących odgazowaniu składowisk odpadów;

48)

budowa instalacji służących gromadzeniu odcieków i ich oczyszczaniu lub podczyszczaniu

w stopniu umożliwiającym odpowiednio przyjęcie na oczyszczalnię lub odprowadzenie

do wód lub do ziemi;

49)

budowa instalacji oraz zakup urządzeń do zbierania i demontażu pojazdów wycofanych

z eksploatacji, a także gospodarowania odpadami powstałymi w wyniku demontażu tych

pojazdów.

1.

Pomoc może być udzielana w formie

1)

dotacji, w tym dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, lub

2)

oprocentowanych pożyczek, lub

3)

częściowych umorzeń oprocentowanych pożyczek.

2.

Pożyczki i kredyty, o których mowa w ust. 1, muszą być zabezpieczone w sposób gwarantujący

zwrot pełnej kwoty pożyczki lub kredytu wraz z odsetkami, biorąc pod uwagę całkowitą

wartość wierzytelności oraz sytuację finansową przedsiębiorstwa.

1.

Pomoc może zostać udzielona, jeżeli przed rozpoczęciem inwestycji został złożony wniosek

o pomoc i wnioskodawca uzyskał potwierdzenie w postaci papierowej lub elektronicznej,

że projekt, z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku o pomoc, kwalifikuje

się do pomocy.

2.

Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, jest wysyłane przez podmiot udzielający pomocy

lub inny podmiot przez niego upoważniony, w terminie do 30 dni od dnia wpływu wniosku

o pomoc.

3.

Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi podstawy do roszczeń o przyznanie

i wypłatę pomocy.

4.

Rozpoczęcie inwestycji następuje przez podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego

zobowiązania do zamówienia urządzeń, z wyłączeniem wstępnych studiów wykonalności.

5.

W umowie stanowiącej podstawę udzielenia pomocy mikroprzedsiębiorca, mały i średni

przedsiębiorca zobowiązuje się do zapewnienia użytkowania inwestycji przez okres co

najmniej trzech lat, a w przypadku innych przedsiębiorców - przez okres co najmniej

pięciu lat, od dnia jej przekazania do użytkowania.

1.

Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą zalicza się koszty poniesione bezpośrednio

na

1)

projekt budowlany i wykonawczy;

2)

nabycie gruntu i przygotowanie terenu budowy;

3)

nabycie lub wykonanie budowli lub budynków;

4)

nabycie maszyn i urządzeń, wraz z kosztami transportu, załadunku lub wyładunku;

5)

roboty demontażowe, budowlane oraz związane z instalacją i uruchomieniem urządzeń

oraz całego obiektu, pod warunkiem że podczas uruchomienia nie powstaje produkt, który

jest sprzedawany;

6)

obiekty i infrastrukturę związane z inwestycją, w tym zaopatrzenie w wodę, energię

elektryczną, ciepło, gaz oraz przyłączenie do systemu odprowadzania ścieków, ogrodzenie,

oświetlenie, zagospodarowanie terenu, urządzenia automatyki i sterowania, aparaturę

kontrolno-pomiarową, zaplecze techniczne i laboratoryjne;

7)

nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej

wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, jeżeli

spełniają łącznie następujące warunki

a)

będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie, w którym jest realizowana inwestycja,

b)

będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,

c)

będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych,

d)

będą stanowić aktywa przedsiębiorstwa, w którym jest realizowana inwestycja i pozostaną

w nim przez co najmniej pięć lat, a w przypadku przedsiębiorstwa mikroprzedsiębiorcy,

małego i średniego przedsiębiorcy przez co najmniej trzy lata;

8)

usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnięcie

efektu ekologicznego.

2.

Koszty poniesione na nabycie środków trwałych zalicza się do kosztów kwalifikujących

się do objęcia pomocą, jeżeli środki te są nowe, z wyjątkiem środków trwałych nabywanych

przez mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz inwestycji, o której

mowa w § 5 ust. 2 pkt 2.

3.

W przypadku gdy przed nabyciem przedsiębiorstwa, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 2,

na jego środki trwałe udzielono już pomocy publicznej, ceny nabycia tych środków nie

zalicza się do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.

4.

Nabycie środków trwałych może nastąpić również w drodze umowy leasingu.

5.

W przypadku gdy przedmiotem umowy leasingu jest leasing ruchomych środków trwałych,

powinna ona zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na przedsiębiorcę

po zakończeniu trwania umowy.

6.

W przypadku gdy przedmiotem umowy leasingu jest leasing nieruchomości, powinien on

trwać co najmniej przez okres pięciu lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego

lub średniego przedsiębiorcy - co najmniej przez okres trzech lat - od przewidywanego

terminu zakończenia realizacji nowej inwestycji.

7.

W przypadku przedsiębiorcy innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca

koszt nabycia wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w ust. 1 pkt 7,

uwzględnia się w kosztach kwalifikujących się do objęcia pomocą w wysokości nieprzekraczającej

50% wartości kosztów, o których mowa w ust. 1.

8.

W przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w sektorze transportu

do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą nie zalicza się kosztów zakupu środków

transportu.

9.

Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i

prawnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.

10.

Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą są dyskontowane do wartości na dzień udzielenia

pomocy, przy zastosowaniu stopy dyskontowej, o której mowa w § 2 pkt 3a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego

sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach

(Dz. U. Nr 194, poz. 1983, z 2006 r. Nr 183, poz. 1355 oraz z 2009 r. Nr 122, poz. 1008).

1.

Intensywność pomocy nie może przekraczać wielkości określonych w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia

mapy pomocy regionalnej.

2.

Z wyjątkiem pomocy na rzecz dużych projektów inwestycyjnych, mikroprzedsiębiorca,

mały i średni przedsiębiorca, z wyłączeniem prowadzącego działalność gospodarczą w

sektorze transportu, może uzyskać pomoc, której intensywność zwiększa się

1)

o 10 punktów procentowych - w przypadku średniego przedsiębiorcy;

2)

o 20 punktów procentowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.

3.

Warunkiem udzielenia pomocy jest pokrycie przez przedsiębiorcę, ze środków własnych,

co najmniej 25% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.

4.

Do środków własnych przedsiębiorcy zalicza się środki, które nie zostały uzyskane

przez przedsiębiorcę w ramach udzielonego mu wsparcia ze środków publicznych.

5.

W przypadku wsparcia dużego projektu inwestycyjnego maksymalną wartość pomocy ustala

się zgodnie ze wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie

ustalenia mapy pomocy regionalnej.

1.

Pomoc podlega sumowaniu z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, udzielaną na

te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na jej formę i źródło

pochodzenia, w tym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.

2.

Intensywność całkowitej pomocy zsumowanej zgodnie z ust. 1 nie może przekroczyć maksymalnej intensywności określonej zgodnie z § 9 ust.

1 i 2, a w przypadku dużego projektu inwestycyjnego wartość całkowitej pomocy zsumowanej

zgodnie z ust. 1 nie może przekroczyć maksymalnej wartości pomocy ustalonej zgodnie

ze wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października

2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej.

Wnioski o pomoc, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia programu

pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie

środowiska

(Dz. U. Nr 246, poz. 1795 oraz z 2007 r. Nr 76, poz. 503), złożone i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

rozpatruje się zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia.

Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30 czerwca 2014 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.