Ustawa z dnia 4 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w odnośniku nr 1 w pkt 16 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 17 w brzmieniu

„

17)

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej

ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa

w sprawie strategii morskiej)

(Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).

”

;

2)

w art. 9 w ust. 1

a)

po pkt 1a dodaje się pkt 1aa w brzmieniu

„

1aa)

celach środowiskowych dla wód morskich - rozumie się przez to

a)

pożądany stan podstawowych cech i właściwości wód morskich, w tym dna i skały macierzystej

znajdujących się na obszarze morza terytorialnego, wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej

Polskiej i wód przybrzeżnych,

b)

presje i oddziaływania na wody morskie, w tym na dno i skałę macierzystą znajdujące

się na obszarze morza terytorialnego, wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej

Polskiej i wód przybrzeżnych

- określone jakościowo lub ilościowo;

”

,

b)

po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu

„

2a)

dobrym stanie środowiska wód morskich - rozumie się przez to stan środowiska wód morskich,

w którym wody morskie są czyste, zdrowe i urodzajne w odniesieniu do panujących w

nich warunków, natomiast wykorzystanie środowiska morskiego zachodzi na poziomie zrównoważonym

i gwarantującym zachowanie możliwości użytkowania i prowadzenia działalności przez

człowieka, dla którego osiągnięcia podejmuje się działania oparte na podejściu ekosystemowym

i w którym

a)

struktura, funkcje i procesy zachodzące w składających się na wody morskie ekosystemach

morskich oraz powiązane z nimi czynniki fizjograficzne, geograficzne, geologiczne

i klimatyczne umożliwiają ekosystemom morskim prawidłowe funkcjonowanie i zachowanie

odporności na zmiany środowiskowe powstałe w wyniku działalności człowieka, a także

chroni się gatunki i siedliska występujące w wodach morskich oraz zapobiega powstawaniu

w wyniku działalności człowieka zanikania naturalnej różnorodności biologicznej, a

równowaga funkcjonowania różnorodnych składników biologicznych jest zachowana,

b)

właściwości hydromorfologiczne, fizyczne i chemiczne ekosystemów morskich, w tym właściwości

będące wynikiem działalności człowieka na wodach morskich, umożliwiają prawidłowe

funkcjonowanie tych ekosystemów,

c)

substancje i energia, w tym podmorski hałas, wprowadzane do środowiska wód morskich

w wyniku działalności człowieka, nie powodują zanieczyszczenia wód morskich;

”

,

c)

po pkt 4a dodaje się pkt 4aa i 4ab w brzmieniu

„

4aa)

gatunku - rozumie się przez to gatunek w rozumieniu art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.;

4ab)

gatunku obcym - rozumie się przez to gatunek obcy w rozumieniu art. 5 pkt 1c ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

”

,

d)

po pkt 13c dodaje się pkt 13ca w brzmieniu

„

13ca)

siedlisku - rozumie się przez to siedlisko w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

”

,

e)

po pkt 13d dodaje się pkt 13da w brzmieniu

„

13da)

stanie środowiska wód morskich - rozumie się przez to ogólny stan środowiska wód morskich,

z uwzględnieniem struktury, funkcji i procesów zachodzących w składających się na

te wody ekosystemach morskich wraz z naturalnymi czynnikami fizjograficznymi, geograficznymi,

biologicznymi, geologicznymi i klimatycznymi, jak również uwarunkowaniami fizycznymi,

akustycznymi i chemicznymi, w tym uwarunkowaniami będącymi wynikiem działalności człowieka;

”

,

f)

po pkt 24 dodaje się pkt 24a w brzmieniu

„

24a)

wyłącznej strefie ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej - rozumie się przez to wyłączną

strefę ekonomiczną Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej;

”

,

g)

po pkt 25a dodaje się pkt 25b w brzmieniu

„

25b)

zanieczyszczeniu wód morskich - rozumie się przez to będące wynikiem działalności

człowieka bezpośrednie lub pośrednie wprowadzanie do środowiska wód morskich, w tym

dna i skały macierzystej znajdujących się na obszarze morza terytorialnego, wyłącznej

strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej i wód przybrzeżnych, substancji lub

energii, w tym podmorskiego hałasu, które wywołuje lub może wywoływać negatywne skutki,

takie jak

a)

straty w żywych zasobach i ekosystemach morskich, w tym utratę różnorodności biologicznej,

b)

zagrożenie dla zdrowia ludzkiego,

c)

utrudnienia w działalności morskiej, w tym w zakresie rybołówstwa, żeglugi, turystyki

i rekreacji, oraz w innych sposobach korzystania z wód morskich,

d)

pogorszenie jakości wód morskich i zmniejszenie ich walorów estetycznych lub ograniczenie

możliwości zrównoważonego korzystania z zasobów i usług morskich;

”

;

3)

w art. 39 w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

powierzchniowych, jeżeli byłoby to sprzeczne z warunkami wynikającymi z istniejących

form ochrony przyrody, utworzonych stref ochrony zwierząt łownych albo ostoi na podstawie

ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, a także stref ochronnych oraz obszarów ochronnych ustanowionych na podstawie art.

58 i art. 60,

”

;

4)

w dziale III dodaje się rozdział 3 w brzmieniu

„

Rozdział 3

Ochrona środowiska wód morskich

Art. 61a.

1.

Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące monitoringu wód morskich stosuje

się do wód morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej

w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej oraz wód przybrzeżnych.

2.

Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące monitoringu wód morskich stosuje

się również do dna morskiego i skały macierzystej, znajdujących się na obszarze morza

terytorialnego, wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej, o której

mowa w ust. 1, oraz wód przybrzeżnych.

Art. 61b.

1.

W celu ochrony środowiska wód morskich opracowuje się i wdraża strategię morską, na

zasadach określonych w ustawie.

2.

Strategia morska stanowi następujący zespół działań

1)

opracowanie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich;

2)

opracowanie zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich;

3)

opracowanie zestawu celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników,

zwanego dalej „zestawem celów środowiskowych dla wód morskich”;

4)

opracowanie i wdrożenie programu monitoringu wód morskich;

5)

opracowanie i wdrożenie krajowego programu ochrony wód morskich.

3.

Zestawy, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3, oraz programy, o których mowa w ust. 2

pkt 4 i 5, są opracowywane na podstawie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich.

Art. 61c.

Cele środowiskowe dla wód morskich są osiągane przez podejmowanie działań określonych

w krajowym programie ochrony wód morskich.

Art. 61d.

Organy administracji rządowej i samorządowej wykonują należące do nich zadania z zakresu

ochrony środowiska wód, mając na uwadze ustalenia zestawu właściwości typowych dla

dobrego stanu środowiska wód morskich i zestawu celów środowiskowych dla wód morskich

oraz zgodnie z ustaleniami krajowego programu ochrony wód morskich.

Art. 61e.

Jeżeli minister właściwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi, że działalność człowieka

w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie leżącym poza granicami

Unii Europejskiej może mieć znaczący wpływ na środowisko wód morskich, w szczególności

na obszarach wód morskich objętych formami ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym chronionych zgodnie z umowami międzynarodowymi, których Rzeczpospolita Polska

jest stroną, po uzyskaniu zgody Rady Ministrów, występuje do właściwego organu Unii

Europejskiej lub organizacji międzynarodowej o podjęcie działań niezbędnych dla osiągnięcia

dobrego stanu środowiska wód morskich oraz zapewnienia integralności, funkcjonowania

i zachowania struktury ekosystemów morskich, które mają być utrzymane lub, w razie

potrzeby, odtworzone.

Art. 61f.

Podjęcie działań, których celem jest zapewnienie osiągnięcia celów środowiskowych

dla wód morskich oraz dobrego stanu środowiska wód morskich, w tym odpowiednio opracowanie,

wdrożenie i przegląd wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zestawu właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zestawu celów środowiskowych dla

wód morskich, programu monitoringu wód morskich oraz krajowego programu ochrony wód

morskich, wymaga współpracy, w szczególności w ramach Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, sporządzonej

w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r.

(Dz. U. z 2000 r. Nr 28, poz. 346), zwanej dalej „Konwencją Helsińską”, z właściwymi organami innych państw członkowskich

Unii Europejskiej położonych w regionie Morza Bałtyckiego, a w razie potrzeby i możliwości,

także z właściwymi organami państw leżących poza granicami Unii Europejskiej, które

graniczą z regionem Morza Bałtyckiego.

Art. 61g.

1.

Organy administracji rządowej i samorządowej oraz państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna

i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane do nieodpłatnego przekazywania danych

niezbędnych do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zestawu właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zestawu celów środowiskowych dla

wód morskich, programu monitoringu wód morskich oraz krajowego programu ochrony wód

morskich, w tym danych dotyczących wód śródlądowych, organom opracowującym te dokumenty.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się do instytutów badawczych w zakresie, w jakim posiadają

one dane niezbędne do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zestawu

właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zestawu celów środowiskowych

dla wód morskich, programu monitoringu wód morskich oraz krajowego programu ochrony

wód morskich, w tym dane dotyczące wód śródlądowych.

Art. 61h.

1.

Wstępna ocena stanu środowiska wód morskich zawiera

1)

analizę podstawowych cech i właściwości wód morskich i obecnego stanu środowiska wód

morskich, obejmującą w szczególności charakterystykę

a)

następujących właściwości fizycznych, chemicznych i hydromorfologicznych wód morskich

-

topografia i batymetria dna morskiego,

-

roczny, sezonowy i przestrzenny rozkład temperatury oraz zasolenia wody, występowanie

lodu morskiego, rozkłady i prędkości prądów morskich, wypływanie wód głębinowych,

ekspozycję na fale, mieszanie wód, przezroczystość wody oraz wymianę wód,

-

przestrzenny i czasowy rozkład substancji biogennych (rozpuszczony azot nieorganiczny

- DIN, azot całkowity - TN, rozpuszczony fosfor nieorganiczny - DIP, fosfor całkowity

- TP, całkowity węgiel organiczny - TOC) i tlenu,

-

pionowe profile pH, pCO2 lub inne parametry wykorzystywane do określenia zakwaszenia

wód morskich,

b)

typów siedlisk, zawierającą

-

dominujące typy lub typ siedlisk na dnie morskim i w słupie wody z opisem charakterystycznych

właściwości fizycznych, takich jak głębokość, rozkłady temperatury oraz zasolenia

wody, prądy morskie, falowanie, struktura i substrat dna morskiego, oraz chemicznych

wód morskich,

-

identyfikację i kartowanie typów siedlisk będących przedmiotem szczególnego zainteresowania

pod względem naukowym lub w odniesieniu do różnorodności biologicznej, w tym określonych

w umowach międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną,

-

siedliska w obszarach, które ze względu na swoje cechy charakterystyczne, położenie

lub znaczenie strategiczne zasługują na szczególną uwagę; do tej kategorii zalicza

się obszary podlegające intensywnym presjom lub presjom o specyficznym charakterze,

a także obszary kwalifikujące się do objęcia formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

c)

cech biologicznych wód morskich, zawierającą

-

opis zbiorowisk biologicznych powiązanych z przeważającymi typami siedlisk na dnie

morskim lub w słupie wody, zawierający informacje o typowych zbiorowiskach fitoplanktonu

i zooplanktonu, w tym o typowych gatunkach oraz ich zmienności sezonowej i geograficznej,

-

informacje o roślinach okrytonasiennych, makroglonach i bezkręgowej faunie dennej,

w tym o ich składzie gatunkowym, biomasie i zmienności rocznej lub sezonowej,

-

informacje o strukturze populacji ryb, w tym o różnorodności biologicznej, rozmieszczeniu,

strukturze wiekowej oraz wielkości populacji ryb,

-

opis dynamiki populacji, naturalny i rzeczywisty obszar występowania oraz stan populacji

gatunków ssaków, gadów oraz ptaków morskich występujących w regionie Morza Bałtyckiego,

-

opis dynamiki populacji, naturalny i rzeczywisty obszar występowania oraz stan populacji

gatunków innych niż wymienione w tiret czwartym występujących w regionie Morza Bałtyckiego

określonych w przepisach dotyczących tych gatunków, w tym w umowach międzynarodowych,

których Rzeczpospolita Polska jest stroną,

-

wykaz czasowego występowania różnorodności biologicznej oraz rozmieszczenia przestrzennego

gatunków obcych lub, w razie konieczności, odrębnych genetycznie gatunków rodzimych

występujących w regionie Morza Bałtyckiego,

d)

cech i właściwości wód morskich innych niż wymienione w lit. a-c, zawierającą

-

opis przypadków występowania substancji chemicznych, w tym niebezpiecznych substancji

chemicznych, zanieczyszczenia osadów, gorących punktów określonych w przepisach prawa

międzynarodowego dotyczących ochrony środowiska morskiego regionu Morza Bałtyckiego,

zagrożeń dla zdrowia ludzkiego oraz zanieczyszczenia fauny i flory, szczególnie przeznaczonej

do spożycia przez ludzi,

-

opis innych cech typowych lub szczególnych dla regionu Morza Bałtyckiego;

2)

analizę dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego i morskiego na wody

morskie, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, obejmującą skutki kumulacyjne

i synergiczne;

3)

analizę ekonomiczną i społeczną użytkowania wód morskich oraz kosztów degradacji środowiska

wód morskich.

2.

Wstępna ocena stanu środowiska wód morskich uwzględnia

1)

wskaźniki zastosowane w ocenie stanu i sposobie klasyfikacji wód przejściowych, przybrzeżnych

i morza terytorialnego określone w przepisach dotyczących tych wskaźników;

2)

wskaźniki inne niż wskazane w pkt 1 umożliwiające dokonanie kompleksowej oceny stanu

środowiska wód morskich, w szczególności oceny tematyczne przeprowadzone zgodnie z

postanowieniami Konwencji Helsińskiej.

3.

Na potrzeby opracowania analizy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, sporządza się

1)

zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego na wody morskie,

w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, zawierające w szczególności wykaz następujących

presji i oddziaływań

a)

znaczące zmiany struktury termicznej wód morskich, w tym powodowane przez odprowadzanie

wód chłodniczych z elektrowni,

b)

znaczące zmiany poziomu zasolenia, w tym powodowane przez konstrukcje ograniczające

przepływ, zrzut lub pobór wody,

c)

wprowadzanie związków syntetycznych, w szczególności określonych w przepisach prawa

Unii Europejskiej dotyczących polityki wodnej, i substancji priorytetowych istotnych

dla środowiska morskiego, takich jak substancje czynne biologicznie, pestycydy, środki

farmaceutyczne, pochodzących ze źródeł rozproszonych, z opadów atmosferycznych lub

ładunków doprowadzanych rzekami,

d)

wprowadzanie substancji i związków niesyntetycznych, w tym metali ciężkich i węglowodorów,

pochodzących ze źródeł punktowych, z opadów atmosferycznych lub ładunków doprowadzanych

rzekami,

e)

wprowadzanie radionuklidów,

f)

wprowadzanie nawozów i innych substancji bogatych w azot i fosfor, głównie pochodzących

ze źródeł punktowych i rozproszonych, w tym z rolnictwa, akwakultury i z opadów atmosferycznych,

g)

wprowadzanie materii organicznej przez urządzenia kanalizacyjne, obiekty chowu i hodowli

organizmów wodnych w wodach morskich lub rzekami,

h)

wprowadzanie drobnoustrojów patogennych,

i)

wprowadzanie i przemieszczanie gatunków obcych;

2)

zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia morskiego na wody morskie,

w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, zawierające w szczególności wykaz następujących

presji i oddziaływań

a)

przygłuszanie, w tym powodowane przez sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia, podmorskie

kable i rurociągi lub usuwanie urobku z pogłębiania dna,

b)

kolmatacja, w tym powodowana przez sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia, podmorskie

kable i rurociągi,

c)

zmniejszenie przezroczystości wód morskich, w tym powodowane przez odprowadzanie ścieków

i wody opadowe, pogłębianie lub usuwanie urobku z pogłębiania dna,

d)

abrazja, w tym powodowana przez wpływ na dno morskie wywołany połowami komercyjnymi,

żeglugą rekreacyjną i kotwiczeniem,

e)

wydobywanie nieożywionych zasobów naturalnych w wyniku badań lub eksploatacji dna

morskiego,

f)

podmorski hałas, głównie powodowany przez żeglugę morską, sztuczne wyspy, konstrukcje

i urządzenia, w tym podwodne urządzenia akustyczne, oraz podmorskie kable i rurociągi,

g)

odpady wyrzucane do morza,

h)

wprowadzanie związków syntetycznych, w tym stosowanych na statkach środków przeciwporostowych,

i)

wprowadzanie substancji i związków niesyntetycznych, głównie metali ciężkich i węglowodorów,

w tym na skutek zanieczyszczenia wód morskich przez statki, a także na skutek poszukiwania

i eksploatacji minerałów, ropy i gazu,

j)

wprowadzanie substancji innych niż wymienione w lit. g-i, zarówno stałych, ciekłych,

jak i gazowych, w wyniku regularnego lub celowego odprowadzania, zgodnie z przepisami

dotyczącymi wprowadzania tych substancji do wód morskich;

3)

zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia morskiego na wody morskie

wynikających z działalności rybackiej, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych,

zawierające w szczególności wykaz następujących presji i oddziaływań

a)

eksploatacja selektywna organizmów morskich, w tym powodowana przez badania i eksploatację

żywych zasobów dna morskiego i podłoża,

b)

eksploatacja selektywna gatunków zwierząt, obejmująca przypadkowe połowy gatunków

niebędących gatunkami docelowymi, w tym powodowana przez połowy komercyjne i rekreacyjne.

4.

Zestawienie, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, nie obejmuje presji i oddziaływań pochodzenia

morskiego na wody morskie wynikających z działalności rybackiej.

Art. 61i.

1.

Wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich opracowuje Główny Inspektor Ochrony Środowiska

w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa oraz Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

2.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska informuje organy właściwe do opracowania analizy,

o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3, oraz sporządzenia zestawień, o których mowa

w art. 61h ust. 3, o przystąpieniu do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska

wód morskich. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wskazuje w informacji termin przekazania

analizy i zestawień.

3.

Analizę, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3, opracowuje minister właściwy do spraw

gospodarki morskiej i przekazuje wraz z danymi i informacjami wykorzystanymi do jej

opracowania oraz uzyskanymi przy jej opracowaniu Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

4.

Zestawienie, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt 1, sporządza Prezes Krajowego Zarządu

Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska, ministrem właściwym

do spraw zdrowia, Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska, Dyrektorem Słowińskiego

Parku Narodowego i Dyrektorem Wolińskiego Parku Narodowego i przekazuje wraz z danymi

i informacjami wykorzystanymi do jego sporządzenia oraz uzyskanymi przy jego sporządzeniu

Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

5.

Zestawienie, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt 2, sporządza minister właściwy do

spraw gospodarki morskiej i przekazuje wraz z danymi i informacjami wykorzystanymi

do jego sporządzenia oraz uzyskanymi przy jego sporządzeniu Głównemu Inspektorowi

Ochrony Środowiska.

6.

Zestawienie, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt 3, sporządza minister właściwy do

spraw rybołówstwa i przekazuje wraz z danymi i informacjami wykorzystanymi do jego

sporządzenia oraz uzyskanymi przy jego sporządzeniu Głównemu Inspektorowi Ochrony

Środowiska.

7.

Przy opracowywaniu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich Główny Inspektor Ochrony

Środowiska współpracuje z Komisją Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego w celu

1)

zapewnienia zgodności metodologii oceny w regionie Morza Bałtyckiego;

2)

uwzględnienia oddziaływania na środowisko wód regionu Morza Bałtyckiego o charakterze

transgranicznym.

8.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zapewniając aktywny udział wszystkich zainteresowanych

w opracowaniu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zamieszcza w Biuletynie

Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, w celu zgłoszenia

uwag, projekt wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich.

9.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu wstępnej oceny stanu środowiska wód

morskich w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska

zainteresowani mogą składać, do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, uwagi, w formie

pisemnej lub elektronicznej, do ustaleń zawartych w projekcie tego dokumentu.

10.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia uwag do

projektu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich z ministrem właściwym do spraw

gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa i Prezesem Krajowego

Zarządu Gospodarki Wodnej.

11.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 8-10, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

1)

zamieszcza wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich w Biuletynie Informacji Publicznej

Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska;

2)

przekazuje wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich ministrowi właściwemu do spraw

gospodarki wodnej oraz Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej wstępną

ocenę stanu środowiska wód morskich wraz z zestawem właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów.

13.

Wstępna ocena stanu środowiska wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie

potrzeby aktualizacji.

14.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, minister właściwy do spraw rybołówstwa

i Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej przeprowadzają przegląd i w razie potrzeby

aktualizację odpowiednio analizy, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3, oraz zestawień,

o których mowa w art. 61h ust. 3, i przekazują ich wyniki wraz z danymi i informacjami

wykorzystanymi do dokonania ich aktualizacji oraz uzyskanymi przy ich aktualizacji

Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, nie później niż na 5 miesięcy przed terminem

przeprowadzenia przeglądu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich.

15.

Aktualizacja wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich obejmuje, oprócz danych

zawartych we wstępnej ocenie stanu środowiska wód morskich

1)

podsumowanie wszelkich zmian lub uaktualnień dokonanych od dnia opracowania wstępnej

oceny stanu środowiska wód morskich;

2)

prezentację aktualnych wyników monitoringu wód morskich i obecnego stanu środowiska

wód morskich.

16.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego oraz zainteresowane państwa członkowskie Unii

Europejskiej o aktualizacjach wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich. Informacja

jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania aktualizacji wstępnej oceny

stanu środowiska wód morskich.

17.

Przepisy ust. 1-12 stosuje się odpowiednio do aktualizacji wstępnej oceny stanu środowiska

wód morskich.

Art. 61j.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia Komisji Europejskiej dane i informacje

wykorzystane do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich oraz uzyskane

przy jej opracowaniu, zgodnie z ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej

(Dz. U. Nr 76, poz. 489 oraz z 2012 r. poz. 951).

2.

Nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia udostępnienia Komisji Europejskiej danych

i informacji, o których mowa w ust. 1, Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia

je również Europejskiej Agencji Środowiska, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 401/2009 z dnia 23 kwietnia

2009 r. w sprawie Europejskiej Agencji Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji

i Obserwacji Środowiska

(Dz. Urz. UE L 126 z 21.05.2009, str. 13).

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do danych i informacji wykorzystanych

do aktualizacji wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich oraz uzyskanych przy

jej aktualizacji.

Art. 61k.

1.

Zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich zawiera

1)

wskaźniki i ich jakościowe lub ilościowe własności oraz kryteria dobrego stanu środowiska

wód morskich dla następujących cech charakteryzujących

a)

utrzymanie różnorodności biologicznej; jakość i występowanie siedlisk oraz rozmieszczenie

i różnorodność gatunków odpowiadają dominującym warunkom fizjograficznym, geograficznym

i klimatycznym regionu Morza Bałtyckiego,

b)

utrzymanie gatunków obcych wprowadzanych do ekosystemów morskich w wyniku działalności

człowieka na poziomie niepowodującym negatywnych zmian w tych ekosystemach,

c)

utrzymanie populacji wszystkich ryb i skorupiaków eksploatowanych w celach komercyjnych

w bezpiecznych granicach biologicznych oraz rozmieszczenie populacji tych ryb i skorupiaków

ze względu na ich wiek i liczebność, świadczące o jej dobrym stanie,

d)

występowanie elementów morskiego łańcucha pokarmowego w ilościach i zróżnicowaniu

na poziomie zapewniającym różnorodność gatunków i utrzymanie ich pełnej zdolności

reprodukcyjnej,

e)

ograniczoną do minimum eutrofizację wywołaną przez działalność człowieka, a w szczególności

jej niekorzystne skutki, takie jak straty w różnorodności biologicznej, degradacja

ekosystemu, szkodliwe zakwity glonów oraz niedobór tlenu w dolnych partiach wód,

f)

utrzymanie integralności dna morskiego na poziomie zapewniającym ochronę struktury

i funkcji ekosystemów bentosowych oraz brak negatywnego wpływu na te ekosystemy,

g)

stałą zmianę właściwości hydrograficznych niepowodującą negatywnego wpływu na ekosystemy

morskie,

h)

utrzymanie stężenia substancji zanieczyszczających na poziomie niepowodującym zanieczyszczenia

wód morskich,

i)

utrzymanie poziomów substancji zanieczyszczających w rybach oraz skorupiakach i mięczakach

przeznaczonych do spożycia przez ludzi nieprzekraczających poziomów określonych w

normach lub przepisach dotyczących poziomów tych substancji,

j)

utrzymanie właściwości i ilości odpadów na poziomie niepowodującym szkód w środowisku

wód morskich, przejściowych i przybrzeżnych,

k)

utrzymanie energii wprowadzanej do wód morskich, w tym podmorskiego hałasu, na poziomie

niepowodującym negatywnego wpływu na środowisko wód morskich;

2)

sposób klasyfikacji wskaźników w powiązaniu z cechami, o których mowa w pkt 1;

3)

sposób oceny stanu środowiska wód morskich.

2.

Jeżeli którakolwiek z cech, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nie ma zastosowania do

wód regionu Morza Bałtyckiego, fakt ten wskazuje się i uzasadnia w zestawie właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich.

3.

Przy opracowywaniu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich

bierze się pod uwagę istniejący stan rozpoznania procesów zachodzących w środowisku

morskim, dostępne wyniki pomiarów i badań oraz możliwość różnicowania własności wskaźników,

o których mowa w ust. 1 pkt 1, w zależności od cech przestrzennych i właściwości wód

morskich.

4.

Wyznaczając własności wskaźników, o których mowa w ust. 1 pkt 1, bierze się pod uwagę

1)

wskaźniki i kryteria określone w decyzji Komisji Europejskiej nr 2010/477/UE z dnia 1 września 2010 r. w sprawie kryteriów

i standardów metodologicznych dotyczących dobrego stanu środowiska wód morskich

(Dz. Urz. UE L 232 z 02.09.2010, str. 14);

2)

relację między wskaźnikami i kryteriami określonymi w decyzji Komisji Europejskiej,

o której mowa w pkt 1, a presjami i oddziaływaniami na wody morskie zawartymi w analizie,

o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 2.

Art. 61l.

1.

Projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich opracowuje

Główny Inspektor Ochrony Środowiska w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki,

ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw gospodarki

wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa,

ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

2.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zapewniając aktywny udział wszystkich zainteresowanych

w opracowaniu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich,

zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska,

w celu zgłoszenia uwag, projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich.

3.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu zestawu właściwości typowych dla

dobrego stanu środowiska wód morskich w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego

Inspektoratu Ochrony Środowiska zainteresowani mogą składać, do Głównego Inspektora

Ochrony Środowiska, uwagi, w formie pisemnej lub elektronicznej, do ustaleń zawartych

w projekcie tego dokumentu.

4.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia uwag do

projektu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich z

ministrem właściwym do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej,

ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa,

ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska

i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

5.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 2-4, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

przekazuje projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich

ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wodnej.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej projekt

zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich wraz ze wstępną

oceną stanu środowiska wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Projekt zestawu

właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich wraz ze wstępną oceną

stanu środowiska wód morskich jest przedkładany w terminie 3 miesięcy od dnia uzyskania

zgody Rady Ministrów.

7.

Zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich jest przyjmowany,

jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia przedłożenia jego projektu Komisja Europejska

nie odrzuci projektu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód

morskich w całości albo w części.

8.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przyjmuje zestaw właściwości typowych

dla dobrego stanu środowiska wód morskich, w drodze rozporządzenia, kierując się potrzebą

uwzględnienia stanowiska Komisji Europejskiej oraz powszechnym charakterem zestawu.

9.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich w części, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej

opracowuje poprawiony projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej. Do poprawionego projektu

zestawu stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1 i 6-8.

10.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich w całości, opracowuje się nowy projekt zestawu właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zgodnie z ust. 1-8 i art. 61k,

kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

11.

Zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich podlega przeglądowi

co 6 lat i w razie potrzeby aktualizacji.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego oraz zainteresowane państwa członkowskie Unii

Europejskiej o aktualizacjach zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Informacja jest przekazywana w terminie

3 miesięcy od dnia dokonania aktualizacji zestawu właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich.

13.

Przepisy ust. 1-10 stosuje się odpowiednio do aktualizacji zestawu właściwości typowych

dla dobrego stanu środowiska wód morskich.

Art. 61m.

Wody morskie powinny spełniać własności wskaźników, o których mowa w art. 61k ust.

1 pkt 1, o ile z przepisów ustawy nie wynika inaczej.

Art. 61n.

1.

Zestaw celów środowiskowych dla wód morskich określa cele środowiskowe dla wód morskich,

związane z nimi wskaźniki, o których mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1, oraz terminy osiągnięcia

tych celów.

2.

W zestawie celów środowiskowych dla wód morskich mogą być także określone pośrednie

cele środowiskowe dla wód morskich, związane z nimi wskaźniki, o których mowa w art.

61k ust. 1 pkt 1, oraz terminy osiągnięcia tych celów.

3.

Przy opracowywaniu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich bierze się pod uwagę

1)

cechy i właściwości wód morskich, o których mowa w art. 61h ust. 1 pkt 1;

2)

wykaz presji i oddziaływań na wody morskie zawartych w analizie, o której mowa w art.

61h ust. 1 pkt 2;

3)

skutki oddziaływania na środowisko wód regionu Morza Bałtyckiego o charakterze transgranicznym

oraz potrzebę zapewnienia zgodności celów środowiskowych dla wód morskich z celami

środowiskowymi realizowanymi przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej położone

w regionie Morza Bałtyckiego i państwa leżące poza granicami Unii Europejskiej, które

graniczą z regionem Morza Bałtyckiego;

4)

potrzebę określenia

a)

celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników, o których mowa

w art. 61k ust. 1 pkt 1, z uwzględnieniem własności tych wskaźników, tak aby umożliwiały

prowadzenie monitoringu wód morskich i bieżącej oceny stanu środowiska wód morskich,

b)

celów operacyjnych związanych z działaniami podejmowanymi dla osiągnięcia celów środowiskowych

dla wód morskich lub ułatwiającymi ich osiągnięcie;

5)

charakterystykę docelowego lub utrzymywanego stanu środowiska wód morskich i potrzebę

określenia tego stanu z uwzględnieniem cech i właściwości wód morskich, o których

mowa w art. 61h ust. 1 pkt 1;

6)

spójność celów środowiskowych dla wód morskich;

7)

charakterystykę działań niezbędnych do osiągnięcia celów środowiskowych dla wód morskich;

8)

charakterystykę parametrów służących do monitorowania postępu i ukierunkowania działań

podejmowanych dla osiągnięcia celów środowiskowych dla wód morskich;

9)

charakterystykę referencyjnych punktów odniesienia, jeżeli została sporządzona;

10)

potrzebę uwzględniania zagadnień społecznych, gospodarczych i przestrzennych przy

wyznaczaniu celów środowiskowych dla wód morskich;

11)

analizę celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników, o których

mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1, oraz referencyjnych punktów odniesienia, pozwalającą

ocenić, czy realizacja tych celów może doprowadzić do osiągnięcia zgodnego z nimi

a)

stanu środowiska wód morskich,

b)

dobrego stanu środowiska wód regionu Morza Bałtyckiego innych państw członkowskich

Unii Europejskiej.

Art. 61o.

1.

Projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich opracowuje Prezes Krajowego

Zarządu Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki,

ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw gospodarki

wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa,

ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

2.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, zapewniając aktywny udział wszystkich

zainteresowanych w opracowaniu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich, zamieszcza

w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, w celu zgłoszenia

uwag, projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich.

3.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu zestawu celów środowiskowych dla

wód morskich w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

zainteresowani mogą składać, do Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, uwagi,

w formie pisemnej lub elektronicznej, do ustaleń zawartych w projekcie tego dokumentu.

4.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia

uwag do projektu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich z ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym

do spraw zdrowia.

5.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 2-4, Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki

Wodnej przekazuje projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich ministrowi

właściwemu do spraw gospodarki wodnej.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej projekt

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Projekt

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich jest przedkładany w terminie 3 miesięcy

od dnia uzyskania zgody Rady Ministrów.

7.

Zestaw celów środowiskowych dla wód morskich jest przyjmowany, jeżeli w terminie 6

miesięcy od dnia przedłożenia jego projektu Komisja Europejska nie odrzuci projektu

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich w całości albo w części.

8.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przyjmuje zestaw celów środowiskowych

dla wód morskich, w drodze rozporządzenia, kierując się potrzebą uwzględnienia stanowiska

Komisji Europejskiej oraz powszechnym charakterem zestawu.

9.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich

w części, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony projekt

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

Do poprawionego projektu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich stosuje się

odpowiednio przepisy ust. 1 i 6-8.

10.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich

w całości, opracowuje się nowy projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich,

zgodnie z ust. 1-8 i art. 61n, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

11.

Zestaw celów środowiskowych dla wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie

potrzeby aktualizacji.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego i zainteresowane państwa członkowskie Unii Europejskiej

o aktualizacjach zestawu celów środowiskowych dla wód morskich po uzyskaniu zgody

Rady Ministrów. Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania

aktualizacji zestawu celów środowiskowych dla wód morskich.

13.

Przepisy ust. 1-10 stosuje się odpowiednio do aktualizacji zestawu celów środowiskowych

dla wód morskich.

Art. 61p.

1.

Cele środowiskowe dla wód morskich należy osiągnąć w terminach określonych w zestawie

celów środowiskowych dla wód morskich.

2.

Dopuszcza się możliwość odstąpienia od osiągnięcia celów środowiskowych dla wód morskich

przy zastosowaniu działań określonych w krajowym programie ochrony wód morskich, jeżeli

osiągnięcie celów środowiskowych dla wód morskich uniemożliwia co najmniej jeden z

następujących powodów

1)

działanie lub brak działania wpływającego na stan środowiska wód morskich, za które

Rzeczpospolita Polska nie jest odpowiedzialna;

2)

przyczyny naturalne;

3)

siła wyższa;

4)

zmiany fizycznych właściwości wód morskich spowodowane przez działania podjęte w ważnym

interesie publicznym, który został uznany za istotniejszy od negatywnego oddziaływania

na środowisko, w tym oddziaływania transgranicznego, pod warunkiem że nie wykluczają

one w sposób trwały osiągnięcia dobrego stanu środowiska morskiego innych państw członkowskich

Unii Europejskiej i nie zagrażają osiągnięciu takiego stanu.

3.

Dopuszcza się także odstąpienie od osiągnięcia w terminach, o których mowa w ust.

1, celów środowiskowych dla wód morskich, jeżeli występują warunki naturalne niepozwalające

na szybką poprawę stanu środowiska wód morskich.

4.

W krajowym programie ochrony wód morskich określa się obszary wód morskich, w tym

ich granice, dla których, przy zastosowaniu działań określonych w krajowym programie

ochrony wód morskich, nie zostaną osiągnięte cele środowiskowe dla wód morskich z

powodów i przyczyn wskazanych odpowiednio w ust. 2 albo 3, jeżeli obszary takie występują.

5.

W stosunku do obszarów, o których mowa w ust. 4, podejmuje się działania doraźne służące

zapobiegnięciu dalszemu pogarszaniu się stanu środowiska wód morskich z powodów wskazanych

w ust. 2 pkt 2-4, a także złagodzeniu negatywnego oddziaływania na wody regionu Morza

Bałtyckiego lub wody morskie innych państw członkowskich Unii Europejskiej, jeżeli

oddziaływanie takie występuje.

6.

Działania doraźne, o których mowa w ust. 5, określa się w krajowym programie ochrony

wód morskich.

Art. 61r.

1.

Krajowy program ochrony wód morskich określa

1)

działania podstawowe niezbędne do osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska

wód morskich, w tym działania prawne, administracyjne, ekonomiczne, edukacyjne i kontrolne

a)

wpływające na dozwoloną intensywność działalności człowieka,

b)

wpływające na dozwolony stopień zakłóceń w ekosystemach morskich,

c)

wpływające na lokalizację oraz termin realizacji planowanych przedsięwzięć,

d)

przyczyniające się do identyfikacji zanieczyszczeń wód morskich,

e)

które ze względu na interes gospodarczy zachęcają użytkowników ekosystemów morskich

do działania w sposób pozwalający na osiągnięcie lub utrzymanie dobrego stanu środowiska

wód morskich,

f)

służące przywróceniu poprzedniego stanu naruszonych elementów ekosystemów morskich,

g)

zapewniające wszystkim zainteresowanym udział w osiągnięciu dobrego stanu środowiska

wód morskich oraz mające na celu wzrost świadomości społecznej w zakresie osiągnięcia

lub utrzymania dobrego stanu środowiska wód morskich;

2)

obszary, o których mowa w art. 61p ust. 4, i uzasadnienie ich wyznaczenia, jeżeli

obszary takie występują;

3)

działania doraźne, o których mowa w art. 61p ust. 5;

4)

sieć obszarów wód morskich objętych formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

5)

analizę wpływu poszczególnych działań podstawowych, o których mowa w pkt 1, i działań

doraźnych, o których mowa w art. 61p ust. 5, na stan środowiska wód morskich, w tym

analizę kosztów i korzyści związanych z ich podjęciem;

6)

analizę wpływu działań podstawowych, o których mowa w pkt 1, i działań doraźnych,

o których mowa w art. 61p ust. 5, na wody pozostające poza obszarem wód morskich,

w celu zminimalizowania zagrożeń i, jeżeli jest to możliwe, uzyskania pozytywnego

wpływu na te wody;

7)

sposób podejmowania działań podstawowych, o których mowa w pkt 1, i działań doraźnych,

o których mowa w art. 61p ust. 5, oraz stopień, w jakim przyczyniają się one do osiągnięcia

celów środowiskowych dla wód morskich.

2.

W przypadku gdy nie występuje znaczące zagrożenie dla stanu środowiska wód morskich

lub koszty podjęcia działań zapobiegających wystąpieniu tego zagrożenia byłyby nieproporcjonalnie

wysokie, krajowy program ochrony wód morskich określa działania doraźne, o których

mowa w art. 61p ust. 5, od podjęcia których można odstąpić. Odstąpienie od podjęcia

działań doraźnych nie może spowodować dalszego pogorszenia się stanu środowiska wód

morskich oraz wystąpienia zagrożenia dla złagodzenia negatywnego oddziaływania na

wody regionu Morza Bałtyckiego lub wody morskie innych państw członkowskich Unii Europejskiej,

jeżeli oddziaływanie takie występuje.

3.

Przy opracowywaniu krajowego programu ochrony wód morskich uwzględnia się

1)

ustalenia programów, o których mowa w art. 43 ust. 1 i art. 113 ust. 1 pkt 1;

2)

działania w zakresie zarządzania jakością wody w kąpieliskach, o których mowa w art.

34a ust. 1;

3)

zasadę zrównoważonego rozwoju;

4)

opłacalność i techniczną wykonalność planowanych do określenia w nim działań oraz

koszty i korzyści z nich wynikające;

5)

konsekwencje wyznaczenia obszarów, o których mowa w art. 61p ust. 4, dla innych państw

członkowskich Unii Europejskiej położonych w regionie Morza Bałtyckiego.

Art. 61s.

1.

Projekt krajowego programu ochrony wód morskich opracowuje Prezes Krajowego Zarządu

Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym

do spraw zdrowia.

2.

Na potrzeby opracowania projektu krajowego programu ochrony wód morskich Prezes Krajowego

Zarządu Gospodarki Wodnej, na rok przed przystąpieniem do jego opracowania, przekazuje

organom, o których mowa w ust. 1, zakres informacji niezbędnych do przygotowania opisu

działań planowanych do określenia w krajowym programie ochrony wód morskich oraz informuje

o terminie przystąpienia do opracowania tego programu.

3.

Organy, o których mowa w ust. 1, każdy w zakresie swojej właściwości, przygotowują

i przekazują Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, nie później niż na 6 miesięcy

przed terminem opracowania projektu krajowego programu ochrony wód morskich, propozycję

działań planowanych do określenia w krajowym programie ochrony wód morskich, wskazując

w niej

1)

rodzaj tych działań (prawne, administracyjne, ekonomiczne, edukacyjne, kontrolne);

2)

sposób wdrożenia tych działań oraz koszty i korzyści z nich wynikające.

4.

Organy, o których mowa w ust. 1, przekazują Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki

Wodnej, wraz z propozycją działań wskazaną w ust. 3, dane stanowiące podstawę do jej

przygotowania.

5.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, opracowując projekt krajowego programu

ochrony wód morskich, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie

określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko.

6.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia

uwag do projektu krajowego programu ochrony wód morskich z Ministrem Obrony Narodowej,

ministrem właściwym do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej,

ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa,

ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska

i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

7.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 5 i 6, Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki

Wodnej przekazuje projekt krajowego programu ochrony wód morskich ministrowi właściwemu

do spraw gospodarki wodnej.

8.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej uzgadnia projekt krajowego programu ochrony

wód morskich z członkami Rady Ministrów.

9.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej oraz

zainteresowanym państwom członkowskim Unii Europejskiej projekt krajowego programu

ochrony wód morskich. Projekt krajowego programu ochrony wód morskich jest przedkładany

w terminie 3 miesięcy od dnia jego uzgodnienia z członkami Rady Ministrów.

10.

Krajowy program ochrony wód morskich jest przyjmowany, jeżeli w terminie 6 miesięcy

od dnia przedłożenia jego projektu Komisja Europejska nie odrzuci projektu krajowego

programu ochrony wód morskich w całości albo w części.

11.

Rada Ministrów przyjmuje krajowy program ochrony wód morskich, w drodze rozporządzenia,

kierując się potrzebą uwzględnienia stanowiska Komisji Europejskiej oraz powszechnym

charakterem programu.

12.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt krajowego programu ochrony wód morskich

w części, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony projekt

krajowego programu ochrony wód morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

Do poprawionego projektu krajowego programu ochrony wód morskich stosuje się odpowiednio

przepisy ust. 1 i 8-11.

13.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt krajowego programu ochrony wód morskich

w całości, opracowuje się nowy projekt krajowego programu ochrony wód morskich zgodnie

z ust. 1-11 i art. 61r.

14.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej sprawozdanie

o postępach we wdrażaniu krajowego programu ochrony wód morskich. Sprawozdanie jest

przedkładane w terminie 3 lat od dnia przyjęcia krajowego programu ochrony wód morskich,

a następnie po każdej jego aktualizacji.

15.

Krajowy program ochrony wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie potrzeby

aktualizacji.

16.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego i zainteresowane państwa członkowskie Unii Europejskiej

o aktualizacjach krajowego programu ochrony wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów.

Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania aktualizacji

krajowego programu ochrony wód morskich.

17.

Przepisy ust. 1-13 stosuje się odpowiednio do aktualizacji krajowego programu ochrony

wód morskich.

Art. 61t.

1.

Jeżeli minister właściwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi wystąpienie problemu,

który negatywnie oddziałuje na środowisko wód morskich i nie może zostać rozwiązany

za pomocą działań określonych w krajowym programie ochrony wód morskich lub który

jest powiązany z inną niż ochrona środowiska wód polityką Unii Europejskiej lub umową

międzynarodową, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, informuje Komisję Europejską

o takim problemie i przekazuje uzasadnienie swojego stanowiska po uzyskaniu zgody

Rady Ministrów.

2.

Jeżeli minister właściwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi, że wystąpienie problemu,

o którym mowa w ust. 1, wymaga podjęcia działań przez właściwe organy Unii Europejskiej

występuje do Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej o podjęcie w tym zakresie

odpowiednich działań po uzyskaniu zgody Rady Ministrów.

Art. 61u.

1.

Dla obszarów, o których mowa w art. 61p ust. 4, właściwy dyrektor regionalnego zarządu

gospodarki wodnej może, w drodze aktu prawa miejscowego, wprowadzić czasowe odstępstwo

od podejmowania działań doraźnych, o których mowa w art. 61p ust. 5, w przypadkach

wskazanych w art. 61r ust. 2.

2.

Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej określa w akcie prawa miejscowego,

o którym mowa w ust. 1, termin, na jaki odstępuje się od podejmowania działań doraźnych.

3.

W przypadku wydania aktu prawa miejscowego, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy

do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską o odstąpieniu od podjęcia

działań doraźnych w stosunku do obszarów, o których mowa w art. 61p ust. 4, przekazując

jej jednocześnie uzasadnienie podjęcia takiej decyzji.

”

;

5)

w art. 90 w ust. 1 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 9-12 w brzmieniu

„

9)

uzgadnia projekt wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich;

10)

sporządza zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego na wody

morskie, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych;

11)

opracowuje zestaw celów środowiskowych dla wód morskich;

12)

opracowuje krajowy program ochrony wód morskich.

”

;

6)

w art. 110 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3.

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej jest obowiązany udostępniać nieodpłatnie

informacje o stanie atmosfery i hydrosfery, przetwarzane w wyniku realizacji standardowych

procedur, organom władzy publicznej oraz właścicielom wód lub działającym w ich imieniu

zarządcom, jak również uczelniom, instytutom badawczym oraz jednostkom naukowym Polskiej

Akademii Nauk na potrzeby badań naukowych i dydaktycznych.

4.

Państwowy Instytut Geologiczny jest obowiązany udostępniać nieodpłatnie zebrane informacje

o stanie zasobów wód podziemnych, przetwarzane w wyniku realizacji standardowych procedur,

organom władzy publicznej, jak również uczelniom, instytutom badawczym oraz jednostkom

naukowym Państwowej Akademii Nauk na potrzeby badań naukowych i dydaktycznych.

”

;

7)

w art. 155a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Monitoring wód ma na celu pozyskanie informacji o stanie

1)

wód powierzchniowych i podziemnych oraz obszarów chronionych, o których mowa w art.

113 ust. 4, na potrzeby planowania w gospodarowaniu wodami oraz oceny osiągania celów

środowiskowych;

2)

wód morskich na potrzeby oceny osiągania celów środowiskowych dla wód morskich oraz

bieżącej oceny stanu środowiska wód morskich.

”

,

b)

dodaje się ust. 9 w brzmieniu

„

9.

Inspekcja Ochrony Środowiska prowadzi monitoring wód, o którym mowa w ust. 1 pkt 2,

współpracując z organami administracji morskiej oraz organami administracji rybołówstwa

morskiego.

”

;

8)

w dziale VI w rozdziale 6a dodaje się art. 155c-155e w brzmieniu

„

Art. 155c.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska opracowuje program monitoringu wód morskich zawierający

wykaz stanowisk badań monitoringowych z przyporządkowaniem im zakresu i częstotliwości

prowadzenia pomiarów i badań oraz metodyk referencyjnych lub warunków zapewnienia

jakości pomiarów i badań dla poszczególnych wskaźników, o których mowa w art. 61k

ust. 1 pkt 1.

2.

Przy opracowywaniu programu monitoringu wód morskich bierze się pod uwagę potrzebę

1)

dostarczania informacji pozwalających na bieżącą ocenę stanu środowiska wód morskich

oraz na określenie działań pozostających do podjęcia i postępów działań już podjętych

dla osiągnięcia dobrego stanu środowiska wód morskich, zgodnie ze wstępną oceną stanu

środowiska wód morskich oraz z zestawem właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich;

2)

zapewniania generowania informacji umożliwiających identyfikację odpowiednich wskaźników,

o których mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1, dla celów środowiskowych dla wód morskich;

3)

zapewniania generowania informacji umożliwiających ocenę skuteczności działań określonych

w krajowym programie ochrony wód morskich;

4)

zapewniania identyfikacji przyczyny zmian stanu środowiska wód morskich oraz podjęcia

możliwych działań korygujących mających na celu przywrócenie dobrego stanu środowiska

wód morskich, w przypadku stwierdzenia odstępstw od dobrego stanu środowiska wód morskich;

5)

dostarczania informacji o substancjach szczególnie szkodliwych występujących w gatunkach

przeznaczonych do spożycia przez ludzi z obszarów połowów komercyjnych;

6)

uwzględniania badań zapewniających uzyskanie informacji, czy działania korygujące,

o których mowa w pkt 4, przyniosą oczekiwane zmiany stanu środowiska wód morskich

i nie będą miały niepożądanych skutków ubocznych;

7)

zapewniania porównywalności i możliwości wykonywania zbiorczych ocen stanu środowiska

wód morskich w regionie Morza Bałtyckiego;

8)

opracowywania specyfikacji technicznych i ujednoliconych metod monitorowania stanu

środowiska wód morskich w sposób zapewniający porównywalność informacji o stanie środowiska

wód morskich na poziomie Unii Europejskiej;

9)

zapewniania, w zakresie, w jakim jest to możliwe, zgodności programu monitoringu wód

morskich z programami opracowywanymi przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej

położone w regionie Morza Bałtyckiego oraz państwa leżące poza granicami Unii Europejskiej,

które graniczą z regionem Morza Bałtyckiego, w tym przy wykorzystaniu najbardziej

odpowiednich dla regionu Morza Bałtyckiego wytycznych dotyczących monitorowania stanu

środowiska wód;

10)

uwzględniania oceny zmian cech i właściwości wód morskich, o których mowa w art. 61h

ust. 1, a także, w razie konieczności, nowych i przyszłych zagrożeń ekosystemów morskich;

11)

uwzględniania właściwości fizycznych, chemicznych, hydromorfologicznych i biologicznych

wód morskich, typów siedlisk oraz presji i oddziaływań na wody morskie zawartych w

analizie, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 2, w tym ich naturalnej zmienności,

jak również potrzebę przeprowadzenia oceny postępów w realizacji celów środowiskowych

dla wód morskich z zastosowaniem wskaźników, o których mowa w art. 61k ust. 1 pkt

1, oraz ich granicznych i docelowych punktów odniesienia - o ile zostały ustalone.

3.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zapewniając aktywny udział wszystkich zainteresowanych

w opracowaniu programu monitoringu wód morskich, zamieszcza w Biuletynie Informacji

Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, w celu zgłoszenia uwag, projekt

programu monitoringu wód morskich.

4.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu programu monitoringu wód morskich

w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska zainteresowani

mogą składać, do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, uwagi, w formie pisemnej

lub elektronicznej, do ustaleń zawartych w projekcie tego dokumentu.

5.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej

Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska informację o sposobie i zakresie uwzględnienia

uwag do projektu programu monitoringu wód morskich.

6.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 3-5, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

przekazuje program monitoringu wód morskich ministrowi właściwemu do spraw gospodarki

wodnej.

7.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej program

monitoringu wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Program monitoringu wód

morskich jest przedkładany w terminie 3 miesięcy od dnia uzyskania zgody Rady Ministrów.

8.

Program monitoringu wód morskich jest wdrażany, jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia

jego przedłożenia Komisja Europejska nie odrzuci programu monitoringu wód morskich

w całości albo w części.

9.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci program monitoringu wód morskich w części, minister

właściwy do spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony program monitoringu wód

morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej. Do poprawionego programu

monitoringu wód morskich stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1, 2, 7 i 8.

10.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci program monitoringu wód morskich w całości, opracowuje

się nowy program monitoringu wód morskich zgodnie z ust. 1-8.

11.

Program monitoringu wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie potrzeby aktualizacji.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego oraz zainteresowane państwa członkowskie Unii

Europejskiej o aktualizacjach programu monitoringu wód morskich po uzyskaniu zgody

Rady Ministrów. Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania

aktualizacji programu monitoringu wód morskich.

13.

Przepisy ust. 1-10 stosuje się odpowiednio do aktualizacji programu monitoringu wód

morskich.

Art. 155d.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym

do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,

zakres i sposób prowadzenia monitoringu wód, o którym mowa w art. 155a ust. 1 pkt

2, w tym

1)

rodzaje i kryteria wyznaczania stanowisk badań monitoringowych, zapewniając pobór

próbek w punktach pomiarowych zlokalizowanych na obszarach morskich w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej;

2)

zakres i częstotliwość prowadzenia pomiarów i badań poszczególnych wskaźników, o których

mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1;

3)

metodyki referencyjne dla poszczególnych wskaźników, o których mowa w art. 61k ust.

1 pkt 1, a dla wskaźników, dla których nie ustalono metodyki referencyjnej - warunki

zapewnienia jakości pomiarów.

2.

Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, kieruje się

1)

ustaleniami zawartymi we wstępnej ocenie stanu środowiska wód morskich;

2)

potrzebą prowadzenia monitoringu wód morskich w sposób skoordynowany i spójny w regionie

Morza Bałtyckiego;

3)

potrzebą zapewnienia informacji niezbędnych dla opracowania programu monitoringu wód

morskich;

4)

oddziaływaniami na stan środowiska wód regionu Morza Bałtyckiego o charakterze transgranicznym;

5)

potrzebą zapewnienia zgodności metod monitorowania w regionie Morza Bałtyckiego w

celu ułatwienia porównania wyników monitoringu.

Art. 155e.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia Komisji Europejskiej dane i informacje

wykorzystane do opracowania programu monitoringu wód morskich oraz uzyskane przy jego

opracowaniu, zgodnie z ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.

2.

Nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia udostępnienia Komisji Europejskiej danych

i informacji, o którym mowa w ust. 1, Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia

te dane i informacje również Europejskiej Agencji Środowiska, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 401/2009 z dnia 23 kwietnia

2009 r. w sprawie Europejskiej Agencji Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji

i Obserwacji Środowiska.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do danych i informacji wykorzystanych

do aktualizacji programu monitoringu wód morskich oraz uzyskanych przy jego aktualizacji.

”

.

W ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej

(Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w tytule ustawy dodaje się odnośnik nr 1 w brzmieniu

„

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej

ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa

w sprawie strategii morskiej)

(Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).

”

;

2)

w dziale I po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu

„

Art. 3a.

Działania prowadzone na obszarach morskich, w tym których wyłącznym celem jest obrona

lub bezpieczeństwo państwa, przeprowadza się, w stopniu racjonalnym, przy podjęciu

niezbędnych środków na rzecz osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska morskiego,

w szczególności zapewniając pobór próbek w punktach pomiarowych zlokalizowanych na

polskich obszarach morskich dla celów monitoringu wód, o którym mowa w art. 155a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm..

”

;

3)

w art. 42 w ust. 2 pkt 26a otrzymuje brzmienie

„

26a)

wykonywania zadań w dziedzinie ochrony środowiska morskiego i ochrony przed powodzią

zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne;

”

.

W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska

(Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, z późn. zm. w art. 2 w ust. 1 po pkt 17 dodaje się pkt 17a w brzmieniu

„

17a)

wykonywanie zadań określonych w ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.;

”

.

Działania prowadzone na obszarach morskich, w tym których wyłącznym celem jest obrona

lub bezpieczeństwo państwa, przeprowadza się, w stopniu racjonalnym, przy podjęciu

niezbędnych środków na rzecz osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska morskiego,

w szczególności zapewniając pobór próbek w punktach pomiarowych zlokalizowanych na

polskich obszarach morskich dla celów monitoringu wód, o którym mowa w art. 155a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm..

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w odnośniku nr 1 w pkt 30 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 31 w brzmieniu

„

31)

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej

ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa

w sprawie strategii morskiej)

(Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).

”

;

2)

w art. 3 po pkt 47 dodaje się pkt 47a w brzmieniu

„

47a)

wyłącznej strefie ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej - rozumie się przez to wyłączną

strefę ekonomiczną Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej

(Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.;

”

;

3)

w art. 26 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

jakości wód śródlądowych powierzchniowych i podziemnych oraz wód przejściowych, a

także wód morza terytorialnego, wód wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej

Polskiej i wód przybrzeżnych, w tym dna i skały macierzystej znajdujących się na obszarze

tych wód;

”

.

W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w odnośniku nr 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu

„

4)

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej

ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa

w sprawie strategii morskiej)

(Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).

”

;

2)

w art. 13 po ust. 3b dodaje się ust. 3c-3e w brzmieniu

„

3c.

Uznanie, zmiana granic, zmiana celu ochrony lub likwidacja rezerwatu przyrody położonego

na obszarze morskim wymagają uzgodnienia z dyrektorem właściwego urzędu morskiego

w zakresie, w jakim wpływają na realizację zadań dyrektora urzędu morskiego.

3d.

Uzgodnienia, o którym mowa w ust. 3c, dokonuje się w terminie 30 dni od dnia doręczenia

wystąpienia o uzgodnienie. Niezajęcie stanowiska w tym terminie przez dyrektora właściwego

urzędu morskiego jest równoznaczne z uzgodnieniem wnioskowanych spraw.

3e.

W przypadku gdy obszar, o którym mowa w ust. 1, jest położony na obszarze morskim,

właściwość miejscową regionalnego dyrektora ochrony środowiska, w części dotyczącej

tego obszaru, ustala się wzdłuż wybrzeża na terenie danego województwa.

”

.

W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w odnośniku nr 1 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 7 w brzmieniu

„

7)

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej

ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa

w sprawie strategii morskiej)

(Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).

”

;

2)

w art. 21 w ust. 2 pkt 28 otrzymuje brzmienie

„

28)

z zakresu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm. o

a)

wnioskach o wydanie pozwolenia i o pozwoleniach wodnoprawnych na pobór wód,

b)

decyzjach nakazujących usunięcie drzew i krzewów,

c)

wstępnej ocenie stanu środowiska wód morskich,

d)

zestawie celów środowiskowych dla wód morskich,

e)

programie monitoringu wód morskich,

f)

krajowym programie ochrony wód morskich,

g)

wystąpieniach, o których mowa w art. 61e tej ustawy,

h)

obszarach wód morskich objętych formami ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

”

.

1.

Dobry stan środowiska wód morskich należy osiągnąć w terminie do dnia 31 grudnia 2020 r.

2.

Dopuszcza się odstąpienie od osiągnięcia dobrego stanu środowiska wód morskich. Przepisy

art. 61p ust. 2-6 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się odpowiednio.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska

1)

opracuje

a)

wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich, o której mowa w art. 61b ust. 2 pkt 1

ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 4 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy,

b)

zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, o którym mowa

w art. 61b ust. 2 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 4 miesięcy od dnia

wejścia w życie ustawy,

c)

program monitoringu wód morskich, o którym mowa w art. 61b ust. 2 pkt 4 ustawy zmienianej

w art. 1, w terminie do dnia 15 lipca 2014 r.;

2)

dokona przeglądu i w razie potrzeby pierwszej aktualizacji

a)

wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich,

b)

zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich

- w terminie do dnia 15 lipca 2018 r.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

1)

sporządzi zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego na wody

morskie, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, o którym mowa w art. 61h ust.

3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie

ustawy;

2)

opracuje zestaw celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników,

o którym mowa w art. 61b ust. 2 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 5 miesięcy

od dnia wejścia w życie ustawy;

3)

opracuje krajowy program ochrony wód morskich, o którym mowa w art. 61b ust. 2 pkt

5 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r.;

4)

dokona przeglądu i w razie potrzeby pierwszej aktualizacji zestawu celów środowiskowych

dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników w terminie do dnia 15 lipca 2018 r.

1.

Krajowy program ochrony wód morskich, o którym mowa w art. 61b ust. 2 pkt 5 ustawy

zmienianej w art. 1, należy wdrożyć w terminie do dnia 31 grudnia 2016 r.

2.

Jeżeli stan środowiska wód morskich jest na tyle krytyczny, że konieczne jest podjęcie

natychmiastowych działań mających na celu zapobieżenie dalszemu pogarszaniu się stanu

środowiska wód morskich, opracowuje się i wdraża krajowy program ochrony wód morskich

w terminach wcześniejszych niż określone w ust. 1 i art. 9 pkt 3.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, krajowy program ochrony wód morskich określa

szczególne działania, które należy podjąć dla zapobieżenia dalszemu pogarszaniu się

stanu środowiska wód morskich oraz osiągnięcia lub przywrócenia na tych wodach dobrego

stanu środowiska wód morskich. Działania te nie mogą spowodować negatywnych skutków

dla wód regionu Morza Bałtyckiego lub wód morskich innych państw członkowskich Unii

Europejskiej.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej

informuje Komisję Europejską o terminach opracowania i wdrożenia krajowego programu

ochrony wód morskich.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej

1)

sporządzi zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia morskiego na wody

morskie, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, o którym mowa w art. 61h ust.

3 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie

ustawy;

2)

opracuje analizę ekonomiczną i społeczną użytkowania wód morskich oraz kosztów degradacji

środowiska wód morskich, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w

art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa sporządzi zestawienie dominujących presji i

oddziaływań pochodzenia morskiego na wody morskie wynikających z działalności rybackiej,

w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt

3 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

Organy administracji właściwe w sprawach, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 28 lit.

h ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, zamieszczą dane

o obszarach wód morskich objętych formami ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody w publicznie dostępnych wykazach, o których mowa w art. 21 ustawy zmienianej w art.

6, w terminie do dnia 31 grudnia 2013 r.

Dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 13 ust. 3 ustawy zmienianej

w art. 5 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych aktów prawa miejscowego wydanych

na podstawie art. 13 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 5 i mogą być zmieniane.

1.

W latach 2013-2022 maksymalny limit wydatków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej będący skutkiem finansowym ustawy wynosi w

1)

2013 r. - 500 tys. zł;

2)

2014 r. - 1500 tys. zł;

3)

2015 r. - 500 tys. zł;

4)

2016 r. - 500 tys. zł;

5)

2017 r. - 1100 tys. zł;

6)

2018 r. - 500 tys. zł;

7)

2019 r. - 1000 tys. zł;

8)

2020 r. - 1500 tys. zł;

9)

2021 r. - 500 tys. zł;

10)

2022 r. - 500 tys. zł.

2.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy

maksymalnego limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, wprowadza się mechanizmy korygujące

polegające na zmniejszeniu kosztów realizacji zadań.

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw gospodarki morskiej monitoruje przekroczenie limitu wydatków, o których mowa

w ust. 1, oraz w razie potrzeby wdraża mechanizmy korygujące.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące monitoringu wód morskich stosuje

się do wód morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej

w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej oraz wód przybrzeżnych.

2.

Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące monitoringu wód morskich stosuje

się również do dna morskiego i skały macierzystej, znajdujących się na obszarze morza

terytorialnego, wyłącznej strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej, o której

mowa w ust. 1, oraz wód przybrzeżnych.

1.

W celu ochrony środowiska wód morskich opracowuje się i wdraża strategię morską, na

zasadach określonych w ustawie.

2.

Strategia morska stanowi następujący zespół działań

1)

opracowanie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich;

2)

opracowanie zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich;

3)

opracowanie zestawu celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników,

zwanego dalej „zestawem celów środowiskowych dla wód morskich”;

4)

opracowanie i wdrożenie programu monitoringu wód morskich;

5)

opracowanie i wdrożenie krajowego programu ochrony wód morskich.

3.

Zestawy, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3, oraz programy, o których mowa w ust. 2

pkt 4 i 5, są opracowywane na podstawie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich.

Cele środowiskowe dla wód morskich są osiągane przez podejmowanie działań określonych

w krajowym programie ochrony wód morskich.

Organy administracji rządowej i samorządowej wykonują należące do nich zadania z zakresu

ochrony środowiska wód, mając na uwadze ustalenia zestawu właściwości typowych dla

dobrego stanu środowiska wód morskich i zestawu celów środowiskowych dla wód morskich

oraz zgodnie z ustaleniami krajowego programu ochrony wód morskich.

Jeżeli minister właściwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi, że działalność człowieka

w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie leżącym poza granicami

Unii Europejskiej może mieć znaczący wpływ na środowisko wód morskich, w szczególności

na obszarach wód morskich objętych formami ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym chronionych zgodnie z umowami międzynarodowymi, których Rzeczpospolita Polska

jest stroną, po uzyskaniu zgody Rady Ministrów, występuje do właściwego organu Unii

Europejskiej lub organizacji międzynarodowej o podjęcie działań niezbędnych dla osiągnięcia

dobrego stanu środowiska wód morskich oraz zapewnienia integralności, funkcjonowania

i zachowania struktury ekosystemów morskich, które mają być utrzymane lub, w razie

potrzeby, odtworzone.

Podjęcie działań, których celem jest zapewnienie osiągnięcia celów środowiskowych

dla wód morskich oraz dobrego stanu środowiska wód morskich, w tym odpowiednio opracowanie,

wdrożenie i przegląd wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zestawu właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zestawu celów środowiskowych dla

wód morskich, programu monitoringu wód morskich oraz krajowego programu ochrony wód

morskich, wymaga współpracy, w szczególności w ramach Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, sporządzonej

w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r.

(Dz. U. z 2000 r. Nr 28, poz. 346), zwanej dalej „Konwencją Helsińską”, z właściwymi organami innych państw członkowskich

Unii Europejskiej położonych w regionie Morza Bałtyckiego, a w razie potrzeby i możliwości,

także z właściwymi organami państw leżących poza granicami Unii Europejskiej, które

graniczą z regionem Morza Bałtyckiego.

1.

Organy administracji rządowej i samorządowej oraz państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna

i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane do nieodpłatnego przekazywania danych

niezbędnych do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zestawu właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zestawu celów środowiskowych dla

wód morskich, programu monitoringu wód morskich oraz krajowego programu ochrony wód

morskich, w tym danych dotyczących wód śródlądowych, organom opracowującym te dokumenty.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się do instytutów badawczych w zakresie, w jakim posiadają

one dane niezbędne do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zestawu

właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zestawu celów środowiskowych

dla wód morskich, programu monitoringu wód morskich oraz krajowego programu ochrony

wód morskich, w tym dane dotyczące wód śródlądowych.

1.

Wstępna ocena stanu środowiska wód morskich zawiera

1)

analizę podstawowych cech i właściwości wód morskich i obecnego stanu środowiska wód

morskich, obejmującą w szczególności charakterystykę

a)

następujących właściwości fizycznych, chemicznych i hydromorfologicznych wód morskich

-

topografia i batymetria dna morskiego,

-

roczny, sezonowy i przestrzenny rozkład temperatury oraz zasolenia wody, występowanie

lodu morskiego, rozkłady i prędkości prądów morskich, wypływanie wód głębinowych,

ekspozycję na fale, mieszanie wód, przezroczystość wody oraz wymianę wód,

-

przestrzenny i czasowy rozkład substancji biogennych (rozpuszczony azot nieorganiczny

- DIN, azot całkowity - TN, rozpuszczony fosfor nieorganiczny - DIP, fosfor całkowity

- TP, całkowity węgiel organiczny - TOC) i tlenu,

-

pionowe profile pH, pCO2 lub inne parametry wykorzystywane do określenia zakwaszenia

wód morskich,

b)

typów siedlisk, zawierającą

-

dominujące typy lub typ siedlisk na dnie morskim i w słupie wody z opisem charakterystycznych

właściwości fizycznych, takich jak głębokość, rozkłady temperatury oraz zasolenia

wody, prądy morskie, falowanie, struktura i substrat dna morskiego, oraz chemicznych

wód morskich,

-

identyfikację i kartowanie typów siedlisk będących przedmiotem szczególnego zainteresowania

pod względem naukowym lub w odniesieniu do różnorodności biologicznej, w tym określonych

w umowach międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną,

-

siedliska w obszarach, które ze względu na swoje cechy charakterystyczne, położenie

lub znaczenie strategiczne zasługują na szczególną uwagę; do tej kategorii zalicza

się obszary podlegające intensywnym presjom lub presjom o specyficznym charakterze,

a także obszary kwalifikujące się do objęcia formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

c)

cech biologicznych wód morskich, zawierającą

-

opis zbiorowisk biologicznych powiązanych z przeważającymi typami siedlisk na dnie

morskim lub w słupie wody, zawierający informacje o typowych zbiorowiskach fitoplanktonu

i zooplanktonu, w tym o typowych gatunkach oraz ich zmienności sezonowej i geograficznej,

-

informacje o roślinach okrytonasiennych, makroglonach i bezkręgowej faunie dennej,

w tym o ich składzie gatunkowym, biomasie i zmienności rocznej lub sezonowej,

-

informacje o strukturze populacji ryb, w tym o różnorodności biologicznej, rozmieszczeniu,

strukturze wiekowej oraz wielkości populacji ryb,

-

opis dynamiki populacji, naturalny i rzeczywisty obszar występowania oraz stan populacji

gatunków ssaków, gadów oraz ptaków morskich występujących w regionie Morza Bałtyckiego,

-

opis dynamiki populacji, naturalny i rzeczywisty obszar występowania oraz stan populacji

gatunków innych niż wymienione w tiret czwartym występujących w regionie Morza Bałtyckiego

określonych w przepisach dotyczących tych gatunków, w tym w umowach międzynarodowych,

których Rzeczpospolita Polska jest stroną,

-

wykaz czasowego występowania różnorodności biologicznej oraz rozmieszczenia przestrzennego

gatunków obcych lub, w razie konieczności, odrębnych genetycznie gatunków rodzimych

występujących w regionie Morza Bałtyckiego,

d)

cech i właściwości wód morskich innych niż wymienione w lit. a-c, zawierającą

-

opis przypadków występowania substancji chemicznych, w tym niebezpiecznych substancji

chemicznych, zanieczyszczenia osadów, gorących punktów określonych w przepisach prawa

międzynarodowego dotyczących ochrony środowiska morskiego regionu Morza Bałtyckiego,

zagrożeń dla zdrowia ludzkiego oraz zanieczyszczenia fauny i flory, szczególnie przeznaczonej

do spożycia przez ludzi,

-

opis innych cech typowych lub szczególnych dla regionu Morza Bałtyckiego;

2)

analizę dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego i morskiego na wody

morskie, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, obejmującą skutki kumulacyjne

i synergiczne;

3)

analizę ekonomiczną i społeczną użytkowania wód morskich oraz kosztów degradacji środowiska

wód morskich.

2.

Wstępna ocena stanu środowiska wód morskich uwzględnia

1)

wskaźniki zastosowane w ocenie stanu i sposobie klasyfikacji wód przejściowych, przybrzeżnych

i morza terytorialnego określone w przepisach dotyczących tych wskaźników;

2)

wskaźniki inne niż wskazane w pkt 1 umożliwiające dokonanie kompleksowej oceny stanu

środowiska wód morskich, w szczególności oceny tematyczne przeprowadzone zgodnie z

postanowieniami Konwencji Helsińskiej.

3.

Na potrzeby opracowania analizy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, sporządza się

1)

zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia lądowego na wody morskie,

w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, zawierające w szczególności wykaz następujących

presji i oddziaływań

a)

znaczące zmiany struktury termicznej wód morskich, w tym powodowane przez odprowadzanie

wód chłodniczych z elektrowni,

b)

znaczące zmiany poziomu zasolenia, w tym powodowane przez konstrukcje ograniczające

przepływ, zrzut lub pobór wody,

c)

wprowadzanie związków syntetycznych, w szczególności określonych w przepisach prawa

Unii Europejskiej dotyczących polityki wodnej, i substancji priorytetowych istotnych

dla środowiska morskiego, takich jak substancje czynne biologicznie, pestycydy, środki

farmaceutyczne, pochodzących ze źródeł rozproszonych, z opadów atmosferycznych lub

ładunków doprowadzanych rzekami,

d)

wprowadzanie substancji i związków niesyntetycznych, w tym metali ciężkich i węglowodorów,

pochodzących ze źródeł punktowych, z opadów atmosferycznych lub ładunków doprowadzanych

rzekami,

e)

wprowadzanie radionuklidów,

f)

wprowadzanie nawozów i innych substancji bogatych w azot i fosfor, głównie pochodzących

ze źródeł punktowych i rozproszonych, w tym z rolnictwa, akwakultury i z opadów atmosferycznych,

g)

wprowadzanie materii organicznej przez urządzenia kanalizacyjne, obiekty chowu i hodowli

organizmów wodnych w wodach morskich lub rzekami,

h)

wprowadzanie drobnoustrojów patogennych,

i)

wprowadzanie i przemieszczanie gatunków obcych;

2)

zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia morskiego na wody morskie,

w tym presji i oddziaływań antropogenicznych, zawierające w szczególności wykaz następujących

presji i oddziaływań

a)

przygłuszanie, w tym powodowane przez sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia, podmorskie

kable i rurociągi lub usuwanie urobku z pogłębiania dna,

b)

kolmatacja, w tym powodowana przez sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia, podmorskie

kable i rurociągi,

c)

zmniejszenie przezroczystości wód morskich, w tym powodowane przez odprowadzanie ścieków

i wody opadowe, pogłębianie lub usuwanie urobku z pogłębiania dna,

d)

abrazja, w tym powodowana przez wpływ na dno morskie wywołany połowami komercyjnymi,

żeglugą rekreacyjną i kotwiczeniem,

e)

wydobywanie nieożywionych zasobów naturalnych w wyniku badań lub eksploatacji dna

morskiego,

f)

podmorski hałas, głównie powodowany przez żeglugę morską, sztuczne wyspy, konstrukcje

i urządzenia, w tym podwodne urządzenia akustyczne, oraz podmorskie kable i rurociągi,

g)

odpady wyrzucane do morza,

h)

wprowadzanie związków syntetycznych, w tym stosowanych na statkach środków przeciwporostowych,

i)

wprowadzanie substancji i związków niesyntetycznych, głównie metali ciężkich i węglowodorów,

w tym na skutek zanieczyszczenia wód morskich przez statki, a także na skutek poszukiwania

i eksploatacji minerałów, ropy i gazu,

j)

wprowadzanie substancji innych niż wymienione w lit. g-i, zarówno stałych, ciekłych,

jak i gazowych, w wyniku regularnego lub celowego odprowadzania, zgodnie z przepisami

dotyczącymi wprowadzania tych substancji do wód morskich;

3)

zestawienie dominujących presji i oddziaływań pochodzenia morskiego na wody morskie

wynikających z działalności rybackiej, w tym presji i oddziaływań antropogenicznych,

zawierające w szczególności wykaz następujących presji i oddziaływań

a)

eksploatacja selektywna organizmów morskich, w tym powodowana przez badania i eksploatację

żywych zasobów dna morskiego i podłoża,

b)

eksploatacja selektywna gatunków zwierząt, obejmująca przypadkowe połowy gatunków

niebędących gatunkami docelowymi, w tym powodowana przez połowy komercyjne i rekreacyjne.

4.

Zestawienie, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, nie obejmuje presji i oddziaływań pochodzenia

morskiego na wody morskie wynikających z działalności rybackiej.

1.

Wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich opracowuje Główny Inspektor Ochrony Środowiska

w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa oraz Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

2.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska informuje organy właściwe do opracowania analizy,

o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3, oraz sporządzenia zestawień, o których mowa

w art. 61h ust. 3, o przystąpieniu do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska

wód morskich. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wskazuje w informacji termin przekazania

analizy i zestawień.

3.

Analizę, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3, opracowuje minister właściwy do spraw

gospodarki morskiej i przekazuje wraz z danymi i informacjami wykorzystanymi do jej

opracowania oraz uzyskanymi przy jej opracowaniu Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

4.

Zestawienie, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt 1, sporządza Prezes Krajowego Zarządu

Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska, ministrem właściwym

do spraw zdrowia, Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska, Dyrektorem Słowińskiego

Parku Narodowego i Dyrektorem Wolińskiego Parku Narodowego i przekazuje wraz z danymi

i informacjami wykorzystanymi do jego sporządzenia oraz uzyskanymi przy jego sporządzeniu

Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

5.

Zestawienie, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt 2, sporządza minister właściwy do

spraw gospodarki morskiej i przekazuje wraz z danymi i informacjami wykorzystanymi

do jego sporządzenia oraz uzyskanymi przy jego sporządzeniu Głównemu Inspektorowi

Ochrony Środowiska.

6.

Zestawienie, o którym mowa w art. 61h ust. 3 pkt 3, sporządza minister właściwy do

spraw rybołówstwa i przekazuje wraz z danymi i informacjami wykorzystanymi do jego

sporządzenia oraz uzyskanymi przy jego sporządzeniu Głównemu Inspektorowi Ochrony

Środowiska.

7.

Przy opracowywaniu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich Główny Inspektor Ochrony

Środowiska współpracuje z Komisją Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego w celu

1)

zapewnienia zgodności metodologii oceny w regionie Morza Bałtyckiego;

2)

uwzględnienia oddziaływania na środowisko wód regionu Morza Bałtyckiego o charakterze

transgranicznym.

8.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zapewniając aktywny udział wszystkich zainteresowanych

w opracowaniu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich, zamieszcza w Biuletynie

Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, w celu zgłoszenia

uwag, projekt wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich.

9.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu wstępnej oceny stanu środowiska wód

morskich w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska

zainteresowani mogą składać, do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, uwagi, w formie

pisemnej lub elektronicznej, do ustaleń zawartych w projekcie tego dokumentu.

10.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia uwag do

projektu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich z ministrem właściwym do spraw

gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa i Prezesem Krajowego

Zarządu Gospodarki Wodnej.

11.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 8-10, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

1)

zamieszcza wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich w Biuletynie Informacji Publicznej

Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska;

2)

przekazuje wstępną ocenę stanu środowiska wód morskich ministrowi właściwemu do spraw

gospodarki wodnej oraz Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej wstępną

ocenę stanu środowiska wód morskich wraz z zestawem właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów.

13.

Wstępna ocena stanu środowiska wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie

potrzeby aktualizacji.

14.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, minister właściwy do spraw rybołówstwa

i Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej przeprowadzają przegląd i w razie potrzeby

aktualizację odpowiednio analizy, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 3, oraz zestawień,

o których mowa w art. 61h ust. 3, i przekazują ich wyniki wraz z danymi i informacjami

wykorzystanymi do dokonania ich aktualizacji oraz uzyskanymi przy ich aktualizacji

Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, nie później niż na 5 miesięcy przed terminem

przeprowadzenia przeglądu wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich.

15.

Aktualizacja wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich obejmuje, oprócz danych

zawartych we wstępnej ocenie stanu środowiska wód morskich

1)

podsumowanie wszelkich zmian lub uaktualnień dokonanych od dnia opracowania wstępnej

oceny stanu środowiska wód morskich;

2)

prezentację aktualnych wyników monitoringu wód morskich i obecnego stanu środowiska

wód morskich.

16.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego oraz zainteresowane państwa członkowskie Unii

Europejskiej o aktualizacjach wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich. Informacja

jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania aktualizacji wstępnej oceny

stanu środowiska wód morskich.

17.

Przepisy ust. 1-12 stosuje się odpowiednio do aktualizacji wstępnej oceny stanu środowiska

wód morskich.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia Komisji Europejskiej dane i informacje

wykorzystane do opracowania wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich oraz uzyskane

przy jej opracowaniu, zgodnie z ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej

(Dz. U. Nr 76, poz. 489 oraz z 2012 r. poz. 951).

2.

Nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia udostępnienia Komisji Europejskiej danych

i informacji, o których mowa w ust. 1, Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia

je również Europejskiej Agencji Środowiska, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 401/2009 z dnia 23 kwietnia

2009 r. w sprawie Europejskiej Agencji Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji

i Obserwacji Środowiska

(Dz. Urz. UE L 126 z 21.05.2009, str. 13).

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do danych i informacji wykorzystanych

do aktualizacji wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich oraz uzyskanych przy

jej aktualizacji.

1.

Zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich zawiera

1)

wskaźniki i ich jakościowe lub ilościowe własności oraz kryteria dobrego stanu środowiska

wód morskich dla następujących cech charakteryzujących

a)

utrzymanie różnorodności biologicznej; jakość i występowanie siedlisk oraz rozmieszczenie

i różnorodność gatunków odpowiadają dominującym warunkom fizjograficznym, geograficznym

i klimatycznym regionu Morza Bałtyckiego,

b)

utrzymanie gatunków obcych wprowadzanych do ekosystemów morskich w wyniku działalności

człowieka na poziomie niepowodującym negatywnych zmian w tych ekosystemach,

c)

utrzymanie populacji wszystkich ryb i skorupiaków eksploatowanych w celach komercyjnych

w bezpiecznych granicach biologicznych oraz rozmieszczenie populacji tych ryb i skorupiaków

ze względu na ich wiek i liczebność, świadczące o jej dobrym stanie,

d)

występowanie elementów morskiego łańcucha pokarmowego w ilościach i zróżnicowaniu

na poziomie zapewniającym różnorodność gatunków i utrzymanie ich pełnej zdolności

reprodukcyjnej,

e)

ograniczoną do minimum eutrofizację wywołaną przez działalność człowieka, a w szczególności

jej niekorzystne skutki, takie jak straty w różnorodności biologicznej, degradacja

ekosystemu, szkodliwe zakwity glonów oraz niedobór tlenu w dolnych partiach wód,

f)

utrzymanie integralności dna morskiego na poziomie zapewniającym ochronę struktury

i funkcji ekosystemów bentosowych oraz brak negatywnego wpływu na te ekosystemy,

g)

stałą zmianę właściwości hydrograficznych niepowodującą negatywnego wpływu na ekosystemy

morskie,

h)

utrzymanie stężenia substancji zanieczyszczających na poziomie niepowodującym zanieczyszczenia

wód morskich,

i)

utrzymanie poziomów substancji zanieczyszczających w rybach oraz skorupiakach i mięczakach

przeznaczonych do spożycia przez ludzi nieprzekraczających poziomów określonych w

normach lub przepisach dotyczących poziomów tych substancji,

j)

utrzymanie właściwości i ilości odpadów na poziomie niepowodującym szkód w środowisku

wód morskich, przejściowych i przybrzeżnych,

k)

utrzymanie energii wprowadzanej do wód morskich, w tym podmorskiego hałasu, na poziomie

niepowodującym negatywnego wpływu na środowisko wód morskich;

2)

sposób klasyfikacji wskaźników w powiązaniu z cechami, o których mowa w pkt 1;

3)

sposób oceny stanu środowiska wód morskich.

2.

Jeżeli którakolwiek z cech, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nie ma zastosowania do

wód regionu Morza Bałtyckiego, fakt ten wskazuje się i uzasadnia w zestawie właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich.

3.

Przy opracowywaniu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich

bierze się pod uwagę istniejący stan rozpoznania procesów zachodzących w środowisku

morskim, dostępne wyniki pomiarów i badań oraz możliwość różnicowania własności wskaźników,

o których mowa w ust. 1 pkt 1, w zależności od cech przestrzennych i właściwości wód

morskich.

4.

Wyznaczając własności wskaźników, o których mowa w ust. 1 pkt 1, bierze się pod uwagę

1)

wskaźniki i kryteria określone w decyzji Komisji Europejskiej nr 2010/477/UE z dnia 1 września 2010 r. w sprawie kryteriów

i standardów metodologicznych dotyczących dobrego stanu środowiska wód morskich

(Dz. Urz. UE L 232 z 02.09.2010, str. 14);

2)

relację między wskaźnikami i kryteriami określonymi w decyzji Komisji Europejskiej,

o której mowa w pkt 1, a presjami i oddziaływaniami na wody morskie zawartymi w analizie,

o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 2.

1.

Projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich opracowuje

Główny Inspektor Ochrony Środowiska w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki,

ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw gospodarki

wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa,

ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

2.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zapewniając aktywny udział wszystkich zainteresowanych

w opracowaniu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich,

zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska,

w celu zgłoszenia uwag, projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich.

3.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu zestawu właściwości typowych dla

dobrego stanu środowiska wód morskich w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego

Inspektoratu Ochrony Środowiska zainteresowani mogą składać, do Głównego Inspektora

Ochrony Środowiska, uwagi, w formie pisemnej lub elektronicznej, do ustaleń zawartych

w projekcie tego dokumentu.

4.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia uwag do

projektu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich z

ministrem właściwym do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej,

ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa,

ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska

i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

5.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 2-4, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

przekazuje projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich

ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wodnej.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej projekt

zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich wraz ze wstępną

oceną stanu środowiska wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Projekt zestawu

właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich wraz ze wstępną oceną

stanu środowiska wód morskich jest przedkładany w terminie 3 miesięcy od dnia uzyskania

zgody Rady Ministrów.

7.

Zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich jest przyjmowany,

jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia przedłożenia jego projektu Komisja Europejska

nie odrzuci projektu zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód

morskich w całości albo w części.

8.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przyjmuje zestaw właściwości typowych

dla dobrego stanu środowiska wód morskich, w drodze rozporządzenia, kierując się potrzebą

uwzględnienia stanowiska Komisji Europejskiej oraz powszechnym charakterem zestawu.

9.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich w części, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej

opracowuje poprawiony projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej. Do poprawionego projektu

zestawu stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1 i 6-8.

10.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich w całości, opracowuje się nowy projekt zestawu właściwości

typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich, zgodnie z ust. 1-8 i art. 61k,

kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

11.

Zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich podlega przeglądowi

co 6 lat i w razie potrzeby aktualizacji.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego oraz zainteresowane państwa członkowskie Unii

Europejskiej o aktualizacjach zestawu właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Informacja jest przekazywana w terminie

3 miesięcy od dnia dokonania aktualizacji zestawu właściwości typowych dla dobrego

stanu środowiska wód morskich.

13.

Przepisy ust. 1-10 stosuje się odpowiednio do aktualizacji zestawu właściwości typowych

dla dobrego stanu środowiska wód morskich.

Wody morskie powinny spełniać własności wskaźników, o których mowa w art. 61k ust.

1 pkt 1, o ile z przepisów ustawy nie wynika inaczej.

1.

Zestaw celów środowiskowych dla wód morskich określa cele środowiskowe dla wód morskich,

związane z nimi wskaźniki, o których mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1, oraz terminy osiągnięcia

tych celów.

2.

W zestawie celów środowiskowych dla wód morskich mogą być także określone pośrednie

cele środowiskowe dla wód morskich, związane z nimi wskaźniki, o których mowa w art.

61k ust. 1 pkt 1, oraz terminy osiągnięcia tych celów.

3.

Przy opracowywaniu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich bierze się pod uwagę

1)

cechy i właściwości wód morskich, o których mowa w art. 61h ust. 1 pkt 1;

2)

wykaz presji i oddziaływań na wody morskie zawartych w analizie, o której mowa w art.

61h ust. 1 pkt 2;

3)

skutki oddziaływania na środowisko wód regionu Morza Bałtyckiego o charakterze transgranicznym

oraz potrzebę zapewnienia zgodności celów środowiskowych dla wód morskich z celami

środowiskowymi realizowanymi przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej położone

w regionie Morza Bałtyckiego i państwa leżące poza granicami Unii Europejskiej, które

graniczą z regionem Morza Bałtyckiego;

4)

potrzebę określenia

a)

celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników, o których mowa

w art. 61k ust. 1 pkt 1, z uwzględnieniem własności tych wskaźników, tak aby umożliwiały

prowadzenie monitoringu wód morskich i bieżącej oceny stanu środowiska wód morskich,

b)

celów operacyjnych związanych z działaniami podejmowanymi dla osiągnięcia celów środowiskowych

dla wód morskich lub ułatwiającymi ich osiągnięcie;

5)

charakterystykę docelowego lub utrzymywanego stanu środowiska wód morskich i potrzebę

określenia tego stanu z uwzględnieniem cech i właściwości wód morskich, o których

mowa w art. 61h ust. 1 pkt 1;

6)

spójność celów środowiskowych dla wód morskich;

7)

charakterystykę działań niezbędnych do osiągnięcia celów środowiskowych dla wód morskich;

8)

charakterystykę parametrów służących do monitorowania postępu i ukierunkowania działań

podejmowanych dla osiągnięcia celów środowiskowych dla wód morskich;

9)

charakterystykę referencyjnych punktów odniesienia, jeżeli została sporządzona;

10)

potrzebę uwzględniania zagadnień społecznych, gospodarczych i przestrzennych przy

wyznaczaniu celów środowiskowych dla wód morskich;

11)

analizę celów środowiskowych dla wód morskich i związanych z nimi wskaźników, o których

mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1, oraz referencyjnych punktów odniesienia, pozwalającą

ocenić, czy realizacja tych celów może doprowadzić do osiągnięcia zgodnego z nimi

a)

stanu środowiska wód morskich,

b)

dobrego stanu środowiska wód regionu Morza Bałtyckiego innych państw członkowskich

Unii Europejskiej.

1.

Projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich opracowuje Prezes Krajowego

Zarządu Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki,

ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym do spraw gospodarki

wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa,

ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

2.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, zapewniając aktywny udział wszystkich

zainteresowanych w opracowaniu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich, zamieszcza

w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, w celu zgłoszenia

uwag, projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich.

3.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu zestawu celów środowiskowych dla

wód morskich w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

zainteresowani mogą składać, do Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, uwagi,

w formie pisemnej lub elektronicznej, do ustaleń zawartych w projekcie tego dokumentu.

4.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia

uwag do projektu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich z ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym

do spraw zdrowia.

5.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 2-4, Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki

Wodnej przekazuje projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich ministrowi

właściwemu do spraw gospodarki wodnej.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej projekt

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Projekt

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich jest przedkładany w terminie 3 miesięcy

od dnia uzyskania zgody Rady Ministrów.

7.

Zestaw celów środowiskowych dla wód morskich jest przyjmowany, jeżeli w terminie 6

miesięcy od dnia przedłożenia jego projektu Komisja Europejska nie odrzuci projektu

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich w całości albo w części.

8.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przyjmuje zestaw celów środowiskowych

dla wód morskich, w drodze rozporządzenia, kierując się potrzebą uwzględnienia stanowiska

Komisji Europejskiej oraz powszechnym charakterem zestawu.

9.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich

w części, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony projekt

zestawu celów środowiskowych dla wód morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

Do poprawionego projektu zestawu celów środowiskowych dla wód morskich stosuje się

odpowiednio przepisy ust. 1 i 6-8.

10.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich

w całości, opracowuje się nowy projekt zestawu celów środowiskowych dla wód morskich,

zgodnie z ust. 1-8 i art. 61n, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

11.

Zestaw celów środowiskowych dla wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie

potrzeby aktualizacji.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego i zainteresowane państwa członkowskie Unii Europejskiej

o aktualizacjach zestawu celów środowiskowych dla wód morskich po uzyskaniu zgody

Rady Ministrów. Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania

aktualizacji zestawu celów środowiskowych dla wód morskich.

13.

Przepisy ust. 1-10 stosuje się odpowiednio do aktualizacji zestawu celów środowiskowych

dla wód morskich.

1.

Cele środowiskowe dla wód morskich należy osiągnąć w terminach określonych w zestawie

celów środowiskowych dla wód morskich.

2.

Dopuszcza się możliwość odstąpienia od osiągnięcia celów środowiskowych dla wód morskich

przy zastosowaniu działań określonych w krajowym programie ochrony wód morskich, jeżeli

osiągnięcie celów środowiskowych dla wód morskich uniemożliwia co najmniej jeden z

następujących powodów

1)

działanie lub brak działania wpływającego na stan środowiska wód morskich, za które

Rzeczpospolita Polska nie jest odpowiedzialna;

2)

przyczyny naturalne;

3)

siła wyższa;

4)

zmiany fizycznych właściwości wód morskich spowodowane przez działania podjęte w ważnym

interesie publicznym, który został uznany za istotniejszy od negatywnego oddziaływania

na środowisko, w tym oddziaływania transgranicznego, pod warunkiem że nie wykluczają

one w sposób trwały osiągnięcia dobrego stanu środowiska morskiego innych państw członkowskich

Unii Europejskiej i nie zagrażają osiągnięciu takiego stanu.

3.

Dopuszcza się także odstąpienie od osiągnięcia w terminach, o których mowa w ust.

1, celów środowiskowych dla wód morskich, jeżeli występują warunki naturalne niepozwalające

na szybką poprawę stanu środowiska wód morskich.

4.

W krajowym programie ochrony wód morskich określa się obszary wód morskich, w tym

ich granice, dla których, przy zastosowaniu działań określonych w krajowym programie

ochrony wód morskich, nie zostaną osiągnięte cele środowiskowe dla wód morskich z

powodów i przyczyn wskazanych odpowiednio w ust. 2 albo 3, jeżeli obszary takie występują.

5.

W stosunku do obszarów, o których mowa w ust. 4, podejmuje się działania doraźne służące

zapobiegnięciu dalszemu pogarszaniu się stanu środowiska wód morskich z powodów wskazanych

w ust. 2 pkt 2-4, a także złagodzeniu negatywnego oddziaływania na wody regionu Morza

Bałtyckiego lub wody morskie innych państw członkowskich Unii Europejskiej, jeżeli

oddziaływanie takie występuje.

6.

Działania doraźne, o których mowa w ust. 5, określa się w krajowym programie ochrony

wód morskich.

1.

Krajowy program ochrony wód morskich określa

1)

działania podstawowe niezbędne do osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska

wód morskich, w tym działania prawne, administracyjne, ekonomiczne, edukacyjne i kontrolne

a)

wpływające na dozwoloną intensywność działalności człowieka,

b)

wpływające na dozwolony stopień zakłóceń w ekosystemach morskich,

c)

wpływające na lokalizację oraz termin realizacji planowanych przedsięwzięć,

d)

przyczyniające się do identyfikacji zanieczyszczeń wód morskich,

e)

które ze względu na interes gospodarczy zachęcają użytkowników ekosystemów morskich

do działania w sposób pozwalający na osiągnięcie lub utrzymanie dobrego stanu środowiska

wód morskich,

f)

służące przywróceniu poprzedniego stanu naruszonych elementów ekosystemów morskich,

g)

zapewniające wszystkim zainteresowanym udział w osiągnięciu dobrego stanu środowiska

wód morskich oraz mające na celu wzrost świadomości społecznej w zakresie osiągnięcia

lub utrzymania dobrego stanu środowiska wód morskich;

2)

obszary, o których mowa w art. 61p ust. 4, i uzasadnienie ich wyznaczenia, jeżeli

obszary takie występują;

3)

działania doraźne, o których mowa w art. 61p ust. 5;

4)

sieć obszarów wód morskich objętych formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

5)

analizę wpływu poszczególnych działań podstawowych, o których mowa w pkt 1, i działań

doraźnych, o których mowa w art. 61p ust. 5, na stan środowiska wód morskich, w tym

analizę kosztów i korzyści związanych z ich podjęciem;

6)

analizę wpływu działań podstawowych, o których mowa w pkt 1, i działań doraźnych,

o których mowa w art. 61p ust. 5, na wody pozostające poza obszarem wód morskich,

w celu zminimalizowania zagrożeń i, jeżeli jest to możliwe, uzyskania pozytywnego

wpływu na te wody;

7)

sposób podejmowania działań podstawowych, o których mowa w pkt 1, i działań doraźnych,

o których mowa w art. 61p ust. 5, oraz stopień, w jakim przyczyniają się one do osiągnięcia

celów środowiskowych dla wód morskich.

2.

W przypadku gdy nie występuje znaczące zagrożenie dla stanu środowiska wód morskich

lub koszty podjęcia działań zapobiegających wystąpieniu tego zagrożenia byłyby nieproporcjonalnie

wysokie, krajowy program ochrony wód morskich określa działania doraźne, o których

mowa w art. 61p ust. 5, od podjęcia których można odstąpić. Odstąpienie od podjęcia

działań doraźnych nie może spowodować dalszego pogorszenia się stanu środowiska wód

morskich oraz wystąpienia zagrożenia dla złagodzenia negatywnego oddziaływania na

wody regionu Morza Bałtyckiego lub wody morskie innych państw członkowskich Unii Europejskiej,

jeżeli oddziaływanie takie występuje.

3.

Przy opracowywaniu krajowego programu ochrony wód morskich uwzględnia się

1)

ustalenia programów, o których mowa w art. 43 ust. 1 i art. 113 ust. 1 pkt 1;

2)

działania w zakresie zarządzania jakością wody w kąpieliskach, o których mowa w art.

34a ust. 1;

3)

zasadę zrównoważonego rozwoju;

4)

opłacalność i techniczną wykonalność planowanych do określenia w nim działań oraz

koszty i korzyści z nich wynikające;

5)

konsekwencje wyznaczenia obszarów, o których mowa w art. 61p ust. 4, dla innych państw

członkowskich Unii Europejskiej położonych w regionie Morza Bałtyckiego.

1.

Projekt krajowego programu ochrony wód morskich opracowuje Prezes Krajowego Zarządu

Gospodarki Wodnej w uzgodnieniu z Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym

do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym

do spraw zdrowia.

2.

Na potrzeby opracowania projektu krajowego programu ochrony wód morskich Prezes Krajowego

Zarządu Gospodarki Wodnej, na rok przed przystąpieniem do jego opracowania, przekazuje

organom, o których mowa w ust. 1, zakres informacji niezbędnych do przygotowania opisu

działań planowanych do określenia w krajowym programie ochrony wód morskich oraz informuje

o terminie przystąpienia do opracowania tego programu.

3.

Organy, o których mowa w ust. 1, każdy w zakresie swojej właściwości, przygotowują

i przekazują Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, nie później niż na 6 miesięcy

przed terminem opracowania projektu krajowego programu ochrony wód morskich, propozycję

działań planowanych do określenia w krajowym programie ochrony wód morskich, wskazując

w niej

1)

rodzaj tych działań (prawne, administracyjne, ekonomiczne, edukacyjne, kontrolne);

2)

sposób wdrożenia tych działań oraz koszty i korzyści z nich wynikające.

4.

Organy, o których mowa w ust. 1, przekazują Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki

Wodnej, wraz z propozycją działań wskazaną w ust. 3, dane stanowiące podstawę do jej

przygotowania.

5.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, opracowując projekt krajowego programu

ochrony wód morskich, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie

określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko.

6.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej uzgadnia zakres i sposób uwzględnienia

uwag do projektu krajowego programu ochrony wód morskich z Ministrem Obrony Narodowej,

ministrem właściwym do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej,

ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, ministrem właściwym do spraw rolnictwa,

ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw środowiska

i ministrem właściwym do spraw zdrowia.

7.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 5 i 6, Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki

Wodnej przekazuje projekt krajowego programu ochrony wód morskich ministrowi właściwemu

do spraw gospodarki wodnej.

8.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej uzgadnia projekt krajowego programu ochrony

wód morskich z członkami Rady Ministrów.

9.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej oraz

zainteresowanym państwom członkowskim Unii Europejskiej projekt krajowego programu

ochrony wód morskich. Projekt krajowego programu ochrony wód morskich jest przedkładany

w terminie 3 miesięcy od dnia jego uzgodnienia z członkami Rady Ministrów.

10.

Krajowy program ochrony wód morskich jest przyjmowany, jeżeli w terminie 6 miesięcy

od dnia przedłożenia jego projektu Komisja Europejska nie odrzuci projektu krajowego

programu ochrony wód morskich w całości albo w części.

11.

Rada Ministrów przyjmuje krajowy program ochrony wód morskich, w drodze rozporządzenia,

kierując się potrzebą uwzględnienia stanowiska Komisji Europejskiej oraz powszechnym

charakterem programu.

12.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt krajowego programu ochrony wód morskich

w części, minister właściwy do spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony projekt

krajowego programu ochrony wód morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej.

Do poprawionego projektu krajowego programu ochrony wód morskich stosuje się odpowiednio

przepisy ust. 1 i 8-11.

13.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci projekt krajowego programu ochrony wód morskich

w całości, opracowuje się nowy projekt krajowego programu ochrony wód morskich zgodnie

z ust. 1-11 i art. 61r.

14.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej sprawozdanie

o postępach we wdrażaniu krajowego programu ochrony wód morskich. Sprawozdanie jest

przedkładane w terminie 3 lat od dnia przyjęcia krajowego programu ochrony wód morskich,

a następnie po każdej jego aktualizacji.

15.

Krajowy program ochrony wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie potrzeby

aktualizacji.

16.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego i zainteresowane państwa członkowskie Unii Europejskiej

o aktualizacjach krajowego programu ochrony wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów.

Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania aktualizacji

krajowego programu ochrony wód morskich.

17.

Przepisy ust. 1-13 stosuje się odpowiednio do aktualizacji krajowego programu ochrony

wód morskich.

1.

Jeżeli minister właściwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi wystąpienie problemu,

który negatywnie oddziałuje na środowisko wód morskich i nie może zostać rozwiązany

za pomocą działań określonych w krajowym programie ochrony wód morskich lub który

jest powiązany z inną niż ochrona środowiska wód polityką Unii Europejskiej lub umową

międzynarodową, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, informuje Komisję Europejską

o takim problemie i przekazuje uzasadnienie swojego stanowiska po uzyskaniu zgody

Rady Ministrów.

2.

Jeżeli minister właściwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi, że wystąpienie problemu,

o którym mowa w ust. 1, wymaga podjęcia działań przez właściwe organy Unii Europejskiej

występuje do Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej o podjęcie w tym zakresie

odpowiednich działań po uzyskaniu zgody Rady Ministrów.

1.

Dla obszarów, o których mowa w art. 61p ust. 4, właściwy dyrektor regionalnego zarządu

gospodarki wodnej może, w drodze aktu prawa miejscowego, wprowadzić czasowe odstępstwo

od podejmowania działań doraźnych, o których mowa w art. 61p ust. 5, w przypadkach

wskazanych w art. 61r ust. 2.

2.

Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej określa w akcie prawa miejscowego,

o którym mowa w ust. 1, termin, na jaki odstępuje się od podejmowania działań doraźnych.

3.

W przypadku wydania aktu prawa miejscowego, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy

do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską o odstąpieniu od podjęcia

działań doraźnych w stosunku do obszarów, o których mowa w art. 61p ust. 4, przekazując

jej jednocześnie uzasadnienie podjęcia takiej decyzji.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska opracowuje program monitoringu wód morskich zawierający

wykaz stanowisk badań monitoringowych z przyporządkowaniem im zakresu i częstotliwości

prowadzenia pomiarów i badań oraz metodyk referencyjnych lub warunków zapewnienia

jakości pomiarów i badań dla poszczególnych wskaźników, o których mowa w art. 61k

ust. 1 pkt 1.

2.

Przy opracowywaniu programu monitoringu wód morskich bierze się pod uwagę potrzebę

1)

dostarczania informacji pozwalających na bieżącą ocenę stanu środowiska wód morskich

oraz na określenie działań pozostających do podjęcia i postępów działań już podjętych

dla osiągnięcia dobrego stanu środowiska wód morskich, zgodnie ze wstępną oceną stanu

środowiska wód morskich oraz z zestawem właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska

wód morskich;

2)

zapewniania generowania informacji umożliwiających identyfikację odpowiednich wskaźników,

o których mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1, dla celów środowiskowych dla wód morskich;

3)

zapewniania generowania informacji umożliwiających ocenę skuteczności działań określonych

w krajowym programie ochrony wód morskich;

4)

zapewniania identyfikacji przyczyny zmian stanu środowiska wód morskich oraz podjęcia

możliwych działań korygujących mających na celu przywrócenie dobrego stanu środowiska

wód morskich, w przypadku stwierdzenia odstępstw od dobrego stanu środowiska wód morskich;

5)

dostarczania informacji o substancjach szczególnie szkodliwych występujących w gatunkach

przeznaczonych do spożycia przez ludzi z obszarów połowów komercyjnych;

6)

uwzględniania badań zapewniających uzyskanie informacji, czy działania korygujące,

o których mowa w pkt 4, przyniosą oczekiwane zmiany stanu środowiska wód morskich

i nie będą miały niepożądanych skutków ubocznych;

7)

zapewniania porównywalności i możliwości wykonywania zbiorczych ocen stanu środowiska

wód morskich w regionie Morza Bałtyckiego;

8)

opracowywania specyfikacji technicznych i ujednoliconych metod monitorowania stanu

środowiska wód morskich w sposób zapewniający porównywalność informacji o stanie środowiska

wód morskich na poziomie Unii Europejskiej;

9)

zapewniania, w zakresie, w jakim jest to możliwe, zgodności programu monitoringu wód

morskich z programami opracowywanymi przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej

położone w regionie Morza Bałtyckiego oraz państwa leżące poza granicami Unii Europejskiej,

które graniczą z regionem Morza Bałtyckiego, w tym przy wykorzystaniu najbardziej

odpowiednich dla regionu Morza Bałtyckiego wytycznych dotyczących monitorowania stanu

środowiska wód;

10)

uwzględniania oceny zmian cech i właściwości wód morskich, o których mowa w art. 61h

ust. 1, a także, w razie konieczności, nowych i przyszłych zagrożeń ekosystemów morskich;

11)

uwzględniania właściwości fizycznych, chemicznych, hydromorfologicznych i biologicznych

wód morskich, typów siedlisk oraz presji i oddziaływań na wody morskie zawartych w

analizie, o której mowa w art. 61h ust. 1 pkt 2, w tym ich naturalnej zmienności,

jak również potrzebę przeprowadzenia oceny postępów w realizacji celów środowiskowych

dla wód morskich z zastosowaniem wskaźników, o których mowa w art. 61k ust. 1 pkt

1, oraz ich granicznych i docelowych punktów odniesienia - o ile zostały ustalone.

3.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, zapewniając aktywny udział wszystkich zainteresowanych

w opracowaniu programu monitoringu wód morskich, zamieszcza w Biuletynie Informacji

Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, w celu zgłoszenia uwag, projekt

programu monitoringu wód morskich.

4.

W terminie 21 dni od dnia zamieszczenia projektu programu monitoringu wód morskich

w Biuletynie Informacji Publicznej Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska zainteresowani

mogą składać, do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, uwagi, w formie pisemnej

lub elektronicznej, do ustaleń zawartych w projekcie tego dokumentu.

5.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej

Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska informację o sposobie i zakresie uwzględnienia

uwag do projektu programu monitoringu wód morskich.

6.

Po zakończeniu konsultacji, zgodnie z ust. 3-5, Główny Inspektor Ochrony Środowiska

przekazuje program monitoringu wód morskich ministrowi właściwemu do spraw gospodarki

wodnej.

7.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przedkłada Komisji Europejskiej program

monitoringu wód morskich po uzyskaniu zgody Rady Ministrów. Program monitoringu wód

morskich jest przedkładany w terminie 3 miesięcy od dnia uzyskania zgody Rady Ministrów.

8.

Program monitoringu wód morskich jest wdrażany, jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia

jego przedłożenia Komisja Europejska nie odrzuci programu monitoringu wód morskich

w całości albo w części.

9.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci program monitoringu wód morskich w części, minister

właściwy do spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony program monitoringu wód

morskich, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej. Do poprawionego programu

monitoringu wód morskich stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1, 2, 7 i 8.

10.

Jeżeli Komisja Europejska odrzuci program monitoringu wód morskich w całości, opracowuje

się nowy program monitoringu wód morskich zgodnie z ust. 1-8.

11.

Program monitoringu wód morskich podlega przeglądowi co 6 lat i w razie potrzeby aktualizacji.

12.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisję Europejską, Komisję

Ochrony Środowiska Morza Bałtyckiego oraz zainteresowane państwa członkowskie Unii

Europejskiej o aktualizacjach programu monitoringu wód morskich po uzyskaniu zgody

Rady Ministrów. Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania

aktualizacji programu monitoringu wód morskich.

13.

Przepisy ust. 1-10 stosuje się odpowiednio do aktualizacji programu monitoringu wód

morskich.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw gospodarki, ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem właściwym

do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rybołówstwa, ministrem właściwym

do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,

zakres i sposób prowadzenia monitoringu wód, o którym mowa w art. 155a ust. 1 pkt

2, w tym

1)

rodzaje i kryteria wyznaczania stanowisk badań monitoringowych, zapewniając pobór

próbek w punktach pomiarowych zlokalizowanych na obszarach morskich w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji

morskiej;

2)

zakres i częstotliwość prowadzenia pomiarów i badań poszczególnych wskaźników, o których

mowa w art. 61k ust. 1 pkt 1;

3)

metodyki referencyjne dla poszczególnych wskaźników, o których mowa w art. 61k ust.

1 pkt 1, a dla wskaźników, dla których nie ustalono metodyki referencyjnej - warunki

zapewnienia jakości pomiarów.

2.

Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, kieruje się

1)

ustaleniami zawartymi we wstępnej ocenie stanu środowiska wód morskich;

2)

potrzebą prowadzenia monitoringu wód morskich w sposób skoordynowany i spójny w regionie

Morza Bałtyckiego;

3)

potrzebą zapewnienia informacji niezbędnych dla opracowania programu monitoringu wód

morskich;

4)

oddziaływaniami na stan środowiska wód regionu Morza Bałtyckiego o charakterze transgranicznym;

5)

potrzebą zapewnienia zgodności metod monitorowania w regionie Morza Bałtyckiego w

celu ułatwienia porównania wyników monitoringu.

1.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia Komisji Europejskiej dane i informacje

wykorzystane do opracowania programu monitoringu wód morskich oraz uzyskane przy jego

opracowaniu, zgodnie z ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.

2.

Nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia udostępnienia Komisji Europejskiej danych

i informacji, o którym mowa w ust. 1, Główny Inspektor Ochrony Środowiska udostępnia

te dane i informacje również Europejskiej Agencji Środowiska, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 401/2009 z dnia 23 kwietnia

2009 r. w sprawie Europejskiej Agencji Środowiska oraz Europejskiej Sieci Informacji

i Obserwacji Środowiska.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do danych i informacji wykorzystanych

do aktualizacji programu monitoringu wód morskich oraz uzyskanych przy jego aktualizacji.