Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (DU_2013_134) | PL

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source

W ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze

(Dz. U. z 2012 r. poz. 933, 951 i 1544) wprowadza się następujące zmiany

1)

w odnośniku nr 1 do tytułu ustawy w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje

się pkt 12 w brzmieniu

„

12)

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/12/WE z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie

opłat lotniskowych

(Dz. Urz. UE L 70 z 14.03.2009, str. 11).

”

;

2)

w art. 1 w ust. 4

a)

po wyrazach „art. 60,” dodaje się wyrazy „art. 66 ust. 3,”,

b)

wyrazy „art. 74, art. 76” zastępuje się wyrazami „art. 74-76”;

3)

w art. 23 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

opłaty, o których mowa w art. 77h ust. 1 oraz art. 130;

”

;

4)

w art. 54 ust. 2a otrzymuje brzmienie

„

2a.

W odniesieniu do lotnisk niepodlegających wymogom rozporządzenia nr 216/2008/WE dopuszcza

się tworzenie lotnisk użytku publicznego o ograniczonej certyfikacji, zgodnie z art.

59a ust. 1 pkt 2. Do lotnisk tych nie stosuje się art. 55 ust. 5, art. 68 ust. 3 pkt

5, art. 77, art. 84 ust. 2 pkt 3, art. 174 ust. 3 pkt 2 i 4 oraz art. 175 ust. 2 pkt

1 w zakresie, w jakim przepis ten dotyczy planu gospodarczego zarządzającego lotniskiem

użytku publicznego.

”

;

5)

w art. 75 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

Art. 75.

1.

Zarządzający lotniskiem może pobierać opłaty za korzystanie z obiektów, urządzeń lub

usług udostępnianych wyłącznie przez tego zarządzającego lotniskiem, związanych ze

startem, lądowaniem, oświetleniem, parkowaniem statków powietrznych lub obsługą ładunków

(towarów i poczty) lub pasażerów (opłaty lotniskowe), z zastrzeżeniem ust. 3. Opłaty

lotniskowe są pobierane od podmiotu na rzecz którego udostępniane są te obiekty, urządzenia

lub usługi, od użytkownika statku powietrznego lub innego eksploatującego statek powietrzny

w momencie wykonywania operacji lotniczej. Opłaty lotniskowe obejmują również opłaty

i dopłaty, o których mowa w ust. 4.

2.

Opłaty lotniskowe nie obejmują usług, o których mowa w art. 176, a także korzystania

z urządzeń i przestrzeni lotniska oraz scentralizowanej infrastruktury, o których

mowa w art. 180 ust. 2 i 3.

”

;

6)

art. 76 i art. 77 otrzymują brzmienie

„

Art. 76.

1.

Nie pobiera się opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego od podmiotu realizującego

w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu

1)

w celu zapobiegania skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia oraz ratowania życia

lub zdrowia ludzkiego, chyba że lot ten jest wykonywany w ramach prowadzonej działalności

gospodarczej - potwierdzonego

a)

statusem lotu

-

HOSP (lot statku powietrznego wykonywany w celu niesienia pomocy medycznej zgłoszony

przez odpowiednie służby medyczne), lub

-

SAR (lot statku powietrznego wykonującego akcję poszukiwawczą-ratowniczą), lub

-

HUM (lot statku powietrznego biorącego udział w akcji humanitarnej), lub

b)

odpowiednią uwagą w planie lotu;

2)

w przypadkach ochrony granic, zapewnienia bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego

- potwierdzonego

a)

statusem lotu

-

STATE (lot państwowego i cywilnego statku powietrznego w misjach wojskowych, policyjnych,

celnych lub Straży Granicznej), lub

-

GARDA (hasło, na jakie statek powietrzny wykonuje zadania związane z bezpieczeństwem

powszechnym, porządkiem publicznym i ochroną granicy), lub

b)

odpowiednią uwagą w planie lotu;

3)

wyłącznie w celu przewozu, w oficjalnej misji, panującego monarchy i jego najbliższej

rodziny, głowy państwa, przewodniczącego parlamentu lub jego izby, szefa rządu lub

osoby zajmującej stanowisko równorzędne - potwierdzonego

a)

statusem lotu HEAD (lot polskiego statku powietrznego nadany przez Szefa Biura Ochrony

Rządu), lub

b)

odpowiednią uwagą w planie lotu.

2.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego,

nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania

opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym

Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu

potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia.

3.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego zawiera w taryfie opłat lotniskowych informację

odnośnie do lotów zwolnionych z opłat lotniskowych na podstawie ust. 1.

4.

W przypadku lotów wojskowych statków powietrznych oraz wojskowych statków powietrznych

państw obcych wykonywanych na lotniskach, o których mowa w art. 60 ust. 3, opłaty

lotniskowe określa się w umowie operacyjnej, o której mowa w przepisach wydanych na

podstawie art. 83 ust. 2, zawartej przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego

oraz jednostkę organizacyjną wskazaną przez Ministra Obrony Narodowej, z uwzględnieniem

udziału obu stron umowy w założeniu lotniska użytku publicznego oraz w ponoszeniu

kosztów utrzymywania i eksploatacji tego lotniska.

Art. 77.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego przed wprowadzeniem lub zmianą opłat lotniskowych

opracowuje projekt taryfy opłat lotniskowych z wyszczególnieniem wysokości opłat standardowych,

dodatkowych i zniżek od tych opłat wraz z zasadami ich naliczania i udzielania oraz

przeprowadza konsultacje projektu taryfy opłat lotniskowych z przewoźnikami lotniczymi

stale korzystającymi z danego lotniska lub podmiotami ich reprezentującymi, w szczególności

działającym na danym lotnisku komitetem przewoźników lotniczych lub stowarzyszeniami

przewoźników lotniczych. Zarządzający lotniskiem może przeprowadzić konsultacje także

z innymi podmiotami korzystającymi z obiektów, urządzeń lub usług, o których mowa

w art. 75 ust. 1. Konsultacje dotyczą wysokości, struktury, zasad naliczania opłat

lotniskowych oraz udzielania zniżek od tych opłat.

2.

Przewoźnikiem lotniczym stale korzystającym z lotniska, o którym mowa w ust. 1, jest

przewoźnik lotniczy, który spełnia jeden z następujących warunków

1)

w sezonie rozkładowym, w którym prowadzone są konsultacje, wykonuje regularny przewóz

lotniczy do lub z danego lotniska, lub wykonywał taki przewóz w sezonie rozkładowym

poprzedzającym sezon, w którym prowadzone są konsultacje i zgłosił zarządzającemu

lotniskiem użytku publicznego zamiar wykonywania regularnego przewozu lotniczego w

równoważnym sezonie rozkładowym, w stosunku do którego wykonywał taki przewóz;

2)

w sezonie rozkładowym poprzedzającym sezon, w którym prowadzone są konsultacje lub

w sezonie rozkładowym, w którym prowadzone są konsultacje, wykonał 10 lub więcej lotów

nieregularnych i nadal wykonuje przewóz lotniczy z tego lotniska w czasie prowadzenia

konsultacji.

3.

Celem konsultacji, o których mowa w ust. 1, jest przekazanie informacji dotyczących

proponowanych opłat lotniskowych i uzyskanie opinii podmiotów, o których mowa w ust.

1, oraz osiągnięcie przez strony porozumienia w sprawie taryfy opłat lotniskowych

w możliwie najszerszym zakresie.

4.

Podmioty, o których mowa w ust. 1, przedstawiają opinie wraz z uzasadnieniem, w szczególności

dotyczącym wpływu proponowanych zmian na ich sytuację ekonomiczno-operacyjną. Zarządzający

lotniskiem użytku publicznego przed podjęciem decyzji w sprawie taryfy opłat lotniskowych

rozpatruje przedstawione z uzasadnieniem opinie, a w przypadku ich nieuwzględnienia

sporządza uzasadnienie, które przekazuje niezwłocznie podmiotom, o których mowa w

ust. 1.

5.

Prezes Urzędu może zażądać od zarządzającego lotniskiem użytku publicznego przedstawienia

dokumentacji potwierdzającej właściwe przeprowadzenie konsultacji, o których mowa

w ust. 1, w tym opinii podmiotów, o których mowa w ust. 1, oraz uzasadnienia ich nieuwzględnienia.

6.

Informacje przekazywane podczas konsultacji, o których mowa w ust. 1 i art. 77c ust.

1 i 3, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

(Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, z późn. zm..

”

;

7)

po art. 77 dodaje się art. 77a-77k w brzmieniu

„

Art. 77a.

1.

Na wniosek zarządzającego lotniskiem użytku publicznego minister właściwy do spraw

transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, może w drodze decyzji administracyjnej

1)

ustanowić sieć portów lotniczych stanowiącą grupę lotnisk użytku publicznego zarządzanych

przez tego samego zarządzającego, w ramach której wprowadza się wspólny system opłat

lotniskowych, albo

2)

wyrazić zgodę na zastosowanie przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego wspólnego

systemu opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego obsługujących to samo

miasto lub konurbację

- mając na uwadze konieczność realizacji zasad niedyskryminacji oraz uwzględniając

istniejące programy, strategie i decyzje w zakresie polityki transportowej dotyczącej

lotnictwa cywilnego.

2.

Przed złożeniem wniosku, o którym mowa w ust. 1, zarządzający lotniskiem użytku publicznego

przeprowadza konsultacje z przewoźnikami lotniczymi stale korzystającymi z tych lotnisk,

planowanych do objęcia siecią portów lotniczych albo wspólnym systemem opłat lotniskowych

lub podmiotami ich reprezentującymi, w szczególności działającymi na tych lotniskach

komitetami przewoźników lotniczych lub stowarzyszeniami przewoźników lotniczych, dotyczące

propozycji ustanowienia odpowiednio sieci portów lotniczych albo wspólnego systemu

opłat lotniskowych.

3.

Przez przewoźnika lotniczego stale korzystającego z lotniska, o którym mowa w ust.

2, rozumie się przewoźnika lotniczego, o którym mowa w art. 77 ust. 2.

4.

W przypadku gdy co najmniej jedno z lotnisk planowanych do objęcia wspólnym systemem

opłat lotniskowych dla lotnisk obsługujących to samo miasto lub konurbację

1)

obsługuje w ciągu roku więcej niż 5 000 000 pasażerów, albo

2)

obsłużyło największą liczbę pasażerów spośród lotnisk użytku publicznego na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej w roku kalendarzowym poprzedzającym złożenie wniosku o wyrażenie

zgody na zastosowanie przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego wspólnego

systemu opłat lotniskowych, jeżeli żadne lotnisko w Rzeczypospolitej Polskiej nie

spełnia kryterium określonego w pkt 1

- minister właściwy do spraw transportu, nie później niż na miesiąc przed dniem wyrażenia

zgody na zastosowanie wspólnego systemu opłat lotniskowych, przesyła do Komisji Europejskiej

informację o planowanym wyrażeniu tej zgody.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 4, zarządzający lotniskiem przeprowadza w stosunku

do każdego z lotnisk planowanych do objęcia wspólnym systemem opłat konsultacje zgodnie

z art. 77c.

6.

Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, warunki i

tryb ustanawiania sieci portów lotniczych i wspólnego systemu opłat lotniskowych,

o których mowa w ust. 1, mając na uwadze konieczność zapewnienia przejrzystości systemu

opłat lotniskowych.

Art. 77b.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego obsługującym w ciągu roku nie więcej niż

5 000 000 pasażerów przekazuje Prezesowi Urzędu oraz podmiotom, o których mowa w art.

77 ust. 1, do wiadomości, nie później niż na 40 dni przed planowanym terminem wejścia

w życie taryfy opłat lotniskowych, ustaloną przez niego, po przeprowadzeniu konsultacji,

o których mowa w art. 77, taryfę opłat lotniskowych.

2.

Prezes Urzędu, w terminie 14 dni od dnia otrzymania taryfy opłat lotniskowych, o której

mowa w ust. 1, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje zmianę taryfy opłat lotniskowych

w przypadku, gdy jest ona niezgodna z zasadami dotyczącymi ustalania opłat lotniskowych

ustalonymi w Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym lub w przepisach międzynarodowych, w tym gdy zarządzający lotniskiem nie dopełnił

obowiązku przeprowadzenia konsultacji zgodnie z art. 77. W decyzji Prezes Urzędu określa,

czy zarządzający lotniskiem użytku publicznego jest obowiązany do ponownego przeprowadzenia

konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, biorąc pod uwagę zakres nakazanej zmiany

oraz jej wpływ na przewoźników lotniczych.

3.

Prezes Urzędu może, w celu weryfikacji zgodności taryfy opłat lotniskowych z zasadami,

o których mowa w ust. 2, zażądać od zarządzającego lotniskiem przedstawienia informacji

potwierdzających zgodność taryfy opłat lotniskowych z tymi zasadami. W takim przypadku

termin 14 dni, o którym mowa w ust. 2, biegnie od dnia otrzymania żądanych informacji.

W okresie tym przekazana do wiadomości Prezesa Urzędu taryfa opłat lotniskowych nie

wchodzi w życie.

4.

Z zastrzeżeniem ust. 3, taryfa opłat lotniskowych, o której mowa w ust. 1, wchodzi

w życie, jeżeli Prezes Urzędu nie nakazał jej zmiany w terminie, o którym mowa w ust.

2 lub 7.

5.

Przewoźnik lotniczy stale korzystający z danego lotniska, o którym mowa w art. 77

ust. 2, lub podmiot reprezentujący takich przewoźników, w szczególności działający

na danym lotnisku komitet przewoźników lotniczych lub stowarzyszeniami przewoźników

lotniczych, w terminie 14 dni od dnia otrzymania taryfy opłat lotniskowych, o której

mowa w ust. 1, może w przypadku uznania, iż ustalona przez zarządzającego lotniskiem,

o którym mowa w ust. 1, taryfa opłat lotniskowych narusza zasady ustalania opłat lotniskowych

określone w Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym lub przepisach międzynarodowych, zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o nakazanie

zmiany taryfy opłat lotniskowych, o której mowa w ust. 1, na tym lotnisku.

6.

Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 5, przedstawia się uzasadnienie obejmujące

1)

wskazanie postanowień taryfy opłat lotniskowych naruszających zasady, o których mowa

w ust. 5;

2)

wskazanie przepisów Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawa lotniczego lub prawa międzynarodowego, które zostały naruszone;

3)

argumenty potwierdzające naruszenia, o których mowa w pkt 1.

7.

Po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 5, w przypadku stwierdzenia, że taryfa

opłat lotniskowych, o której mowa w ust. 1, narusza zasady ustalania tych opłat określone

w Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym lub przepisach międzynarodowych Prezes Urzędu, w terminie 14 dni od dnia otrzymania

wniosku, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje jej zmianę. Przepis ust. 3 stosuje

się odpowiednio.

8.

Przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio do zmiany poszczególnych postanowień taryfy

opłat lotniskowych.

9.

W przypadku nowo zakładanych lotnisk użytku publicznego przepisy ust. 1-7 stosuje

się, przy czym konsultacje, o których mowa w art. 77 ust. 1, prowadzone są z przewoźnikami

lotniczymi, którzy planują wykonywanie operacji do lub z danego lotniska użytku publicznego

w sezonie rozkładowym, w którym planowane jest wejście w życie taryfy opłat lotniskowych

lub w pierwszym sezonie rozkładowym następującym po sezonie, w którym planowane jest

wejście w życie opłat, i poinformowali o takich planach zarządzającego lotniskiem,

lub z przedstawicielami tych przewoźników. Konsultacje, o których mowa w zdaniu poprzednim

mogą zostać rozpoczęte już po złożeniu przez zarządzającego lotniskiem wniosku o wydanie

certyfikatu, o którym mowa w art. 160 ust. 3 pkt 3, z zastrzeżeniem, iż tak konsultowane

opłaty lotniskowe wejdą w życie nie wcześniej, niż po uzyskaniu przez tego zarządzającego

wymaganych przepisami ustawy certyfikatów i zezwoleń.

10.

Przepisów ust. 1-9 nie stosuje się do zarządzającego lotniskiem użytku publicznego

obsługującym w ciągu roku nie więcej niż 5 000 000 pasażerów, które jest lotniskiem

użytku publicznego obsługującym największą liczbę pasażerów na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej.

Art. 77c.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego obsługującym w ciągu roku więcej niż 5 000 000

pasażerów albo - jeżeli żadne lotnisko użytku publicznego w Rzeczypospolitej Polskiej

nie spełnia tego kryterium - lotniskiem użytku publicznego, które w roku kalendarzowym

poprzedzającym rozpoczęcie konsultacji obsłużyło największą liczbę pasażerów spośród

lotnisk na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oprócz realizacji obowiązku prowadzenia

konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, jest obowiązany do corocznego prowadzenia

konsultacji z podmiotami, o których mowa w art. 77 ust. 1, dotyczących funkcjonowania

systemu opłat lotniskowych, wysokości tych opłat oraz jakości usług świadczonych w

zamian za opłaty lotniskowe. W ramach prowadzonych konsultacji zarządzający lotniskiem

przekazuje podmiotom, o których mowa w art. 77 ust. 1, informacje dotyczące w szczególności

metody ustalania opłat oraz związanych z opłatami kosztów i przychodów, w tym pochodzących

ze środków publicznych, jak również usług i elementów infrastruktury udostępnianych

w zamian za pobierane opłaty, w tym stopnia wykorzystania tej infrastruktury oraz

prognoz dotyczących ruchu lotniczego i opłat, a także planów rozwoju infrastruktury

i ich wpływu na przepustowość portu lotniczego.

2.

Przepisu ust. 1 zdanie pierwsze nie stosuje się, jeżeli w trakcie ostatnich przeprowadzonych

konsultacji, o których mowa w ust. 1 albo w art. 77 ust. 1, zawarte zostało porozumienie

między zarządzającym lotniskiem a podmiotami, o których mowa w art. 77 ust. 1, w którym

został określony inny termin prowadzenia konsultacji. W takim przypadku konsultacje

prowadzone są w terminie określonym w tym porozumieniu.

3.

Prezes Urzędu może z urzędu albo na uzasadniony wniosek przewoźnika lotniczego, o

którym mowa w art. 77 ust. 2, lub podmiotu reprezentującego takich przewoźników nakazać

zarządzającemu tym lotniskiem przeprowadzenie dodatkowych konsultacji, wskazując jednocześnie

na uzasadnienie dla takiego żądania. Zakres konsultacji jest tożsamy z zakresem określonym

w ust. 1.

4.

Na wniosek zarządzającego lotniskiem, o którym mowa w ust. 1, przed przeprowadzeniem

konsultacji, o których mowa w ust. 1, 3 lub w art. 77 ust. 1, przewoźnicy lotniczy

są obowiązani przedstawić zarządzającemu lotniskiem informacje dotyczące w szczególności

prognoz ruchu, rodzaju i liczby eksploatowanych statków powietrznych oraz ich działalności

na tym lotnisku.

5.

Przewoźnik lotniczy, który mimo wniosku zarządzającego lotniskiem użytku publicznego

nie przedstawił informacji, o których mowa w ust. 4, traci prawo do udziału w najbliższych

konsultacjach, o których mowa w ust. 1, 3 lub w art. 77 ust. 1.

Art. 77d.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego, o którym mowa w art. 77c ust. 1, po przeprowadzeniu

konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi

Urzędu, z co najmniej kwartalnym wyprzedzeniem przed planowanym dniem wejścia w życie,

taryfę opłat lotniskowych wraz z jej uzasadnieniem.

2.

W przypadkach uzasadnionych wyjątkowymi, niemożliwymi do przewidzenia wcześniej okolicznościami,

na wniosek zarządzającego lotniskiem użytku publicznego zawierający uzasadnienie opisujące

te okoliczności, Prezes Urzędu może wyrazić zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa

w ust. 1. Termin przedstawienia taryfy opłat lotniskowych do zatwierdzenia Prezesowi

Urzędu nie może być jednak krótszy niż 2 miesiące przed planowanym dniem wejścia tej

taryfy w życie.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do zmiany poszczególnych postanowień taryfy

opłat lotniskowych.

4.

Przepisu ust. 3 nie stosuje się do usunięcia oczywistej omyłki pisarskiej w taryfie

opłat lotniskowych oraz do zmian wynikających bezpośrednio ze zmiany przepisów prawa

w zakresie innym niż przepisy ustawy dotyczące opłat lotniskowych, pod warunkiem że

zmiany te nie mają wpływu na wysokość opłat lotniskowych lub zniżek. W takiej sytuacji

zarządzający lotniskiem dokonuje samodzielnie zmiany postanowień taryfy i przekazuje

zmienioną taryfę do wiadomości Prezesa Urzędu. Zmiana wchodzi w życie, pod warunkiem

że w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania Prezes Urzędu nie wyrazi sprzeciwu.

5.

Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia zatwierdzenia taryfy opłat

lotniskowych albo jej części lub nakazuje jej zmianę, w przypadku gdy jest ona niezgodna

z zasadami dotyczącymi ustalania opłat lotniskowych ustalonymi w Konwencji, o której

mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym, przepisach prawa Unii Europejskiej lub w przepisach międzynarodowych, w tym gdy

zarządzający lotniskiem nie dopełnił obowiązku przeprowadzenia konsultacji zgodnie

z art. 77 lub art. 77c. W decyzji Prezes Urzędu określa, czy zarządzający lotniskiem

użytku publicznego jest obowiązany do ponownego przeprowadzenia konsultacji, o których

mowa w art. 77 ust. 1, biorąc pod uwagę zakres nakazanej zmiany oraz jej wpływ na

przewoźników lotniczych.

6.

Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, odmówić zatwierdzenia taryfy

opłat lotniskowych albo jej części lub nakazać jej zmianę, w przypadku gdy w sposób

istotny i nieuzasadniony odbiega ona od informacji przedstawionych w zatwierdzonym

planie generalnym lub gdy zarządzający lotniskiem użytku publicznego nie dopełnił

obowiązku, o którym mowa w art. 77e ust. 1.

Art. 77e.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego, o którym mowa w art. 77c ust. 1, jest

obowiązany do rozpoczęcia negocjacji z przewoźnikami lotniczymi, o których mowa w

art. 77 ust. 2, lub z podmiotami ich reprezentującymi celem zawarcia porozumienia

w sprawie jakości świadczonych przez niego usług. Negocjacje w sprawie jakości usług

mogą być prowadzone w ramach konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1 lub w art.

77c.

2.

W porozumieniu określa się co najmniej poziom usług świadczonych przez zarządzającego

lotniskiem użytku publicznego, uwzględniając system lub wysokość opłat lotniskowych

oraz poziom usług, do którego uprawnieni są przewoźnicy lotniczy w zamian za opłaty

lotniskowe.

3.

Zawarte porozumienie zarządzający lotniskiem użytku publicznego przekazuje do wiadomości

Prezesowi Urzędu wraz z taryfą opłat lotniskowych w przypadku przekazania jej do zatwierdzenia,

lub niezwłocznie po jego zawarciu, gdy zostało ono zawarte w innym terminie niż okres

prowadzenia konsultacji projektu taryfy opłat lotniskowych.

Art. 77f.

1.

Przed podjęciem decyzji o inwestycji o dużej skali zarządzający lotniskiem użytku

publicznego, o którym mowa w art. 77c ust. 1, jest obowiązany do przeprowadzenia konsultacji

z podmiotami, o których mowa w art. 77 ust. 1, dotyczących planowanych inwestycji.

Konsultacje te mogą odbywać się w ramach konsultacji opłat lotniskowych, o których

mowa w art. 77 ust. 1 lub art. 77c, albo w ramach negocjacji w sprawie jakości świadczonych

usług, o których mowa w art. 77e ust. 1.

2.

Za inwestycję o dużej skali, o której mowa w ust. 1, uznaje się każdą inwestycję polegającą

na rozbudowie lub przebudowie istniejącej lub budowie nowej infrastruktury, wpływającą

w sposób znaczący na przepustowość poszczególnych elementów infrastruktury lotniska,

w szczególności pasa startowego i terminalu pasażerskiego.

3.

Prezes Urzędu może zażądać od zarządzającego lotniskiem, o którym mowa w ust. 1, przedstawienia

informacji o przebiegu i wynikach konsultacji, o których mowa w ust. 1.

Art. 77g.

1.

Liczbę obsłużonych pasażerów, o której mowa w art. 77a ust. 4, art. 77b ust. 1 i 10

oraz art. 77c ust. 1, ustala się na podstawie danych Eurostat dla ostatniego roku

kalendarzowego poprzedzającego wyrażenie zgody, o której mowa w art. 77a ust. 1, lub

rozpoczęcie konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, art. 77c lub art. 77f, dla

którego dane te są dostępne.

2.

Prezes Urzędu publikuje corocznie w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego

i na stronie internetowej Urzędu wykaz lotnisk, o których mowa w art. 77c ust. 1.

Art. 77h.

1.

Taryfa opłat lotniskowych dla lotniska użytku publicznego lub zmiana jej postanowień

zatwierdzona przez Prezesa Urzędu oraz taryfa opłat lotniskowych lub zmiana jej postanowień

przekazana do wiadomości Prezesowi Urzędu, w odniesieniu do której Prezes Urzędu nie

nakazał zmiany, podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

2.

Taryfa opłat lotniskowych jest zamieszczana w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych,

o którym mowa w art. 121 ust. 3.

3.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego podaje do publicznej wiadomości aktualną

taryfę opłat lotniskowych, w szczególności przez jej zamieszczenie na swojej stronie

internetowej, o ile taką posiada.

Art. 77i.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego może zróżnicować wysokość opłat lotniskowych

ze względu na

1)

jakość, zakres lub koszty dotyczące korzystania z obiektów, urządzeń lub poszczególnych

usług świadczonych przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego na lotnisku,

w tym w terminalach lub ich częściach, w celu zapewnienia podmiotom, o których mowa

w art. 75 ust. 1, usług dostosowanych do ich indywidualnych potrzeb lub udostępnienia

tym podmiotom przeznaczonego do danego celu terminalu lub jego części, lub

2)

jakiekolwiek inne obiektywne i przejrzyste przesłanki

- pod warunkiem zachowania zasad niedyskryminacji i równego traktowania.

2.

Dostęp do obiektów, urządzeń lub poszczególnych usług dostosowanych do indywidualnych

potrzeb, o których mowa w ust. 1, jest otwarty dla podmiotów, o których mowa w art.

75 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

W przypadku gdy o dostęp do obiektów, urządzeń lub poszczególnych usług dostosowanych

do indywidualnych potrzeb, o których mowa w ust. 1, ubiega się większa liczba podmiotów

niż może uzyskać ten dostęp ze względu na ograniczenia przepustowości lotniska, zarządzający

lotniskiem użytku publicznego zapewnia do nich dostęp na podstawie podanych do publicznej

wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty kryteriów określonych przez tego zarządzającego.

4.

Kryteria, o których mowa w ust. 3, powinny być adekwatne, obiektywne, przejrzyste

i niedyskryminacyjne.

5.

W przypadku uznania, iż określone przez zarządzającego lotniskiem kryteria, o których

mowa w ust. 3, nie spełniają wymagań określonych w ust. 4, podmiot, o którym mowa

w art. 75 ust. 1, lub podmiot reprezentujący takie podmioty, może zwrócić się do Prezesa

Urzędu z wnioskiem o zbadanie ich zgodności w tym zakresie i nakazanie ich zmiany.

6.

Prezes Urzędu, z urzędu lub na wniosek, o którym mowa w ust. 5, w drodze decyzji administracyjnej,

nakazuje zarządzającemu lotniskiem zmianę kryteriów, o których mowa w ust. 3, w przypadku

uznania, iż nie spełniają one wymagań określonych w ust. 4.

Art. 77j.

Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki, sposób i tryb prowadzenia konsultacji, o których mowa w art.

77 ust. 1 i art. 77c, w tym zakres przedstawianych informacji,

2)

szczegółowe wymagania dotyczące ustalania taryfy opłat lotniskowych,

3)

tryb zatwierdzania taryfy opłat lotniskowych i tryb jej publikacji

- kierując się zasadami niedyskryminacji, przejrzystości, powiązania opłat z kosztami

udostępniania obiektów i urządzeń oraz usług, a także mając na uwadze konieczność

zapewnienia efektywnego nadzoru nad opłatami lotniskowymi.

Art. 77k.

1.

Prezes Urzędu sporządza roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu nadzoru nad

opłatami lotniskowymi.

2.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, jest publikowane na stronie internetowej Urzędu.

”

;

8)

po art. 78 dodaje się art. 78a w brzmieniu

„

Art. 78a.

1.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego może odmówić podmiotowi, o którym mowa

w art. 75 ust. 1, korzystania z obiektów, urządzeń lub świadczenia usług, jeżeli podmiot

ten dopuścił się zwłoki, w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, w regulowaniu opłat lotniskowych należnych temu zarządzającemu, pod warunkiem że

nie spowoduje to zagrożenia bezpieczeństwa wykonywania operacji lotniczych, pasażerów

lub ładunków (towarów i poczty).

2.

Przed zastosowaniem odmowy, o której mowa w ust. 1, zarządzający lotniskiem użytku

publicznego jest obowiązany do wyznaczenia podmiotowi, który dopuścił się zwłoki,

dodatkowego terminu do wykonania zobowiązania, nie krótszego niż 5 dni roboczych oraz

wskazania, iż w razie bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu zarządzający lotniskiem

może zastosować tę odmowę.

3.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego niezwłocznie informuje podmiot, który pomimo

upływu wyznaczonego terminu nie uregulował zaległych opłat lotniskowych, o podjęciu

decyzji w sprawie odmowy, o której mowa w ust. 1.

4.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu o

podjęciu decyzji w sprawie odmowy, o której mowa w ust. 1. Prezes Urzędu nie ponosi

odpowiedzialności za skutki spowodowane odmową, o której mowa w ust. 1.

5.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego przyznaje podmiotowi, o którym mowa w ust.

1, prawo do korzystania z obiektów i urządzeń oraz usług objętych odmową niezwłocznie

po uregulowaniu przez ten podmiot zaległych opłat lotniskowych stanowiących podstawę

do odmowy.

6.

Odmowa, o której mowa w ust. 1, nie może spowodować podjęcia działań określonych w

art. 156.

”

;

9)

w art. 202a ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się do lotów pasażerskich między Rzecząpospolitą

Polską a innym państwem członkowskim Unii Europejskiej oraz między Rzecząpospolitą

Polską a państwem trzecim traktowanym na równi z państwami Unii Europejskiej na podstawie

umowy w sprawie włączenia tego państwa we wdrożenie, stosowanie i rozwój dorobku z

Schengen.

”

.

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 2 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source

1.

Do spraw wszczętych a niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

w zakresie postępowań w sprawach projektów taryf opłat lotniskowych przedstawionych

do zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Opłaty lotniskowe na lotniskach użytku publicznego zatwierdzone przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy pobiera się na zasadach dotychczasowych do dnia wejścia

w życie nowej taryfy opłat lotniskowych zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Lotnictwa

Cywilnego albo przekazanej do wiadomości Prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zgodnie

z przepisami ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 3 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 77 ust. 4 ustawy zmienianej

w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 77j ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

nie dłużej jednak niż przez okres 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 4 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 75 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source

1.

Zarządzający lotniskiem może pobierać opłaty za korzystanie z obiektów, urządzeń lub

usług udostępnianych wyłącznie przez tego zarządzającego lotniskiem, związanych ze

startem, lądowaniem, oświetleniem, parkowaniem statków powietrznych lub obsługą ładunków

(towarów i poczty) lub pasażerów (opłaty lotniskowe), z zastrzeżeniem ust. 3. Opłaty

lotniskowe są pobierane od podmiotu na rzecz którego udostępniane są te obiekty, urządzenia

lub usługi, od użytkownika statku powietrznego lub innego eksploatującego statek powietrzny

w momencie wykonywania operacji lotniczej. Opłaty lotniskowe obejmują również opłaty

i dopłaty, o których mowa w ust. 4.

2.

Opłaty lotniskowe nie obejmują usług, o których mowa w art. 176, a także korzystania

z urządzeń i przestrzeni lotniska oraz scentralizowanej infrastruktury, o których

mowa w art. 180 ust. 2 i 3.

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 76 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source

1.

Nie pobiera się opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego od podmiotu realizującego

w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu

1)

w celu zapobiegania skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia oraz ratowania życia

lub zdrowia ludzkiego, chyba że lot ten jest wykonywany w ramach prowadzonej działalności

gospodarczej - potwierdzonego

a)

statusem lotu

-

HOSP (lot statku powietrznego wykonywany w celu niesienia pomocy medycznej zgłoszony

przez odpowiednie służby medyczne), lub

-

SAR (lot statku powietrznego wykonującego akcję poszukiwawczą-ratowniczą), lub

-

HUM (lot statku powietrznego biorącego udział w akcji humanitarnej), lub

b)

odpowiednią uwagą w planie lotu;

2)

w przypadkach ochrony granic, zapewnienia bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego

- potwierdzonego

a)

statusem lotu

-

STATE (lot państwowego i cywilnego statku powietrznego w misjach wojskowych, policyjnych,

celnych lub Straży Granicznej), lub

-

GARDA (hasło, na jakie statek powietrzny wykonuje zadania związane z bezpieczeństwem

powszechnym, porządkiem publicznym i ochroną granicy), lub

b)

odpowiednią uwagą w planie lotu;

3)

wyłącznie w celu przewozu, w oficjalnej misji, panującego monarchy i jego najbliższej

rodziny, głowy państwa, przewodniczącego parlamentu lub jego izby, szefa rządu lub

osoby zajmującej stanowisko równorzędne - potwierdzonego

a)

statusem lotu HEAD (lot polskiego statku powietrznego nadany przez Szefa Biura Ochrony

Rządu), lub

b)

odpowiednią uwagą w planie lotu.

2.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego,

nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania

opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym

Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu

potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia.

3.

Zarządzający lotniskiem użytku publicznego zawiera w taryfie opłat lotniskowych informację

odnośnie do lotów zwolnionych z opłat lotniskowych na podstawie ust. 1.

4.

W przypadku lotów wojskowych statków powietrznych oraz wojskowych statków powietrznych

państw obcych wykonywanych na lotniskach, o których mowa w art. 60 ust. 3, opłaty

lotniskowe określa się w umowie operacyjnej, o której mowa w przepisach wydanych na

podstawie art. 83 ust. 2, zawartej przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego

oraz jednostkę organizacyjną wskazaną przez Ministra Obrony Narodowej, z uwzględnieniem

udziału obu stron umowy w założeniu lotniska użytku publicznego oraz w ponoszeniu

kosztów utrzymywania i eksploatacji tego lotniska.

Dz.U. 2013 poz. 134 inForce

Art. 77 Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Open official source