Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy

Ustawa określa zasady

1)

przyznawania i wypłaty świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy finansowanych z Funduszu

Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, zwanego dalej „Funduszem”, przysługujących

w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy;

2)

dofinansowywania z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych przestojem

ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy;

3)

zwrotu świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy w przypadku niespełnienia warunków

umowy o wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, zawartej przez przedsiębiorcę

z marszałkiem województwa, zwanej dalej „umową o wypłatę świadczeń”;

4)

zwrotu dofinansowania z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych przestojem

ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy w przypadku niespełnienia warunków

umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

przestój ekonomiczny - okres niewykonywania pracy przez pracownika z przyczyn niedotyczących

pracownika pozostającego w gotowości do pracy;

2)

obniżony wymiar czasu pracy - obniżony przez przedsiębiorcę wymiar czasu pracy pracownika

z przyczyn niedotyczących pracownika, jednak nie więcej niż do połowy wymiaru czasu

pracy;

3)

pomoc de minimis - pomoc spełniającą przesłanki określone we właściwych przepisach

prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie.

1.

Przepisy ustawy stosuje się do przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.

1)

u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż towarów

lub usług, liczony w ujęciu ilościowym lub wartościowym, łącznie nie mniej niż o 15%,

obliczony jako stosunek łącznych obrotów w ciągu 6 kolejnych miesięcy w okresie 12

miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony

miejsc pracy finansowanych z Funduszu, zwanego dalej „wnioskiem o przyznanie świadczeń”,

do łącznych obrotów z analogicznych 6 miesięcy w okresie 12 miesięcy przed okresem

12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku;

2)

który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne,

ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz lub Fundusz Pracy, z wyjątkiem przypadku gdy

a)

zadłużony przedsiębiorca zawarł umowę z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych lub otrzymał

decyzję urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia i terminowo opłaca raty lub

korzysta z odroczenia terminu płatności albo

b)

zaleganie w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,

Fundusz lub Fundusz Pracy powstało w okresie spadku obrotów gospodarczych, o którym

mowa w pkt 1, a przedsiębiorca dołączył do wniosku o przyznanie świadczeń plan spłaty

zadłużenia uprawdopodabniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy i pełną

spłatę zaległości w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie

zdrowotne, Fundusz lub Fundusz Pracy, wraz z kopią wniosku do Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych o rozłożenie na raty należności z tytułu tych składek lub o odroczenie

płatności tych składek;

3)

wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 2 lub art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo

upadłościowe i naprawcze

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1112, z późn. zm..

2.

Pomoc, o której mowa w ustawie, stanowi pomoc de minimis, którą przedsiębiorca może

otrzymać na świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy pracowników, z wyłączeniem pracowników,

dla których otrzymał pomoc de minimis

1)

na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla bezrobotnego ze środków Funduszu

Pracy w okresie obowiązywania umowy zawartej z pracownikiem na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2013 r. poz. 674, 675 i 829) lub

2)

na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej ze środków

Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w okresie obowiązywania

umowy zawartej z pracownikiem na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm..

1.

Warunki i tryb wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego

wymiaru czasu pracy przedsiębiorca ustala w układzie zbiorowym pracy lub w porozumieniu

z zakładowymi organizacjami związkowymi; jeżeli nie jest możliwe uzgodnienie treści

porozumienia ze wszystkimi zakładowymi organizacjami związkowymi, przedsiębiorca uzgadnia

treść porozumienia z organizacjami związkowymi reprezentatywnymi w rozumieniu art. 241

(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm..

2.

Jeżeli u danego przedsiębiorcy nie działają zakładowe organizacje związkowe, warunki

i tryb wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru

czasu pracy ustala się w porozumieniu z przedstawicielami pracowników wyłonionymi

w trybie przyjętym u tego przedsiębiorcy.

3.

W układzie zbiorowym pracy lub w porozumieniu określa się co najmniej

1)

grupy zawodowe objęte przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy;

2)

obniżony wymiar czasu pracy obowiązujący pracowników;

3)

okres, przez jaki obowiązują rozwiązania dotyczące przestoju ekonomicznego lub obniżonego

wymiaru czasu pracy.

4.

Przy ustalaniu warunków i trybu wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego

lub obniżonego wymiaru czasu pracy nie stosuje się art. 42 § 1-3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.

1.

Pracownikowi objętemu przestojem ekonomicznym przysługuje od przedsiębiorcy

1)

finansowane ze środków Funduszu świadczenie na częściowe zaspokojenie wynagrodzenia

za czas przestoju ekonomicznego, do wysokości 100% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy, zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracownika,

w wysokości proporcjonalnej do przestoju ekonomicznego, z uwzględnieniem wymiaru czasu

pracy pracownika,

2)

finansowane ze środków przedsiębiorcy wynagrodzenie

- w łącznej wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na

podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, z uwzględnieniem wymiaru

czasu pracy pracownika.

2.

Pracownikowi objętemu obniżonym wymiarem czasu pracy przysługuje od przedsiębiorcy

1)

finansowane ze środków Funduszu świadczenie na częściowe zrekompensowanie wynagrodzenia

z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy, do wysokości 100% zasiłku, o którym mowa w

art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy, zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne, należnych od pracownika,

w wysokości proporcjonalnej do obniżonego wymiaru czasu pracy pracownika, z uwzględnieniem

wymiaru czasu pracy pracownika przed jego obniżeniem,

2)

finansowane ze środków przedsiębiorcy wynagrodzenie

- w łącznej wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na

podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, z uwzględnieniem wymiaru

czasu pracy pracownika przed jego obniżeniem.

3.

Przedsiębiorcy, w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy,

przysługują z Funduszu środki na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników

należnych od pracodawcy na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych

od przyznanych świadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1.

Świadczenia, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, przysługują pracownikowi

zatrudnionemu u przedsiębiorcy spełniającego warunki, o których mowa w art. 3, przez

łączny okres nie dłuższy niż 6 miesięcy w okresie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy

o wypłatę świadczeń.

Świadczenia, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, nie przysługują

pracownikowi, z wyjątkiem pracownika, któremu przedsiębiorca obniżył wymiar czasu

pracy na podstawie art. 4, jeżeli w okresie obniżonego wymiaru czasu pracy pobiera wynagrodzenie za czas

choroby określone w art. 92 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy lub w ustawie z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków

przy pracy i chorób zawodowych

(Dz. U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1322, z późn. zm. lub zasiłek z ubezpieczenia chorobowego określony w ustawie z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego

w razie choroby i macierzyństwa

(Dz. U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512, z późn. zm..

1.

Wniosek o przyznanie świadczeń wraz z niezbędnymi do zawarcia umowy o wypłatę świadczeń

dokumentami i oświadczeniami przedsiębiorca składa do marszałka województwa właściwego

ze względu na siedzibę tego przedsiębiorcy.

2.

Do wniosku o przyznanie świadczeń przedsiębiorca dołącza następujące dokumenty

1)

kopię umowy zawartej z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych lub kopię decyzji urzędu skarbowego

w sprawie spłaty zadłużenia, w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 lit.

a;

2)

plan spłaty zadłużenia z tytułu składek, zgodny ze złożonym wnioskiem o rozłożenie

na raty należności z tytułu składek lub o odroczenie terminu płatności składek, w

przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. b;

3)

kopię układu zbiorowego pracy lub porozumienia, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2;

4)

zapotrzebowanie na środki na wypłatę świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt

1 i ust. 2 pkt 1 oraz na środki, o których mowa w art. 5 ust. 3.

3.

We wniosku o przyznanie świadczeń przedsiębiorca składa oświadczenia o

1)

posiadaniu statusu przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;

2)

wystąpieniu u przedsiębiorcy spadku obrotów gospodarczych, o którym mowa w art. 3

ust. 1 pkt 1;

3)

braku przesłanek do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy, o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 2 lub art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo

upadłościowe i naprawcze;

4)

niezaleganiu albo zaleganiu w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia

społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz lub Fundusz Pracy, o którym mowa w art.

3 ust. 1 pkt 2;

5)

nieprzeznaczeniu świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz

środków, o których mowa w art. 5 ust. 3, dla pracowników zatrudnionych na podstawie

umów, o których mowa w art. 3 ust. 2;

6)

liczbie zatrudnianych pracowników;

7)

numerze rachunku bankowego albo numerze rachunku prowadzonego w spółdzielczej kasie

oszczędnościowo-kredytowej właściwego dla prowadzonej działalności gospodarczej;

8)

rodzaju i wysokości otrzymanej pomocy de minimis w okresie ostatnich 3 lat kalendarzowych;

9)

obowiązującej u przedsiębiorcy stopie procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe;

10)

nieosiągnięciu przez pracowników objętych wykazem pracowników uprawnionych do świadczeń

wypłacanych z Funduszu w roku, w którym jest dokonywana wypłata świadczeń, kwoty ograniczenia

rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, stanowiącej

30-krotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej

na dany rok kalendarzowy, a jeżeli taką podstawę wymiaru osiągnęli w tym roku - oświadczenie,

że naliczone składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wykazane w wykazie pracowników

uprawnionych do świadczeń wypłacanych z Funduszu obliczone zostały tylko od tej części

podstawy wymiaru składek, która nie spowodowała przekroczenia kwoty ograniczenia rocznej

podstawy wymiaru składek.

4.

Oświadczenia, o których mowa w ust. 3, przedsiębiorca składa pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do

zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań.

5.

W razie stwierdzenia braków formalnych wniosku o przyznanie świadczeń marszałek województwa

w terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu wniosku wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia

wniosku w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania wezwania. Po bezskutecznym upływie

terminu wniosek o przyznanie świadczeń pozostawia się bez rozpoznania.

1.

Marszałek województwa w przypadku stwierdzenia, że przedsiębiorca spełnia warunki,

o których mowa w art. 3, w terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu kompletnego wniosku

o przyznanie świadczeń występuje do dysponenta Funduszu o przyznanie limitu wydatków

na wypłatę świadczeń finansowanych na podstawie ustawy oraz w terminie 7 dni roboczych

od dnia uzyskania limitu podpisuje z przedsiębiorcą umowę o wypłatę świadczeń. W przypadku

nieuzyskania limitu marszałek województwa w formie pisemnej odmawia przyznania świadczeń,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz środków, o których mowa w

art. 5 ust. 3.

2.

W przypadku stwierdzenia, że przedsiębiorca nie spełnia warunków, o których mowa w

art. 3, marszałek województwa w terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu kompletnego

wniosku o przyznanie świadczeń odmawia w formie pisemnej zawarcia z przedsiębiorcą

umowy o wypłatę świadczeń.

Dysponent Funduszu przekazuje marszałkowi województwa, na podstawie umowy o wypłatę

świadczeń zawartej między marszałkiem województwa a przedsiębiorcą, środki Funduszu

na

1)

wypłatę pracownikom przedsiębiorcy świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1

i ust. 2 pkt 1;

2)

opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy na

podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych od przyznanych świadczeń, o

których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1.

Na podstawie umowy o wypłatę świadczeń oraz wykazu pracowników uprawnionych do świadczeń

wypłacanych z Funduszu, zwanego dalej „wykazem”, składanego przez przedsiębiorcę niezwłocznie

po podpisaniu umowy o wypłatę świadczeń za okres od dnia jej podpisania do ostatniego

dnia miesiąca, w którym podpisana została umowa o wypłatę świadczeń, oraz co miesiąc

do końca każdego miesiąca, za który świadczenie jest należne, marszałek województwa

przekazuje na rachunek przedsiębiorcy miesięcznie z dołu środki na wypłatę świadczeń,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz środki, o których mowa w

art. 5 ust. 3.

1.

Świadczenia, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz wynagrodzenia,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, przedsiębiorca niezwłocznie wypłaca

pracownikom po potrąceniu składek na ubezpieczenia społeczne finansowanych ze środków

ubezpieczonego, składek na ubezpieczenie zdrowotne, zaliczek na podatek dochodowy

od osób fizycznych na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób

fizycznych, a także należności alimentacyjnych na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, dotyczących potrącania tych należności z wynagrodzenia za pracę.

2.

Przedsiębiorca po dokonaniu potrąceń ze świadczeń i wynagrodzeń, o których mowa w

art. 5, odprowadza należne składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,

Fundusz i Fundusz Pracy oraz zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, zgodnie

z obowiązującymi przepisami.

3.

Środki, o których mowa w art. 11, przekazane na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony

miejsc pracy mogą podlegać egzekucji prowadzonej jedynie na rzecz osób, dla których

zostały przekazane.

Przedsiębiorca, który na podstawie umowy o wypłatę świadczeń otrzymał z Funduszu środki

na wypłatę świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 oraz środki,

o których mowa w art. 5 ust. 3, nie może wypowiedzieć umowy o pracę z przyczyn niedotyczących

pracownika

1)

w okresie lub w okresach pobierania przez pracownika świadczeń, o których mowa w art.

5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, oraz

2)

w okresie lub w okresach przypadających bezpośrednio po okresie lub okresach pobierania

świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 - nie dłużej jednak

niż przez łączny okres 3 miesięcy.

1.

Przedsiębiorca jest obowiązany do powiadamiania na piśmie marszałka województwa o

każdej zmianie okoliczności mających wpływ na wysokość wypłacanych świadczeń, o których

mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania

informacji o jej wystąpieniu.

2.

Przedsiębiorca jest obowiązany do rozliczenia środków Funduszu na wypłatę świadczeń

na rzecz ochrony miejsc pracy, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1

oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3.

3.

Marszałek województwa może przeprowadzać kontrolę u przedsiębiorcy w zakresie przestrzegania

postanowień umowy o wypłatę świadczeń, wydatkowania środków Funduszu na wypłatę świadczeń

na rzecz ochrony miejsc pracy zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania

oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków Funduszu na wypłatę świadczeń

na rzecz ochrony miejsc pracy i w tym celu może żądać okazania wszelkiej dokumentacji

z tym związanej oraz żądać złożenia stosownych wyjaśnień.

1.

W przypadku gdy przedsiębiorca, który zawarł z marszałkiem województwa umowę o wypłatę

świadczeń, nie spełnił warunków w niej zawartych lub nie poddał się kontroli, o której

mowa w art. 14 ust. 3, jest obowiązany do zwrotu na rachunek bankowy marszałka województwa,

z którego otrzymał środki, całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami równymi stopie

referencyjnej obliczanej zgodnie z metodologią określoną w komunikacie Komisji w sprawie

zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008,

str. 6), naliczonymi od dnia następującego po dniu przekazania przez marszałka województwa

środków na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy na rachunek przedsiębiorcy.

2.

Jeżeli niespełnienie warunków zawartych w umowie o wypłatę świadczeń polega na wykorzystaniu

pomocy, o której mowa w art. 10, niezgodnie z przeznaczeniem, przedsiębiorca jest

obowiązany do zwrotu na rachunek bankowy marszałka województwa, z którego otrzymał

środki, kwoty pomocy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami równymi

stopie referencyjnej obliczanej zgodnie z metodologią określoną w komunikacie Komisji

w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych, naliczonymi

od dnia następującego po dniu przekazania przez marszałka województwa środków na wypłatę

świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy na rachunek przedsiębiorcy.

Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw pracy - dysponentowi

Funduszu miesięczną informację dotyczącą wykorzystania środków Funduszu na wypłatę

świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz środków, o których

mowa w art. 5 ust. 3.

Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór wniosku o przyznanie świadczeń,

2)

wzór umowy o wypłatę świadczeń,

3)

wzór wykazu,

4)

termin i sposób rozliczenia się przedsiębiorcy z otrzymanych środków Funduszu na wypłatę

świadczeń, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz środków, o których

mowa w art. 5 ust. 3,

5)

termin i sposób przekazywania ministrowi właściwemu do spraw pracy przez marszałka

województwa informacji o wykorzystaniu środków na wypłatę świadczeń, o których mowa

w art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3,

oraz wzór tej informacji

- mając na uwadze prawidłowość dysponowania środkami Funduszu, o których mowa w art.

10, w związku z potrzebami krajowego rynku pracy oraz zapewnieniem właściwej organizacji

wypłaty świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy z tytułu przestoju ekonomicznego lub

obniżonego wymiaru czasu pracy.

1.

Przedsiębiorca, który zawarł umowę o wypłatę świadczeń, może wystąpić do starosty

(prezydenta miasta na prawach powiatu) właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy

z wnioskiem o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych

rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy pod warunkiem że szkolenie jest uzasadnione

obecnymi lub przyszłymi potrzebami przedsiębiorcy.

2.

Wniosek o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników, o którym

mowa w ust. 1, zawiera

1)

nazwę pracodawcy, adres siedziby oraz oznaczenie miejsca wykonywania działalności

gospodarczej;

2)

oznaczenie przeważającego rodzaju wykonywanej działalności gospodarczej według Polskiej

Klasyfikacji Działalności;

3)

wskazanie liczby zatrudnionych pracowników;

4)

określenie rodzaju i charakterystyki szkolenia, w tym tematyki, miejsca i terminu

realizacji szkolenia;

5)

kalkulację kosztów szkolenia, w tym liczbę osób skierowanych na szkolenia oraz wykaz

imienny pracowników, których dotyczy wniosek, wraz z kwotą dofinansowania przypadającą

na danego pracownika;

6)

wnioskowaną wysokość środków Funduszu Pracy na dofinansowanie kosztów szkolenia.

3.

Do wniosku o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników, o którym

mowa w ust. 1, przedsiębiorca dołącza

1)

kopię umowy o wypłatę świadczeń wraz z kopią wykazu;

2)

oświadczenie przedsiębiorcy, że wybrana przez niego do realizacji oferta instytucji

szkoleniowej będzie konkurencyjna w stosunku do ofert innych instytucji szkoleniowych

oferujących podobne szkolenia;

3)

oświadczenie przedsiębiorcy, że szkolenie jest uzasadnione obecnymi lub przyszłymi

potrzebami przedsiębiorcy;

4)

oświadczenie przedsiębiorcy o rodzaju i wysokości pomocy de minimis otrzymanej w okresie

ostatnich trzech lat kalendarzowych.

4.

Oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4, przedsiębiorca składa pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do

zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań.

5.

W razie stwierdzenia braków formalnych wniosku o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów

szkolenia pracowników objętych rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy lub niespełniania

warunków, o których mowa w ust. 1, starosta (prezydent miasta na prawach powiatu),

w terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu wniosku, wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia

lub poprawienia wniosku w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania wezwania. Po

bezskutecznym upływie terminu wniosek o dofinansowanie kosztów szkolenia pracowników

pozostawia się bez rozpoznania.

6.

Szkolenia inicjuje, organizuje i finansuje ze środków własnych i uzyskanego dofinansowania

kosztów szkolenia przedsiębiorca.

7.

Przedsiębiorca, kierując pracownika na szkolenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera

z nim umowę określającą prawa i obowiązki stron. Do zawartej umowy nie stosuje się

art. 103.

8.

Pracownik, który nie ukończył szkolenia ze swojej winy lub z którym został rozwiązany

stosunek pracy w trybie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, jest obowiązany do zwrotu przedsiębiorcy kosztów szkolenia na zasadach określonych

w umowie z przedsiębiorcą, o której mowa w ust. 7.

1.

Starosta (prezydent miasta na prawach powiatu), w terminie 7 dni roboczych od dnia

wpływu kompletnego wniosku o dofinansowanie kosztów szkolenia pracowników objętych

szczególnymi rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy, występuje do dysponenta

Funduszu Pracy o przyznanie limitu wydatków na dofinansowanie kosztów szkolenia finansowanych

na podstawie ustawy oraz w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania limitu podpisuje

z przedsiębiorcą umowę o dofinansowanie kosztów szkolenia. W przypadku nieuzyskania

limitu wydatków starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) w formie pisemnej odmawia

zawarcia umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.

2.

W przypadku stwierdzenia, że przedsiębiorca nie zawarł umowy o wypłatę świadczeń,

starosta (prezydent miasta na prawach powiatu), w terminie 7 dni roboczych od dnia

wpływu kompletnego wniosku o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników

objętych rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy, odmawia w formie pisemnej zawarcia

z przedsiębiorcą umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.

3.

Środki na realizację umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia starosta (prezydent

miasta na prawach powiatu) przekazuje jednorazowo przedsiębiorcy w terminie 7 dni

roboczych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.

1.

Dofinansowanie szkoleń pracowników objętych umową o dofinansowanie kosztów szkolenia

może obejmować koszty

1)

należności przysługujących instytucji szkoleniowej z tytułu szkolenia;

2)

przejazdów związanych z udziałem w szkoleniach;

3)

badań lekarskich lub psychologicznych niezbędnych do rozpoczęcia szkolenia;

4)

obowiązkowego ubezpieczenia przez instytucję szkoleniową pracownika od następstw nieszczęśliwych

wypadków powstałych w związku ze szkoleniem oraz w drodze do miejsca szkolenia i z

powrotem.

2.

Wysokość dofinansowania przypadającego na jednego pracownika wynosi 80% kosztów szkolenia,

nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale ogłaszanego

przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu

Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm., obowiązującego w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.

3.

Szkolenia organizowane dla pracowników, o których mowa w art. 18 ust. 1, muszą być

rozpoczęte w trakcie przestoju ekonomicznego lub w okresie obniżonego wymiaru czasu

pracy, a dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć szkoleń organizowanych

w okresie, o którym mowa w art. 6.

1.

Przedsiębiorca jest obowiązany do powiadamiania na piśmie starosty (prezydenta miasta

na prawach powiatu) o każdej zmianie okoliczności mających wpływ na realizację umowy

o dofinansowanie kosztów szkolenia w terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania informacji

o jej wystąpieniu.

2.

Przedsiębiorca jest obowiązany do rozliczenia środków otrzymanych na podstawie umowy

o dofinansowanie kosztów szkolenia.

3.

Starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) może przeprowadzać kontrolę u przedsiębiorcy

w zakresie przestrzegania postanowień umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia, wydatkowania

środków Funduszu Pracy otrzymanych na podstawie umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia

zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i

wydatkowanych środków Funduszu Pracy i w tym celu może żądać okazania wszelkiej dokumentacji

z tym związanej oraz żądać złożenia stosownych wyjaśnień.

1.

W przypadku nieukończenia z winy pracownika szkolenia, o którym mowa w art. 18 lub

rozwiązania z pracownikiem stosunku pracy w trybie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy, przedsiębiorca zwraca staroście (prezydentowi miasta na prawach powiatu) koszty

szkolenia na zasadach określonych w umowie o dofinansowanie kosztów szkolenia.

2.

W przypadku gdy przedsiębiorca, który zawarł ze starostą (prezydentem miasta na prawach

powiatu) umowę o dofinansowanie kosztów szkolenia, nie spełnił warunków w niej zawartych

lub nie poddał się kontroli, o której mowa w art. 21 ust. 3, jest obowiązany do zwrotu

na rachunek bankowy starosty (prezydenta miasta na prawach powiatu), z którego otrzymał

środki, całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami równymi stopie referencyjnej obliczanej

zgodnie z metodologią określoną w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania

stóp referencyjnych i dyskontowych, naliczonymi od dnia następującego po dniu przekazania

przez starostę (prezydenta miasta na prawach powiatu) środków na podstawie umowy o

dofinansowanie kosztów szkolenia na rachunek przedsiębiorcy.

3.

Jeżeli niespełnienie warunków zawartych w umowie o dofinansowanie kosztów szkolenia

polega na wykorzystaniu pomocy, o której mowa w art. 18 ust. 1, niezgodnie z przeznaczeniem,

przedsiębiorca jest obowiązany do natychmiastowego zwrotu na rachunek bankowy starosty

(prezydenta miasta na prawach powiatu), z którego otrzymał środki, kwoty pomocy wykorzystanej

niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami równymi stopie referencyjnej obliczanej

zgodnie z metodologią określoną w komunikacie Komisji w sprawie zmiany metody ustalania

stóp referencyjnych i dyskontowych, naliczonymi od dnia następującego po dniu przekazania

przez starostę (prezydenta miasta na prawach powiatu) środków na podstawie umowy o

dofinansowanie kosztów szkolenia na rachunek przedsiębiorcy.

1.

Starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) przekazuje właściwemu miejscowo marszałkowi

województwa miesięczną informację dotyczącą wykorzystania środków przeznaczonych na

dofinansowanie kosztów szkoleń, o których mowa w art. 18 ust. 1.

2.

Marszałek województwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw pracy - dysponentowi

Funduszu Pracy zbiorczą miesięczną informację dotyczącą wykorzystania środków przeznaczonych

na dofinansowanie kosztów szkoleń, o których mowa w art. 18 ust. 1.

Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór wniosku o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych

szczególnymi rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy,

2)

wzór umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia,

3)

terminy i sposób przekazywania marszałkowi województwa przez starostów (prezydentów

miast na prawach powiatu) oraz ministrowi właściwemu do spraw pracy - dysponentowi

Funduszu Pracy przez marszałków województw informacji dotyczącej wykorzystania środków

przeznaczonych na dofinansowanie kosztów szkolenia,

4)

wzór informacji dotyczącej wykorzystania środków przeznaczonych na dofinansowanie

kosztów szkolenia

- mając na uwadze prawidłowość wydatkowania tych środków w związku z potrzebami krajowego

rynku pracy oraz zapewnieniem właściwej organizacji wypłaty środków przeznaczonych

na dofinansowanie kosztów szkolenia.

1.

Określone w ustawie zadania realizują minister właściwy do spraw pracy, marszałkowie

województw przy pomocy właściwych miejscowo wojewódzkich urzędów pracy oraz starostowie

(prezydenci miast na prawach powiatu) przy pomocy właściwych miejscowo powiatowych

urzędów pracy.

2.

Marszałek województwa może upoważnić właściwego miejscowo dyrektora wojewódzkiego

urzędu pracy do wykonywania czynności, o których mowa w art. 8 ust. 5, art. 9, art.

11, art. 14 ust. 3, art. 16 oraz art. 23 ust. 2.

3.

Starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) może upoważnić właściwego miejscowo

dyrektora powiatowego urzędu pracy do wykonywania czynności, o których mowa w art.

18 ust. 5, art. 19, art. 21 ust. 3 oraz art. 23 ust. 1.

Wnioski o przyznanie świadczeń i wnioski o dofinansowanie kosztów szkolenia pracowników

rozpatruje się według kolejności ich wpływu, do wyczerpania kwot określonych w art.

30 ust. 1.

1.

Od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2013 r. minister właściwy do spraw

pracy - dysponent Funduszu i dysponent Funduszu Pracy przeznacza na wypłaty z tytułów,

o których mowa w ustawie - 200 mln zł na wypłatę z Funduszu świadczeń na rzecz ochrony

miejsc pracy oraz 50 mln zł na dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników.

2.

W 2014 r. minister właściwy do spraw pracy - dysponent Funduszu i dysponent Funduszu

Pracy przeznacza na wypłaty z tytułów, o których mowa w ustawie - 204,6 mln zł na

wypłatę z Funduszu świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy oraz 51,2 mln zł na dofinansowanie

z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników.

3.

W celu umożliwienia zastosowania szczególnych rozwiązań określonych ustawą, minister

właściwy do spraw pracy - dysponent Funduszu i dysponent Funduszu Pracy dokona zmiany

planu finansowego Funduszu i Funduszu Pracy w 2013 r. przez zwiększenie kosztów Funduszu

i Funduszu Pracy z przeznaczeniem na wypłatę świadczeń określonych w ustawie i dofinansowanie

kosztów szkolenia pracowników, o których mowa w ustawie, do kwoty określonej w ust.

1, w ciężar pozostałości środków Funduszu i Funduszu Pracy z okresów poprzednich zapisanych

w planie finansowym Funduszu i Funduszu Pracy jako stan na początek 2013 r. oraz ujmie

planowane koszty Funduszu i Funduszu Pracy w 2014 r. w projekcie planów finansowych

Funduszu i Funduszu Pracy, stanowiących załączniki do projektu ustawy budżetowej na

2014 r., przedłożonego Sejmowi przez Radę Ministrów, do wysokości maksymalnych limitów

wydatków, o których mowa w ust. 2.

4.

O dokonanych zmianach w planach finansowych Funduszu i Funduszu Pracy minister właściwy

do spraw pracy - dysponent Funduszu i dysponent Funduszu Pracy zawiadomi ministra

właściwego do spraw finansów publicznych w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie

ustawy.

5.

Umowy o wypłatę świadczeń i umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia pracowników mogą

być zawierane do dnia 30 czerwca 2014 r.

1.

Po dniu 30 czerwca 2014 r. minister właściwy do spraw pracy prowadzi na potrzeby Rady

Ministrów miesięczny monitoring stopy bezrobocia na poziomie krajowym rozumianej jako

procentowy udział liczby bezrobotnych w liczbie aktywnych zawodowo oraz oblicza procentowe

zmiany krajowej stopy bezrobocia w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

2.

W przypadku wystąpienia dynamiki zmian, o której mowa w ust. 1, równej lub wyższej

niż 7% w dwóch kolejnych miesiącach, minister właściwy do spraw pracy, po zasięgnięciu

opinii Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych na temat sytuacji na

krajowym rynku pracy, przedstawia Radzie Ministrów informację na temat tej dynamiki

oraz bieżącą informację o wynikach w gospodarce sporządzoną w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw gospodarki.

3.

Po otrzymaniu informacji, o których mowa w ust. 2, Rada Ministrów określa, w drodze

rozporządzenia

1)

kwotę pomocy, która może być udzielona na podstawie ustawy ze środków Funduszu i Funduszu

Pracy,

2)

okres stosowania tej pomocy,

3)

terminy na dokonanie czynności polegających na

a)

zmianie planu finansowego Funduszu i Funduszu Pracy na dany rok w zakresie zwiększenia

wydatków o kwoty pomocy, o których mowa w pkt 1 lub zgłoszeniu zmiany do projektu

planu finansowego Funduszu i Funduszu Pracy w toku prac nad budżetem państwa w zakresie

zwiększenia wydatków o kwoty pomocy, o których mowa w pkt 1,

b)

powiadomieniu marszałków województw o kwocie limitu wydatków ujętych w planie finansowym

Funduszu oraz starostów (prezydentów miast na prawach powiatu) o kwocie limitu wydatków

ujętych w planie finansowym Funduszu Pracy na dany rok lub o kwotach limitów wydatków

ujętych w projekcie planu finansowego Funduszu i Funduszu Pracy na dany rok

- kierując się przewidywanymi potrzebami dotyczącymi tej pomocy oraz uwzględniając

stan środków Funduszu i Funduszu Pracy.

4.

Rada Ministrów nie wydaje rozporządzenia, o którym mowa w ust. 3, jeżeli jego wydanie

ograniczyłoby wykonywanie bieżących zadań w zakresie ochrony roszczeń pracowniczych

finansowanych z Funduszu oraz w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków

bezrobocia i aktywizacji zawodowej finansowanych z Funduszu Pracy.

5.

Dane gromadzone i przetwarzane w zakresie wynikającym z ust. 1 są publikowane w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw pracy z częstotliwością wynikającą z prowadzonego monitoringu, na koniec

miesiąca następującego po miesiącu objętym monitorowaniem.

1.

W celu umożliwienia zastosowania szczególnych rozwiązań określonych w ustawie po dniu

30 czerwca 2014 r., minister właściwy do spraw pracy - dysponent Funduszu i dysponent

Funduszu Pracy może dokonywać zmiany planu finansowego Funduszu i Funduszu Pracy przez

zwiększenie kosztów Funduszu i Funduszu Pracy z przeznaczeniem na wypłatę świadczeń

określonych w ustawie i dofinansowanie kosztów szkolenia pracowników, o których mowa

w ustawie, do kwoty określonej w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 28 ust. 3, w

ciężar pozostałości środków Funduszu i Funduszu Pracy z okresów poprzednich zapisanych

w planie finansowym Funduszu i Funduszu Pracy jako stan na początek roku, w którym

wydano rozporządzenie, o którym mowa w art. 28 ust. 3.

2.

Zobowiązania z tytułu umów o wypłatę świadczeń i umów o dofinansowanie kosztów szkolenia

pracowników zaciągnięte w roku, w którym wydano rozporządzenie, o którym mowa w art.

28 ust. 3, mieszczące się w limicie wydatków danego roku są realizowane w okresach

wynikających z zawartych umów o wypłatę świadczeń i umów o dofinansowanie kosztów

szkolenia pracowników w ramach limitów wydatków danego roku lub przechodzą na kolejny

rok i będą finansowane w ramach planów finansowych Funduszu i Funduszu Pracy z limitu

wydatków na kolejny rok.

3.

O dokonanych zmianach w planach finansowych Funduszu i Funduszu Pracy minister właściwy

do spraw pracy - dysponent Funduszu i dysponent Funduszu Pracy zawiadomi ministra

właściwego do spraw finansów publicznych w terminie 7 dni roboczych od dnia wejścia

w życie rozporządzenia, o którym mowa w art. 28 ust. 3.

1.

W latach 2013-2022 maksymalny limit wydatków będących skutkiem finansowym ustawy wynosi

1)

dla Funduszu w roku

a)

2013 - 200,0 mln zł,

b)

2014 - 204,6 mln zł,

c)

2015 - 209,7 mln zł,

d)

2016 - 215,0 mln zł,

e)

2017 - 220,3 mln zł,

f)

2018 - 225,6 mln zł,

g)

2019 - 231 mln zł,

h)

2020 - 236,6 mln zł,

i)

2021 - 242,3 mln zł,

j)

2022 - 248,1 mln zł;

2)

dla Funduszu Pracy w roku

a)

2013 - 50,0 mln zł,

b)

2014 - 51,2 mln zł,

c)

2015 - 52,4 mln zł,

d)

2016 - 53,7 mln zł,

e)

2017 - 55,1 mln zł,

f)

2018 - 56,4 mln zł,

g)

2019 - 57,8 mln zł,

h)

2020 - 59,1 mln zł,

i)

2021 - 60,6 mln zł,

j)

2022 - 62,0 mln zł.

2.

W przypadku wyczerpania przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków,

o którym mowa w ust. 1, zostanie zastosowany mechanizm korygujący, polegający na odmowie

udzielenia marszałkowi województwa limitu wydatków, o którym mowa w art. 9 ust. 1,

a staroście (prezydentowi miasta na prawach powiatu) limitu wydatków, o którym mowa

w art. 19 ust. 1.

3.

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitów wydatków, o których mowa

w ust. 1, oraz wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 2, jest minister

właściwy do spraw pracy - dysponent Funduszu i dysponent Funduszu Pracy.

W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2013 r. poz. 674, 675 i 829) wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 106b dodaje się art. 106c w brzmieniu

„

Art. 106c.

Środki Funduszu Pracy mogą być przeznaczane na finansowanie części działań publicznych

służb zatrudnienia, wynikających z zadań określonych w innych ustawach.

”

;

2)

w art. 108 w ust. 1

a)

uchyla się pkt 56,

b)

po pkt 56 dodaje się pkt 57 i 58 w brzmieniu

„

57)

kosztów szkoleń pracowników, objętych przepisami o szczególnych rozwiązaniach związanych

z ochroną miejsc pracy;

58)

kosztów związanych z realizacją zadań samorządu powiatu określonych w przepisach,

o których mowa w pkt 57.

”

.

W ustawie z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem

skutków powodzi

(Dz. U. Nr 234, poz. 1385 oraz z 2012 r. poz. 908) uchyla się art. 37 i art. 38.

Traci moc ustawa z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników

i przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 125, poz. 1035 oraz z 2010 r. Nr 219, poz. 1445).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Środki Funduszu Pracy mogą być przeznaczane na finansowanie części działań publicznych

służb zatrudnienia, wynikających z zadań określonych w innych ustawach.