Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzenia przetargu dla podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne

1

Zawiadomienie o przetargu dla podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji na

prowadzenie kasyna gry, zwanej dalej „koncesją”, lub zezwolenia na prowadzenie salonu

gry bingo pieniężne, zwanego dalej „zezwoleniem”, ogłasza się na tablicy ogłoszeń

urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych i w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej tego ministra.

2.

Zawiadomienie o przetargu dla podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji lub

zezwolenia, zwanym dalej „przetargiem”, powinno określać

1)

datę jego ogłoszenia;

2

przedmiot przetargu;

3)

wymaganą treść ofert;

4)

kryteria i sposób oceny ofert określone w § 2;

5)

miejsce i terminy

a)

składania ofert,

b)

otwarcia ofert,

c)

rozpoczęcia przetargu,

d)

rozstrzygnięcia przetargu,

e)

ogłoszenia wyników przetargu.

Do przetargów, w których zawiadomienie o przetargu ogłoszono przed dniem wejścia w

życie niniejszego rozporządzenia, i niezakończonych przed tym dniem stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Do przetargów, w których zawiadomienie o przetargu ogłoszono przed dniem wejścia w

życie niniejszego rozporządzenia, i niezakończonych przed tym dniem stosuje się przepisy

dotychczasowe.

1.

Ustala się następujące kryteria oceny ofert

1)

atrakcyjność proponowanej lokalizacji kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne, przy

czym

a)

za preferowaną uznaje się lokalizację budynku

-

w centrum miasta,

-

przy ruchliwym ciągu komunikacyjnym,

-

w obrębie lub bezpośrednim sąsiedztwie centrum rozrywki,

b)

za preferowany uznaje się następujący standard budynku

-

hotel kategorii trzy, cztery albo pięć gwiazdek,

-

budynek zabytkowy albo budynek nowy;

2)

planowany termin rozpoczęcia działalności kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne;

3)

planowane godziny otwarcia kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne;

3a

deklarowana podstawa opodatkowania podatkiem od gier, jaką podmiot ubiegający się

o udzielenie koncesji lub zezwolenia planuje osiągnąć w działalności prowadzonej na

podstawie koncesji lub zezwolenia w kasynie gry lub salonie gry bingo pieniężne, którego

dotyczy złożona oferta;

3b

wielkość powierzchni kasyna gry przeznaczonej bezpośrednio na prowadzenie gier hazardowych;

4)

terminowość rozpoczynania dotychczasowej działalności po uzyskaniu koncesji lub zezwolenia

w wyniku przetargu, przy czym bierze się pod uwagę koncesje i zezwolenia uzyskane

w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało

ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

5)

zgodność wysokości podstawy opodatkowania podatkiem od gier uprzednio deklarowanej

przez podmiot, który uzyskał koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, z realnie

uzyskaną w działalności prowadzonej na podstawie takiej koncesji lub zezwolenia, przy

czym bierze się pod uwagę koncesje i zezwolenia uzyskane w okresie ostatnich trzech

lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o

przetargu;

6)

przypadki

a)

cofnięcia koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub

b)

wezwania przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie

gier hazardowych do usunięcia stwierdzonych uchybień

- w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało

ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

7)

uchybienia w dotychczas prowadzonej działalności w zakresie gier hazardowych, potwierdzone

przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier

hazardowych lub organ właściwy w sprawach kontroli w okresie ostatnich trzech lat

kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

8)

rentowność, rozumianą jako wynik netto, ustalony w „Rachunku zysków i strat” zgodnie

z przepisami o rachunkowości, w każdym z ostatnich trzech lat działalności;

9)

doświadczenie na rynku gier hazardowych, rozumiane jako wcześniejsze prowadzenie przez

okres co najmniej roku, przez podmiot ubiegający się o udzielenie koncesji lub zezwolenia,

jego akcjonariuszy (wspólników), członków zarządu lub członków rady nadzorczej, działalności

w zakresie gier hazardowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innego państwa

członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia

Wolnego Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Organizacji

Współpracy Gospodarczej i Rozwoju;

10

stwierdzone przez organ udzielający koncesji lub zezwolenia lub organ właściwy w sprawach

kontroli niedotrzymanie warunków deklarowanych w ofercie przez podmiot, który uzyskał

koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, w okresie trzech lat od uzyskania koncesji

lub zezwolenia, przy czym stwierdzone niedotrzymanie warunków deklarowanych w ofercie

bierze się pod uwagę w przetargach ogłoszonych w okresie sześciu lat od uzyskania

koncesji lub zezwolenia.

2.

Przez użyte w ust. 1 pkt 1, 3b i 10 określenia

1)

bezpośrednie sąsiedztwo - należy rozumieć sąsiedztwo dwóch budynków (ściana do ściany)

lub działek gruntowych, na których znajdują się te budynki, także w przypadku gdy

działki są rozdzielone wyłącznie ciągiem komunikacyjnym, przy którym nie są zlokalizowane

żadne inne budowle i budynki;

2)

centrum rozrywki - należy rozumieć wyodrębniony budynek, na terenie którego znajdują

się miejsca służące rozrywce i rekreacji, takie jak klub bilardowy, kawiarnia, dyskoteka,

kręgielnia, klub nocny;

3)

budynek zabytkowy - należy rozumieć budynek znajdujący się w ewidencji zabytków;

4)

budynek nowy - należy rozumieć budynek oddany do użytkowania nie wcześniej niż dwa

lata przed dniem ogłoszenia zawiadomienia o przetargu;

5

powierzchnia kasyna gry przeznaczona bezpośrednio na prowadzenie gier hazardowych

- należy rozumieć powierzchnię pomieszczeń, w których znajdują się automaty lub urządzenia

do gier lub stoły do gier i w których prowadzone są gry;

6

niedotrzymanie warunków deklarowanych w ofercie - należy rozumieć zmianę warunków

wykonywania działalności w stosunku do deklarowanych w ofercie w zakresie kryteriów

oceny ofert, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 3b, oznaczającą odpowiednio

a)

obniżenie atrakcyjności lokalizacji kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne w związku

ze zmianą lokalizacji na inną, która w ramach kryteriów oceny ofert otrzymałaby mniejszą

liczbę punktów w dniu dokonywania tej oceny,

b)

skrócenie godzin otwarcia kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne, które w ramach

kryteriów oceny ofert wpłynęłoby na otrzymanie mniejszej liczby punktów w dniu dokonywania

tej oceny, albo

c)

zmniejszenie powierzchni kasyna gry przeznaczonej bezpośrednio na prowadzenie gier

hazardowych, które w ramach kryteriów oceny ofert wpłynęłoby na otrzymanie mniejszej

liczby punktów w dniu dokonywania tej oceny.

2a

Podstawę opodatkowania podatkiem od gier, o której mowa w ust. 1 pkt 3a i 5, wskazuje

się dla każdego roku prowadzenia działalności na podstawie koncesji lub zezwolenia,

począwszy od dnia rozpoczęcia tej działalności.

3.

Punktację w ramach każdego z kryteriów oceny ofert, o których mowa w ust. 1, określa

załącznik do rozporządzenia.

4.

Punkty przyznane za każdy element wymieniony w ust. 1 pkt 1, w ramach kryterium atrakcyjności

lokalizacji, sumuje się.

5.

(uchylony).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

W stosunku do podmiotów, które uzyskały koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu

przeprowadzonego z zastosowaniem przepisów dotychczasowych, wymogu, o którym mowa

w § 2 ust. 2a rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w zakresie wskazania wysokości

podstawy opodatkowania podatkiem od gier, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 5 tego rozporządzenia,

nie stosuje się.

Podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia składają w urzędzie obsługującym

ministra właściwego do spraw finansów publicznych ofertę w formie pisemnej, w zalakowanych

lub zaplombowanych kopertach.

Kryterium oceny ofert, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia, o którym

mowa w § 1, ma zastosowanie do koncesji i zezwoleń uzyskanych najwcześniej w dniu

wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

1.

Okres między dniem ogłoszenia zawiadomienia o przetargu a dniem, w którym upływa termin

wyznaczony na składanie ofert, nie może być dłuższy niż 40 dni.

2.

Okres między dniem, w którym upływa termin wyznaczony na składanie ofert, a dniem

zakończenia postępowania przetargowego nie może być dłuższy niż 4 miesiące.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przetarg jest przeprowadzany w formie pisemnej.

1.

Przetarg składa się z części jawnej i niejawnej.

2.

W części jawnej przetargu komisja przetargowa

1)

odrzuca oferty złożone po upływie wyznaczonego terminu;

2)

otwiera pozostałe koperty z ofertami; podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji

lub zezwolenia mogą być obecne przy otwarciu kopert z ofertami.

3.

W części niejawnej przetargu komisja przetargowa

1)

odrzuca oferty niespełniające wymagań

a)

określonych w przepisach ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych,

b)

dotyczących treści ofert, określonych w zawiadomieniu o przetargu;

2

dokonuje oceny ofert i ich uszeregowania, umieszczając na pierwszym miejscu ofertę,

która uzyskała największą liczbę punktów.

1.

Z przebiegu części jawnej i niejawnej przetargu komisja przetargowa sporządza protokół,

który zawiera

1)

oznaczenie miejsca i czasu trwania przetargu;

2)

imiona i nazwiska osób wchodzących w skład komisji przetargowej;

3)

liczbę złożonych ofert;

4)

wskazanie ofert, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1, wraz z podaniem

przyczyn odrzucenia ofert;

5

ustalenia komisji przetargowej zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 2;

6)

podpisy osób wchodzących w skład komisji przetargowej.

2.

Komisja przetargowa przekazuje protokół ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

3.

Przekazanie protokołu ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych kończy postępowanie

przetargowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia