Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej i Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich

1.

Rozporządzenie określa wymagany zakres planów zagospodarowania przestrzennego morskich

wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, zwanych dalej

„polskimi obszarami morskimi”, w części tekstowej i graficznej planu.

2.

Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie również do zmian planów lub ich części.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

plan - plan zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich lub ich części;

2)

materiały planistyczne - dokumenty i opracowania sporządzone na potrzeby planu, opracowania,

analizy, prognozy, przyjęte studia i decyzje wydane przez właściwe organy dla przyległego

terenu lądowego;

3)

dane źródłowe

a)

informacje o danym obszarze mające wpływ na jego przyszłe przeznaczenie, dotyczące

w szczególności istniejących tras żeglugowych, obszarów chronionej przyrody, miejsc

poszukiwania, rozpoznawania złóż kopalin lub wydobywania kopalin, lokalizacji infrastruktury

technicznej, wraków, składowania urobku, obszarów wojskowych, obszarów dziedzictwa

kulturowego, żywych zasobów rybnych i aktywności rybackiej, turystyki, istniejącego

i planowanego zagospodarowania przyległych do obszaru planu obszarów lądowych i morskich,

modeli ryzyka ekologicznego,

b)

mapy, dokumenty i opracowania dotyczące obszaru objętego planem sporządzone na podstawie

odrębnych przepisów;

4)

współrzędne geodezyjne - współrzędne podawane w stopniach (°), minutach (′) i sekundach

(″), określone w geocentrycznym geodezyjnym układzie współrzędnych zgodnym z państwowym

systemem odniesień przestrzennych;

5)

akwen - wydzieloną w planie część obszaru morskiego;

6)

przeznaczenie akwenu - wiodące i dopuszczalne sposoby użytkowania akwenu;

7)

infrastruktura techniczna - kable, rurociągi, budowle hydrotechniczne oraz inne obiekty

i urządzenia służące w szczególności

a)

bezpieczeństwu żeglugi,

b)

poszukiwaniu, rozpoznawaniu złóż kopalin lub wydobywaniu i przesyłowi kopalin,

c)

pozyskiwaniu i przesyłowi energii.

1.

W planie uwzględnia się cele i kierunki określone w strategiach rozwoju i programach,

o których mowa w art. 9 i art. 15 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm., cele i kierunki zrównoważonego rozwoju kraju, określone w koncepcji przestrzennego

zagospodarowania kraju, cele, zasady i kierunki polityki przestrzennej województw,

określone w planach zagospodarowania przestrzennego województw, inwestycje celu publicznego

o znaczeniu krajowym, zawarte w programach zadań rządowych, o których mowa w art. 48 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm., o ile dotyczą obszarów morskich objętych planem.

2.

W planie uwzględnia się także, dotyczące obszaru morskiego objętego planem

1)

ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego właściwych gmin nadmorskich;

2)

ustalenia studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego właściwych

gmin nadmorskich;

3)

ustalenia planów ochrony parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych,

o których mowa w art. 18 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2013 r. poz. 627, 628 i 842) oraz planów ochrony obszarów Natura 2000, a także innych form ochrony przyrody;

4)

ważne pozwolenia, o których mowa w art. 23, art. 23a i art. 26 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej

Polskiej i administracji morskiej, zwanej dalej „ustawą”, oraz koncesje wydane na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze

(Dz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21).

3.

Do projektu planu należy sporządzić uzasadnienie obejmujące opis stanu istniejącego,

charakterystykę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego obszaru objętego planem

i wskazanie podstawy do wydania decyzji planistycznej zawartej w ustaleniach planu.

Uzasadnienie sporządza dyrektor urzędu morskiego właściwego dla obszaru objętego planem.

4.

W planie stosuje się oznaczenia numeryczne akwenów stanowiące kolejny numer akwenu,

unikalny w skali całego planu, oraz oznaczenia graficzne i literowe określające przeznaczenia

akwenów, o których rozstrzyga plan.

5.

W planie stosuje się typy obiektów przestrzennych określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

6.

Podstawowe oznaczenia graficzne i literowe, określające przeznaczenie akwenów, stosowane

na rysunku planu zawiera załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Część tekstowa planu zawiera w szczególności

1)

opis położenia obiektów przestrzennych zobrazowanych w części graficznej planu;

2)

określenie przeznaczenia poszczególnych akwenów wraz z ich oznaczeniami, w szczególności

na potrzeby

a)

transportu morskiego,

b)

sportu, turystyki i rekreacji,

c)

hodowli i upraw morskich,

d)

połowów rybackich,

e)

wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń,

f)

infrastruktury technicznej,

g)

zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego;

3)

ograniczenia i dopuszczenia w sposobie korzystania z obszarów morskich, w szczególności

w zakresie badań naukowych, żeglugi, rybołówstwa, wznoszenia i wykorzystywania sztucznych

wysp, konstrukcji, urządzeń i infrastruktury technicznej, kąpieli oraz uprawiania

sportów motorowodnych;

4)

rozmieszczenie

a)

akwenów chronionych, w tym objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach

ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych

(Dz. U. z 2012 r. poz. 651 i 742), ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

(Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm., oraz form ochrony przyrody i ich otulin, wyznaczonych na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

b)

inwestycji celu publicznego,

c)

obszarów występowania złóż kopalin udokumentowanych lub potwierdzonych wstępnymi badaniami

i informacjami zamieszczonymi na mapach geologicznych,

d)

obszarów górniczych objętych koncesjami, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 4,

e)

granic stref zamkniętych dla żeglugi i rybołówstwa oraz, o ile to możliwe, opis ogłaszanych

okresowo stref niebezpiecznych dla żeglugi i rybołówstwa, ustanawianych na podstawie

art. 3 ust. 1 i 2 ustawy,

f)

stałych obwodów ochronnych i obwodów ochronnych na czas określony, ustanowionych na

podstawie art. 32 pkt 1 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie

(Dz. U. Nr 62, poz. 574, z późn. zm..

Część tekstową planu sporządza się przy zastosowaniu następujących standardów

1)

ustalenia dotyczące przeznaczenia poszczególnych akwenów - określenie ich funkcji

wiodącej oraz typu, a także symbol literowy i numer wyróżniający spośród innych akwenów;

2)

ustalenia dotyczące ograniczeń i dopuszczeń, o których mowa w § 4 pkt 3 - określenie

nakazów i zakazów dotyczących stref zamkniętych, o których mowa w art. 3 ustawy;

3)

ustalenia dotyczące rozmieszczenia inwestycji - określenie granic akwenów przeznaczonych

na te inwestycje opisanych za pomocą współrzędnych geodezyjnych;

4)

ustalenia dotyczące kierunków rozwoju transportu morskiego i infrastruktury technicznej

- stosownie do potrzeb

a)

określenie układu tras żeglugowych i infrastruktury technicznej wraz z ich parametrami,

b)

określenie warunków powiązań układu tras żeglugowych i infrastruktury technicznej

z układem zewnętrznym poza obszarem objętym planem;

5)

ustalenia dotyczące ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego - nakazy,

zakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu akwenów, wynikające z

a)

potrzeb ochrony środowiska, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm. - stosownie do specyfiki i zakresu planu,

b)

obowiązujących ustaleń planów ochrony parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków

krajobrazowych oraz planów ochrony obszarów Natura 2000, a także innych form ochrony

przyrody występujących na obszarze morskim objętym planem;

6)

ustalenia dotyczące zasad ochrony dziedzictwa kulturowego - określenie obiektów i

akwenów chronionych ustaleniami planu, w tym określenie nakazów, zakazów, dopuszczeń

i ograniczeń w zagospodarowaniu akwenów.

1.

Część graficzną planu sporządza się z wykorzystaniem morskich map nawigacyjnych oraz

map i baz danych pochodzących z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

2.

Część graficzną planu sporządza się w skali zapewniającej największą dokładność zobrazowania,

w zależności od obszaru objętego planem, nie mniejszej jednak niż 1:200 000.

3.

Użytym w planie współrzędnym geodezyjnym mogą być przypisane współrzędne określone

w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych stosowanym na obszarach lądowych przyległych

do granic planu.

Część graficzna planu zawiera w szczególności

1)

rysunek orientacyjny określający lokalizację obszaru morskiego objętego planem w stosunku

do wybrzeża;

2)

określenie skali rysunku planu w formie liczbowej i liniowej;

3)

granice obszaru morskiego objętego planem;

4)

granice administracyjne, występujące na obszarze objętym planem, których przebieg

zgromadzony jest w państwowym rejestrze granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych

kraju;

5)

obszary akwenów o określonym przeznaczeniu wraz z ich oznaczeniami i niezbędnym otoczeniem;

6)

linie zabudowy oraz oznaczenia elementów zagospodarowania przestrzennego, w tym budowli

podwodnych i nadwodnych;

7)

granice i oznaczenia obiektów i stref chronionych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm., ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach

ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz form ochrony przyrody i ich otulin, wyznaczonych na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

8)

granice i oznaczenia stref zamkniętych;

9)

oznaczenie obiektów i urządzeń infrastruktury żeglugowej;

10)

oznaczenie infrastruktury technicznej występującej na obszarze planu;

11)

oznaczenie obszarów górniczych oraz obszarów występowania udokumentowanych lub potwierdzonych

wstępnymi badaniami złóż kopalin;

12)

oznaczenie części obszarów morskich i lądowych przyległych do obszaru planu.

1.

Oznaczenia graficzne w rysunku planu należy stosować w sposób przejrzysty, zapewniający

czytelność rysunku, w tym czytelność mapy, na której jest on sporządzony.

2.

Na rysunku planu stosuje się nazewnictwo i oznaczenia umożliwiające jednoznaczne powiązanie

rysunku planu z tekstem planu.

3.

Na rysunku planu zamieszcza się legendę z objaśnieniem wszystkich użytych oznaczeń.

4.

Dopuszcza się stosowanie na rysunku planu uzupełniających i mieszanych oznaczeń graficznych,

literowych lub numerycznych, w zależności od specyfiki i zakresu ustaleń dotyczących

przeznaczenia akwenów.

5.

Przestrzenne dane źródłowe służące określeniu przeznaczenia akwenów, dostarczone przez

inne ograny i instytucje, są obrazowane na rysunku planu w sposób określony przez

organy i instytucje, które je dostarczyły.

6.

W przypadku gdy szerokość obrysu obszaru w skali mapy jest mniejsza od 2 mm, na rysunku

planu stosuje się symbole liniowe, a w przypadku gdy obrys obszaru w skali mapy jest

mniejszy od 2x2 mm, obszar ten oznacza się symbolem punktowym.

1.

Część graficzną planu sporządza się w formie cyfrowego opracowania kartograficznego.

2.

Cyfrowe opracowanie kartograficzne zawiera w szczególności

1)

dane, o których mowa w § 8 ust. 5, w formacie zdefiniowanym przez organy i instytucje,

które je dostarczyły;

2)

dane przestrzenne dotyczące rozstrzygnięć planu, o których mowa w § 7 pkt 3 i 5.

3.

Przy tworzeniu zbiorów danych przestrzennych, o których mowa w ust. 2 pkt 2, stosuje

się definicje stereotypów w standardzie ISO/TS 19103:2005 oraz typy obiektów przestrzennych

zawarte w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

Materiały planistyczne oraz dane źródłowe wykorzystywane na potrzeby planu powinny

być aktualne w dniu przystąpienia do sporządzania planu.

Przebieg prac planistycznych dokumentuje się w sposób trwały, w formie uporządkowanego

zbioru dokumentów powstałych w trakcie sporządzania planu, zawierającego w szczególności

1)

materiały planistyczne wraz z danymi źródłowymi użytymi do sporządzenia planu;

2)

uzgodnienia projektu planu wraz z otrzymanymi od właściwych organów administracji

opiniami i stanowiskami;

3)

udokumentowanie wymaganych postępowań i udziału społeczeństwa wynikających z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.;

4)

projekt planu sporządzony przez dyrektora właściwego dla obszaru objętego planem urzędu

morskiego;

5)

zbiory danych przestrzennych, o których mowa w § 9 ust. 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.