Umowa międzynarodowa Memorandum o porozumieniu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o wzajemności w ramach zamówień obronnych, podpisane w Waszyngtonie dnia 27 sierpnia 2011 r. oraz w Warszawie dnia 8 września 2011 r.

1.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu (MOU) dotyczy procedur pozyskiwania zdolności

obronnych, realizowanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej

i Departament Obrony Stanów Zjednoczonych Ameryki poprzez

a.

prace badawczo-rozwojowe;

b.

nabywanie zaopatrzenia, z artykułami obronnymi włącznie, oraz

c.

nabywanie usług, z usługami na rzecz obronności włącznie.

2.

Niniejsze Porozumienie nie obejmuje

a.

umów o roboty budowlane;

b.

materiałów budowlanych, dostarczanych na podstawie umów o roboty budowlane.

1.

Każda ze Stron uznaje i oczekuje, że druga Strona będzie stosować rozsądne procedury

określania wymagań, pozyskiwania, nabywania i zawierania umów oraz, że te procesy

zarówno sprzyjają, jak i zależą od przejrzystości i uczciwości w prowadzeniu zamówień.

Każda ze Stron zapewni, aby jej procedury były zgodne z procedurami opisanymi w Artykule

V.

2.

Strony przyjmują zobowiązania określone w niniejszym Memorandum o Porozumieniu, mając

na celu zapewnienie sobie traktowania na zasadzie wzajemności, zgodnie z postanowieniami

niniejszego Memorandum o Porozumieniu.

3.

Każda ze Stron będzie życzliwie rozpatrywać wszelkie wnioski drugiej Strony o współpracę

w badaniach i rozwoju, produkcji i nabywaniu zdolności obronnych oraz we wsparciu

logistycznym, zgodnie ze swoim prawem, przepisami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi.

4.

Zgodnie ze swoim prawem, przepisami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi

każda ze Stron będzie

a.

ułatwiać zamówienia obronne, z uwzględnieniem możliwości swojego przemysłu obronnego

i bazy badawczo-rozwojowej;

b.

usuwać bariery stojące na drodze zamawiania lub koprodukcji zaopatrzenia produkowanego

w państwie drugiej Strony lub usług wykonywanych przez podmioty (zwane w niniejszym

Memorandum o Porozumieniu „przedsiębiorstwami przemysłowymi”), działające w państwie

drugiej Strony. Powyższe obejmuje zapewnianie przedsiębiorstwom przemysłowym drugiej

Strony traktowania nie mniej korzystnego, niż przewidzianego dla krajowych przedsiębiorstw

przemysłowych. Jeżeli odpowiednie przedsiębiorstwo przemysłowe drugiej Strony złoży

ofertę, która byłaby najkorzystniejszą ofertą gdyby nie wymóg zakupu produktów krajowych,

obie Strony zgadzają się znieść wymóg kupowania produktów krajowych;

c.

wykorzystywać procedury zawierania umów, które umożliwiają wszystkim odpowiednim przedsiębiorstwom

przemysłowym obu Stron konkurowanie o zamówienia objęte niniejszym Memorandum o Porozumieniu;

d.

w pełni brać pod uwagę wszystkie przedsiębiorstwa przemysłowe w Rzeczypospolitej Polskiej

i Stanach Zjednoczonych Ameryki, zgodnie z wytycznymi i kryteriami stosowanymi przez

odpowiednie instytucje zamawiające. Oferty muszą spełniać wymagania dotyczące działania,

jakości, dostawy i kosztów. Jeśli, w celu uzyskania kontraktu, oferenci lub ich produkty

muszą spełnić wymogi kwalifikacyjne, każda ze Stron będzie w pełni brać pod uwagę

wszelkie wnioski kwalifikacyjne składane przez przedsiębiorstwa przemysłowe drugiej

Strony, zgodnie z prawem, przepisami, wytycznymi, procedurami i zobowiązaniami międzynarodowymi

Strony zamawiającej;

e.

dostarczać informacje dotyczące wymogów i proponowanych zamówień udzielanych na podstawie

Artykułu V, w celu zapewnienia przedsiębiorstwom przemysłowym państwa drugiej Strony

wystarczającego czasu na ubieganie się o prawo udziału w postępowaniu, o ile jest

to wymagane, oraz na złożenie oferty;

f.

zapewnić, że dane techniczne i artykuły związane z obronnością (artykuły i usługi

na rzecz obronności), udostępniane do użytku przez przedsiębiorstwa przemysłowe drugiej

Strony nie są wykorzystywane w innych celach niż składanie ofert i realizacja umów

dotyczących obronności, objętych niniejszym Memorandum o Porozumieniu, z wyjątkiem

przypadku uzyskania pisemnego upoważnienia właściciela lub wykonawcy praw własności;

g.

zapewnić pełną ochronę zastrzeżonym prawom oraz wszelkim informacjom i danym uprzywilejowanym,

chronionym, podlegającym kontroli eksportu lub niejawnym. W żadnym wypadku informacje

takie, dostawy czy usługi nie będą przekazywane do państw trzecich lub jakichkolwiek

innych odbiorców bez wcześniejszej pisemnej zgody Strony, z której pochodzą;

h.

wymieniać informacje o stosownym prawie, przepisach wykonawczych, wytycznych i procedurach

administracyjnych;

i.

wymieniać się corocznie statystykami, wykazującymi łączną wartość pieniężną zamówień

na rzecz obronności, przyznanych przedsiębiorstwom przemysłowym drugiej Strony w poprzednim

roku. Roczne podsumowanie będzie przygotowywane na podstawie wspólnej decyzji Stron;

j.

udzielać odpowiednich wyjaśnień dotyczących wytycznych i procedury administracyjnej

w ramach swoich organizacji obronnych w celu realizacji postanowień niniejszego Memorandum

o Porozumieniu.

5.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu nie ma na celu i nie tworzy jakiejkolwiek podstawy

upoważniającej do eksportu artykułów związanych z obronnością (artykułów i usług obronnych),

łącznie z danymi technicznymi, wymienionymi na US Munitions List lub US Commerce Control

List, albo w przypadku Rzeczypospolitej Polskiej w odpowiednich przepisach dotyczących

wykazu uzbrojenia, na obrót którymi wymagane jest zezwolenie bądź na EU Common List

of Military Equipment (Wspólnej Liście Wyposażenia Wojskowego Unii Europejskiej). Oprócz tego wszystkie transakcje eksportowe podlegające U.S. Arms Export Control Act

(Ustawie o Kontroli Eksportu Broni USA), oraz International Traffic in Arms Regulation (Przepisom o Międzynarodowym Handlu Bronią) lub U.S. International Emergency Economic Powers Act (Ustawie o Międzynarodowych Nadzwyczajnych Uprawnieniach Gospodarczych USA) i Export Administration Regulation (Przepisom Administracji Eksportowej) lub jakimkolwiek innym stosownym prawom i przepisom regulującym eksport, lub w przypadku

Rzeczypospolitej Polskiej, podlegające przepisom ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i

usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania

międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa

(Dz. U. z 2004 Nr 229, poz. 2315, z późn. zm.) lub innym stosownym prawom i przepisom eksportowym, muszą być zgodne z takimi prawami,

rozporządzeniami, regulacjami i wytycznymi, jak również wszelkimi innymi wymogami

wprowadzonymi na ich podstawie.

6.

Żadne z postanowień niniejszego Memorandum o Porozumieniu nie może być implementowane

w celu zapobiegania stosowania przepisów o kontroli eksportu, również w indywidualnych

umowach o realizacji wspólnych projektów.

1.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu nie stanowi podstawy do ograniczenia stosowania

obowiązujących przepisów prawa regulujących realizację offsetu przez Strony.

2.

Strony zgadzają się omówić stosowanie środków mających na celu ograniczenie ewentualnych

niekorzystnych wpływów umów offsetowych na bazę przemysłowo-obronną drugiej Strony.

O ile prawo i przepisy krajowe oraz zobowiązania międzynarodowe Stron dopuszczają

taką możliwość, Strony wyłączą cła, podatki i opłaty podczas oceniania ofert oraz

zniosą cła oraz opłaty w odniesieniu do zamówień, których dotyczy niniejsze Memorandum

o Porozumieniu.

1.

Do niniejszego Memorandum o Porozumieniu, za pisemną zgodną Stron, mogą być dodawane

załączniki. Załączniki takie będą uważane za integralną część niniejszego Memorandum

o Porozumieniu.

2.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu, łącznie z załącznikami (jeśli istnieją) może

zostać zmienione za pisemną zgodą Stron.

3.

Porozumienia wdrożeniowe dotyczące postanowień niniejszego Memorandum o Porozumieniu,

włącznie z załącznikami do niego (jeśli istnieją) mogą być negocjowane i zawierane

przez właściwych przedstawicieli każdej ze Stron. Porozumienia takie mogą obejmować

sprawy proceduralne i decyzje administracyjne oraz wytyczne, jednak nie będą ustanawiać

żadnych istotnych praw czy zobowiązań dla którejkolwiek ze Stron. Postanowienia jakichkolwiek

porozumień wdrożeniowych powinny być zgodne z niniejszym Memorandum o Porozumieniu.

W przypadku konfliktu między niniejszym Memorandum o Porozumieniu a jakimkolwiek porozumieniem

wdrożeniowym, pierwszeństwo ma niniejsze Memorandum o Porozumieniu, z ewentualnymi

wprowadzonymi do niego zmianami.

1.

W zakresie, w jakim jest to praktycznie możliwe, każda ze Stron będzie publikować

lub zlecać publikację w ogólnie dostępnym medium powiadomienia o proponowanym zamówieniu,

zgodnie ze swoim prawem, przepisami, wytycznymi, procedurami i zobowiązaniami międzynarodowymi.

Wszelkie warunki uczestniczenia w zamówieniach powinny być publikowane w terminie

umożliwiającym zainteresowanym przedsiębiorstwom zakończenie procesu ofertowego. Każde

zawiadomienie o proponowanym zamówieniu powinno zawierać co najmniej

a.

przedmiot umowy;

b.

ramy czasowe składania wniosków o zamówienia lub składania ofert; oraz

c.

adres, pod którym można uzyskać dokumenty związane z zamówieniem i inne informacje.

2.

Na wniosek oraz zgodnie ze swoim prawem, przepisami, wytycznymi i procedurami oraz

zobowiązaniami międzynarodowymi, Strona zamawiająca przedstawi przedsiębiorstwom przemysłowym

drugiej Strony kopie specyfikacji proponowanych zamówień. Specyfikacja stanowić będzie

zaproszenie do uczestnictwa w konkursie ofert i będzie zawierać następujące informacje

a.

charakter i ilość zamawianego zaopatrzenia lub usług;

b.

czy nabycie ma charakter przetargu zamkniętego, negocjacji czy stosowana jest inna

procedura;

c.

kryteria przyznawania kontraktu, takie jak najniższa cena lub inne;

d.

harmonogram dostaw;

e.

adres, godzinę i datę składania ofert jak również język, w którym mają być składane;

f.

adres instytucji, która będzie przyznawać kontrakt i będzie odpowiedzialna za dostarczanie

informacji wymaganych przez oferentów;

g.

wszelkie wymagania ekonomiczne, gwarancje finansowe i powiązane informacje wymagane

od dostawców;

h.

wszelkie wymagania techniczne, gwarancje jakości i powiązane informacje wymagane od

dostawców;

i.

kwoty i warunki płatności za dostarczenie specyfikacji zamówienia, jeśli płatność

taka jest wymagana;

j.

wszelkie inne warunki uczestniczenia w konkursie ofert.

3.

Zgodnie z prawem, przepisami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi Strona

zamawiająca, na wniosek, będzie informować przedsiębiorstwo przemysłowe, które nie

zostało dopuszczone do uczestniczenia w procesie zamawiania, o powodach tego niedopuszczenia.

4.

Zgodnie z prawem, przepisami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi Strona

zamawiająca

a.

Po przyznaniu kontraktu niezwłocznie powiadomi o tym oferentów, których oferty nie

zostały przyjęte, informując co najmniej o

(i)

nazwie i adresie zwycięskiego oferenta,

(ii)

pozycjach, ilościach i cenie (cenach) każdego z przyznanych kontraktów,

(iii)

liczbie otrzymanych ofert.

b.

Na wniosek, niezwłocznie dostarczy oferentom, których oferty nie zostały wybrane istotne

informacje mówiące o powodach nie przyznania im kontraktu.

5.

Na wniosek, Strona zamawiająca udzieli dodatkowych informacji każdemu oferentowi,

którego oferta nie została wybrana i który nie jest usatysfakcjonowany wyjaśnieniem

powodów odrzucenia oferty lub który ma dodatkowe pytania dotyczące przyznania kontraktu.

Dodatkowe informacje powinny, zgodnie z prawem, przepisami, wytycznymi i zobowiązaniami

międzynarodowymi Strony zamawiającej, zawierać informacje o parametrach i odpowiednich

zaletach wybranej oferty.

6.

Każda ze Stron powinna opublikować procedury rozpatrywania i weryfikacji skarg powstałych

w związku z jakąkolwiek fazą procesu zamawiania, w celu zapewnienia, w najszerszym

możliwym zakresie, sprawiedliwego i niezwłocznego rozpatrywania skarg związanych z

zamówieniami objętymi niniejszym Memorandum o Porozumieniu.

1.

Realizacja niniejszego Memorandum o Porozumieniu wymaga udziału obu Stron i przedsiębiorstw

przemysłowych prowadzących działalność w państwach obu Stron.

2.

Każda ze Stron zobowiązana będzie do poinformowania właściwych przedsiębiorstw przemysłowych

w swoim państwie o istnieniu niniejszego Memorandum o Porozumieniu.

3.

Strony rozumieją że za wyszukiwanie możliwości biznesowych odpowiedzialne są przede

wszystkim przedsiębiorstwa przemysłowe prowadzące działalność w państwach obu Stron.

4.

Strony spowodują, że ich urzędy odpowiedzialne za udzielanie zamówień i określenie

wymagań będą zapoznane z zasadami i celami niniejszego Memorandum o Porozumieniu oraz,

aby zgodnie ze swoimi normalnymi praktykami i procedurami urzędy te mogły pomagać

dostawcom w państwie drugiej Strony w uzyskiwaniu informacji dotyczącej proponowanych

zamówień, niezbędnych kwalifikacji i stosownej dokumentacji.

1.

Wszelkie informacje niejawne dostarczone przez którąkolwiek ze Stron w związku z zamówieniami

objętymi niniejszym Memorandum o Porozumieniu będą chronione zgodnie z Umową między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki

w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych w sferze

wojskowej, podpisaną dnia 8 marca 2007 roku w Warszawie.

2.

Obie Strony podejmą wszelkie niezbędne działania mające na celu zapewnianie przestrzegania

przez przedsiębiorstwa przemysłowe prowadzące działalność w ich państwach odpowiednich

przepisów dotyczących bezpieczeństwa i ochrony informacji niejawnych.

1.

W imieniu Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, odpowiedzialnym za realizację niniejszego

Memorandum o Porozumieniu będzie Minister Obrony Narodowej. Organem w Rządzie Stanów

Zjednoczonych odpowiedzialnym za realizację niniejszego Memorandum o Porozumieniu

będzie Podsekretarz Obrony do spraw zakupów, technologii i logistyki.

2.

Każda ze Stron wyznaczy osoby kontaktowe reprezentujące jej stosowne organy.

3.

Przedstawiciele stosownych organów każdej ze Stron będą regularnie spotykać się w

celu weryfikacji postępu we wdrażaniu niniejszego Memorandum o Porozumieniu. Przedstawiciele

będą omawiać interesujące obie Strony sprawy dotyczące zamówień, w tym skuteczność

procedur zamówień oraz praktyki wspierania współpracy w zakresie nabywania zdolności

obronnych; dokonywać corocznego przeglądu wymienionych przez Strony statystyk zgodnie

z Artykułem II ust. 4 lit. i; wskazywać wszelkie planowane lub wprowadzone zmiany

w prawie, procedurach, wytycznych lub zobowiązaniach międzynarodowych państw, które

mogą mieć wpływ na stosowanie postanowień niniejszego Memorandum o Porozumieniu oraz

rozważać wszelkie inne sprawy związane z niniejszym Memorandum o Porozumieniu.

4.

Każda ze Stron, stosownie do potrzeb, będzie dokonywać przeglądu postanowień niniejszego

Memorandum o Porozumieniu pod kątem wprowadzonych zmian w prawie krajowym, przepisach,

wytycznych i zobowiązaniach międzynarodowych, w szczególności dyrektywach i przepisach

Unii Europejskiej, a także w razie konieczności dostosowania niniejszego Memorandum

o Porozumieniu do tych zmian będzie ze względu na powyższe konsultować się z drugą

Stroną, w celu wspólnego podjęcia decyzji.

5.

Każda ze Stron będzie unikać działań, które mogłyby być sprzeczne z niniejszym Memorandum

o Porozumieniu. Jeśli którakolwiek ze Stron uważa, że sprzeczność taka wystąpiła,

Strony zgadzają się na przeprowadzenie konsultacji.

1.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu wejdzie w życie w dniu otrzymania noty Rządu Rzeczypospolitej

Polskiej, powiadamiającej Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki o zakończeniu swoich wewnętrznych

procedur prawnych, niezbędnych do wejścia w życie niniejszego Memorandum o Porozumieniu.

2.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu zawarte jest na okres dziesięciu lat. Może być

wypowiedziane w drodze pisemnej notyfikacji przez każdą ze Stron; w takim przypadku

utraci moc obowiązującą po upływie 6 miesięcy od dnia otrzymania przez drugą Stronę

noty wypowiadającej.

Niniejsze Memorandum o Porozumieniu sporządzono w dwóch egzemplarzach, każdy w językach

polskim i angielskim, przy czym obydwa teksty są jednakowo autentyczne.