Ustawa z dnia 27 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych

W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

(Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 w pkt 32 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 33-40 w brzmieniu

„

33)

inteligentne systemy transportowe (ITS) - systemy wykorzystujące technologie informacyjne

i komunikacyjne w obszarze transportu drogowego, obejmującym infrastrukturę, pojazdy

i jego użytkowników, a także w obszarach zarządzania ruchem i zarządzania mobilnością,

oraz do interfejsów z innymi rodzajami transportu;

34)

interoperacyjność - zdolność systemów oraz będących ich podstawą procesów gospodarczych

do wymiany danych, informacji i wiedzy;

35)

aplikacja ITS - operacyjne narzędzie zastosowania ITS;

36)

usługa ITS - dostarczanie aplikacji ITS w określonych ramach organizacyjnych i operacyjnych,

w celu zwiększenia bezpieczeństwa użytkowników w obszarze transportu drogowego, efektywności

i wygody ich przemieszczania się, a także ułatwiania lub wspierania operacji transportowych

i przewozowych;

37)

użytkownik ITS - każdego użytkownika aplikacji lub usług ITS, w tym podróżnych, szczególnie

zagrożonych uczestników ruchu drogowego, użytkowników i zarządców dróg, podmioty zarządzające

pojazdami w transporcie osób lub rzeczy oraz służby ustawowo powołane do niesienia

pomocy;

38)

szczególnie zagrożeni uczestnicy ruchu drogowego - niezmotoryzowanych uczestników

ruchu drogowego, w szczególności pieszych i rowerzystów, a także motocyklistów oraz

osoby niepełnosprawne lub osoby o widocznej ograniczonej sprawności ruchowej;

39)

interfejs - połączenie między systemami, które zapewnia ich łączenie i współpracę;

40)

ciągłość usług - zdolność do zapewnienia nieprzerwanych usług w ramach sieci transportowych

na obszarze Unii Europejskiej.

”

;

2)

po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu

„

Rozdział 4a

Inteligentne systemy transportowe

Art. 43a.

1.

W przypadku podjęcia przez zainteresowane podmioty, w szczególności zarządców dróg

publicznych poszczególnych kategorii, decyzji o wdrażaniu aplikacji ITS lub usług

ITS, podmioty te przy ich wdrażaniu stosują przepisy wydane na podstawie ust. 3, mając

na uwadze potrzeby w szczególności użytkowników ITS, w tym szczególnie zagrożonych

uczestników ruchu drogowego.

2.

Podmioty, o których mowa w ust. 1, przy wyborze i wdrażaniu aplikacji ITS i usług

ITS stosują odpowiednio następujące zasady

1)

skuteczności - rzeczywiste przyczynianie się do rozwiązania kluczowych wyzwań mających

wpływ na transport drogowy w Europie, w szczególności zmniejszenia zatorów, ograniczenia

emisji zanieczyszczeń, zwiększenia efektywności energetycznej transportu, osiągnięcia

wyższych poziomów bezpieczeństwa i ochrony użytkowników ITS, w tym szczególnie zagrożonych

uczestników ruchu drogowego;

2)

opłacalności - optymalizowanie stosunku kosztów do rezultatów mierzonych realizacją

celów;

3)

proporcjonalności - zapewnianie różnych poziomów osiągalnej jakości usług ITS i ich

wdrażania, z uwzględnieniem specyfiki lokalnej, regionalnej, krajowej i europejskiej,

jeżeli jest to celowe;

4)

wspierania ciągłości usług ITS - zapewnianie ciągłości usług ITS na obszarze Unii

Europejskiej, w szczególności w ramach transeuropejskiej sieci drogowej oraz, w miarę

możliwości, na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej; ciągłość usług powinna być

zapewniona na poziomie dostosowanym do cech sieci łączących odpowiednio państwa, regiony,

a także miasta z obszarami wiejskimi;

5)

zapewniania interoperacyjności - zapewnianie, aby ITS oraz procesy gospodarcze będące

ich podstawą były zdolne do wymiany danych, informacji i wiedzy, aby umożliwić skuteczne

świadczenie usług ITS;

6)

wspierania zgodności wstecznej - zapewnianie zdolności ITS do współpracy z istniejącymi

systemami służącymi temu samemu celowi bez utrudniania rozwoju nowych technologii,

jeżeli jest to celowe;

7)

poszanowania istniejącej infrastruktury krajowej i cech sieci drogowej - uwzględnianie

naturalnych różnic między cechami sieci drogowych, w szczególności w zakresie natężenia

ruchu oraz warunków drogowych związanych z pogodą;

8)

promowania równego dostępu - nieutrudnianie dostępu do aplikacji ITS i usług ITS szczególnie

zagrożonym uczestnikom ruchu drogowego oraz ich niedyskryminowanie w zakresie tego

dostępu;

9)

wspierania dojrzałości - wykazywanie, po dokonaniu odpowiedniej oceny ryzyka, odporności

innowacyjnych ITS osiągniętej dzięki odpowiedniemu poziomowi zaawansowania technicznego

i wykorzystania operacyjnego;

10)

zapewniania jakości określania czasu i położenia - wykorzystywanie infrastruktury

satelitarnej lub dowolnej innej technologii zapewniającej równorzędne poziomy dokładności

na potrzeby aplikacji ITS i usług ITS, które wymagają globalnych, nieprzerwanych,

dokładnych i gwarantowanych usług związanych z określaniem czasu i położenia;

11)

ułatwiania intermodalności - uwzględnianie przy wdrażaniu ITS kwestii związanych z

koordynacją różnych rodzajów transportu, jeżeli jest to celowe;

12)

poszanowania spójności - uwzględnianie istniejących zasad, kierunków polityki i działań

Unii Europejskiej, które mają zastosowanie w zakresie ITS, w szczególności w dziedzinie

normalizacji.

3.

Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

łączności może określić, w drodze rozporządzenia

1)

po wydaniu przez Komisję Europejską specyfikacji w zakresie wdrażania inteligentnych

systemów transportowych w obszarze transportu drogowego, szczegółowe wymagania techniczne

lub operacyjne dla aplikacji ITS i usług ITS,

2)

sposoby wdrażania aplikacji ITS i usług ITS

- mając na uwadze potrzebę zapewnienia skoordynowanego i spójnego wdrażania inteligentnych

systemów transportowych w obszarze transportu drogowego, zaspokajanie w możliwie szerokim

zakresie potrzeb użytkowników ITS oraz uwzględniając zasady, o których mowa w ust.

2.

”

.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

W przypadku podjęcia przez zainteresowane podmioty, w szczególności zarządców dróg

publicznych poszczególnych kategorii, decyzji o wdrażaniu aplikacji ITS lub usług

ITS, podmioty te przy ich wdrażaniu stosują przepisy wydane na podstawie ust. 3, mając

na uwadze potrzeby w szczególności użytkowników ITS, w tym szczególnie zagrożonych

uczestników ruchu drogowego.

2.

Podmioty, o których mowa w ust. 1, przy wyborze i wdrażaniu aplikacji ITS i usług

ITS stosują odpowiednio następujące zasady

1)

skuteczności - rzeczywiste przyczynianie się do rozwiązania kluczowych wyzwań mających

wpływ na transport drogowy w Europie, w szczególności zmniejszenia zatorów, ograniczenia

emisji zanieczyszczeń, zwiększenia efektywności energetycznej transportu, osiągnięcia

wyższych poziomów bezpieczeństwa i ochrony użytkowników ITS, w tym szczególnie zagrożonych

uczestników ruchu drogowego;

2)

opłacalności - optymalizowanie stosunku kosztów do rezultatów mierzonych realizacją

celów;

3)

proporcjonalności - zapewnianie różnych poziomów osiągalnej jakości usług ITS i ich

wdrażania, z uwzględnieniem specyfiki lokalnej, regionalnej, krajowej i europejskiej,

jeżeli jest to celowe;

4)

wspierania ciągłości usług ITS - zapewnianie ciągłości usług ITS na obszarze Unii

Europejskiej, w szczególności w ramach transeuropejskiej sieci drogowej oraz, w miarę

możliwości, na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej; ciągłość usług powinna być

zapewniona na poziomie dostosowanym do cech sieci łączących odpowiednio państwa, regiony,

a także miasta z obszarami wiejskimi;

5)

zapewniania interoperacyjności - zapewnianie, aby ITS oraz procesy gospodarcze będące

ich podstawą były zdolne do wymiany danych, informacji i wiedzy, aby umożliwić skuteczne

świadczenie usług ITS;

6)

wspierania zgodności wstecznej - zapewnianie zdolności ITS do współpracy z istniejącymi

systemami służącymi temu samemu celowi bez utrudniania rozwoju nowych technologii,

jeżeli jest to celowe;

7)

poszanowania istniejącej infrastruktury krajowej i cech sieci drogowej - uwzględnianie

naturalnych różnic między cechami sieci drogowych, w szczególności w zakresie natężenia

ruchu oraz warunków drogowych związanych z pogodą;

8)

promowania równego dostępu - nieutrudnianie dostępu do aplikacji ITS i usług ITS szczególnie

zagrożonym uczestnikom ruchu drogowego oraz ich niedyskryminowanie w zakresie tego

dostępu;

9)

wspierania dojrzałości - wykazywanie, po dokonaniu odpowiedniej oceny ryzyka, odporności

innowacyjnych ITS osiągniętej dzięki odpowiedniemu poziomowi zaawansowania technicznego

i wykorzystania operacyjnego;

10)

zapewniania jakości określania czasu i położenia - wykorzystywanie infrastruktury

satelitarnej lub dowolnej innej technologii zapewniającej równorzędne poziomy dokładności

na potrzeby aplikacji ITS i usług ITS, które wymagają globalnych, nieprzerwanych,

dokładnych i gwarantowanych usług związanych z określaniem czasu i położenia;

11)

ułatwiania intermodalności - uwzględnianie przy wdrażaniu ITS kwestii związanych z

koordynacją różnych rodzajów transportu, jeżeli jest to celowe;

12)

poszanowania spójności - uwzględnianie istniejących zasad, kierunków polityki i działań

Unii Europejskiej, które mają zastosowanie w zakresie ITS, w szczególności w dziedzinie

normalizacji.

3.

Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

łączności może określić, w drodze rozporządzenia

1)

po wydaniu przez Komisję Europejską specyfikacji w zakresie wdrażania inteligentnych

systemów transportowych w obszarze transportu drogowego, szczegółowe wymagania techniczne

lub operacyjne dla aplikacji ITS i usług ITS,

2)

sposoby wdrażania aplikacji ITS i usług ITS

- mając na uwadze potrzebę zapewnienia skoordynowanego i spójnego wdrażania inteligentnych

systemów transportowych w obszarze transportu drogowego, zaspokajanie w możliwie szerokim

zakresie potrzeb użytkowników ITS oraz uwzględniając zasady, o których mowa w ust.

2.