Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 3 sierpnia 2012 r. w sprawie dofinansowania zakupu sprzętu i urządzeń niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa działalności lotniczej i realizacji nadzoru w tym zakresie

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe warunki i tryb oraz kryteria rozdziału środków budżetowych na udzielenie

pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu sprzętu i urządzeń niezbędnych dla zapewnienia

bezpieczeństwa działalności lotniczej i realizacji nadzoru w tym zakresie, o którym

mowa w art. 22b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, zwanej dalej „pomocą”;

2)

dokumenty, które należy dołączyć do wniosku o dofinansowanie, o którym mowa w pkt

1;

3)

terminy składania i rozpatrywania wniosków o dofinansowanie, o którym mowa w pkt 1;

4)

wzór wniosku o dofinansowanie, o którym mowa w pkt 1;

5)

szczegółowe warunki i tryb przekazywania i rozliczania dofinansowania, o którym mowa

w pkt 1.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;

2)

Prezesie Urzędu - rozumie się przez to Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego;

3)

środkach trwałych - rozumie się przez to środki trwałe, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. b ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.;

4)

roku podatkowym - rozumie się przez to rok podatkowy, o którym mowa w art. 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2012 r. poz. 749).

Pomoc udzielana na podstawie rozporządzenia stanowi pomoc de minimis zgodnie z przepisami

rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania

art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).

1.

Prezes Urzędu udziela pomocy, jeżeli podmiot ubiegający się o pomoc

1)

złoży wniosek o dofinansowanie na zakup środków trwałych, stanowiących sprzęt i urządzenia

związane z bezpieczeństwem w lotnictwie, zwany dalej „wnioskiem”, sporządzony według

wzoru stanowiącego załącznik do rozporządzenia, wraz z wymaganymi dokumentami, o których

mowa w § 6 ust. 2, w terminie, o którym mowa w § 8;

2)

nie ma zaległości podatkowych oraz zaległości z tytułu składek, o których mowa w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

(Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.;

3)

spełnia kryteria, o których mowa w § 12 ust. 1;

4)

nie otrzymał pomocy publicznej na zakup objęty wnioskiem z innych źródeł;

5)

w bieżącym roku podatkowym oraz dwóch poprzedzających go latach podatkowych nie otrzymał

pomocy de minimis, której wartość brutto, łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekraczałaby

równowartość 200 000 euro, ustaloną na podstawie średniego kursu NBP z dnia udzielenia

pomocy;

6)

nie jest obciążony obowiązkiem zwrotu pomocy wynikającym z decyzji Komisji Europejskiej

uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub z rynkiem wewnętrznym;

7)

nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, spełniającej kryteria określone

w pkt 9-11 komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu

ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw

(Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2) lub w zakresie określonym w art. 1 ust. 1 lit. h rozporządzenia, o którym mowa w

§ 3.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może zostać złożony również w postaci dokumentu

elektronicznego za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm., opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym lub podpisem potwierdzonym profilem

zaufanym ePUAP.

1.

Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są koszty nabycia środków trwałych

stanowiących sprzęt lub urządzenia, o których mowa w art. 22b ustawy, w roku, w którym

udzielono pomocy, od dnia podpisania umowy o dofinansowanie.

2.

Poniesione koszty należy udokumentować poświadczonymi za zgodność z oryginałem kopiami

faktur lub rachunków oraz dokumentów potwierdzających dokonanie płatności, zwanymi

dalej „dowodem zapłaty”. Dowód zapłaty może mieć formę wydruku potwierdzającego dokonanie

operacji bankowej.

3.

W uzasadnionych przypadkach Prezes Urzędu może zażądać od podmiotu, któremu udzielono

dotacji, okazania oryginałów dokumentów, o których mowa w ust. 2. Okazanie następuje

w siedzibie Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Z czynności tych sporządza się protokół.

1.

We wniosku należy wskazać planowany zakup przez szczegółowe oznaczenie sprzętu lub

urządzenia.

2.

Do wniosku należy dołączyć następujące dokumenty

1)

kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, wydanego nie wcześniej niż na 3 miesiące

przed dniem złożenia wniosku, a w przypadku gdy aktualne dane nie zostały ujawnione

w rejestrze - poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu określającego

formę prawną podmiotu ubiegającego się o pomoc oraz sposób jego reprezentacji, w szczególności

kopię umowy spółki lub innego przewidzianego przepisami dokumentu dotyczącego ustanowienia,

działalności i organizacji podmiotu ubiegającego się o pomoc;

2)

oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w roku, w którym ubiega się

o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat albo w przypadku nieotrzymania pomocy

de minimis - oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, o których mowa

w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.;

3)

formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, zgodnie

z wzorem stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji

przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis

(Dz. U. Nr 53, poz. 311);

4)

zatwierdzone sprawozdania finansowe za okres 2 ostatnich lat obrotowych, a w przypadku

podmiotów prowadzących działalność przez okres krótszy niż 2 lata przed złożeniem

wniosku - za okres 1 roku obrotowego, sporządzane zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości bez uwzględnienia ewentualnych przychodów z otrzymanej pomocy de minimis objętej

wnioskiem albo poświadczone za zgodność z oryginałem kopie tych sprawozdań.

1.

Wysokość udzielonej pomocy nie może przekroczyć 50% łącznej wartości planowanych kosztów

zakupu sprzętu lub urządzenia, o których mowa w § 5 ust. 1, chyba że odrębne przepisy

stanowią inaczej.

2.

W kosztach, o których mowa w ust. 1, nie uwzględnia się podatku od towarów i usług

podlegającego rozliczeniu.

Termin złożenia wniosku upływa z dniem 31 stycznia danego roku kalendarzowego.

1.

Wnioski są rozpatrywane przez Prezesa Urzędu w terminie do dnia 15 marca roku kalendarzowego,

w którym zostały złożone, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

W przypadku gdy ustawa budżetowa na rok, w którym wnioski zostały złożone, nie wejdzie

w życie do dnia 1 lutego, Prezes Urzędu rozpatruje wnioski w terminie sześciu tygodni

od dnia wejścia w życie ustawy budżetowej.

1.

Wniosek złożony po terminie, o którym mowa w § 8, pozostawia się bez rozpoznania.

2.

W przypadku gdy wniosek nie spełnia wymogów formalnych określonych w rozporządzeniu,

Prezes Urzędu wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie 7 dni od daty wezwania,

z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

3.

Wniosek oceniany jest na podstawie kryteriów, o których mowa w § 12.

4.

Po rozpatrzeniu wniosków Prezes Urzędu niezwłocznie ogłasza w Dzienniku Urzędowym

Urzędu Lotnictwa Cywilnego listę podmiotów, którym została przyznana pomoc, wraz z

wykazem zakupów objętych pomocą i ogólną kwotę pomocy.

1.

Podmiot może otrzymać pomoc na podstawie rozporządzenia, jeżeli zostaną spełnione

kryteria odnoszące się do

1)

kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, o których mowa w § 5 ust. 1;

2)

spełnienia kryteriów, o których mowa w § 4;

3)

zobowiązania, że dokonany zakup wykorzystywany będzie wyłącznie na potrzeby działalności

lotniczej, w tym ochrony przeciwpożarowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 353);

4)

zapewnienia trwałości eksploatacji sprzętu i urządzeń.

2.

Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, uznaje się za spełniony w przypadku, gdy sprzęt

lub urządzenie, będące przedmiotem pomocy, będą użytkowane przez okres co najmniej

3 lat od dnia jego otrzymania.

3.

Wymiana sprzętu lub urządzeń, które z uwagi na szybki postęp technologiczny staną

się przestarzałe lub ulegną zużyciu w wyniku normalnego zużycia eksploatacyjnego w

okresie, o którym mowa w ust. 2, nie będą uznane za niespełnienie warunku trwałości,

o którym mowa w ust. 1 pkt 4, jeżeli beneficjent pomocy udokumentuje, że takie powody

wymiany faktycznie zaistniały.

1.

Prezes Urzędu przy rozpatrywaniu wniosków i podejmowaniu decyzji o przyznaniu pomocy

bierze pod uwagę zwiększenie bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym oraz poprawę ruchu

lotniczego, polegające na

1)

zapewnieniu usunięcia w całości zagrożenia bezpieczeństwa istniejącego w działalności

podmiotu;

2)

dostosowaniu podmiotu do standardów bezpieczeństwa wynikających z wymogów zawartych

w krajowych oraz międzynarodowych przepisach z zakresu lotnictwa cywilnego;

3)

zwiększeniu bezpieczeństwa lotów przez wyposażenie załóg statków powietrznych w środki

bezpieczeństwa;

4)

dostosowaniu sprzętu lotniczego w środki zwiększające poziom bezpieczeństwa przy wykonywaniu

lotów w zmiennych warunkach atmosferycznych;

5)

wyposażeniu we wzrokowe pomoce nawigacyjne;

6)

zapewnieniu bezpieczeństwa utrzymania pola naziemnego ruchu lotniczego;

7)

zapewnieniu zasilania stanowisk kierowania ruchem lotniczym;

8)

przyczynieniu się do realizacji zaleceń pokontrolnych z zakresu lotnictwa cywilnego.

2.

W przypadku złożenia wniosków na łączną sumę wyższą niż uwzględniona na ten cel w

budżecie państwa na dany rok, ze środków finansowych ujętych w części, dziale i rozdziale

klasyfikacji budżetowej, których dysponentem jest Prezes Urzędu, Prezes Urzędu przy

rozpatrywaniu wniosków i podejmowaniu decyzji o przyznaniu pomocy, oprócz kryteriów,

o których mowa w ust. 1, bierze pod uwagę

1)

ilość i wysokość dofinansowania przyznanego podmiotowi na zakup sprzętu i urządzeń,

o których mowa w art. 22b ustawy, w latach poprzednich;

2)

poprawność wypełniania obowiązków wynikających z przyznanego w latach poprzednich

przez Prezesa Urzędu dofinansowania na zakup sprzętu i urządzeń, o których mowa w

art. 22b ustawy, w tym realizacji postanowień umów o dofinansowanie.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, Prezes Urzędu bierze pod uwagę potrzeby podmiotów,

których celem statutowym jest prowadzenie działalności lotniczej lub realizacja nadzoru

w tym zakresie, a których dochód z działalności gospodarczej służy realizacji celów

statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków, wspólników

albo akcjonariuszy.

1.

O odmowie udzielenia pomocy Prezes Urzędu zawiadamia pisemnie podmiot wnioskujący

w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia, o którym mowa w § 10 ust. 4. Zawiadomienie o

odmowie udzielenia pomocy powinno zawierać uzasadnienie.

2.

W przypadku, o którym mowa w § 12 ust. 2, lub jeżeli tylko część sprzętów lub urządzeń,

wskazanych we wniosku, stanowi sprzęty lub urządzenia, o których mowa w art. 22b ustawy,

pomoc może zostać udzielona w kwocie odpowiednio niższej od wnioskowanej.

1.

Podstawą przyznania pomocy jest umowa o dofinansowanie zawarta między Prezesem Urzędu

a właściwym podmiotem ubiegającym się o pomoc.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności

1)

opis planowanego przedmiotu zakupu, w tym cel, na jaki przyznano środki, i termin

jego realizacji;

2)

harmonogram dokonywania wydatków;

3)

wysokość przyznanych środków;

4)

termin wykorzystania dotacji, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego;

5)

zobowiązanie do poddania się kontroli i tryb kontroli realizacji zakupu przez właściwe

jednostki kontrolujące lub Prezesa Urzędu;

6)

termin i sposób rozliczenia zakupu, z uwzględnieniem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu

i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa

(Dz. U. Nr 238, poz. 1579);

7)

formy zabezpieczeń należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie;

8)

warunki rozwiązania umowy o dofinansowanie ze względu na nieprawidłowości występujące

w trakcie realizacji zakupu;

9)

warunki i terminy zwrotu środków nieprawidłowo wykorzystanych lub pobranych w nadmiernej

wysokości lub w sposób nienależny.

3.

Podmiot, któremu udzielono pomocy, jest obowiązany do przedstawienia sprawozdania

z jego wykorzystania, na zasadach i w terminach określonych w umowie o dofinansowanie.

1.

W przypadku gdy pomoc jest

1)

wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,

2)

wykorzystana z naruszeniem umowy, o której mowa w § 14 ust. 1,

3)

pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości

- podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,

liczonymi od dnia przekazania pomocy.

2.

W sytuacji wystąpienia okoliczności wskazanych w ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy

art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm..

1.

Termin, o którym mowa w § 8, dla wniosków składanych w 2012 r. upływa z dniem 20 sierpnia

2012 r.

2.

Termin, o którym mowa w § 9 ust. 1, dla wniosków składanych w 2012 r. upływa z dniem

8 października 2012 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia.