Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

Ustawa określa zasady tworzenia i prowadzenia, zakres oraz przeznaczenie krajowego

systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków

o przyznanie płatności.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”, tworzy i

prowadzi krajowy system ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz

ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwany dalej „systemem”.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1

gospodarstwo rolne - wszystkie nieruchomości rolne będące w posiadaniu tego samego

podmiotu lub gospodarstwo w rozumieniu art. 2 lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego

wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej

polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego

rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego

rozporządzenie (WE) nr 1782/2003

(Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 73/2009”;

2

producent - producenta rolnego, organizację producentów, przetwórcę, podmiot prowadzący

zakład utylizacyjny oraz potencjalnego beneficjenta;

3

producent rolny - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, będącą

a)

posiadaczem gospodarstwa rolnego lub

b

rolnikiem w rozumieniu art. 2 lit. a rozporządzenia nr 73/2009, lub

c)

posiadaczem zwierzęcia;

4)

organizacja producentów - grupę producentów rolnych, związek grup producentów rolnych,

wstępnie uznaną grupę producentów owoców i warzyw, uznaną organizację producentów

owoców i warzyw oraz uznane zrzeszenie organizacji producentów owoców i warzyw;

5)

przetwórca - przetwórcę w rozumieniu przepisów o organizacji rynku przetworów owocowych

i warzywnych;

6)

podmiot prowadzący zakład utylizcayjny - podmiot zajmujący się utylizacją zwłok zwierzęcych;

6a

potencjalny beneficjent - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, która może ubiegać się o przyznanie pomocy w ramach

działań objętych programem rozwoju obszarów wiejskich, niebędącą producentem rolnym,

organizacją producentów, przetwórcą lub podmiotem prowadzącym zakład utylizacyjny;

7

działka rolna - działkę rolną w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r.

ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie

do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i

kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu

oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej

zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina

(Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 65, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1122/2009”, o powierzchni nie mniejszej niż 0,1

ha;

8)

zwierzęta - bydło, owce, kozy i świnie;

9

płatności - pomoc finansową dla producentów rolnych, przetwórców, organizacji producentów

i potencjalnych beneficjentów, udzielaną w całości lub w części ze środków Europejskiego

Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji

lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, oraz płatność

uzupełniającą w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

System składa się z

1)

ewidencji producentów;

2)

ewidencji gospodarstw rolnych;

3)

ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

3a

systemu identyfikacji działek rolnych, o którym mowa w art. 17 rozporządzenia nr 73/2009;

4

dokumentacji związanej z prowadzeniem ewidencji i systemu, o których mowa w pkt 1-3a.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 1 pkt

10 oraz art. 3, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2008 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

3, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2008 r.

1.

System wykorzystuje się w zakresie

1)

przyznawania i wypłaty płatności;

2)

nadzoru nad przestrzeganiem przepisów dotyczących płatności realizowanych przez Agencję;

3)

postępowania w sprawie zwrotu nienależnie wypłaconych płatności;

4)

postępowania w sprawie wymierzania kar pieniężnych lub zastosowania innych sankcji;

5)

identyfikacji producentów.

2.

(uchylony).

3.

(uchylony).

3a.

(uchylony).

4.

Dane zawarte w systemie, określające przebieg granic działek rolnych w państwowym

systemie odniesień przestrzennych, o którym mowa w przepisach Prawa geodezyjnego i

kartograficznego, mogą być nieodpłatnie udostępniane organowi prowadzącemu ewidencję

gruntów i budynków.

Ewidencję producentów, ewidencję gospodarstw rolnych, ewidencję wniosków o przyznanie

płatności oraz system identyfikacji działek rolnych Agencja prowadzi w formie elektronicznej,

zapewniając ochronę i zabezpieczenie danych przed ich utratą oraz nieuprawnionym do

nich dostępem.

1.

Ewidencja producentów zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę producenta, określenie jego miejsca zamieszkania i adres

albo określenie siedziby i adres, a w przypadku osoby fizycznej również numer ewidencyjny

powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust.

3;

2)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12;

3)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), jeżeli numer taki został nadany;

4

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

5

imię i nazwisko oraz określenie miejsca zamieszkania i adres pełnomocnika, jeżeli

został ustanowiony, albo osoby uprawnionej do reprezentacji, wraz z numerem identyfikacji

podatkowej (NIP) oraz numerem ewidencyjnym powszechnego elektronicznego systemu ewidencji

ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3;

6)

numer rachunku bankowego producenta lub osoby, o której mowa w pkt 5.

2.

W przypadku organizacji producentów ewidencja producentów, oprócz danych, o których

mowa w ust. 1, zawiera ponadto

1)

wskazanie kategorii produktów, ze względu na które organizacja producentów została

wstępnie uznana lub uznana;

2)

wykaz członków organizacji producentów, z podaniem imienia i nazwiska albo nazwy,

numeru identyfikacyjnego, o którym mowa w art. 12, oraz numeru identyfikacyjnego w

krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli numer

taki został nadany, a w przypadku osoby fizycznej również numeru ewidencyjnego powszechnego

elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL), z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

Jeżeli producentem, pełnomocnikiem lub członkiem organizacji producentów jest osoba

fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego, ewidencja producentów zamiast numeru

ewidencyjnego powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (PESEL) zawiera

numer paszportu tej osoby lub innego dokumentu stwierdzającego jej tożsamość.

W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

wpisu do ewidencji producentów, o której mowa w art. 4 pkt 1 ustawy wymienionej w

art. 2, dokonuje się na wniosek, którego wzór jest określony w przepisach wydanych

na podstawie art. 17 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 2, w brzmieniu obowiązującym

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy;

2)

zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym wydaje się zgodnie ze wzorem określonym

w przepisach wydanych na podstawie art. 17 pkt 2 ustawy wymienionej w art. 2, w brzmieniu

obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Ewidencja gospodarstw rolnych zawiera

1)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12;

2)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), jeżeli numer taki został nadany;

3)

dane dotyczące powierzchni gospodarstwa rolnego, z podaniem identyfikatorów oraz powierzchni

wchodzących w jego skład działek ewidencyjnych, na których są położone działki rolne;

4)

dane umożliwiające identyfikację działek rolnych wchodzących w skład gospodarstwa

rolnego, dotyczące w szczególności

a)

powierzchni działek rolnych wykazanej w hektarach, z dokładnością do drugiego miejsca

po przecinku,

b)

lokalizacji działek rolnych, z podaniem numerów działek ewidencyjnych, na których

są one położone,

c)

sposobu wykorzystywania działek rolnych.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2010 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 4b i 4c ustawy

wymienionej w art. 3, które wchodzą w życie z dniem 15 marca 2011 r.

1.

W ewidencji wniosków o przyznanie płatności zamieszcza się, w odniesieniu do każdego

wnioskodawcy ubiegającego się o przyznanie płatności, dane dotyczące

1)

terminów złożenia wniosków o przyznanie płatności;

2)

tytułów, na podstawie których wnioskodawca ubiega się o przyznanie płatności, a także

powierzchni działek rolnych objętych jego wnioskiem;

3)

liczby zwierząt, z podaniem ich gatunku, jeżeli wnioskodawca je posiada;

4)

sposobu rozpatrzenia wniosku o przyznanie płatności, ze wskazaniem przyczyn ewentualnej

odmowy przyznania płatności, zastosowania redukcji lub sankcji;

5)

przeprowadzonych kontroli, w tym wyników tych kontroli;

6)

wysokości przyznanych płatności, z podaniem dat ich przyznania;

7)

wysokości wypłaconych płatności, z podaniem dat ich wypłacenia;

8)

okresów, za które przyznano i wypłacono płatności.

2.

Do ustalenia liczby zwierząt, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wykorzystuje się dane

zawarte w rejestrze zwierząt prowadzonym na podstawie przepisów o zwalczaniu chorób

zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej.

1.

System identyfikacji działek rolnych zawiera

1)

wektorowe granice oraz powierzchnię maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym

mowa w art. 6 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 1122/2009;

2)

identyfikatory działek ewidencyjnych zawarte w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej

na podstawie przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego.

2.

Do prowadzenia systemu, o którym mowa w ust. 1, wykorzystuje się w szczególności

1)

ortofotomapy cyfrowe sporządzane zgodnie z przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego;

2)

dane z ewidencji gruntów i budynków prowadzonej na podstawie przepisów Prawa geodezyjnego

i kartograficznego;

3)

dane z wniosków o przyznanie płatności;

4)

wyniki kontroli na miejscu, o których mowa w rozporządzeniu nr 1122/2009 oraz rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe

zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur

kontroli, jak również wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju

obszarów wiejskich

(Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 74, z późn. zm.).

Dane zawarte w systemie oraz dokumentację, o której mowa w art. 4 pkt 4, przechowuje

się przez okres 5 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym

wniosek został zarejestrowany w systemie.

1

Wpisu producenta do ewidencji producentów dokonuje się na jego wniosek złożony do

kierownika biura powiatowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania

lub siedzibę wnioskodawcy, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

2.

(uchylony).

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się nie później niż na 21 dni przed dniem

złożenia pierwszego wniosku o przyznanie płatności, z tym że

1)

producenci rolni będący posiadaczami zwierząt składają wniosek nie później niż w dniu

zgłoszenia pierwszego zwierzęcia do rejestru zwierząt prowadzonego na podstawie przepisów

o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji

Weterynaryjnej;

2)

podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne składają wniosek nie później niż w dniu dokonania

pierwszej utylizacji;

3

producenci rolni niewpisani do ewidencji producentów, którzy przejmują posiadanie

gospodarstwa rolnego, składają wniosek nie później niż w dniu złożenia wniosku o przyznanie

płatności na podstawie przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;

4)

przetwórcy składają wniosek nie później niż w terminie 7 dni od dnia wpisu do rejestru,

o którym mowa w przepisach o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych;

5

producenci rolni lub potencjalni beneficjenci niewpisani do ewidencji producentów

rolnych mogą złożyć wniosek łącznie z wnioskiem o przyznanie pomocy w ramach działań,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-5, 7 oraz 10-18 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju

obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich

(Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm., za pośrednictwem organu właściwego do przyznania pomocy w ramach tych działań.

1.

Jednocześnie z wpisem do ewidencji producentów nadaje się numer identyfikacyjny.

2.

Numer identyfikacyjny, o którym mowa w ust. 1, jest niepowtarzalny i nie przechodzi

na następcę prawnego.

3.

Wnioskodawcy podlegającemu wpisowi do ewidencji producentów na podstawie kilku tytułów

nadaje się jeden numer identyfikacyjny.

4.

W przypadku małżonków oraz podmiotów będących współposiadaczami gospodarstwa rolnego

nadaje się jeden numer identyfikacyjny; numer identyfikacyjny nadaje się temu z małżonków

lub współposiadaczy, co do którego współmałżonek lub współposiadacz wyrazili pisemną

zgodę.

5

W przypadku producentów rolnych, przetwórców, podmiotów prowadzących zakłady utylizacyjne

lub potencjalnych beneficjentów, działających w formie spółki cywilnej, nadaje się

jeden numer identyfikacyjny. Numer identyfikacyjny nadaje się temu wspólnikowi, co

do którego pozostali wspólnicy wyrazili pisemną zgodę.

6.

W przypadkach, o których mowa w ust. 4 i 5, do wniosku o wpis do ewidencji producentów

dołącza się pisemną zgodę odpowiednio współmałżonka, współposiadacza gospodarstwa

rolnego albo wspólników.

1.

Kierownik biura powiatowego Agencji odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, wpisu

do ewidencji producentów, jeżeli wnioskodawca nie jest producentem lub został mu już

uprzednio nadany numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12.

2.

Kierownik biura powiatowego Agencji wydaje podmiotom wpisanym do ewidencji producentów

zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym, o którym mowa w art. 12.

3.

Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, jest wydawane niezwłocznie po dokonaniu wpisu

do ewidencji producentów, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia wpłynięcia

wniosku o wpis do ewidencji producentów.

4.

Podmioty wpisane do ewidencji producentów w kontaktach z Agencją są obowiązane do

posługiwania się numerem identyfikacyjnym, o którym mowa w art. 12.

1.

Producent jest obowiązany do zgłoszenia kierownikowi biura powiatowego Agencji każdej

zmiany danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 11 ust. 1, w terminie 14

dni od dnia zaistnienia zmiany.

2.

Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się na formularzu wniosku o wpis do ewidencji

producentów.

1.

Agencja może powierzać, na podstawie umowy, wykonywanie czynności technicznych związanych

z prowadzeniem systemu wyspecjalizowanym podmiotom.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje czynności technicznych, o

których mowa w ust. 1, oraz warunki organizacyjne, techniczne i kadrowe, jakie powinny

spełniać podmioty, którym mogą być powierzone do wykonania te czynności, mając na

względzie zapewnienie wykonywania ich w jednolity sposób na obszarze całego kraju

oraz sprawne funkcjonowanie systemu.

1.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego udostępnia nieodpłatnie Agencji wykazy gospodarstw

rolnych wpisanych do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej

wraz z nadanym w tym rejestrze numerem identyfikacyjnym (REGON) i zakodowanym opisem

informacji objętych tym rejestrem.

2.

Minister właściwy do spraw rolnictwa, minister właściwy do spraw rynków rolnych, minister

właściwy do spraw rozwoju wsi, Prezes Agencji Rynku Rolnego, Prezes Agencji Nieruchomości

Rolnych, Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, wojewodowie, Główny Inspektor

Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych i wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej

artykułów rolno-spożywczych udostępniają nieodpłatnie Agencji dane zawarte w rejestrach

oraz ewidencjach prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów, niezbędne do dokonania

płatności.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki oraz

tryb udostępniania danych przechowywanych w prowadzonych rejestrach i ewidencjach,

o których mowa w ust. 2, mając na względzie ochronę danych osobowych, zapewnienie

jednolitości danych o podmiotach ubiegających się o przyznanie płatności oraz bezpieczeństwo

tych rejestrów i ewidencji oraz przechowywanych w nich danych, a także sprawne funkcjonowanie

systemu.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

wymagania, jakie powinny spełniać

1)

wniosek o wpis do ewidencji producentów,

2)

zaświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym

- uwzględniając dane, o których mowa w art. 7, oraz biorąc pod uwagę zapewnienie prawidłowego

funkcjonowania systemu.

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

(Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086, z późn. zm. w art. 24 wprowadza się następujące zmiany

1)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Starosta zapewnia nieodpłatnie gminom oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa, w celu utworzenia i prowadzenia krajowego systemu ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, bezpośredni

dostęp do bazy danych ewidencji gruntów i budynków, bez prawa ich udostępniania osobom

trzecim, z zastrzeżeniem ust. 5.

”

;

2)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa może przetwarzać oraz nieodpłatnie

udostępniać producentom rolnym, w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,

dane, o których mowa w ust. 4, dotyczące tych producentów na cele szkoleniowe związane

z utworzeniem lub prowadzeniem ewidencji wniosków o przyznanie płatności.”.

”

;

(pominięty).

1.

Posiadacze zwierząt oznakowanych, których zwierzęta zostały zarejestrowane przed dniem

wejścia w życie ustawy w rejestrze zwierząt prowadzonym na podstawie przepisów o zwalczaniu

chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej,

są obowiązani do złożenia wniosku o wpis do ewidencji producentów w terminie 14 dni

od dnia otrzymania formularza takiego wniosku od Agencji.

2.

Podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne w dniu wejścia w życie ustawy są obowiązane

do złożenia wniosków o wpis do ewidencji producentów w terminie 21 dni od dnia jej

wejścia w życie.

Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o krajowym systemie ewidencji gospodarstw

rolnych i zwierząt gospodarskich, rozumie się przez to krajowy system ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

Dane pozyskane w celu utworzenia ewidencji gospodarstw rolnych, o której mowa w ustawie

wymienionej w art. 23, Agencja wykorzystuje w celu utworzenia ewidencji gospodarstw

rolnych, o której mowa w art. 4 pkt 2.

Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie art. 15 ust. 2 pozostają w mocy

przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy, o której mowa w art.

23.

Traci moc ustawa z dnia 25 lipca 2001 r. o krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i

zwierząt gospodarskich oraz o zmianie niektórych ustaw

(Dz. U. Nr 125, poz. 1363).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem art. 25 ust. 4, 5 i 7, które

wchodzą w życie z dniem 15 marca 2008 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2011 r., z wyjątkiem

1)

art. 71 ust. 3, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia;

2)

art. 1 pkt 4 lit. a, b i e w zakresie ust. 6, pkt 5−7, pkt 9 lit. a−d, pkt 10, pkt

13 lit. b, pkt 15 w zakresie art. 14 ust. 4−7 i pkt 16 w zakresie art. 14b oraz art.

5, art. 6, art. 9, art. 18, art. 45, art. 58 i art. 59, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2012 r.