Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego

1.

Osoby fizyczne będące w dniu 26 maja 1990 r. oraz w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami

wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele

mieszkaniowe lub stanowiących nieruchomości rolne nabywają z mocy prawa własność tych

nieruchomości z dniem, w którym decyzja, o której mowa w ust. 3, stała się ostateczna.

2.

Prawo własności nieruchomości nabywają także osoby fizyczne będące następcami prawnymi

osób, o których mowa w ust. 1.

3.

Decyzję o nabyciu prawa własności nieruchomości wydaje starosta - w odniesieniu do

nieruchomości Skarbu Państwa, lub wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub

marszałek województwa - w odniesieniu do nieruchomości będącej własnością jednostki

samorządu terytorialnego.

4.

Ostateczna decyzja, o której mowa w ust. 3, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.

5.

Opłaty sądowe z tytułu założenia i wpisu do księgi wieczystej prawa własności nieruchomości

nabytych na podstawie decyzji, o której mowa w ust. 3, pokrywa Skarb Państwa.

6.

Koszty pomiarów oraz opracowań geodezyjnych i kartograficznych związanych z postępowaniem

w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 3, pokrywa Skarb Państwa.

7.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw administracji publicznej, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowy tryb

wydawania decyzji, o których mowa w ust. 3.

Ustawa określa zasady kształtowania ustroju rolnego państwa przez

1)

poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych;

2)

przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych;

3)

zapewnienie prowadzenia działalności rolniczej w gospodarstwach rolnych przez osoby

o odpowiednich kwalifikacjach.

W sprawach wszczętych, dotyczących wykonania prawa pierwokupu (nabycia) nieruchomości

przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

„nieruchomości rolnej” - należy przez to rozumieć nieruchomość rolną w rozumieniu

Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania

przestrzennego na cele inne niż rolne;

2)

„gospodarstwie rolnym” - należy przez to rozumieć gospodarstwo rolne w rozumieniu

Kodeksu cywilnego o obszarze nie mniejszym niż 1 ha użytków rolnych;

3)

„prowadzeniu działalności rolniczej” - należy przez to rozumieć prowadzenie działalności

wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym produkcji

ogrodniczej, sadowniczej i rybnej;

4)

„Agencji” - należy przez to rozumieć Agencję Nieruchomości Rolnych;

5)

„użytkach rolnych” - należy przez to rozumieć grunty orne, sady, łąki trwałe, pastwiska

trwałe, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami i grunty pod rowami.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

W przypadku sprzedaży nieruchomości rolnej przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną

niż Agencja, prawo pierwokupu przysługuje z mocy ustawy jej dzierżawcy, jeżeli łącznie

spełnione są następujące warunki

1)

umowa dzierżawy została zawarta w formie pisemnej i ma datę pewną oraz była wykonywana

co najmniej 3 lata, licząc od tej daty;

2)

nabywana nieruchomość wchodzi w skład gospodarstwa rodzinnego dzierżawcy lub jest

dzierżawiona przez spółdzielnie produkcji rolnej.

2.

O treści umowy sprzedaży nieruchomości rolnej przez osobę, o której mowa w ust. 1,

zawiadamia się dzierżawcę tej nieruchomości, jeżeli umowa dzierżawy trwała co najmniej

3 lata od dnia jej zawarcia.

3.

Jeżeli dzierżawcy przysługuje prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, zawiadomienie,

o którym mowa w ust. 2, wywołuje skutki określone w przepisach Kodeksu cywilnego dotyczących prawa pierwokupu.

4

W przypadku braku uprawnionego do pierwokupu, o którym mowa w ust. 1, albo niewykonania

przez niego tego prawa, prawo pierwokupu przysługuje z mocy ustawy Agencji działającej

na rzecz Skarbu Państwa, gdy przedmiotem sprzedaży jest nieruchomość rolna o powierzchni

nie mniejszej niż 5 ha.

5

Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się, jeżeli

1)

nabywcą nieruchomości rolnej jest osoba bliska zbywcy w rozumieniu przepisów o gospodarce

nieruchomościami;

2)

sprzedaż dotyczy nieruchomości rolnej stanowiącej wkład gruntowy członka spółdzielni

produkcji rolnej na rzecz innego członka tej spółdzielni;

3)

nabywcą nieruchomości rolnej jest spółdzielnia produkcji rolnej - w przypadku sprzedaży

przez jej członka nieruchomości rolnej stanowiącej wkład gruntowy w tej spółdzielni;

4)

nabywcą nieruchomości rolnej jest jednostka samorządu terytorialnego.

6.

(uchylony).

7

Prawo pierwokupu, o którym mowa w ust. 4, nie przysługuje, jeżeli w wyniku nabycia

nieruchomości rolnej następuje powiększenie gospodarstwa rodzinnego, jednak do powierzchni

nie większej niż określona w art. 5 ust. 1 pkt 2, a nabywana nieruchomość rolna jest

położona w gminie, w której ma miejsce zamieszkania nabywca, lub w gminie graniczącej

z tą gminą.

8.

Jeżeli cena sprzedawanej nieruchomości rażąco odbiega od jej wartości rynkowej, wykonujący

prawo pierwokupu może, w terminie 14 dni od dnia złożenia oświadczenia o wykonaniu

prawa pierwokupu, wystąpić do sądu o ustalenie ceny tej nieruchomości.

9.

Sąd ustala cenę nieruchomości, o której mowa w ust. 8, przy zastosowaniu sposobów

jej ustalania przewidzianych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.

1

Jeżeli przeniesienie własności nieruchomości rolnej o powierzchni nie mniejszej niż

5 ha następuje w wyniku zawarcia umowy innej niż umowa sprzedaży, Agencja działająca

na rzecz Skarbu Państwa może złożyć oświadczenie o nabyciu tej nieruchomości za zapłatą

równowartości pieniężnej.

2.

Jeżeli równowartość pieniężna, o której mowa w ust. 1, nie wynika z treści umowy,

równowartość tę Agencja określa przy zastosowaniu sposobów ustalania wartości nieruchomości

przewidzianych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.

3.

Jeżeli równowartość pieniężna, o której mowa w ust. 1, wynikająca z treści umowy rażąco

odbiega od wartości rynkowej nieruchomości rolnej, stosuje się odpowiednio art. 3

ust. 8 i 9.

4.

Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje

1)

jeżeli w wyniku przeniesienia własności nieruchomości rolnej następuje powiększenie

gospodarstwa rodzinnego, jednak do powierzchni nie większej niż określona w art. 5

ust. 1 pkt 2;

2)

jeżeli przeniesienie własności nieruchomości rolnej następuje na rzecz

a)

spółdzielni produkcji rolnej - w przypadku nieruchomości rolnej stanowiącej wkład

gruntowy członka tej spółdzielni,

b)

osoby bliskiej zbywcy w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami;

3)

jeżeli przeniesienie własności nieruchomości rolnej następuje w wyniku umowy z następcą,

o której mowa w art. 84 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm..

5.

Do wykonywania uprawnienia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy

Kodeksu cywilnego dotyczące prawa pierwokupu.

Przepisy art. 3 i 4 stosuje się odpowiednio przy przeniesieniu własności gospodarstwa

rolnego, z tym że prawo pierwokupu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przysługuje wyłącznie

dzierżawcy całego gospodarstwa rolnego.

1.

Za gospodarstwo rodzinne uważa się gospodarstwo rolne

1)

prowadzone przez rolnika indywidualnego oraz

2)

w którym łączna powierzchnia użytków rolnych jest nie większa niż 300 ha.

2.

Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o której mowa w ust. 1 pkt 2, będących

przedmiotem współwłasności uwzględnia się powierzchnię nieruchomości rolnych odpowiadających

udziałowi we współwłasności takich nieruchomości, a w przypadku współwłasności łącznej

uwzględnia się łączną powierzchnię nieruchomości rolnych stanowiących przedmiot współwłasności.

3

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do ustalania powierzchni użytków rolnych będących

przedmiotem współposiadania samoistnego oraz współposiadania na podstawie użytkowania

wieczystego lub na podstawie umowy dzierżawy.

1.

Agencja realizuje zadania wynikające z polityki państwa, w szczególności w zakresie

1)

tworzenia oraz poprawy struktury obszarowej gospodarstw rodzinnych,

2)

tworzenia warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego

Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa,

3)

restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolnicze,

4)

obrotu nieruchomościami i innymi składnikami majątku Skarbu Państwa użytkowanymi na

cele rolne,

5)

administrowania zasobami majątkowymi Skarbu Państwa przeznaczonymi na cele rolne,

6)

zabezpieczenia majątku Skarbu Państwa,

7)

inicjowania prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa oraz popierania organizowania

na gruntach Skarbu Państwa prywatnych gospodarstw rolnych,

8)

tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki rolnej,

9)

wspierania działań mających na celu udzielanie pomocy byłym pracownikom państwowych

przedsiębiorstw gospodarki rolnej i członkom ich rodzin w przezwyciężaniu trudnych

sytuacji życiowych, a w szczególności przez przyznawanie stypendiów dzieciom byłych

pracowników, uczącym się w szkołach ponadgimnazjalnych oraz kształcącym się w szkołach

wyższych.

2.

Oprócz zadań, o których mowa w ust. 1, Agencja realizuje również inne zadania określone

odrębnymi przepisami, a w szczególności przepisami o kształtowaniu ustroju rolnego.

1.

Za rolnika indywidualnego, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, uważa się osobę fizyczną

będącą właścicielem, użytkownikiem wieczystym, samoistnym posiadaczem lub dzierżawcą

nieruchomości rolnych, których łączna powierzchnia użytków rolnych nie przekracza

300 ha, posiadającą kwalifikacje rolnicze oraz co najmniej od 5 lat zamieszkałą w

gminie, na obszarze której jest położona jedna z nieruchomości rolnych wchodzących

w skład gospodarstwa rolnego i prowadzącą przez ten okres osobiście to gospodarstwo.

2.

Uważa się, że osoba fizyczna

1)

osobiście prowadzi gospodarstwo rolne, jeżeli

a)

pracuje w tym gospodarstwie,

b)

podejmuje wszelkie decyzje dotyczące prowadzenia działalności rolniczej w tym gospodarstwie;

2)

posiada kwalifikacje rolnicze, jeżeli uzyskała

a)

wykształcenie rolnicze zasadnicze zawodowe, średnie lub wyższe lub

b)

tytuł kwalifikacyjny lub tytuł zawodowy, lub tytuł zawodowy mistrza w zawodzie przydatnym

do prowadzenia działalności rolniczej i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie,

lub

c)

wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w

rolnictwie albo wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i ukończone studia podyplomowe

w zakresie związanym z rolnictwem, albo wykształcenie średnie inne niż rolnicze i

posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie, lub

d)

wykształcenie podstawowe, gimnazjalne lub zasadnicze zawodowe inne niż rolnicze i

posiada co najmniej 5-letni staż pracy w rolnictwie.

3.

Za staż pracy, o którym mowa w ust. 2, uznaje się okres, w którym osoba fizyczna

1)

podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników lub

2)

prowadziła działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym o obszarze nie mniejszym niż

1 ha stanowiącym jej własność, przedmiot użytkowania wieczystego, przedmiot samoistnego

posiadania lub dzierżawy, lub

3)

była zatrudniona w gospodarstwie rolnym na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej

umowy o pracę, wykonując pracę związaną z prowadzeniem działalności rolniczej, lub

4)

wykonywała pracę związaną z prowadzeniem działalności rolniczej w charakterze członka

spółdzielni produkcji rolnej, lub

5)

odbyła staż, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy

(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm., obejmujący wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem działalności rolniczej.

4.

Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio

przepisy art. 5 ust. 2 i 3.

Osoby fizyczne, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy są rolnikami indywidualnymi

w rozumieniu art. 6 ustawy wymienionej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, i nie

spełniają warunków, o których mowa w art. 6 ustawy, wymienionej w art. 3, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, przez okres 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,

uznaje się za osoby spełniające te warunki.

1.

Dowodem potwierdzającym osobiste prowadzenie gospodarstwa rolnego jest oświadczenie

prowadzącego to gospodarstwo, poświadczone przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

2.

(uchylony).

3.

(uchylony).

4

Dowodem potwierdzającym zamieszkanie jest dokument określający zameldowanie na pobyt

stały w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych.

4

Dowodem potwierdzającym zamieszkanie jest zaświadczenie o zameldowaniu na pobyt stały.

5.

Dowodem potwierdzającym spełnienie warunku określonego

1)

w art. 5 ust. 1 pkt 1 w zakresie dotyczącym powierzchni użytków rolnych jest oświadczenie

nabywcy albo uprawnionego do pierwokupu;

2)

w art. 5 ust. 1 pkt 2 jest oświadczenie nabywcy albo uprawnionego do pierwokupu, poświadczone

przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

6

Przy zawieraniu umowy, w wyniku której następuje przeniesienie własności nieruchomości

rolnej, nabywca jest obowiązany do przedłożenia dowodów, o których mowa w ust. 1,

4, 5 i 9 oraz przepisach wydanych na podstawie ust. 8 pkt 5, albo złożenia oświadczenia,

że nie spełnia warunków określonych w art. 5 i 6. W oświadczeniu tym należy podać

łączną powierzchnię i miejsce położenia nieruchomości rolnych, których nabywca jest

właścicielem, użytkownikiem wieczystym, dzierżawcą lub samoistnym posiadaczem.

7

Dowody, o których mowa w ust. 1, 4, 5 i 9, w przepisach wydanych na podstawie ust.

8 pkt 5, oraz oświadczenie, o którym mowa w ust. 6, stanowią załączniki do umowy,

w wyniku której następuje przeniesienie własności nieruchomości rolnej.

8

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia

1)

wykaz kierunków studiów wyższych, których ukończenie uznaje się za posiadanie wykształcenia

wyższego rolniczego,

2)

wykaz zawodów, których posiadanie uznaje się za wykształcenie średnie rolnicze lub

wykształcenie zasadnicze zawodowe rolnicze,

3)

zagadnienia objęte zakresem studiów podyplomowych, ze względu na które uznaje się

te studia za studia podyplomowe, których zakres jest związany z rolnictwem,

4)

wykaz tytułów kwalifikacyjnych, tytułów zawodowych oraz tytułów zawodowych mistrza

w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej,

5)

rodzaje dowodów potwierdzających posiadanie kwalifikacji rolniczych, o których mowa

w art. 6 ust. 2 pkt 2

- mając na względzie wykonywanie działalności rolniczej przez osoby posiadające kwalifikacje

rolnicze.

9

Dowodem potwierdzającym posiadanie kwalifikacji rolniczych mogą być również odpowiednie

dokumenty wydane przez właściwe organy lub instytucje państw członkowskich Europejskiego

Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej.

1.

Nieruchomości rolne nabyte na podstawie art. 3 ust. 4 i art. 4 wchodzą w skład Zasobu

Własności Rolnej Skarbu Państwa.

2.

Nieruchomość, o której mowa w ust. 1, znajdująca się w dniu wejścia w skład Zasobu

Własności Rolnej Skarbu Państwa we władaniu innych osób na podstawie umów, pozostaje

nadal we władaniu tych osób na dotychczasowych warunkach, do chwili zawarcia z Agencją

nowych umów.

3.

Jeżeli nowe umowy nie zostaną zawarte w terminie roku od dnia wejścia nieruchomości

w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, dotychczasowe umowy wygasają.

1.

Czynność prawna dokonana niezgodnie z przepisami ustawy lub bez zawiadomienia uprawnionego

do prawa pierwokupu lub bez zawiadomienia Agencji, w przypadku określonym w art. 4

ust. 1, jest nieważna.

2.

Z powództwem o stwierdzenie nieważności czynności prawnej z przyczyn, o których mowa

w ust. 1, oprócz osób mających w tym interes prawny może wystąpić Agencja.

W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 695 uchyla się § 2;

2)

po art. 1070 dodaje się art. 1070

„

Art. 1070

W razie zbycia udziału w spadku obejmującym gospodarstwo rolne stosuje się odpowiednio

art. 166 oraz art. 3 i 4 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju

rolnego

(Dz. U. Nr 64, poz. 592).

”

.

Do czynności prawnych związanych z realizacją prawa pierwokupu nieruchomości rolnych,

o którym mowa w art. 3 ustawy wymienionej w art. 3, albo realizacją uprawnienia Agencji

Nieruchomości Rolnych do nabycia nieruchomości rolnych, o którym mowa w art. 4 ustawy

wymienionej w art. 3, w stosunku do umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

(pominięty).

W ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów

(Dz. U. z 1989 r. Nr 58, poz. 349, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1994 r. Nr 127, poz. 627, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, z 2001 r. Nr 81, poz. 875 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Postępowanie scaleniowe lub wymienne przeprowadza na koszt Skarbu Państwa, z zastrzeżeniem

art. 4 ust. 2, starosta, jako zadanie z zakresu administracji rządowej. Organem wyższego

stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do starosty w sprawach z tego zakresu jest wojewoda.

”

;

2)

w art. 4 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, których powierzchnia przekracza 10%

projektowanego obszaru scalenia i nie mogą być racjonalnie zagospodarowane bez scalenia,

”

;

3)

w art. 5

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli do racjonalnego ukształtowania gruntów wchodzących w skład gospodarstw rolnych

zachodzi potrzeba zmiany ich położenia w drodze wzajemnej wymiany, wymiana taka może

być dokonana na zgodny wniosek właścicieli tych gruntów, a w przypadku gruntów Zasobu

Własności Rolnej Skarbu Państwa - za zgodą Agencji. Wymianą mogą być objęte również

grunty z zabudowaniami.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadku wymiany gruntów z zabudowaniami wartość budynków określa się według wyceny

dokonanej przez rzeczoznawcę majątkowego na zasadach określonych w przepisach o gospodarce

nieruchomościami, chyba że strony uzgodnią inne zasady rozliczeń.

”

;

4)

w art. 8

a)

ust. 5-7 otrzymują brzmienie

„

5.

Dopłaty uczestnikom scalenia są wypłacane ze środków powiatu jednorazowo, w terminie

dwóch miesięcy po zakończeniu scalenia.

6.

Uczestnik scalenia zobowiązany do dopłaty uiszcza ją w terminie dwóch miesięcy po

zakończeniu scalenia, na rachunek powiatu.

7.

Dopłaty między uczestnikami wymiany są regulowane bezpośrednio między nimi.

”

,

b)

dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu

„

8.

Na wniosek uczestników postępowania scaleniowego grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu

Państwa objęte postępowaniem mogą, za zgodą Agencji, zostać w całości lub w części

rozdysponowane za dopłaty na rzecz uczestników postępowania.

9.

Do należności Agencji z tytułu dopłat stosuje się przepisy o gospodarowaniu nieruchomościami

rolnymi Skarbu Państwa dotyczące sprzedaży nieruchomości rolnych.

”

;

5)

w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadku niedokonania wyboru rady uczestników scalenia w terminie określonym przez

starostę funkcję tej rady sprawuje powołany postanowieniem tego organu zespół, w skład

którego wchodzi rada sołecka, sołtys oraz przedstawiciel Agencji będącej uczestnikiem

scalenia oraz przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji rolników; w przypadku

gdy postępowaniem scaleniowym objęto grunty więcej niż jednej wsi, w skład zespołu

wchodzą sołtysi tych wsi, przedstawiciele rad sołeckich po jednym z każdej wsi, przedstawiciel

Agencji będącej uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji

rolników.

”

;

6)

w art. 10 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

przedstawiciel Agencji będącej uczestnikiem scalenia,

”

;

7)

w art. 11 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Wartość szacunkową lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych

stanowi wartość szacunkowa gruntów, obliczona na podstawie szacunku wykonanego w sposób

określony w ust. 1 lub 2, oraz wartość drzewostanów, drzew i krzewów, a także innych

części składowych gruntów, ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego na zasadach określonych

w przepisach o gospodarce nieruchomościami.

”

;

8)

w art. 17 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Grunty niezbędne na cele miejscowej użyteczności publicznej, pod ulice i drogi publiczne

oraz pod wykonane i utrzymywane na koszt Skarbu Państwa albo przewidziane do takiego

wykonania i utrzymywania urządzenia melioracji wodnych można za zgodą Agencji wydzielać

z gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, uwzględniając uzasadnione interesy

osób korzystających z tych gruntów.

2.

Jeżeli na terenie objętym scaleniem nie ma gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu

Państwa, grunty na cele miejscowej użyteczności publicznej oraz pod ulice i drogi

wydziela się z gruntów uczestników scalenia, a każdemu z nich zmniejsza się przysługujący

mu obszar gruntów o część, której wartość szacunkowa odpowiada stosunkowi wartości

szacunkowej gruntów przeznaczonych na wymienione cele do wartości wszystkich scalanych

gruntów.

”

;

9)

w art. 34 w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

Agencji - rozumie się przez to Agencję Nieruchomości Rolnych.

”

.

(pominięty).

W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu

Państwa

(Dz. U. z 2001 r. Nr 57, poz. 603, Nr 115, poz. 1229, Nr 122, poz. 1323, Nr 154, poz. 1793 i 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676 i Nr 155, poz. 1287 oraz z 2003 r. Nr 6, poz. 64 i Nr 49, poz. 408) wprowadza się następujące zmiany

1)

tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie

„

Agencja Nieruchomości Rolnych

”

;

2)

w art. 3

a)

w ust. 1 wyrazy „Własności Rolnej Skarbu Państwa” zastępuje się wyrazami „Nieruchomości

Rolnych”,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Nadzór nad Agencją sprawuje minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, a w zakresie

określonym w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-9 oraz w zakresie zadań określonych

w przepisach o kształtowaniu ustroju rolnego - nadzór nad Agencją sprawuje minister

właściwy do spraw rozwoju wsi.

”

;

3)

art. 6 otrzymuje brzmienie

„

Art. 6.

1.

Agencja realizuje zadania wynikające z polityki państwa, w szczególności w zakresie

1)

tworzenia oraz poprawy struktury obszarowej gospodarstw rodzinnych,

2)

tworzenia warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego

Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa,

3)

restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia Skarbu Państwa użytkowanego na cele rolnicze,

4)

obrotu nieruchomościami i innymi składnikami majątku Skarbu Państwa użytkowanymi na

cele rolne,

5)

administrowania zasobami majątkowymi Skarbu Państwa przeznaczonymi na cele rolne,

6)

zabezpieczenia majątku Skarbu Państwa,

7)

inicjowania prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa oraz popierania organizowania

na gruntach Skarbu Państwa prywatnych gospodarstw rolnych,

8)

tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki rolnej,

9)

wspierania działań mających na celu udzielanie pomocy byłym pracownikom państwowych

przedsiębiorstw gospodarki rolnej i członkom ich rodzin w przezwyciężaniu trudnych

sytuacji życiowych, a w szczególności przez przyznawanie stypendiów dzieciom byłych

pracowników, uczącym się w szkołach ponadgimnazjalnych oraz kształcącym się w szkołach

wyższych.

2.

Oprócz zadań, o których mowa w ust. 1, Agencja realizuje również inne zadania określone

odrębnymi przepisami, a w szczególności przepisami o kształtowaniu ustroju rolnego.

”

;

4)

w art. 7

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia, nadaje Agencji statut, biorąc pod uwagę

zakres jej zadań.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Statut, o którym mowa w ust. 2, określa

1)

organizację wewnętrzną Agencji,

2)

tryb działania Rady Nadzorczej,

3)

zasady udzielania pełnomocnictw,

4)

system kontroli wewnętrznej i audytu wewnętrznego,

5)

sposób postępowania z mieniem niezagospodarowanym.

”

;

5)

w art. 10 uchyla się ust. 13;

6)

w art. 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Środki finansowe z gospodarowania mieniem Zasobu przeznacza się na finansowanie obciążających

mienie Zasobu zadań określonych w ustawie, w tym na obsługę zobowiązań Agencji określonych

w art. 20a ust. 1 i 4, a także zadań określonych przepisami o kształtowaniu ustroju

rolnego.

”

;

7)

w art. 20c w ust. 1 w pkt 2 dodaje się lit. d w brzmieniu

„

d)

koszty wykonywania przez Agencję uprawnień określonych w przepisach o kształtowaniu

ustroju rolnego.

”

;

8)

w art. 23 dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Poręczenia i gwarancje, o których mowa w ust. 2, mogą być udzielane do 80% kwoty kredytu

z przeznaczeniem na nabycie nieruchomości rolnej, która wejdzie w skład gospodarstwa

rodzinnego, pod warunkiem, że wierzytelność Agencji zostanie zabezpieczona hipoteką

na nabywanej nieruchomości, wpisaną w księdze wieczystej na pierwszym miejscu, oraz

dodatkowo w inny sposób zaakceptowany przez Agencję.

”

;

9)

w art. 26a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Nie pobiera się podatku od czynności cywilnoprawnych i opłaty skarbowej w sprawach

dotyczących Zasobu oraz nieruchomości nabywanych przez Agencję na własność Skarbu

Państwa.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Agencja nie ma obowiązku uiszczania opłat w sprawach cywilnych dotyczących mienia

stanowiącego Zasób oraz w sprawach, o których mowa w przepisach o kształtowaniu ustroju

rolnego.

”

;

10)

po art. 28 dodaje się art. 28a w brzmieniu

„

Art. 28a.

1.

Sprzedaż nieruchomości rolnej przez Agencję może nastąpić, jeżeli w wyniku tej sprzedaży

łączna powierzchnia użytków rolnych będących własnością nabywcy nie przekroczy 500

ha.

2.

Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o której mowa w ust. 1, będących przedmiotem

współwłasności uwzględnia się powierzchnię nieruchomości rolnych odpowiadających udziałowi

we współwłasności takich nieruchomości, a w przypadku współwłasności łącznej uwzględnia

się łączną powierzchnię nieruchomości rolnych stanowiących przedmiot współwłasności.

3.

Powierzchnię użytków rolnych, o której mowa w ust. 1 i 2, ustala się na podstawie

oświadczenia złożonego przez nabywcę nieruchomości rolnej.

”

;

11)

w art. 29

a)

ust. 3b otrzymuje brzmienie

„

3b.

Agencja może zastrzec, że w przetargu mogą uczestniczyć wyłącznie

1)

osoby fizyczne spełniające warunki określone w przepisach o kształtowaniu ustroju

rolnego zamierzające utworzyć lub powiększyć gospodarstwo rodzinne w rozumieniu tych

przepisów, które są

a)

rolnikami posiadającymi gospodarstwo rolne w gminie, na obszarze której położona jest

nieruchomość wystawiana do przetargu, oraz zamierzającymi powiększyć to gospodarstwo,

lub

b)

pracownikami zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej zamierzającymi

utworzyć gospodarstwo, lub

c)

rolnikami, którzy po dniu 31 grudnia 1991 r. sprzedali Skarbowi Państwa nieruchomości

niezbędne na cele publiczne, lub

d)

członkami rolniczych spółdzielni produkcyjnych postawionych w stan likwidacji lub

upadłości,

2)

osoby spełniające warunki do objęcia programem osadnictwa rolniczego,

3)

repatrianci w rozumieniu przepisów o obywatelstwie polskim przybyli do Rzeczypospolitej

Polskiej nie wcześniej niż 6 lat przed dniem przetargu,

4)

spółki utworzone przez pracowników zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki

rolnej.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Agencji przysługuje prawo odkupu nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa w okresie 5

lat, licząc od dnia jej nabycia od Agencji, z ujawnieniem tego prawa w księdze wieczystej.

”

;

12)

w art. 31

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli nabywca przed zawarciem umowy sprzedaży wpłaci co najmniej 20% ceny, Agencja

może rozłożyć spłatę pozostałej należności na roczne lub półroczne raty, na okres

nie dłuższy niż 15 lat.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Przy rozłożeniu spłaty należności na raty Agencja stosuje oprocentowanie, chyba że

należność została ustalona w umowie według innego miernika wartości niż pieniądz.

”

,

c)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Jeżeli nabywca nieruchomości zbędzie pod jakimkolwiek tytułem prawnym tę nieruchomość

lub jej część albo udziały w jej współwłasności przed zapłaceniem całej należności

z tytułu sprzedaży, Agencja może zażądać zapłaty całej niespłaconej należności w wyznaczonym

przez siebie terminie.

”

.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

(pominięty).

W ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa

(Dz. U. z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 80, poz. 369 i Nr 98, poz. 473, z 1997 r. Nr 41, poz. 255, Nr 79, poz. 484 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2000 r. Nr 48, poz. 547 i 550 i Nr 88, poz. 983, z 2001 r. Nr 3, poz. 19, Nr 29, poz. 320, Nr 38, poz. 452, Nr 125, poz. 1363 i Nr 129, poz. 1438, z 2002 r. Nr 112, poz. 976 i Nr 143, poz. 1197) w art. 3 wprowadza się następujące zmiany

1)

w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

poprawy struktury agrarnej, w tym zwłaszcza tworzenia i powiększania gospodarstw rodzinnych

w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego,

”

;

2)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Agencja realizuje zadanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, w zakresie dotyczącym tworzenia

i powiększania gospodarstw rodzinnych, w szczególności poprzez dopłatę do oprocentowania

kredytów bankowych na zakup nieruchomości rolnych, które utworzą gospodarstwo rodzinne

albo wejdą w skład takiego gospodarstwa, z tym że kwota kredytu nie może przekraczać

90% wartości zakupywanej nieruchomości, a okres spłaty kredytu nie może przekraczać

20 lat.

”

.

(pominięty).

W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 1999 r. Nr 82, poz. 928, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 23 otrzymuje brzmienie

„

Art. 23.

1.

Dział rozwój wsi obejmuje sprawy

1)

kształtowania ustroju rolnego państwa,

2)

ochrony gruntów przeznaczonych na cele rolne,

3)

scalania i wymiany gruntów, gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz podziału i rozgraniczenia

nieruchomości na obszarze wsi,

4)

infrastruktury wsi, w szczególności

a)

melioracji, w zakresie spraw nieobjętych działem gospodarka wodna, zaopatrzenia wsi

i rolnictwa w wodę oraz oczyszczania ścieków i gospodarki odpadami,

b)

elektryfikacji i gazyfikacji w zakresie spraw nieobjętych działem gospodarka oraz

telefonizacji wsi w zakresie spraw nieobjętych działem łączność,

c)

prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa,

5)

ubezpieczenia społecznego rolników,

6)

wspierania tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki

rolnej,

7)

wspierania działań mających na celu udzielanie pomocy byłym pracownikom państwowych

przedsiębiorstw gospodarki rolnej i członkom ich rodzin w przezwyciężaniu trudnych

sytuacji życiowych,

8)

rozwoju przedsiębiorczości, w tym w szczególności podnoszenia kwalifikacji zawodowych,

wspomagania pozarolniczych form aktywności zawodowej i gospodarczej mieszkańców wsi.

2.

W zakresie ubezpieczenia społecznego rolników minister właściwy do spraw rozwoju wsi

współdziała z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi sprawuje nadzór nad działalnością Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, a w zakresie

spraw wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 4 lit. c) oraz pkt 6-8 - nad działalnością Agencji

Nieruchomości Rolnych.

4.

W zakresie nadzoru nad działalnością Agencji Nieruchomości Rolnych minister właściwy

do spraw rozwoju wsi współdziała z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa.

”

;

2)

w art. 25 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa sprawuje nadzór nad działalnością Agencji

Nieruchomości Rolnych - z uwzględnieniem przepisów art. 23 ust. 3 i 4.

”

.

(pominięty).

W ustawie z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności

nieruchomości

(Dz. U. Nr 113, poz. 1209, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 3, poz. 24) art. 1 otrzymuje brzmienie

„

Art. 1.

1.

Osoby fizyczne będące w dniu 26 maja 1990 r. oraz w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami

wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele

mieszkaniowe lub stanowiących nieruchomości rolne nabywają z mocy prawa własność tych

nieruchomości z dniem, w którym decyzja, o której mowa w ust. 3, stała się ostateczna.

2.

Prawo własności nieruchomości nabywają także osoby fizyczne będące następcami prawnymi

osób, o których mowa w ust. 1.

3.

Decyzję o nabyciu prawa własności nieruchomości wydaje starosta - w odniesieniu do

nieruchomości Skarbu Państwa, lub wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub

marszałek województwa - w odniesieniu do nieruchomości będącej własnością jednostki

samorządu terytorialnego.

4.

Ostateczna decyzja, o której mowa w ust. 3, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.

5.

Opłaty sądowe z tytułu założenia i wpisu do księgi wieczystej prawa własności nieruchomości

nabytych na podstawie decyzji, o której mowa w ust. 3, pokrywa Skarb Państwa.

6.

Koszty pomiarów oraz opracowań geodezyjnych i kartograficznych związanych z postępowaniem

w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 3, pokrywa Skarb Państwa.

7.

Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw administracji publicznej, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowy tryb

wydawania decyzji, o których mowa w ust. 3.

”

.

(pominięty).

Do postępowań wszczętych na podstawie ustawy, o której mowa w art. 11, i niezakończonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

(pominięty).

Do postępowań wszczętych na podstawie ustawy, o której mowa w art. 15, i niezakończonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą.

(pominięty).

1.

Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o „Agencji Własności Rolnej Skarbu

Państwa”, należy przez to rozumieć Agencję Nieruchomości Rolnych.

2.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Agencja Nieruchomości Rolnych staje się

następcą prawnym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia

1.

Dział rozwój wsi obejmuje sprawy

1)

kształtowania ustroju rolnego państwa,

2)

ochrony gruntów przeznaczonych na cele rolne,

3)

scalania i wymiany gruntów, gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz podziału i rozgraniczenia

nieruchomości na obszarze wsi,

4)

infrastruktury wsi, w szczególności

a)

melioracji, w zakresie spraw nieobjętych działem gospodarka wodna, zaopatrzenia wsi

i rolnictwa w wodę oraz oczyszczania ścieków i gospodarki odpadami,

b)

elektryfikacji i gazyfikacji w zakresie spraw nieobjętych działem gospodarka oraz

telefonizacji wsi w zakresie spraw nieobjętych działem łączność,

c)

prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa,

5)

ubezpieczenia społecznego rolników,

6)

wspierania tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki

rolnej,

7)

wspierania działań mających na celu udzielanie pomocy byłym pracownikom państwowych

przedsiębiorstw gospodarki rolnej i członkom ich rodzin w przezwyciężaniu trudnych

sytuacji życiowych,

8)

rozwoju przedsiębiorczości, w tym w szczególności podnoszenia kwalifikacji zawodowych,

wspomagania pozarolniczych form aktywności zawodowej i gospodarczej mieszkańców wsi.

2.

W zakresie ubezpieczenia społecznego rolników minister właściwy do spraw rozwoju wsi

współdziała z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi sprawuje nadzór nad działalnością Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, a w zakresie

spraw wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 4 lit. c) oraz pkt 6-8 - nad działalnością Agencji

Nieruchomości Rolnych.

4.

W zakresie nadzoru nad działalnością Agencji Nieruchomości Rolnych minister właściwy

do spraw rozwoju wsi współdziała z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa.

1.

Sprzedaż nieruchomości rolnej przez Agencję może nastąpić, jeżeli w wyniku tej sprzedaży

łączna powierzchnia użytków rolnych będących własnością nabywcy nie przekroczy 500

ha.

2.

Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o której mowa w ust. 1, będących przedmiotem

współwłasności uwzględnia się powierzchnię nieruchomości rolnych odpowiadających udziałowi

we współwłasności takich nieruchomości, a w przypadku współwłasności łącznej uwzględnia

się łączną powierzchnię nieruchomości rolnych stanowiących przedmiot współwłasności.

3.

Powierzchnię użytków rolnych, o której mowa w ust. 1 i 2, ustala się na podstawie

oświadczenia złożonego przez nabywcę nieruchomości rolnej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

W razie zbycia udziału w spadku obejmującym gospodarstwo rolne stosuje się odpowiednio

art. 166 oraz art. 3 i 4 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju

rolnego

(Dz. U. Nr 64, poz. 592).