Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Table of Provisions (193)
Statutory Text (193 Articles)
Ustawa określa zasady, warunki i tryb udzielania cudzoziemcom ochrony na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz organy właściwe w tych sprawach.
Użyte w ustawie określenia oznaczają
1)
areszt w celu wydalenia - areszt w celu wydalenia w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 oraz z 2012 r. poz. 589);
2)
(uchylony);
3)
(uchylony);
4)
cudzoziemiec - cudzoziemca w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach;
4a)
dane biometryczne - wizerunek twarzy i odciski linii papilarnych pobrane w celu umieszczenia
w dokumentach podróży przewidzianych w Konwencji Genewskiej w formie elektronicznej;
5)
dokument podróży - dokument uznany przez właściwy organ Rzeczypospolitej Polskiej,
uprawniający do przekroczenia granicy, wydany przez organ państwa obcego, organ polski
lub organizację międzynarodową albo podmiot upoważniony przez organ państwa obcego
lub obcą władzę o charakterze państwowym;
6)
granica - granicę państwową Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 67, z 2010 r. Nr 164, poz. 1108 oraz z 2011 r. Nr 50, poz. 255 i Nr 217, poz. 1280);
7)
karta pobytu - dokument wydany cudzoziemcowi, który uzyskał zezwolenie na zamieszkanie
na czas oznaczony, zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego
Wspólnot Europejskich, status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zgodę na pobyt tolerowany;
8)
Konwencja Genewska - Konwencję dotyczącą statusu uchodźców, sporządzoną w Genewie dnia 28 lipca 1951 r.
(Dz. U. z 1991 r. Nr 119, poz. 515 i 516);
9)
kraj pochodzenia - państwo, którego obywatelem jest cudzoziemiec, a w przypadku cudzoziemca,
którego obywatelstwa nie da się ustalić lub który nie posiada obywatelstwa żadnego
państwa - państwo, w którym stale zamieszkuje;
9a)
małoletni bez opieki - małoletniego cudzoziemca, który przybywa lub przebywa na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej bez opieki osób dorosłych, odpowiedzialnych za niego zgodnie
z prawem lub zwyczajem;
9b)
państwo członkowskie - państwo członkowskie Unii Europejskiej lub inne państwo, które
stosuje rozporządzenie Rady (WE) nr 343/2003 z dnia 18 lutego 2003 r. ustanawiające kryteria
i mechanizmy określania Państwa Członkowskiego, które jest odpowiedzialne za rozpatrzenie
wniosku o azyl złożonego w jednym z Państw Członkowskich przez obywatela kraju trzeciego
(Dz. Urz. UE L 050 z 25.02.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 6, str. 109), zwane dalej „rozporządzeniem Rady (WE) nr 343/2003”;
9c
przesiedlenie - przeniesienie z kraju trzeciego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
uchodźcy mandatoryjnego w celu nadania mu na tym terytorium statusu uchodźcy lub udzielenia
ochrony uzupełniającej;
9d
relokacja - przemieszczenie z państwa członkowskiego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej cudzoziemca objętego ochroną międzynarodową w ramach podziału odpowiedzialności
i solidarności między państwami członkowskimi;
10)
strzeżony ośrodek - strzeżony ośrodek w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach;
11)
(uchylony);
12
uchodźca mandatoryjny - cudzoziemca uznanego za uchodźcę przez Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, zgodnie z jego mandatem wynikającym z Konwencji
Genewskiej oraz Statutu Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców
zatwierdzonego rezolucją Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych 428(V)
z dnia 14 grudnia 1950 r.
1.
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemcowi udziela się ochrony przez
1)
nadanie statusu uchodźcy;
1a)
udzielenie ochrony uzupełniającej;
2)
udzielenie azylu;
3)
udzielenie zgody na pobyt tolerowany;
4)
udzielenie ochrony czasowej.
2.
Każdy wniosek cudzoziemca o udzielenie ochrony rozpatruje się jako wniosek o nadanie
statusu uchodźcy, chyba że cudzoziemiec wyraźnie ubiega się o udzielenie azylu lub
żądanie ochrony wynika z wydanego przez sąd orzeczenia o niedopuszczalności wydania
cudzoziemca albo z rozstrzygnięcia Ministra Sprawiedliwości o odmowie jego wydania.
Do postępowań w sprawach uregulowanych w ustawie stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
Organ może odstąpić od uzasadnienia decyzji lub postanowienia wydanego na podstawie
ustawy, jeżeli wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony
bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Jeżeli terytorialny zasięg działania oddziałów Straży Granicznej nie obejmuje m.st.
Warszawy, zadania określone w art. 28 ust. 1, art. 92 ust. 2, art. 114 ust. 3 i art.
120 pkt 1 wykonuje na tej części terytorium Komendant Główny Straży Granicznej.
1.
Decyzje lub postanowienia wydane w sprawach określonych w ustawie mogą być przekazywane
za pośrednictwem urządzeń umożliwiających odczyt i zapis znaków pisma na nośniku papierowym
oraz za pośrednictwem sieci telekomunikacyjnych i doręczane cudzoziemcowi w formie
uzyskanej w wyniku takiego przekazu.
2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o doręczeniu decyzji, rozumie się przez to także jej ogłoszenie.
W postępowaniach i rejestrach prowadzonych na podstawie ustawy mogą być przetwarzane
następujące dane cudzoziemca
1)
imię (imiona) i nazwisko;
2)
nazwisko poprzednie;
3)
nazwisko rodowe;
4)
płeć;
5)
imię ojca;
6)
imię i nazwisko rodowe matki;
7)
data urodzenia lub wiek;
8)
miejsce i kraj urodzenia;
9)
kraj pochodzenia;
10)
odciski linii papilarnych;
11)
rysopis
a)
wzrost w centymetrach,
b)
kolor oczu,
c)
znaki szczególne;
11a)
wizerunek twarzy;
12)
obywatelstwo;
13)
narodowość;
14)
rasa lub pochodzenie etniczne;
15)
przekonania polityczne, religijne, filozoficzne;
16)
przynależność wyznaniowa;
17)
przynależność do określonych grup społecznych;
18)
stan zdrowia;
19)
stan cywilny;
20)
wykształcenie;
21)
zawód wykonywany;
22)
miejsce pracy;
23)
miejsce zamieszkania lub miejsce pobytu;
24)
informacje o karalności, o prowadzonych przeciwko niemu postępowaniach karnych i postępowaniach
w sprawach o wykroczenia oraz o wydanych w stosunku do niego orzeczeniach w postępowaniu
sądowym lub administracyjnym;
25)
stosunek do służby wojskowej;
26)
informacje o podróżach i pobytach zagranicznych w okresie ostatnich 5 lat;
27)
informacje o wynikach sprawdzenia cudzoziemca w jednostce centralnej, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. dotyczącym ustanowienia
systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji
Dublińskiej
(Dz. Urz. WE L 316 z 15.12.2000), oraz o podjętych czynnościach na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003.
Dane cudzoziemca, na podstawie których jest możliwe ustalenie, że
1)
postępowanie o nadanie statusu uchodźcy, udzielenie azylu lub zgody na pobyt tolerowany
wobec cudzoziemca jest w toku lub zakończyło się,
2)
cudzoziemcowi nadano lub odmówiono nadania statusu uchodźcy,
3)
cudzoziemcowi udzielono lub odmówiono udzielenia azylu lub zgody na pobyt tolerowany,
4)
cudzoziemcowi udzielono lub odmówiono udzielenia ochrony uzupełniającej
- nie mogą być udostępniane władzom oraz instytucjom publicznym kraju jego pochodzenia.
W przypadku gdy w postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy bierze udział cudzoziemiec,
który nie umie lub nie może pisać, podpis cudzoziemca na dokumencie zastępuje tuszowy
odcisk jego palca; obok tego odcisku inna osoba wpisuje imię i nazwisko osoby nieumiejącej
lub niemogącej pisać, umieszczając swój podpis, z zaznaczeniem że został on złożony
na życzenie nieumiejącego lub niemogącego pisać.
1.
Tłumaczenie na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym, dopuszczonych
jako dowód w postępowaniu o nadanie statusu uchodźcy lub azylu, zapewnia, w razie
potrzeby, organ, przed którym jest prowadzone postępowanie.
2.
Jeżeli w przesłuchaniu cudzoziemca, w postępowaniu prowadzonym w sprawie uregulowanej
w ustawie, bierze udział tłumacz, w protokole przesłuchania cudzoziemca podaje się
imię i nazwisko tłumacza.
(uchylony).
1.
Cudzoziemcowi nadaje się status uchodźcy, jeżeli na skutek uzasadnionej obawy przed
prześladowaniem w kraju pochodzenia z powodu rasy, religii, narodowości, przekonań
politycznych lub przynależności do określonej grupy społecznej nie może lub nie chce
korzystać z ochrony tego kraju.
2.
Status uchodźcy nadaje się także małoletniemu dziecku cudzoziemca, który uzyskał status
uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej, urodzonemu na tym terytorium.
3.
Prześladowanie, o którym mowa w ust. 1, musi
1)
ze względu na swoją istotę lub powtarzalność stanowić poważne naruszenie praw człowieka,
w szczególności praw, których uchylenie jest niedopuszczalne zgodnie z art. 15 ust. 2 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej
w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.
(Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 i 285, z późn. zm., lub
2)
być kumulacją różnych działań lub zaniechań, w tym stanowiących naruszenie praw człowieka,
których oddziaływanie jest równie dotkliwe jak prześladowania, o których mowa w pkt
1.
4.
Prześladowanie może polegać w szczególności na
1)
użyciu przemocy fizycznej lub psychicznej, w tym przemocy seksualnej;
2)
zastosowaniu środków prawnych, administracyjnych, policyjnych lub sądowych w sposób
dyskryminujący lub o charakterze dyskryminującym;
3)
wszczęciu lub prowadzeniu postępowania karnego albo ukaraniu, w sposób, który ma charakter
nieproporcjonalny lub dyskryminujący;
4)
braku prawa odwołania się do sądu od kary o charakterze nieproporcjonalnym lub dyskryminującym;
5)
wszczęciu lub prowadzeniu postępowania karnego albo ukaraniu z powodu odmowy odbycia
służby wojskowej podczas konfliktu, jeżeli odbywanie służby wojskowej stanowiłoby
zbrodnię lub działania, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3;
6)
czynach skierowanych przeciwko osobom ze względu na ich płeć lub małoletniość.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1.
Przy ocenie powodów prześladowania bierze się pod uwagę, że
1)
pojęcie rasy obejmuje w szczególności kolor skóry, pochodzenie lub przynależność do
określonej grupy etnicznej;
2)
pojęcie religii obejmuje w szczególności
a)
posiadanie przekonań teistycznych, nieteistycznych lub ateistycznych,
b)
udział lub powstrzymywanie się od udziału w obrzędach religijnych, sprawowanych publicznie
lub prywatnie, indywidualnie lub zbiorowo,
c)
inne akty o charakterze religijnym, wyrażane przekonania lub formy zachowania indywidualnego
lub zbiorowego, wynikające z wierzeń religijnych lub z nimi związane;
3)
pojęcie narodowości nie jest ograniczone do posiadania obywatelstwa lub jego braku,
lecz obejmuje w szczególności przynależność do grupy określonej przez
a)
tożsamość kulturową, etniczną lub językową lub
b)
wspólne pochodzenie geograficzne lub polityczne, lub
c)
powiązanie z ludnością w innym państwie;
4)
pojęcie przekonań politycznych obejmuje w szczególności posiadanie opinii, myśli lub
przekonań w sprawach związanych z podmiotami, o których mowa w art. 16 ust. 1, dopuszczającymi
się prześladowań, oraz w sprawach ich polityki lub metod działania, bez względu na
to, czy osoba, która ubiega się o nadanie statusu uchodźcy, działała zgodnie z tą
opinią, myślą lub przekonaniem;
5)
grupa jest uznawana jako określona grupa społeczna, jeżeli w szczególności posiada
odrębną tożsamość w kraju pochodzenia przez postrzeganie jej jako odrębnej od otaczającego
społeczeństwa i jej członkowie mają wspólne cechy wrodzone lub wspólne pochodzenie,
których nie można zmienić, albo mają wspólne cechy lub przekonania o takim znaczeniu
dla ich tożsamości lub świadomości, że członek grupy nie może być zmuszony do ich
zmiany.
2.
W zależności od warunków istniejących w kraju pochodzenia określona grupa społeczna
może stanowić grupę, której członkowie mają wspólną orientację seksualną, przy czym
orientacja seksualna nie może obejmować czynów, które według prawa polskiego są przestępstwami.
3.
Uzasadniona obawa przed prześladowaniem w kraju pochodzenia może istnieć, chociażby
cudzoziemiec nie posiadał cech powodujących prześladowanie z powodu rasy, religii,
narodowości, przekonań politycznych lub przynależności do określonej grupy społecznej,
jeżeli takie cechy są mu przypisywane przez podmioty dopuszczające się prześladowań.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r., z wyjątkiem
1)
art. 1 pkt 7 lit. a tiret czwarte, art. 1 pkt 7 lit. b i lit. e, art. 1 pkt 8 oraz
art. 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.;
2)
art. 6, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków do nadania statusu uchodźcy, udziela się
ochrony uzupełniającej, w przypadku gdy powrót do kraju pochodzenia może narazić go
na rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy przez
1)
orzeczenie kary śmierci lub wykonanie egzekucji,
2)
tortury, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie,
3)
poważne i zindywidualizowane zagrożenie dla życia lub zdrowia wynikające z powszechnego
stosowania przemocy wobec ludności cywilnej w sytuacji międzynarodowego lub wewnętrznego
konfliktu zbrojnego
- i ze względu na to ryzyko nie może lub nie chce korzystać z ochrony kraju pochodzenia.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
Do postępowań wszczętych na podstawie przepisów ustaw zmienianych w art. 14 i 15 i
niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy
dotychczasowe, z zastrzeżeniem art. 8.
1.
Podmiotami dopuszczającymi się prześladowań, o których mowa w art. 13, lub wyrządzającymi
poważną krzywdę, o której mowa w art. 15, mogą być
1)
organy władzy publicznej kraju pochodzenia;
2)
ugrupowania lub organizacje kontrolujące kraj pochodzenia lub znaczną część jego terytorium;
3)
podmioty inne niż określone w pkt 1 i 2, w przypadku gdy podmioty, o których mowa
w pkt 1 i 2, w tym organizacje międzynarodowe, nie mogą lub nie chcą zapewnić ochrony
przed prześladowaniem lub ryzykiem doznania poważnej krzywdy.
2.
Ochrona przed prześladowaniem lub ryzykiem doznania poważnej krzywdy jest zapewniona,
gdy podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, w tym organizacje międzynarodowe,
podejmują niezbędne środki w celu zapobieżenia prześladowaniom lub poważnej krzywdzie,
w szczególności przez zapewnienie skutecznego systemu prawnego w zakresie rozpoznawania,
zapobiegania i wykrywania czynów stanowiących prześladowania lub poważną krzywdę oraz
karania za takie czyny, i gdy zapewniają osobom prześladowanym lub doznającym poważnej
krzywdy dostęp do takiej ochrony.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 86 ustawy zmienianej w
art. 14 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 86 ustawy zmienianej w art. 14, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej
jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
1.
Cudzoziemiec może powoływać się na uzasadnioną obawę przed prześladowaniem lub rzeczywiste
ryzyko doznania poważnej krzywdy, spowodowane wydarzeniami, które nastąpiły po opuszczeniu
kraju pochodzenia.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, uzasadniona obawa przed prześladowaniem lub rzeczywiste
ryzyko doznania poważnej krzywdy mogą być spowodowane działaniem cudzoziemca po opuszczeniu
kraju pochodzenia, w szczególności gdy były one wyrazem i kontynuacją przekonań lub
orientacji seksualnych posiadanych w kraju pochodzenia.
1.
Maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na pomoc dla cudzoziemców
ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy, o której mowa w rozdziale 5 działu II
ustawy zmienianej w art. 14, z wyłączeniem wydatków związanych z przesiedleniem lub
relokacją, w okresie 10 lat, stanowi kwotę 100 000 000 zł w każdym roku.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych monitoruje wykorzystanie limitu wydatków,
o którym mowa w ust. 1, dokonując przynajmniej cztery razy w roku, według stanu na
koniec każdego kwartału, oceny wykorzystania limitu wydatków na dany rok.
1.
Jeżeli na części terytorium kraju pochodzenia nie zachodzą okoliczności uzasadniające
obawę cudzoziemca przed prześladowaniem lub doznaniem poważnej krzywdy i istnieje
uzasadnione przypuszczenie, że cudzoziemiec będzie bez przeszkód mógł zamieszkać na
tej części terytorium, uznaje się, że nie istnieje uzasadniona obawa przed prześladowaniem
lub rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy w kraju pochodzenia.
2.
Przy ocenie, czy sytuacja na części terytorium kraju pochodzenia jest zgodna z ust.
1, bierze się pod uwagę okoliczności dominujące na tej części terytorium kraju oraz
osobiste uwarunkowania cudzoziemca.
1.
Ustala się następujące mechanizmy korygujące
1)
ograniczenie co najmniej jednego ze świadczeń udzielanych w formie pieniężnej, wypłacanych
cudzoziemcom ubiegającym się o nadanie statusu uchodźcy w ramach udzielanej im pomocy,
przez
a)
obniżenie wysokości jednorazowej pomocy pieniężnej lub wartości bonów towarowych na
zakup odzieży i obuwia o nie więcej niż 50% albo wstrzymanie przyznawania tej pomocy
lub wydawania tych bonów i zapewnianie odzieży i obuwia jedynie w uzasadnionych przypadkach,
b)
obniżenie wysokości stałej pomocy pieniężnej na zakup środków higieny osobistej o
nie więcej niż 30% albo wstrzymanie tej formy pomocy i dostarczanie tych środków w
naturze,
c)
obniżenie wysokości kieszonkowego o nie więcej niż 50% albo wstrzymanie tej formy
pomocy,
d)
obniżenie wysokości ekwiwalentu pieniężnego w zamian za wyżywienie o nie więcej niż
30% albo wstrzymanie tej formy pomocy i zapewnianie wyżywienia w ośrodku,
e)
obniżenie wysokości świadczenia pieniężnego, o którym mowa w art. 71 ust. 1 pkt 2
ustawy zmienianej w art. 14, o nie więcej niż 30% albo wstrzymanie udzielania tej
pomocy w stosunku do cudzoziemców, którzy dotychczas nie ubiegali się o nadanie statusu
uchodźcy; wstrzymanie to może łączyć się z obniżeniem wysokości stawki dziennej wyżywienia
zbiorowego w ośrodkach, o których mowa w art. 26 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 14,
o nie więcej niż 30%,
f)
ograniczenie katalogu wydatków - zaliczanych do kosztów pogrzebu cudzoziemca, o którym
mowa w art. 84 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 14, organizowanego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przez podmioty, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 i Nr 144, poz. 853) - do wydatków na: kremację zwłok, zorganizowanie pogrzebu, przeprowadzenie pochówku
zmarłego oraz na zakup miejsca pochowania na cmentarzu, trumny lub urny,
g)
obniżenie maksymalnej kwoty zasiłku pogrzebowego wypłacanego na wniosek osoby, o której
mowa w art. 84 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 14, o nie więcej niż 30%;
2)
ograniczenie co najmniej jednego ze świadczeń udzielanych w formie niepieniężnej cudzoziemcom
ubiegającym się o nadanie statusu uchodźcy przez
a)
obniżenie wymiaru czasu nauki języka polskiego o nie więcej niż 50%, w zaokrągleniu
do pełnych godzin lekcyjnych, albo wstrzymanie tej nauki,
b)
obniżenie wydatków na zakup podstawowych materiałów niezbędnych do nauki języka polskiego
o nie więcej niż 50% albo wstrzymanie zapewniania tych materiałów,
c)
obniżenie wydatków na zakup pomocy dydaktycznych dla dzieci korzystających z nauki
i opieki w publicznych placówkach, szkołach podstawowych, gimnazjach lub szkołach
ponadgimnazjalnych o nie więcej niż 50%,
d)
ograniczenie wydatków na finansowanie przejazdów środkami transportu publicznego w
celu wzięcia udziału w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy, w celu leczenia
lub poddania się szczepieniom ochronnym lub w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach,
przez finansowanie przejazdu najtańszymi środkami transportu publicznego,
e)
wstrzymanie finansowania przejazdów środkami transportu publicznego w celach innych
niż udział w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy oraz innych niż leczenie
lub poddanie się szczepieniom ochronnym;
3)
ograniczenie zakresu opieki medycznej, o której mowa w art. 73 ustawy zmienianej w
art. 14
a)
przez wyłączenie z zakresu tej opieki co najmniej jednego z następujących świadczeń,
o których mowa w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.
-
leczenia uzależnień,
-
leczenia stomatologicznego,
-
programów zdrowotnych,
b)
do podstawowej opieki zdrowotnej - w przypadku gdy nastąpił znaczny wzrost liczby
cudzoziemców przybyłych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych wprowadza co najmniej jeden z mechanizmów
korygujących, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy
1)
może nastąpić przekroczenie limitu wydatków, o których mowa w art. 18 ust. 1, przewidzianych
na okres jednego roku;
2)
w okresie od początku roku kalendarzowego do dnia ostatniej oceny, o której mowa w
art. 18 ust. 2, część limitu rocznego przypadającego proporcjonalnie na ten okres
została przekroczona co najmniej o 10%.
1.
Cudzoziemcowi odmawia się nadania statusu uchodźcy, jeżeli
1)
nie istnieje uzasadniona obawa przed prześladowaniem w kraju pochodzenia;
2)
korzysta z ochrony lub pomocy organów lub agencji Narodów Zjednoczonych innych niż
Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, pod warunkiem że w danych
okolicznościach cudzoziemiec ma praktyczną i prawną możliwość powrotu na terytorium,
gdzie taka ochrona lub pomoc jest dostępna, bez zagrożenia jego życia, bezpieczeństwa
osobistego lub wolności;
3)
istnieją poważne podstawy, aby sądzić, że
a)
popełnił zbrodnię przeciwko pokojowi, zbrodnię wojenną lub zbrodnię przeciwko ludzkości
w rozumieniu prawa międzynarodowego,
b)
jest winny działań sprzecznych z celami i zasadami Narodów Zjednoczonych określonymi
w Preambule i art. 1 i 2 Karty Narodów Zjednoczonych,
c)
popełnił zbrodnię o charakterze innym niż polityczny poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, przed złożeniem wniosku o nadanie statusu uchodźcy;
4)
jest uważany przez organy władzy Rzeczypospolitej Polskiej za osobę mającą prawa i
obowiązki związane z posiadaniem obywatelstwa polskiego.
2.
Nadania statusu uchodźcy odmawia się także cudzoziemcowi, wobec którego istnieją poważne
podstawy, aby sądzić, że podżegał albo w inny sposób brał udział w popełnieniu zbrodni
lub czynów, o których mowa w ust. 1 pkt 3.
3.
Cudzoziemcowi, który złożył kolejny wniosek o nadanie statusu uchodźcy, można ponadto
odmówić nadania statusu uchodźcy, jeżeli obawa przed prześladowaniem jest oparta na
okolicznościach, które celowo wytworzył po ostatniej odmowie nadania statusu uchodźcy.
1.
Cudzoziemcowi odmawia się udzielenia ochrony uzupełniającej, jeżeli
1)
nie istnieje rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy;
2)
istnieją poważne podstawy, aby sądzić, że
a)
zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lit. a lub b,
b)
popełnił na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zbrodnię lub popełnił poza tym terytorium
czyn, który jest zbrodnią według prawa polskiego,
c)
stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub społeczeństwa.
2.
Udzielenia ochrony uzupełniającej odmawia się także cudzoziemcowi, wobec którego istnieją
poważne podstawy, aby sądzić, że podżegał albo w inny sposób brał udział w popełnieniu
zbrodni lub czynów, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b lub w art. 19 ust. 1 pkt
3 lit. a lub b.
3.
Cudzoziemcowi, który przed przybyciem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej popełnił
inny niż określony w ust. 1 pkt 2 lit. b lub w art. 19 ust. 1 pkt 3 lit. a lub b czyn,
który jest przestępstwem według prawa polskiego zagrożonym karą pozbawienia wolności,
można odmówić udzielenia ochrony uzupełniającej, jeżeli opuścił on kraj pochodzenia
wyłącznie w celu uniknięcia kary.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
1.
Cudzoziemca pozbawia się statusu uchodźcy, jeżeli po nadaniu tego statusu właściwy
organ stwierdził, że cudzoziemiec
1)
dobrowolnie ponownie przyjął ochronę państwa, którego jest obywatelem;
2)
utraciwszy obywatelstwo kraju pochodzenia, ponownie dobrowolnie je przyjął;
3)
przyjął nowe obywatelstwo i korzysta z ochrony państwa, którego obywatelstwo przyjął;
4)
ponownie dobrowolnie osiedlił się w państwie, które opuścił lub poza którego granicami
przebywał z powodu obawy przed prześladowaniem;
5
nie może dłużej odmawiać korzystania z ochrony państwa, którego jest obywatelem, z
powodu ustania okoliczności, w związku z którymi uzyskał status uchodźcy, i nie przedstawił
przekonywających powodów związanych z prześladowaniami, w związku z którymi uzyskał
ten status, lub innych powodów uzasadnionej obawy przed prześladowaniem, uzasadniających
jego odmowę korzystania z ochrony państwa, którego obywatelstwo posiada;
6
będąc bezpaństwowcem, może powrócić do państwa, w którym miał poprzednio stałe miejsce
zamieszkania, z powodu ustania okoliczności, w związku z którymi uzyskał status uchodźcy,
i nie przedstawił przekonywających powodów związanych z prześladowaniami, w związku
z którymi uzyskał ten status, lub innych powodów uzasadnionej obawy przed prześladowaniem,
uzasadniających jego odmowę powrotu do tego państwa;
7)
popełnił zbrodnię przeciwko pokojowi, zbrodnię wojenną lub zbrodnię przeciwko ludzkości
w rozumieniu prawa międzynarodowego;
8)
jest winny działań sprzecznych z celami i zasadami Narodów Zjednoczonych, określonymi
w Preambule i art. 1 i 2 Karty Narodów Zjednoczonych;
9)
zataił informacje lub dokumenty albo przedstawił fałszywe informacje lub dokumenty
o istotnym znaczeniu dla nadania statusu uchodźcy.
2
Pozbawienie statusu uchodźcy w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 lub 6, może
nastąpić w przypadku
1)
zmian okoliczności mających charakter na tyle znaczący i długotrwały, że dalsza obawa
cudzoziemca przed prześladowaniem nie jest uzasadniona;
2)
gdy organy władzy publicznej kraju pochodzenia cudzoziemca, jak również ugrupowania
lub organizacje, w tym organizacje międzynarodowe, kontrolujące ten kraj lub znaczną
część jego terytorium, podjęły niezbędne środki w celu zapobieżenia prześladowaniom,
w szczególności przez zapewnienie skutecznego systemu prawnego w zakresie rozpoznawania,
zapobiegania i wykrywania czynów stanowiących prześladowania oraz karania za takie
czyny, i zapewniają osobom prześladowanym dostęp do takich środków.
3.
Cudzoziemca nie pozbawia się statusu uchodźcy z przyczyny, o której mowa w ust. 1
pkt 9, jeżeli nadal spełnia warunki posiadania tego statusu.
1.
Cudzoziemca pozbawia się ochrony uzupełniającej, w przypadku gdy
1)
okoliczności, z powodu których była udzielona, przestały istnieć lub zmieniły się
w taki sposób, że ochrona nie jest już wymagana;
2)
po jej udzieleniu wystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lit.
a lub b lub w art. 20 ust. 1 pkt 2 lit. b lub c;
3)
wyjdzie na jaw, że zataił informacje lub dokumenty albo przedstawił fałszywe informacje
lub dokumenty o istotnym znaczeniu dla udzielenia ochrony uzupełniającej.
2.
Pozbawienie ochrony uzupełniającej w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może
nastąpić wyłącznie wtedy, gdy zmiana okoliczności ma charakter na tyle znaczący i
długotrwały, że dalsza obawa cudzoziemca przed doznaniem poważnej krzywdy nie jest
uzasadniona.
3.
Cudzoziemca nie pozbawia się ochrony uzupełniającej z przyczyny, o której mowa w ust.
1 pkt 3, jeżeli nadal spełnia warunki jej posiadania.
4.
Cudzoziemca można pozbawić ochrony uzupełniającej, jeżeli po jej udzieleniu wyjdą
na jaw okoliczności, o których mowa w art. 20 ust. 3.
1.
Postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy wszczyna się na wniosek cudzoziemca,
zwanego dalej „wnioskodawcą”.
2.
Wniosek o nadanie statusu uchodźcy rozpatruje się równocześnie jako wniosek o udzielenie
ochrony uzupełniającej.
1.
Wnioskodawca składa wniosek o nadanie statusu uchodźcy w imieniu towarzyszących mu
jego małoletnich dzieci, pod warunkiem że nie pozostają w związku małżeńskim i są
na jego utrzymaniu.
2.
Postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy obejmuje także dziecko wnioskodawcy
urodzone w okresie od wszczęcia postępowania aż do jego zakończenia decyzją ostateczną.
3.
Do dziecka, o którym mowa w ust. 2, stosuje się przepisy dotyczące osoby, w imieniu
której wnioskodawca występuje.
1.
Wnioskodawca może złożyć wniosek o nadanie statusu uchodźcy w imieniu towarzyszących
mu małżonka pozostającego na jego utrzymaniu i małoletnich dzieci małżonka niepozostających
w związku małżeńskim, za zgodą małżonka wyrażoną na piśmie.
2.
Wyrażenie zgody przez małżonka na złożenie wniosku w jego imieniu uważa się za udzielenie
wnioskodawcy pełnomocnictwa, w tym także do działania w imieniu dzieci małżonka.
3.
Jeżeli małżonek cofnie zgodę na złożenie wniosku w jego imieniu, postępowanie w sprawie
nadania statusu uchodźcy wobec niego i dzieci tego małżonka umarza się.
1.
W postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy pisma doręcza się wnioskodawcy,
a gdy wnioskodawca działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi.
2.
Wnioskodawcy, którego miejscem zamieszkania jest ośrodek dla cudzoziemców ubiegających
się o nadanie statusu uchodźcy, zwany dalej „ośrodkiem”, pisma doręcza się przez kierownika
ośrodka, za potwierdzeniem odbioru.
3.
W przypadku gdy na zlecenie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, zwanego dalej „Szefem
Urzędu”, ośrodek prowadzi organizacja społeczna, stowarzyszenie lub inna osoba prawna
albo osoba fizyczna, za kierownika ośrodka, o którym mowa w ust. 2, uważa się osobę
działającą w imieniu Szefa Urzędu na podstawie upoważnienia.
4.
W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w ust. 2 pismo pozostawia
się u kierownika ośrodka na okres 7 dni.
5.
Kierownik ośrodka umieszcza zawiadomienie o nadejściu pisma, terminie i miejscu jego
odbioru na tablicy ogłoszeń w ośrodku, w języku zrozumiałym dla cudzoziemca. Pismo
uważa się za doręczone po upływie 7 dni od dnia wywieszenia zawiadomienia.
6.
Kierownik ośrodka doręcza nadawcy formularz z pokwitowaniem wnioskodawcy odbioru pisma
lub zawiadamia nadawcę o terminie, w którym nastąpiło doręczenie pisma w sposób określony
w ust. 4 i 5.
Wniosek o nadanie statusu uchodźcy, zwany dalej „wnioskiem”, składa się na formularzu,
który zawiera
1)
dane wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, w zakresie niezbędnym
do przeprowadzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy;
2)
określenie kraju pochodzenia wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje;
3)
określenie istotnych zdarzeń będących przyczyną ubiegania się o nadanie statusu uchodźcy.
1.
Wniosek składa się do Szefa Urzędu za pośrednictwem komendanta oddziału Straży Granicznej
lub komendanta placówki Straży Granicznej, zwanych dalej „organami przyjmującymi wniosek”.
Złożenie wniosku wymaga osobistego stawiennictwa wnioskodawcy i osoby, w imieniu której
wnioskodawca występuje.
2.
Wnioskodawca, który przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa wniosek
za pośrednictwem komendanta oddziału Straży Granicznej, obejmującego terytorialnym
zasięgiem działania m.st. Warszawę.
3.
Wnioskodawca, który nie posiada dokumentów uprawniających do przekroczenia granicy,
składa wniosek podczas kontroli granicznej, za pośrednictwem komendanta placówki Straży
Granicznej.
4.
Wnioskodawca, który przebywa w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia, areszcie
śledczym lub zakładzie karnym, składa wniosek za pośrednictwem komendanta oddziału
Straży Granicznej, obejmującego terytorialnym zasięgiem działania siedzibę strzeżonego
ośrodka, aresztu w celu wydalenia, aresztu śledczego lub zakładu karnego.
1.
Organ przyjmujący wniosek
1)
ustala tożsamość wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje;
2)
fotografuje wnioskodawcę i osobę, w imieniu której wnioskodawca występuje, oraz pobiera
od nich odciski linii papilarnych (dotyczy osób, które ukończyły 14 lat) za pomocą
kart daktyloskopijnych lub urządzenia do elektronicznego pobierania odcisków;
3)
uzyskuje informacje dotyczące
a)
kraju pochodzenia,
b)
wiz lub zezwoleń na pobyt wydanych wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca
występuje, przez organy innych państw,
c)
trasy przejazdu do granicy i miejsca przekroczenia granicy,
d)
ubiegania się przez wnioskodawcę lub członka jego rodziny o nadanie statusu uchodźcy
w innym państwie,
e)
imienia i nazwiska, daty i miejsca urodzenia, adresu miejsca zamieszkania i stopnia
pokrewieństwa członka rodziny wnioskodawcy, który przebywa na terytorium innego państwa
członkowskiego;
4)
ustala, czy wnioskodawca i osoba, w imieniu której wnioskodawca występuje, posiadają
dokumenty uprawniające do przekroczenia granicy lub czy przebywają na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej legalnie;
5)
zapewnia przeprowadzenie badań lekarskich i niezbędnych zabiegów sanitarnych ciała
i odzieży wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje;
6)
informuje wnioskodawcę, w języku dla niego zrozumiałym, o
a)
zasadach i trybie postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy,
b)
przysługujących mu prawach, ciążących na nim obowiązkach i skutkach prawnych ich niewykonania,
c)
możliwości wyrażenia zgody na udzielanie przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców informacji o przebiegu postępowania oraz
przeglądanie akt sprawy i sporządzanie z nich notatek i odpisów,
d)
organizacjach, do których zadań statutowych należą sprawy uchodźców,
e
adresie ośrodka, w którym musi się on stawić;
7)
informuje małżonka wnioskodawcy, w języku dla niego zrozumiałym, o skutkach wyrażenia
zgody na wystąpienie przez wnioskodawcę w jego imieniu i w imieniu dzieci tego małżonka.
2.
Za członków rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. d i e, uważa się osoby, o
których mowa w art. 2 lit. i rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003.
3.
Organ przyjmujący wniosek może dokonać kontroli osobistej wnioskodawcy i osoby, w
imieniu której wnioskodawca występuje, oraz ich bagażu w celu wykluczenia możliwości
popełnienia przestępstwa lub wykroczenia lub w celu ustalenia tożsamości.
4.
Wnioskodawca i osoba, w imieniu której wnioskodawca występuje, są obowiązani poddać
się czynnościom, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 5 oraz ust. 3, a także udzielić informacji,
o których mowa w ust. 1 pkt 3.
5.
Organ przyjmujący wniosek zawiadamia państwowego inspektora sanitarnego, właściwego
ze względu na miejsce złożenia wniosku o nadanie statusu uchodźcy, o odmowie poddania
się badaniom lekarskim i zabiegom sanitarnym przez wnioskodawcę lub osobę, w imieniu
której wnioskodawca występuje.
1.
Cudzoziemiec, który podaje się za małoletniego, w przypadku wątpliwości co do jego
wieku może być, za swoją zgodą lub za zgodą przedstawiciela ustawowego, poddany badaniom
lekarskim w celu ustalenia rzeczywistego wieku.
2.
Wynik badania lekarskiego powinien wskazywać wiek osoby badanej i podawać granicę
błędu.
3.
Cudzoziemca podającego się za małoletniego, w razie braku zgody na przeprowadzenie
badań lekarskich, o których mowa w ust. 1, uważa się za osobę pełnoletnią.
4.
Przeprowadzenie badań lekarskich zapewnia Szef Urzędu, a w przypadku gdy wątpliwości
co do wieku cudzoziemca powstały podczas składania wniosku - organ przyjmujący wniosek.
1.
Organ przyjmujący wniosek niezwłocznie przekazuje wniosek w celu rozpatrzenia Szefowi
Urzędu.
2.
Wniosek złożony przez cudzoziemca, którego umieszcza się lub który przebywa w strzeżonym
ośrodku lub areszcie w celu wydalenia, przekazuje się w terminie 48 godzin.
1.
Szef Urzędu pozostawia bez rozpoznania wniosek, który nie zawiera imienia i nazwiska
wnioskodawcy lub określenia kraju pochodzenia i braków tych nie można było usunąć
w wyniku czynności, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3.
2.
Przepisu art. 64 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zakresie dotyczącym obowiązku wezwania do usunięcia braków w terminie 7 dni, z
pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania,
nie stosuje się.
1.
Wszczęcie postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy powoduje z mocy prawa
1
unieważnienie wizy krajowej,
2)
wygaśnięcie decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
3)
wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu do dnia doręczenia cudzoziemcowi decyzji
ostatecznej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy
- wydanych wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje.
2
Organ przyjmujący wniosek odnotowuje unieważnienie wizy krajowej oraz wygaśnięcie
decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dokumentach
podróży wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje.
3.
W toku postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy
1)
nie wydaje się i nie przedłuża wizy;
2)
nie wydaje się decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
nie wydaje się decyzji o wydaleniu.
4.
Przepisów ust. 1 pkt 3 i ust. 3 pkt 2 i 3 nie stosuje się, w przypadku gdy wnioskodawca
złożył kolejny wniosek, z tym że Szef Urzędu może wstrzymać wykonanie decyzji o wydaleniu
do dnia doręczenia wnioskodawcy decyzji ostatecznej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy,
jeżeli przemawia za tym słuszny interes strony, nie jest to sprzeczne z interesem
społecznym i złożenie kolejnego wniosku nie nastąpiło w celu opóźnienia wydania decyzji
o wydaleniu lub opóźnienia lub zakłócenia wykonania takiej decyzji.
5.
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu powinien zawierać uzasadnienie
istnienia słusznego interesu wnioskodawcy we wstrzymaniu jej wykonania.
6.
Wniosek, o którym mowa w ust. 5, należy złożyć wraz z kolejnym wnioskiem o nadanie
statusu uchodźcy, za pośrednictwem organu przyjmującego, a w przypadku gdy decyzja
o wydaleniu została wydana po złożeniu kolejnego wniosku o nadanie statusu uchodźcy
- bezpośrednio do Szefa Urzędu.
7.
Wydanie decyzji w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu powinno nastąpić
w terminie 5 dni od dnia przekazania wniosku w tej sprawie przez organ przyjmujący
lub od dnia otrzymania wniosku złożonego bezpośrednio do Szefa Urzędu.
8.
Strona niezadowolona z decyzji Szefa Urzędu w sprawie wstrzymania decyzji o wydaleniu
może zwrócić się do tego organu o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 5 dni od
dnia doręczenia decyzji.
9.
Szef Urzędu może zmienić lub uchylić decyzję w sprawie wstrzymania wykonania decyzji
o wydaleniu w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
10.
Decyzja o wstrzymaniu wykonania decyzji o wydaleniu wygasa z mocy prawa w dniu doręczenia
cudzoziemcowi decyzji ostatecznej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy wszczętej na
kolejny wniosek, o którym mowa w ust. 4.
1.
Wniosek złożony przez wnioskodawcę, który
1)
podał inne przyczyny złożenia wniosku niż obawa przed prześladowaniem z powodu rasy,
religii, narodowości, przekonań politycznych lub przynależności do określonej grupy
społecznej, lub ryzyko doznania poważnej krzywdy albo nie podał żadnych informacji
o okolicznościach związanych z obawą przed prześladowaniem lub ryzykiem doznania poważnej
krzywdy,
2)
pochodzi z bezpiecznego kraju pochodzenia, znajdującego się na wspólnej minimalnej
liście państw trzecich, które państwa członkowskie uznają za bezpieczne kraje pochodzenia,
przyjętej przez Radę Unii Europejskiej, na wniosek Komisji Europejskiej, po konsultacji
z Parlamentem Europejskim, i istnieją okoliczności, o których mowa w ust. 3,
3)
wprowadził organ rozpatrujący wniosek w błąd przez zatajenie informacji lub dokumentów
albo przedstawienie fałszywych informacji lub dokumentów o istotnym znaczeniu dla
nadania statusu uchodźcy,
4)
złożył inny wniosek o nadanie statusu uchodźcy, w którym podał inne dane osobowe,
5)
przedstawił niespójne, sprzeczne, nieprawdopodobne lub niewystarczające wyjaśnienia
na potwierdzenie faktu prześladowania,
6)
złożył wniosek w celu opóźnienia wydania decyzji o wydaleniu lub opóźnienia lub zakłócenia
wykonania takiej decyzji,
7)
stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego lub był z tego
powodu w przeszłości wydalony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- rozpatruje się w pierwszej kolejności jako wniosek oczywiście bezzasadny.
2.
Postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy, w przypadku gdy wniosek jest oczywiście
bezzasadny zgodnie z ust. 1, prowadzi się według zasad określonych w ustawie, z tym
że
1)
wnioskodawcy, który podał inne przyczyny złożenia wniosku niż obawa przed prześladowaniem
z powodu rasy, religii, narodowości, przekonań politycznych lub przynależności do
określonej grupy społecznej, lub ryzyko doznania poważnej krzywdy albo nie podał żadnych
informacji o okolicznościach związanych z obawą przed prześladowaniem lub ryzykiem
doznania poważnej krzywdy, nie przesłuchuje się, chyba że wnioskodawca jest małoletnim
bez opieki;
2)
wydanie decyzji powinno nastąpić w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku;
3)
w decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy wskazuje się, że wniosek był rozpatrywany
jako wniosek oczywiście bezzasadny;
4)
odwołanie od decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy wnosi się w terminie 5 dni
od dnia jej doręczenia;
5)
rozpoznanie odwołania od decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy następuje w pierwszej
kolejności w składzie jednoosobowym.
3.
Państwo znajdujące się na liście, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest bezpiecznym dla
wnioskodawcy krajem pochodzenia, jeżeli wnioskodawca posiada obywatelstwo tego państwa
lub jest bezpaństwowcem i uprzednio stale zamieszkiwał w tym państwie oraz nie podał
żadnych poważnych podstaw do nieuznawania tego państwa za bezpieczny kraj pochodzenia
w jego szczególnej sytuacji i w związku ze spełnianiem przez niego warunków do nadania
statusu uchodźcy.
1.
Wydanie decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy, z zastrzeżeniem art. 34 ust.
2 pkt 2, następuje w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
2.
W razie niezałatwienia sprawy w terminach, o których mowa w ust. 1 lub w art. 34 ust.
2 pkt 2, stosuje się przepisy art. 36-38 Kodeksu postępowania administracyjnego.
1.
Jeżeli po upływie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku o nadanie statusu uchodźcy nie
została wydana decyzja w pierwszej instancji i przyczyna niewydania decyzji w tym
terminie nie leży po stronie wnioskodawcy, Szef Urzędu, na wniosek wnioskodawcy, wydaje
zaświadczenie, które wraz z tymczasowym zaświadczeniem tożsamości cudzoziemca stanowi
podstawę dla wnioskodawcy i małżonka, w imieniu którego wnioskodawca występuje, do
wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach i w trybie określonych
w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm..
2
W zaświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, potwierdza się okres, jaki upłynął od dnia
wszczęcia postępowania, oraz okoliczność, że przyczyna niewydania decyzji w terminie
6 miesięcy nie leży po stronie wnioskodawcy.
3
Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, jest ważne do dnia, w którym decyzja w sprawie
o nadanie statusu uchodźcy stanie się ostateczna.
1.
Wnioskodawca jest obowiązany
1)
przedstawić informacje niezbędne do ustalenia stanu faktycznego sprawy, a w szczególności
dotyczące jego wieku, pochodzenia, tożsamości, obywatelstwa, krewnych, kraju i miejsc
poprzedniego pobytu, wcześniejszych wniosków, trasy podróży oraz powodów złożenia
wniosku;
2)
udostępnić posiadane dowody potwierdzające okoliczności wskazane w uzasadnieniu wniosku;
3)
przekazać do depozytu Szefowi Urzędu swój dokument podróży oraz dokument podróży osoby,
w imieniu której wnioskodawca występuje, za pośrednictwem organu przyjmującego wniosek;
3a
stawić się w ośrodku w terminie 2 dni od dnia przyjęcia wniosku przez organ przyjmujący
wniosek;
4)
stawiać się na wezwanie organu prowadzącego postępowanie w celu przesłuchania lub
złożenia wyjaśnień;
5)
zawiadomić o każdej zmianie swojego miejsca pobytu i miejsca pobytu osoby, w imieniu
której wnioskodawca występuje;
6)
przebywać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dnia doręczenia decyzji ostatecznej
w sprawie o nadanie statusu uchodźcy.
1a
Przepisu ust. 1 pkt 3a nie stosuje się do cudzoziemca, o którym mowa w art. 70 ust.
2.
2.
Przepisu ust. 1 pkt 6 nie stosuje się, w przypadku gdy cudzoziemiec złożył kolejny
wniosek o nadanie statusu uchodźcy, a Szef Urzędu nie wstrzymał wykonania decyzji
o wydaleniu.
3.
Wnioskodawca, który składa wniosek podczas pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub zezwolenia na osiedlenie
się, jest obowiązany przekazać dokument podróży do depozytu Szefowi Urzędu w dniu,
w którym zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony lub zezwolenie na osiedlenie
się utraci ważność lub zostanie cofnięte.
1.
Po zakończeniu postępowania decyzją ostateczną cudzoziemiec odbiera osobiście dokument
podróży w siedzibie Szefa Urzędu.
2.
W przypadku niemożności osobistego odbioru dokumentu podróży z powodu choroby, niepełnosprawności
lub innej niedającej się pokonać przeszkody albo w razie korzystania z pomocy w dobrowolnym
powrocie, odbioru dokumentu podróży może dokonać pełnomocnik legitymujący się pełnomocnictwem
szczególnym do odbioru dokumentu.
3.
W przypadku wydalenia cudzoziemca z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przekazania
na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003, odbiór dokumentu podróży następuje
w placówce Straży Granicznej albo na granicy państwa, do którego następuje wydalenie
lub przekazanie, albo w porcie lotniczym lub morskim tego państwa.
4.
Dokument podróży nieodebrany przez cudzoziemca przechowuje Szef Urzędu.
1.
Wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje, zapewnia się swobodę
kontaktowania się z przedstawicielem Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych
do Spraw Uchodźców oraz z organizacjami, do których zadań statutowych należą sprawy
uchodźców.
2.
Przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców
zapewnia się możliwość kontaktowania się z wnioskodawcą lub z osobą, w imieniu której
wnioskodawca występuje, w każdym czasie.
3.
Organ prowadzący postępowanie udziela przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, na jego wniosek i za pisemną zgodą wnioskodawcy,
informacji o przebiegu postępowania oraz umożliwia przeglądanie akt sprawy i sporządzanie
z nich notatek i odpisów, z wyłączeniem akt, o których mowa w art. 74 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
4.
W przypadku gdy wnioskodawcą jest małoletni bez opieki, wykonywanie uprawnień przedstawiciela
Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, o których mowa
w ust. 3, nie wymaga zgody kuratora wyznaczonego do reprezentowania małoletniego w
postępowaniu.
5.
Przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców
nie przysługuje zażalenie, o którym mowa w art. 74 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, ani skarga do sądu administracyjnego.
6.
Opinie, dokumenty i materiały sporządzone przez przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców dołącza się do akt sprawy.
7.
Informacje i dane osobowe, uzyskiwane od wnioskodawcy i organów prowadzących postępowanie,
mogą być wykorzystywane wyłącznie do celów, o których mowa w art. 35 Konwencji Genewskiej.
8.
Organy Rzeczypospolitej Polskiej podejmują wszelkie działania w celu ułatwienia Wysokiemu
Komisarzowi Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców wypełnienia jego zadań zgodnie
z art. 35 Konwencji Genewskiej.
1.
Jeżeli organ prowadzący postępowanie stwierdzi, że wniosek jest niedopuszczalny, wydaje
decyzję o umorzeniu postępowania z powodu niedopuszczalności wniosku.
2.
Wniosek jest niedopuszczalny, gdy
1)
wnioskodawca uzyskał status uchodźcy w innym państwie członkowskim;
2)
po otrzymaniu decyzji ostatecznej o odmowie nadania statusu uchodźcy wnioskodawca
złożył nowy wniosek oparty na tych samych podstawach;
3)
małżonek, który uprzednio wyraził zgodę na złożenie wniosku przez wnioskodawcę w jego
imieniu, złożył odrębny wniosek, podczas gdy nie zachodzą okoliczności dotyczące tego
małżonka uzasadniające taki wniosek.
1
Jeżeli w toku postępowania inne państwo członkowskie, odpowiedzialne za rozpatrzenie
wniosku o nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003,
wyrazi zgodę na przejęcie wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje,
organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o ich przekazaniu i o umorzeniu postępowania.
2.
Wnioskodawca i osoba, w imieniu której wnioskodawca występuje, podlegający przekazaniu
mogą być doprowadzeni do granicy lub do granicy państwa, do którego następuje przekazanie,
albo do portu lotniczego lub morskiego tego państwa.
3.
Obowiązek doprowadzenia, na wniosek Szefa Urzędu, wykonują
1)
komendant oddziału Straży Granicznej właściwy ze względu na miejsce pobytu wnioskodawcy
- do granicy;
2)
Komendant Główny Straży Granicznej lub komendant oddziału Straży Granicznej właściwy
ze względu na miejsce przekroczenia granicy przez wnioskodawcę lub osobę, w imieniu
której wnioskodawca występuje - od granicy do portu lotniczego albo morskiego państwa,
do którego następuje przekazanie.
4.
Komendant placówki Straży Granicznej informuje niezwłocznie Szefa Urzędu o przekroczeniu
granicy przez cudzoziemca przekazywanego na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr
343/2003 i o opuszczeniu terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez wnioskodawcę i
osobę, w imieniu której wnioskodawca występuje, oraz odnotowuje w rejestrze spraw
prowadzonych na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003 miejsce i datę przekroczenia
granicy.
5.
Koszty doprowadzenia do granicy lub do portu lotniczego albo morskiego państwa, do
którego następuje przekazanie, są pokrywane z budżetu państwa, z części, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków pozostających w dyspozycji
Komendanta Głównego Straży Granicznej.
1.
W przypadku gdy wnioskodawca
1)
złożył oświadczenie o cofnięciu wniosku,
1a
nie stawił się w ośrodku w terminie 2 dni od dnia przyjęcia wniosku przez organ przyjmujący
wniosek,
2)
opuścił ośrodek na okres dłuższy niż 7 dni bez usprawiedliwionej przyczyny,
3)
opuścił bez zgody Szefa Urzędu miejsce pobytu lub miejscowość, określone w decyzji,
o której mowa w art. 89c, lub nie zgłasza się w określonych odstępach czasu do organu
wskazanego w decyzji,
4)
opuścił terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
5)
nie stawił się na przesłuchanie i nie wykaże w terminie 7 dni od dnia wyznaczonego
na przesłuchanie, że niedopełnienie tego obowiązku było spowodowane okolicznościami,
za które nie ponosi odpowiedzialności
- organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli umorzenie
postępowania nie jest sprzeczne z interesem społecznym.
2.
Na wniosek wnioskodawcy, złożony w terminie 2 lat od dnia wydania decyzji o umorzeniu
postępowania, organ, który umorzył postępowanie na podstawie ust. 1, uchyla decyzję
o umorzeniu i podejmuje postępowanie na nowo, przy czym czynności podjęte w toku postępowania
umorzonego pozostają w mocy.
1.
Organ prowadzący postępowanie przesłuchuje wnioskodawcę w celu wyjaśnienia faktów
istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy oraz przekazuje mu kopię protokołu przesłuchania.
2.
Wnioskodawcy nie przesłuchuje się, jeżeli wydanie decyzji o nadaniu statusu uchodźcy
jest możliwe na podstawie zebranego materiału dowodowego albo wnioskodawca nie jest
zdolny do uczestniczenia w przesłuchaniu lub nie jest w stanie w nim uczestniczyć
z powodu stanu zdrowia lub ze względów psychologicznych oraz w przypadku, o którym
mowa w art. 34 ust. 2 pkt 1.
3.
Przesłuchanie odbywa się bez obecności osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje,
chyba że organ prowadzący postępowanie uważa jej obecność za konieczną dla wyjaśnienia
sprawy. Do osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, nie stosuje się przepisu
art. 79 Kodeksu postępowania administracyjnego.
4.
Organ prowadzący postępowanie zapewnia podczas przesłuchania, w razie potrzeby, bezpłatną
pomoc tłumacza władającego językiem zrozumiałym dla wnioskodawcy.
5.
Organ prowadzący postępowanie może utrwalić przebieg przesłuchania za pomocą urządzenia
rejestrującego obraz lub dźwięk, jeżeli wnioskodawca został o tym poinformowany i
względy techniczne nie stoją temu na przeszkodzie.
Jeżeli wnioskodawca był w przeszłości prześladowany lub doznał poważnej krzywdy lub
był bezpośrednio zagrożony takim prześladowaniem lub doznaniem poważnej krzywdy, organ
prowadzący postępowanie może stwierdzić, że nie istnieje uzasadniona obawa przed prześladowaniem
lub rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy, wyłącznie wtedy, gdy istnieją uzasadnione
powody, aby uznać, że prześladowanie lub poważna krzywda nie będą się powtarzać.
1.
Jeżeli organ prowadzący postępowanie zamierza nadać cudzoziemcowi status uchodźcy
lub udzielić mu ochrony uzupełniającej lub zgody na pobyt tolerowany, zwraca się do
Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a w razie potrzeby także do innych organów,
o przekazanie informacji, czy wobec wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lub ust. 2,
art. 20 ust. 1 pkt 2, ust. 2 lub 3 lub w art. 97 ust. 1a.
2.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i inne organy przekazują informacje, o których
mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o ich przekazanie.
3.
Jeżeli organy, o których mowa w ust. 2, nie przekażą informacji w terminie 30 dni,
uznaje się, że wymóg uzyskania informacji został spełniony.
4.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin, o którym mowa w ust. 3, może być przedłużony
do 3 miesięcy, o czym organ obowiązany do przekazania informacji zawiadamia organ
prowadzący postępowanie.
1.
W decyzji o nadaniu wnioskodawcy statusu uchodźcy orzeka się także o nadaniu statusu
uchodźcy osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje.
2.
Jeżeli wobec osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, zachodzą okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2-4, w decyzji, o której mowa w ust. 1, orzeka
się o odmowie nadania jej statusu uchodźcy.
1.
W decyzji o odmowie nadania wnioskodawcy statusu uchodźcy ze względu na okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1, orzeka się także o odmowie nadania statusu
uchodźcy osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje.
2.
W decyzji o odmowie nadania wnioskodawcy statusu uchodźcy ze względu na okoliczności,
o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2-4, orzeka się o nadaniu statusu uchodźcy osobie,
w imieniu której wnioskodawca występuje, jeżeli okoliczności te wobec niej nie zachodzą,
a wnioskodawca spełnia warunki określone w art. 13.
1.
W przypadku gdy wnioskodawcy lub osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje,
odmawia się nadania statusu uchodźcy, w decyzji orzeka się ponadto o udzieleniu
1)
ochrony uzupełniającej z przyczyn, o których mowa w art. 15, jeżeli nie sprzeciwiają
się temu okoliczności określone w art. 20, albo
2)
zgody na pobyt tolerowany z przyczyn, o których mowa w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub 1a,
jeżeli nie istnieją okoliczności uzasadniające udzielenie ochrony uzupełniającej i
nie sprzeciwiają się temu okoliczności określone w art. 97 ust. 1a.
2.
Jeżeli nie istnieją okoliczności uzasadniające udzielenie ochrony uzupełniającej albo
zgody na pobyt tolerowany, w decyzji, w której odmawia się nadania statusu uchodźcy
wnioskodawcy lub osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje, orzeka się o ich
wydaleniu, z wyłączeniem przypadku gdy cudzoziemiec
1)
posiada zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenie na osiedlenie się,
zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, prawo pobytu
lub prawo pobytu stałego, zgodnie z ustawą z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej
i członków ich rodzin
(Dz. U. Nr 144, poz. 1043, z późn. zm., lub zgodę na pobyt tolerowany;
2)
jest tymczasowo aresztowany, odbywa karę pozbawienia wolności lub stosuje się wobec
niego środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
3
jest obowiązany do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie decyzji
o wydaleniu, która nie została wykonana;
4)
jest małżonkiem obywatela polskiego lub małżonkiem cudzoziemca posiadającego zezwolenie
na osiedlenie się albo zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich.
3.
Do postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy, w części dotyczącej orzeczenia
o wydaleniu, stosuje się przepisy ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach dotyczące postępowania w sprawie wydalenia.
4.
Cudzoziemiec jest obowiązany opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie
30 dni od dnia doręczenia decyzji ostatecznej o odmowie nadania statusu uchodźcy,
w przypadku gdy
1)
decyzja zawiera orzeczenie o wydaleniu;
2
obowiązek opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wynika z wcześniejszej
decyzji o wydaleniu, która nie została wykonana, a decyzja o odmowie nadania statusu
uchodźcy nie zawiera orzeczenia o udzieleniu ochrony uzupełniającej albo zgody na
pobyt tolerowany.
5.
W przypadku gdy przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 4, cudzoziemiec powiadomił
na piśmie Szefa Urzędu o zamiarze dobrowolnego powrotu, termin ten ulega przedłużeniu
do dnia, w którym cudzoziemiec powinien wyjechać z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w sposób zorganizowany przez Szefa Urzędu.
Organ administracji, który w pierwszej instancji wydał decyzję o wydaleniu, której
wykonanie zostało wstrzymane na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 3 lub ust. 4, stwierdza
jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja o nadaniu statusu uchodźcy lub udzieleniu ochrony
uzupełniającej stała się ostateczna.
Organ wydający decyzję w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy informuje
wnioskodawcę na piśmie, w języku dla niego zrozumiałym, o wyniku tego postępowania
oraz trybie i terminie wniesienia środków zaskarżenia.
1.
Postępowanie w sprawie pozbawienia statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej wszczyna
się z urzędu.
2.
W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, organ prowadzący postępowanie przesłuchuje
cudzoziemca w celu wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, zapewniając,
w razie potrzeby, bezpłatną pomoc tłumacza władającego językiem zrozumiałym dla cudzoziemca
i doręcza mu protokół przesłuchania lub umożliwia złożenie wyjaśnień na piśmie.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku, gdy pozbawienie statusu uchodźcy następuje
w związku z nabyciem obywatelstwa polskiego.
4.
W postępowaniu w sprawie pozbawienia statusu uchodźcy cudzoziemcowi zapewnia się swobodę
kontaktowania się z przedstawicielem Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych
do Spraw Uchodźców oraz z organizacjami, do których zadań statutowych należą sprawy
uchodźców.
5.
Przepisy art. 39 ust. 2-8 stosuje się odpowiednio.
1.
W decyzji o pozbawieniu statusu uchodźcy i w decyzji o pozbawieniu ochrony uzupełniającej
określa się termin, z którym następuje utrata tego statusu lub ochrony.
2.
Termin, o którym mowa w ust. 1, wyznacza się przy uwzględnieniu konieczności załatwienia
przez cudzoziemca niezbędnych spraw osobistych, rodzinnych i majątkowych, związanych
z opuszczeniem terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
1.
Decyzje w sprawach, o których mowa w niniejszym rozdziale, wydaje Szef Urzędu.
2.
Od decyzji Szefa Urzędu w sprawach, o których mowa w niniejszym rozdziale, przysługuje
odwołanie do Rady do Spraw Uchodźców.
3.
Rada do Spraw Uchodźców może orzec o udzieleniu ochrony uzupełniającej, jeżeli w wyniku
rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy stwierdzi,
że wnioskodawca lub osoba, w imieniu której wnioskodawca występuje, nie mogą powrócić
do kraju pochodzenia z przyczyn, o których mowa w art. 15.
Koszty wydalenia cudzoziemca, wobec którego postępowanie w sprawie nadania statusu
uchodźcy zakończyło się orzeczeniem o wydaleniu, są finansowane z budżetu państwa
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza
wniosku o nadanie statusu uchodźcy, uwzględniając dane, o których mowa w art. 8, dotyczące
cudzoziemca, który składa wniosek, oraz osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje,
w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy,
oraz informację, o której mowa w art. 27 pkt 3.
1.
Organ przyjmujący wniosek wydaje wnioskodawcy i małżonkowi, w imieniu którego wnioskodawca
złożył wniosek, tymczasowe zaświadczenie tożsamości cudzoziemca, zwane dalej „zaświadczeniem
tożsamości”, ważne przez okres 30 dni.
2.
Szef Urzędu, po upływie okresu ważności pierwszego zaświadczenia tożsamości, wydaje
kolejne zaświadczenia tożsamości, ważne przez okresy nie dłuższe niż 6 miesięcy, do
czasu zakończenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy.
3.
Dane małoletniego dziecka, w imieniu którego wnioskodawca złożył wniosek, wpisuje
się do zaświadczenia tożsamości rodziców.
4.
Szef Urzędu, po upływie okresu ważności pierwszego zaświadczenia tożsamości, na wniosek
rodzica, może wydać małoletniemu dziecku, w wieku powyżej 7 lat, w imieniu którego
wnioskodawca złożył wniosek, odrębne zaświadczenie tożsamości.
5.
W przypadku gdy wnioskodawcą jest małoletni bez opieki, zaświadczenie tożsamości wydaje
się temu małoletniemu.
6.
Zaświadczenie tożsamości, w okresie swojej ważności, potwierdza tożsamość osoby, której
zostało wydane, i uprawnia tę osobę oraz małoletnie dzieci, których dane zostały tam
wpisane, do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
7.
Organ przyjmujący wniosek informuje Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa
Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego i Szefa Służby Wywiadu Wojskowego
o wydaniu wnioskodawcy i małżonkowi, w imieniu którego wnioskodawca złożył wniosek,
zaświadczenia tożsamości. Informacja obejmuje dane, o których mowa w art. 56.
1.
W zaświadczeniu tożsamości zamieszcza się nazwę organu wydającego, datę wydania i
termin ważności oraz następujące dane
1)
imię (imiona) i nazwisko;
2)
imiona rodziców;
3)
datę urodzenia lub wiek;
4)
miejsce i kraj urodzenia;
5)
obywatelstwo;
6)
imiona i nazwiska oraz daty urodzenia małoletnich dzieci, w imieniu których wnioskodawca
występuje.
2.
Zaświadczenie tożsamości zawiera ponadto fotografię i podpis jego posiadacza.
3.
Zaświadczenie tożsamości może zawierać zakodowany zapis danych, o których mowa w ust.
1.
1.
Cudzoziemiec, który otrzymał zaświadczenie tożsamości, jest obowiązany wymienić je
w przypadku
1)
zmiany danych w nim zamieszczonych;
2)
urodzenia się dziecka;
3)
upływu terminu ważności;
4)
uszkodzenia w stopniu utrudniającym posługiwanie się nim;
5)
zaistnienia innej okoliczności niż określona w pkt 4, utrudniającej ustalenie tożsamości.
2.
W przypadku utraty zaświadczenia tożsamości wydaje się nowe zaświadczenie.
3.
Wymiany zaświadczenia tożsamości i wydania nowego w miejsce utraconego zaświadczenia
tożsamości dokonuje Szef Urzędu.
1.
Pierwsze zaświadczenie tożsamości wydaje się z urzędu.
2.
Wydanie kolejnego zaświadczenia tożsamości i wymiana zaświadczenia następują na wniosek
cudzoziemca, złożony na formularzu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 2.
3.
Do wniosku dołącza się fotografie.
4.
Cudzoziemiec, który utracił zaświadczenie tożsamości, jest obowiązany zawiadomić o
tym Szefa Urzędu w terminie 3 dni.
5.
W razie znalezienia własnego zaświadczenia tożsamości, w miejsce którego wydano już
nowe zaświadczenie, należy niezwłocznie zwrócić znalezione zaświadczenie Szefowi Urzędu.
1.
Cudzoziemiec, który otrzymał decyzję ostateczną w sprawie o nadanie statusu uchodźcy,
jest obowiązany zwrócić zaświadczenie tożsamości organowi, który je wydał.
2.
Jeżeli cudzoziemiec, który otrzymał decyzję ostateczną w sprawie o nadanie statusu
uchodźcy, opuszcza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwraca zaświadczenie tożsamości
komendantowi placówki Straży Granicznej przy przekraczaniu granicy.
1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzory
1)
tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, wydawanego przez organ przyjmujący
wniosek, oraz tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, wydawanego przez
Szefa Urzędu, uwzględniając dane, które powinny być w nich zawarte, określone w art.
56 ust. 1;
2)
formularza wniosku o wydanie lub wymianę tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca,
uwzględniając dane, o których mowa w art. 8, dotyczące cudzoziemca oraz towarzyszących
cudzoziemcowi małoletnich dzieci, w zakresie niezbędnym do wydania lub wymiany tymczasowego
zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, a także liczbę i wymogi dotyczące fotografii
dołączanych do wniosku.
2.
W przypadku zmiany wzorów tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, w rozporządzeniu,
o którym mowa w ust. 1, można określić termin ważności dotychczasowych zaświadczeń
tożsamości cudzoziemca wydanych na blankietach dotychczasowego wzoru oraz termin,
do którego mogą być stosowane blankiety dotychczasowego wzoru.
1.
Organ przyjmujący wniosek o nadanie statusu uchodźcy złożony przez małoletniego bez
opieki występuje niezwłocznie do sądu opiekuńczego właściwego ze względu na miejsce
pobytu małoletniego z wnioskiem o ustanowienie kuratora do reprezentowania małoletniego
w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy i umieszczenie małoletniego w placówce
opiekuńczo-wychowawczej.
2.
Jeżeli okoliczność, że wnioskodawcą jest małoletni bez opieki, wyjdzie na jaw w toku
postępowania, z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, występuje Szef Urzędu.
3.
Szef Urzędu, w miarę możliwości, uwzględniając art. 9, podejmuje działania mające
na celu odnalezienie krewnych małoletniego bez opieki.
1.
Organ przyjmujący wniosek doprowadza małoletniego bez opieki do rodziny zastępczej
zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego lub placówki opiekuńczo-wychowawczej
typu interwencyjnego.
2.
Małoletni bez opieki przebywa w rodzinie zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia
rodzinnego lub placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego do czasu wydania
orzeczenia przez sąd opiekuńczy.
Koszty pobytu małoletniego bez opieki w rodzinie zastępczej zawodowej pełniącej funkcję
pogotowia rodzinnego lub placówce opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego oraz
koszty opieki medycznej, do zakończenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy
decyzją ostateczną, są finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Szefa
Urzędu.
1.
Szef Urzędu zawiadamia kuratora małoletniego bez opieki o terminie i miejscu przesłuchania.
2.
Zawiadomienie powinno być doręczone kuratorowi w terminie umożliwiającym mu poinformowanie
małoletniego bez opieki o znaczeniu i możliwych skutkach przesłuchania oraz o sposobie
przygotowania się do przesłuchania, nie później niż 7 dni przed terminem przesłuchania.
1.
Szef Urzędu przed przesłuchaniem poucza małoletniego bez opieki o okolicznościach
faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na wynik postępowania w sprawie nadania
statusu uchodźcy, oraz o możliwości zgłoszenia żądania, aby przesłuchanie odbyło się
w obecności wskazanej przez małoletniego osoby dorosłej.
2.
Przesłuchanie odbywa się w języku zrozumiałym dla małoletniego bez opieki, w sposób
dostosowany do jego wieku, stopnia dojrzałości i rozwoju umysłowego, z uwzględnieniem
okoliczności, że może mieć on ograniczoną wiedzę o faktycznej sytuacji w kraju pochodzenia.
3.
Małoletniego bez opieki przesłuchuje się w obecności
1)
kuratora;
2)
wskazanej przez niego osoby dorosłej, jeżeli nie utrudni to postępowania;
3)
psychologa lub pedagoga, który sporządza opinię o stanie psychofizycznym małoletniego.
4.
Podczas przesłuchania kurator może zadawać pytania lub zgłaszać uwagi.
5.
Organ prowadzący postępowanie informuje kuratora o możliwości utrwalenia przebiegu
przesłuchania za pomocą urządzenia rejestrującego obraz lub dźwięk.
Czynności w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy z udziałem małoletniego
bez opieki może dokonywać osoba, która spełnia co najmniej jeden z następujących warunków
1)
ukończyła studia wyższe magisterskie na kierunku prawo i posiada 2-letni staż pracy
w instytucjach, których zakres działania obejmuje opiekę nad dzieckiem;
2)
ukończyła studia wyższe magisterskie lub wyższe zawodowe i posiada 2-letni staż pracy
w administracji publicznej oraz odbyła przeszkolenie w zakresie prowadzenia postępowań
w sprawie nadania statusu uchodźcy z udziałem małoletnich;
3)
ukończyła studia wyższe magisterskie na kierunkach: pedagogika, psychologia lub socjologia
oraz posiada 2-letni staż pracy w administracji publicznej.
1
Małoletniego bez opieki, któremu odmówiono nadania statusu uchodźcy, udzielenia ochrony
uzupełniającej i zgody na pobyt tolerowany, pozostawia się w placówce opiekuńczo-wychowawczej
do czasu przekazania go organom lub organizacjom kraju pochodzenia, do których zadań
statutowych należą sprawy małoletnich.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, koszty pobytu małoletniego bez opieki w placówce
opiekuńczo-wychowawczej i koszty opieki medycznej są finansowane z budżetu państwa
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków
będących w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej.
3.
Koszty opieki medycznej, o której mowa w ust. 2 nie obejmują kosztów określonych w
przepisach ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi
(Dz. U. Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 76, poz. 641 oraz z 2010 r. Nr 107, poz. 679 i Nr 257, poz. 1723).
1.
Cudzoziemcowi, który informuje organ prowadzący postępowanie, że był poddany przemocy,
jest niepełnosprawny, lub którego stan psychofizyczny stwarza domniemanie, że był
poddany przemocy, Szef Urzędu zapewnia przeprowadzenie badań lekarskich lub psychologicznych
w celu potwierdzenia tych okoliczności.
2.
W przypadku gdy badanie lekarskie lub psychologiczne potwierdzi, że cudzoziemiec był
poddany przemocy lub jest niepełnosprawny, w postępowaniu w sprawie nadania statusu
uchodźcy wykonywanie czynności następuje
1)
w warunkach zapewniających cudzoziemcowi swobodę wypowiedzi, w sposób szczególnie
taktowny i dostosowany do jego stanu psychofizycznego;
2)
w terminie dostosowanym do jego stanu psychicznego i fizycznego, wyznaczonym przy
uwzględnieniu terminów korzystania przez cudzoziemca ze świadczeń zdrowotnych;
3)
z udziałem psychologa lub lekarza oraz, w miarę potrzeby, z udziałem tłumacza płci
wskazanej przez cudzoziemca.
3.
W szczególnych przypadkach, gdy uzasadnia to stan zdrowia cudzoziemca, wykonywanie
czynności w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy odbywa się w miejscu pobytu
cudzoziemca.
4.
Cudzoziemcowi przebywającemu w ośrodku, jeżeli wymaga tego jego stan fizyczny lub
psychiczny, zapewnia się przewóz w celu złożenia zeznań i oświadczeń w postępowaniu
w sprawie nadania statusu uchodźcy lub skorzystania ze świadczeń zdrowotnych.
W stosunku do cudzoziemca, którego badanie lekarskie potwierdziło, że był poddany
przemocy lub jest niepełnosprawny, czynności w postępowaniu w sprawie nadania statusu
uchodźcy oraz związane z udzielaniem pomocy w ośrodku mogą być wykonywane przez osobę
płci wskazanej przez cudzoziemca, która odbyła szkolenie przygotowujące do pracy z
osobami poszkodowanymi na skutek przestępstwa lub poddanymi przemocy i z osobami niepełnosprawnymi.
1
Wnioskodawcy oraz osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje, zapewnia się pomoc
socjalną i opiekę medyczną oraz można zapewnić
1)
pomoc w dobrowolnym powrocie do kraju, do którego mają prawo wjazdu, zwaną dalej „pomocą
w dobrowolnym powrocie”;
2)
pomoc w przypadku przeniesienia cudzoziemca do innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego
za rozpatrzenie wniosku o nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady
(WE) nr 343/2003.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do cudzoziemca, który
1)
korzysta z ochrony uzupełniającej,
2)
przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zgody na pobyt tolerowany
- po upływie okresów, o których mowa w art. 74 ust. 1;
3)
przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie
na czas oznaczony, zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na pobyt rezydenta
długoterminowego Wspólnot Europejskich;
4)
przebywa w placówce opiekuńczo-wychowawczej;
5)
przebywa w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia;
6)
jest tymczasowo aresztowany lub odbywa karę pozbawienia wolności.
3.
Wniosek cudzoziemca, o którym mowa w ust. 2, o udzielenie pomocy socjalnej, medycznej
lub w dobrowolnym powrocie pozostawia się bez rozpoznania.
4.
(uchylony).
5.
(uchylony).
1.
Pomoc socjalna obejmuje
1)
pomoc udzielaną w ośrodku, w tym
a)
zakwaterowanie,
b)
całodzienne wyżywienie zbiorowe lub ekwiwalent pieniężny w zamian za wyżywienie,
c)
kieszonkowe na drobne wydatki osobiste,
d)
stałą pomoc pieniężną na zakup środków czystości i higieny osobistej,
e)
jednorazową pomoc pieniężną lub bony towarowe na zakup odzieży i obuwia,
f)
naukę języka polskiego i podstawowe materiały niezbędne do nauki tego języka,
g)
pomoce dydaktyczne dla dzieci korzystających z nauki i opieki w publicznych placówkach,
szkołach podstawowych, gimnazjach lub szkołach ponadgimnazjalnych,
h)
pokrycie, w miarę możliwości, kosztów zajęć pozalekcyjnych i rekreacyjno-sportowych
dzieci,
i)
finansowanie przejazdów środkami transportu publicznego
-
w celu wzięcia udziału w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy,
-
w celu leczenia lub poddania się szczepieniom ochronnym,
-
w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach albo
2)
pomoc udzielaną poza ośrodkiem, polegającą na wypłacie świadczenia pieniężnego na
pokrycie we własnym zakresie kosztów pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
z wyłączeniem kosztów opieki medycznej, zwaną dalej „świadczeniem pieniężnym”.
2.
Całodzienne wyżywienie zbiorowe, z którego korzysta małoletnie dziecko cudzoziemca,
powinno być dostosowane do jego wieku.
3
Ekwiwalent pieniężny, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b
1)
przysługuje w zamian za wyżywienie dziecka do ukończenia przez nie 6 lat lub ucznia
szkoły podstawowej, gimnazjum lub szkoły ponadgimnazjalnej;
2)
może być przyznany, jeżeli wymagają tego względy organizacyjne.
4
Cudzoziemcom otrzymującym pomoc socjalną w postaci świadczenia pieniężnego przysługuje
1)
pomoc w formie nauki języka polskiego i podstawowych materiałów niezbędnych do nauki
tego języka;
2)
pomoce dydaktyczne dla dzieci korzystających z nauki i opieki w publicznych placówkach,
szkołach podstawowych, gimnazjach lub szkołach ponadgimnazjalnych;
3)
pokrycie, w miarę możliwości, kosztów zajęć pozalekcyjnych i rekreacyjno-sportowych
dzieci.
1.
Świadczenie pieniężne może przysługiwać, w przypadku gdy wymagają tego względy organizacyjne
albo jest to niezbędne do
1)
zapewnienia bezpieczeństwa cudzoziemcowi, z uwzględnieniem szczególnej sytuacji samotnych
kobiet;
2)
ochrony porządku publicznego;
3)
ochrony i utrzymania więzi rodzinnych;
4)
przygotowania cudzoziemca do prowadzenia samodzielnego życia poza ośrodkiem, po otrzymaniu
decyzji o nadaniu statusu uchodźcy albo decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy,
w której udzielono ochrony uzupełniającej lub zgody na pobyt tolerowany.
2.
Świadczenie pieniężne nie przysługuje za okres, kiedy cudzoziemiec przebywał poza
granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
3.
Decyzję w sprawie udzielania świadczenia pieniężnego wydaje, na wniosek cudzoziemca
lub z urzędu, Szef Urzędu.
4.
Szef Urzędu stwierdza wygaśnięcie decyzji w sprawie udzielania świadczenia pieniężnego,
w przypadku gdy
1)
ustały okoliczności, które uzasadniały jej udzielanie;
2)
istnieją okoliczności, o których mowa w art. 70 ust. 2 pkt 3-6;
3)
cudzoziemiec mimo otrzymywania świadczenia pieniężnego nadal przebywa w ośrodku.
5.
Szef Urzędu orzeka w decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji o udzielaniu świadczenia
pieniężnego o przywróceniu pomocy udzielanej w ośrodku, gdy cudzoziemiec jest uprawniony
do otrzymywania pomocy socjalnej.
6.
Decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji o udzielaniu świadczenia pieniężnego nadaje
się rygor natychmiastowej wykonalności.
1
Opieka medyczna obejmuje świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie, w jakim osobom
objętym obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do
świadczeń na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm., z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego albo rehabilitacji uzdrowiskowej.
2.
Opieka medyczna jest wykonywana na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych między
Szefem Urzędu a świadczeniodawcami w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w
ust. 1.
1.
Pomoc socjalną i opiekę medyczną zapewnia się w okresie
1)
postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy, począwszy od dnia zgłoszenia się
cudzoziemca w ośrodku, z tym że w sytuacjach szczególnych, związanych z zagrożeniem
życia lub zdrowia cudzoziemca, opieka medyczna przysługuje od dnia złożenia przez
cudzoziemca wniosku o nadanie statusu uchodźcy;
2)
2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji ostatecznej w sprawie nadania statusu uchodźcy
albo przez okres 14 dni od dnia doręczenia decyzji ostatecznej o umorzeniu postępowania,
w przypadku gdy postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy zostało umorzone.
2.
Pomocy socjalnej i opieki medycznej nie udziela się po upływie
1)
14 dni od dnia doręczenia decyzji ostatecznej o umorzeniu postępowania, w przypadku
gdy postępowanie w sprawie nadania statusu uchodźcy zostało umorzone;
2)
terminu wykonania obowiązku opuszczenia przez cudzoziemca terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej po wydaniu decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy, udzielenia ochrony
uzupełniającej lub zgody na pobyt tolerowany;
3)
2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji ostatecznej w pozostałych przypadkach.
3.
Okres udzielania pomocy socjalnej i opieki medycznej ulega przedłużeniu do dnia, w
którym cudzoziemiec powinien opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sposób
zorganizowany przez Szefa Urzędu, w przypadku
1)
gdy cudzoziemiec powiadomił na piśmie Szefa Urzędu o zamiarze dobrowolnego powrotu;
2)
przeniesienia cudzoziemca do innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie
wniosku o nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003.
4.
Jeżeli w stosunku do małżonków lub ich małoletnich dzieci, przebywających w ośrodku,
toczą się odrębne postępowania w sprawach nadania statusu uchodźcy, okresy pomocy
udzielanej małżonkom i ich małoletnim dzieciom kończą się jednocześnie z upływem okresu
udzielania pomocy, który jest dłuższy.
1.
Pomoc w dobrowolnym powrocie można zapewnić cudzoziemcowi, który zawiadomi na piśmie
Szefa Urzędu o zamiarze dobrowolnego powrotu, nie później niż przed upływem terminu,
do którego jest on obowiązany opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2
Pomoc w dobrowolnym powrocie obejmuje pokrycie
1)
kosztów zakupu biletu na przejazd środkiem komunikacji publicznej do wybranego przez
cudzoziemca kraju, do którego ma prawo wjazdu, lub do państwa członkowskiego odpowiedzialnego
za rozpatrzenie wniosku o nadanie statusu uchodźcy;
2)
opłat administracyjnych związanych z uzyskaniem wiz i zezwoleń;
3)
kosztów wyżywienia w podróży.
3.
Decyzję w sprawie przyznania pomocy w dobrowolnym powrocie wydaje, na wniosek cudzoziemca,
Szef Urzędu.
4.
Dobrowolny powrót cudzoziemca odbywa się w sposób zorganizowany przez Szefa Urzędu.
1.
Pomoc związaną z przeniesieniem cudzoziemca do innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego
za rozpatrzenie wniosku o nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady
(WE) nr 343/2003 można zapewnić cudzoziemcowi, który otrzymał decyzję o przekazaniu
do innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o nadanie
statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003 oraz o umorzeniu
postępowania o nadanie statusu uchodźcy i nie podlega przekazaniu w trybie określonym
w art. 41 ust. 2.
2.
Do pomocy, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 75 ust. 2-4.
1.
Cudzoziemca, który rażąco naruszył zasady współżycia społecznego w ośrodku, pozbawia
się pomocy socjalnej.
2.
Decyzję w sprawie pozbawienia pomocy socjalnej wydaje Szef Urzędu i nadaje jej rygor
natychmiastowej wykonalności.
3.
Do doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 2, stosuje się przepisy art. 26 ust. 2-6.
W przypadku gdy cudzoziemiec korzystający z pomocy socjalnej w ośrodku przebywa poza
tym ośrodkiem przez okres dłuższy niż 2 dni, udzielanie tej pomocy wstrzymuje się
z mocy prawa do czasu jego powrotu.
1.
Udzielanie pomocy socjalnej, której cudzoziemiec został pozbawiony na podstawie decyzji,
o której mowa w art. 76 ust. 2, może być jednorazowo przywrócone na dotychczasowych
zasadach.
2.
Jeżeli cudzoziemiec powtórnie został pozbawiony pomocy socjalnej na podstawie decyzji,
o której mowa w art. 76 ust. 2, ponowne udzielenie tej pomocy może nastąpić wyłącznie
przez wypłatę świadczenia pieniężnego w wysokości jednej trzeciej świadczenia pieniężnego
udzielanego w przypadkach, o których mowa w art. 72.
3.
Szef Urzędu wydaje decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, na wniosek cudzoziemca.
1.
Szef Urzędu zapewnia i organizuje prowadzenie ośrodków.
2.
Szef Urzędu może zlecić prowadzenie ośrodków organizacjom społecznym, stowarzyszeniom
lub innym osobom prawnym albo osobom fizycznym.
1.
Cudzoziemca, o którym mowa w art. 70 ust. 1, przyjmuje się do ośrodka na podstawie
zaświadczenia tożsamości, po wpisaniu jego danych osobowych do ewidencji mieszkańców
ośrodka.
2.
Do ewidencji mieszkańców ośrodka wpisuje się dane osobowe cudzoziemca zawarte w zaświadczeniu
tożsamości oraz jego płeć.
Cudzoziemca przyjmowanego do ośrodka informuje się w zrozumiałym dla niego języku
o przysługujących mu prawach i ciążących na nim obowiązkach oraz umożliwia mu zapoznanie
się z przepisami regulującymi udzielanie pomocy dla cudzoziemców ubiegających się
o nadanie statusu uchodźcy i regulaminem pobytu w ośrodku.
1.
Cudzoziemiec, który podczas przyjmowania wniosku nie podlegał badaniom lekarskim lub
zabiegom sanitarnym ciała i odzieży, jest obowiązany poddać się im przed przyjęciem
do ośrodka.
2.
Szef Urzędu zapewnia przeprowadzenie badań lekarskich i zabiegów sanitarnych ciała
i odzieży, o których mowa w ust. 1.
3.
W przypadku gdy cudzoziemiec nie wyraża zgody na badania lekarskie lub niezbędne zabiegi
sanitarne ciała i odzieży, Szef Urzędu zawiadamia o tym państwowego inspektora sanitarnego
właściwego ze względu na miejsce położenia ośrodka i wydaje decyzję w sprawie udzielenia
pomocy socjalnej w postaci świadczenia pieniężnego w wysokości jednej trzeciej świadczenia
pieniężnego udzielanego w przypadkach, o których mowa w art. 72.
4.
Szef Urzędu stwierdza wygaśnięcie decyzji, o której mowa w ust. 3, w przypadku gdy
1)
cudzoziemiec poddał się badaniom lekarskim i zabiegom sanitarnym ciała i odzieży;
2)
istnieją okoliczności, o których mowa w art. 70 ust. 2 pkt 3-6.
5.
Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych
określi, w drodze rozporządzenia, zakres, szczegółowe warunki i sposób wykonywania
badań lekarskich i zabiegów sanitarnych ciała i odzieży cudzoziemca, o których mowa
w ust. 1 i w art. 29 ust. 1 pkt 5, uwzględniając w szczególności potrzebę zapobiegania
rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych.
1.
Cudzoziemiec przebywający w ośrodku jest obowiązany
1)
przestrzegać regulaminu pobytu w ośrodku;
2)
stosować się do poleceń personelu ośrodka;
3)
dbać o higienę osobistą i czystość pomieszczeń;
4)
poddawać się badaniom lekarskim i zabiegom sanitarnym, zaleconym przez lekarza sprawującego
opiekę medyczną w ośrodku;
5)
w przypadku wystąpienia objawów choroby lub zaistnienia zdarzenia grożącego powstaniem
szkody w mieniu ośrodka niezwłocznie powiadomić o tym personel ośrodka;
6)
przenieść się do innego ośrodka, jeżeli wymagają tego względy organizacyjne.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, regulamin
pobytu w ośrodku, obejmujący warunki wstępu na teren ośrodka oraz odwiedzin, sposób
organizacji posiłków, przepisy porządkowe oraz sposób przyjmowania wniosków i skarg,
uwzględniając w szczególności potrzeby cudzoziemców przebywających w ośrodku, a także
konieczność zapewnienia bezpiecznych warunków pobytu na terenie ośrodka oraz sprawnego
jego funkcjonowania.
Cudzoziemiec przyjęty do ośrodka ma prawo do
1)
podtrzymywania zwyczajów, tradycji narodowych i kulturowych oraz wykonywania praktyk
religijnych;
2)
swobodnego poruszania się po terenie ośrodka, z wyłączeniem miejsc objętych zakazem
wstępu;
3)
dostępu do informacji o podmiotach udzielających bezpłatnej pomocy prawnej w sprawach
o nadanie statusu uchodźcy;
4)
dostępu do informacji o organizacjach pozarządowych lub międzynarodowych, do których
zadań statutowych należą sprawy uchodźców;
5)
dostępu do informacji o procedurach przeciwdziałania oraz reagowania na przypadki
przemocy, w tym na tle seksualnym lub ze względu na płeć;
6)
przyjmowania odwiedzin w przeznaczonych do tego pomieszczeniach;
7)
składania do Szefa Urzędu, w języku ojczystym, skarg i wniosków w sprawach funkcjonowania
ośrodka i warunków pobytu w nim.
1.
Uprawnienie cudzoziemca do pobytu na terenie ośrodka potwierdza identyfikator.
2.
Identyfikator, o którym mowa w ust. 1, zawiera następujące dane cudzoziemca
1)
zdjęcie;
2)
imię i nazwisko;
3)
datę urodzenia;
4)
obywatelstwo;
5)
okres ważności identyfikatora.
3.
W identyfikatorze, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się także imię, nazwisko i datę
urodzenia towarzyszącego cudzoziemcowi małoletniego dziecka.
1.
Szef Urzędu może zlecić organizacjom międzynarodowym, na podstawie umów międzynarodowych,
organizację dobrowolnego powrotu.
2.
Podmiotom innym niż wymienione w ust. 1 Szef Urzędu może zlecić, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.
1)
prowadzenie nauki języka polskiego;
2)
przeniesienie cudzoziemca do innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie
wniosku o nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003.
1.
Cudzoziemiec jest obowiązany opuścić ośrodek
1)
w następnym dniu po upływie okresu udzielania pomocy, o którym mowa w art. 74;
2)
po doręczeniu decyzji o pozbawieniu pomocy socjalnej.
2.
Do egzekucji obowiązku opuszczenia ośrodka, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm., dotyczące obowiązków o charakterze niepieniężnym.
1.
Osobie, która pokryła koszty pogrzebu cudzoziemca zmarłego przed zakończeniem postępowania
w sprawie nadania statusu uchodźcy, a w przypadku śmierci cudzoziemca korzystającego
z pomocy socjalnej - w okresie, o którym mowa w art. 74, przysługuje zasiłek pogrzebowy
w wysokości kosztów rzeczywiście poniesionych, nie większej jednak niż kwota zasiłku
pogrzebowego wypłacana na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm..
2.
Jeżeli pogrzeb cudzoziemca odbywa się za granicą, zasiłek pogrzebowy obejmuje wyłącznie
zwrot kosztów transportu zwłok do granicy.
3.
W przypadku gdy zwłoki cudzoziemca, o którym mowa w ust. 1, nie zostały pochowane
przez podmioty, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687 i Nr 144, poz. 853), pogrzeb cudzoziemca organizuje Szef Urzędu i pokrywa jego koszty z części budżetu
państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków
będących w dyspozycji Szefa Urzędu.
4.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb wypłaty
zasiłków pogrzebowych oraz warunki pokrywania kosztów pogrzebu cudzoziemca ze środków
budżetu państwa, z uwzględnieniem w szczególności
1)
dokumentów wymaganych do wypłaty zasiłku pogrzebowego;
2)
rodzaju kosztów pogrzebu, które mogą być pokrywane ze środków budżetu państwa;
3)
wysokości kwot na pokrycie tych kosztów.
Koszty pomocy socjalnej, opieki medycznej, z wyłączeniem kosztów określonych w przepisach
ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi, zasiłku pogrzebowego, pomocy w dobrowolnym powrocie, pomocy związanej z przeniesieniem
cudzoziemca do innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku
o nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003 oraz
prowadzenia ośrodków są finansowane z budżetu państwa, z części, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Szefa
Urzędu.
1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia
1)
wysokość jednorazowej pomocy pieniężnej lub wartość bonów towarowych na zakup odzieży
i obuwia, związanych z pobytem w ośrodku;
2)
wysokość stałej pomocy pieniężnej na zakup środków higieny osobistej, kieszonkowego
oraz ekwiwalentu pieniężnego w zamian za wyżywienie, związanych z pobytem w ośrodku;
3)
wysokość świadczenia pieniężnego na pokrycie we własnym zakresie kosztów pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
wysokość pomocy na pokrycie kosztów wyżywienia cudzoziemca w podróży w związku z dobrowolnym
powrotem do kraju, do którego cudzoziemiec ma prawo wjazdu, lub przeniesieniem do
innego państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o nadanie statusu
uchodźcy na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003;
5)
termin i sposób wypłaty świadczeń, o których mowa w pkt 1-4;
6)
wysokość stawki dziennej wyżywienia zbiorowego w ośrodku.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw wewnętrznych
uwzględni
1)
minimalne koszty uzupełnienia odzieży cudzoziemca w celu jej dostosowania do pory
roku;
2)
koszty nabycia podstawowych środków higieny osobistej;
3)
konieczność zaspokojenia usprawiedliwionych potrzeb cudzoziemca oraz jego rodziny;
4)
liczbę członków rodziny cudzoziemca;
5)
zróżnicowanie wysokości kieszonkowego ze względu na działania cudzoziemca na rzecz
ośrodka i przebywających w nim osób;
6)
konieczność zapewnienia odpowiedniego dostępu do pomocy dla cudzoziemców przy określaniu
terminu i sposobu jej wypłaty.
1.
Przesiedleniu lub relokacji będą podlegać cudzoziemcy, którzy spełniają warunki do
nadania statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej określone w rozdziale 1.
2.
Cudzoziemcowi, który został przesiedlony lub relokowany na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, nadaje się status uchodźcy lub udziela się ochrony uzupełniającej.
1.
Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia
1)
liczbę cudzoziemców, którzy mogą być przesiedleni lub relokowani w danym roku;
2)
państwa, z których będą oni przybywać;
3)
wysokość środków przeznaczonych na pokrycie kosztów przesiedlenia lub relokacji, w
tym kosztów związanych z czynnościami podejmowanymi przez organy poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej, kosztów pomocy świadczonej cudzoziemcom przesiedlonym lub relokowanym i
kosztów związanych z ich integracją, a także źródła pokrycia tych kosztów.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów uwzględni aspekty humanitarne
decyzji o przesiedleniu lub relokacji, konieczność zaspokojenia niezbędnych potrzeb
przesiedlanych lub relokowanych cudzoziemców w okresie postępowania w sprawie nadania
statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej, a także rzeczywiste koszty indywidualnych
programów integracji, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm..
Cudzoziemiec zakwalifikowany do przesiedlenia lub relokacji przed przyjazdem na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej składa wniosek o nadanie statusu uchodźcy do Szefa Urzędu
za pośrednictwem funkcjonariusza Straży Granicznej, delegowanego do wykonania zadania
poza granicami państwa, który został upoważniony do przyjęcia takiego wniosku przez
komendanta oddziału Straży Granicznej obejmującego terytorialnym zasięgiem działania
m.st. Warszawę.
Funkcjonariusz Straży Granicznej, o którym mowa w art. 86c
1)
wykonuje czynności, o których mowa w art. 29 ust. 1, z wyłączeniem czynności określonych
w pkt 3 lit. c i pkt 4, i niezwłocznie przekazuje wniosek w celu rozpatrzenia Szefowi
Urzędu;
2)
wydaje zaświadczenie tożsamości ważne przez okres 30 dni od dnia wjazdu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
zawiadamia państwowego inspektora sanitarnego właściwego ze względu na miejsce wjazdu
cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej o odmowie cudzoziemca, o którym
mowa w art. 86c, lub osoby, w imieniu której cudzoziemiec ten występuje, poddania
się badaniom lekarskim i zabiegom sanitarnym.
Przesłuchanie cudzoziemca, o którym mowa w art. 86c, w celu wyjaśnienia faktów istotnych
dla rozstrzygnięcia sprawy, odbywa się w miejscu jego pobytu.
1.
Jeżeli organ prowadzący postępowanie zamierza nadać cudzoziemcowi status uchodźcy
lub udzielić mu ochrony uzupełniającej, zwraca się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, a w razie potrzeby także do innych organów, z wnioskiem o przekazanie
informacji, czy wobec cudzoziemca, o którym mowa w art. 86c, lub osoby, w imieniu
której cudzoziemiec ten występuje, zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19
ust. 1 pkt 3 lub ust. 2, art. 20 ust. 1 pkt 2, ust. 2 lub 3 lub w art. 97 ust. 1a.
2.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i inne organy przekazują informacje, o których
mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o ich przekazanie.
3.
Jeżeli organy, o których mowa w ust. 2, nie przekażą informacji w terminie 14 dni,
uznaje się, że wymóg uzyskania informacji został spełniony.
1.
Po przyjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przesiedlony lub relokowany
cudzoziemiec przekazuje Szefowi Urzędu swój dokument podróży oraz dokument podróży
osoby, w imieniu której występuje, do depozytu, za pośrednictwem komendanta oddziału
Straży Granicznej lub komendanta placówki Straży Granicznej, w której następuje przekroczenie
granicy.
2.
Cudzoziemiec, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany stawić się w ośrodku w terminie
2 dni od dnia wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Wydanie decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy cudzoziemcowi podlegającemu przesiedleniu
lub relokacji następuje w terminie 30 dni od dnia wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
1.
W przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 86g
ust. 1, zapewnia się opiekę medyczną od dnia wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
2.
Pomoc socjalną i opiekę medyczną zapewnia się także w okresie 6 miesięcy od dnia doręczenia
decyzji ostatecznej w sprawie nadania statusu uchodźcy cudzoziemcowi, o którym mowa
w art. 86g ust. 1.
1.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy działu II.
2.
Do cudzoziemców podlegających relokacji nie stosuje się art. 40 ust. 2 pkt 1.
1.
Wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, nie zatrzymuje się,
chyba że istnieje konieczność
1)
ustalenia ich tożsamości;
2)
zapobieżenia nadużyciu postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy;
3)
zapobieżenia zagrożeniu dla bezpieczeństwa, zdrowia, życia lub własności innych osób;
4)
ochrony obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku
publicznego.
2.
Zatrzymania można dokonać także w przypadku, gdy
1
wnioskodawca lub osoba, w imieniu której wnioskodawca występuje, nielegalnie przekroczyli
lub usiłowali przekroczyć granicę, chyba że przybyli bezpośrednio z terytorium, na
którym ich życiu lub wolności zagrażało niebezpieczeństwo prześladowania lub ryzyko
wyrządzenia poważnej krzywdy, przedstawili wiarygodne przyczyny nielegalnego wjazdu
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i złożyli wniosek o nadanie statusu uchodźcy
niezwłocznie po przekroczeniu granicy;
2)
zachowanie wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, zagraża
bezpieczeństwu, zdrowiu lub życiu innych cudzoziemców przebywających w ośrodku lub
pracownikom ośrodka.
3
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, Straż Graniczna zatrzymuje
wnioskodawcę lub osobę, w imieniu której wnioskodawca występuje, na wniosek Szefa
Urzędu.
1
Wnioskodawcę lub osobę, w imieniu której wnioskodawca występuje, w przypadkach, o
których mowa w art. 87, umieszcza się w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia,
z tym że areszt w celu wydalenia stosuje się, gdy z okoliczności ustalonych przez
organ Straży Granicznej wynika, że jest to niezbędne ze względu na obronność lub bezpieczeństwo
państwa albo bezpieczeństwo i porządek publiczny.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do małoletniego bez opieki i do cudzoziemca, którego
stan psychofizyczny stwarza domniemanie, że był poddany przemocy albo jest niepełnosprawny,
z wyłączeniem przypadku gdy zachowanie cudzoziemca zagraża bezpieczeństwu, zdrowiu
lub życiu innych cudzoziemców przebywających w ośrodku lub pracownikom ośrodka.
1.
Sąd wydaje postanowienie o umieszczeniu wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia, na okres od 30 do 60
dni.
2.
W przypadku gdy wnioskodawcą jest cudzoziemiec przebywający w strzeżonym ośrodku lub
areszcie w celu wydalenia wskutek wykonania postanowienia sądu, wydanego na podstawie
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, sąd przedłuża okres pobytu w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia o
90 dni, przy czym pierwszym dniem przedłużonego okresu pobytu jest dzień złożenia
wniosku o nadanie statusu uchodźcy.
3.
Jeżeli decyzja o odmowie nadania statusu uchodźcy, w której orzeczono o wydaleniu,
zostanie doręczona wnioskodawcy przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1 i 2,
okres pobytu w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia może być przedłużony
na czas określony, niezbędny do wydania decyzji ostatecznej o odmowie nadania statusu
uchodźcy i do wykonania wydalenia. Okres pobytu w strzeżonym ośrodku i areszcie w
celu wydalenia nie może przekroczyć roku.
4
Postanowienie o umieszczeniu wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia w przypadku, o którym
mowa w art. 87 ust. 2 pkt 2, wydaje, na wniosek organu Straży Granicznej, sąd rejonowy,
w obszarze właściwości którego znajduje się siedziba tego organu.
5
Postanowienie w sprawie przedłużenia okresu pobytu w strzeżonym ośrodku lub areszcie
w celu wydalenia wydaje, na wniosek organu Straży Granicznej, sąd rejonowy, w obszarze
właściwości którego znajduje się siedziba tego organu.
1.
Kierownik strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusz odpowiedzialny za funkcjonowanie
aresztu w celu wydalenia umożliwia wnioskodawcy lub osobie, w imieniu której wnioskodawca
występuje, umieszczonym w strzeżonym ośrodku lub wobec których zastosowano areszt
w celu wydalenia
1)
kontakt korespondencyjny lub telefoniczny z organizacjami, do których zadań statutowych
należą sprawy uchodźców;
2)
kontakt osobisty z przedstawicielem Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw
Uchodźców lub organizacji, do której zadań statutowych należą sprawy uchodźców, oraz
z podmiotem świadczącym pomoc prawną.
2.
Kierownik strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusz odpowiadający za funkcjonowanie aresztu
w celu wydalenia ograniczy lub całkowicie wyłączy możliwość osobistego kontaktu wnioskodawcy
lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, z przedstawicielem Wysokiego Komisarza
Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, organizacją, do której zadań statutowych
należą sprawy uchodźców, lub z podmiotem świadczącym pomoc prawną, gdy wymaga tego
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego lub przestrzegania postanowień
regulaminu organizacyjno-porządkowego pobytu w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu
wydalenia. Rozstrzygnięcie kierownika strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusza odpowiadającego
za funkcjonowanie aresztu w celu wydalenia jest ostateczne.
3.
Kierownik strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusz odpowiadający za funkcjonowanie aresztu
w celu wydalenia informują o zastosowaniu środka, o którym mowa w ust. 2, Szefa Urzędu
oraz przedstawiciela Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców.
1.
Poza przypadkami, o których mowa w art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, cudzoziemiec umieszczony w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia może
być zwolniony na podstawie decyzji Szefa Urzędu, jeżeli podstawą jego umieszczenia
w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia były okoliczności wskazane w art.
87 ust. 1 pkt 2.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Szef Urzędu może wydać decyzję o zwolnieniu ze
strzeżonego ośrodka lub z aresztu w celu wydalenia, z urzędu lub na wniosek wnioskodawcy,
jeżeli z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że wnioskodawca i osoba,
w imieniu której wnioskodawca występuje, z dużym prawdopodobieństwem spełniają warunki
nadania statusu uchodźcy, określone w art. 13, lub udzielenia ochrony uzupełniającej,
określone w art. 15, a ich pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie stanowi
zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo bezpieczeństwa i porządku
publicznego i nie istnieją okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lub
ust. 2, lub art. 20 ust. 1 pkt 2, ust. 2 lub 3.
3.
Od decyzji Szefa Urzędu o odmowie uwzględnienia wniosku o zwolnienie ze strzeżonego
ośrodka lub z aresztu w celu wydalenia wnioskodawcy przysługuje odwołanie w terminie
7 dni od dnia doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się do sądu rejonowego właściwego
ze względu na siedzibę Szefa Urzędu, za pośrednictwem kierownika strzeżonego ośrodka
lub funkcjonariusza odpowiadającego za funkcjonowanie aresztu w celu wydalenia.
4.
Kierownik strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusz odpowiadający za funkcjonowanie aresztu
w celu wydalenia przekazuje odwołanie w terminie 2 dni sądowi, który rozpoznaje je
niezwłocznie.
5.
Do postępowania w sprawie odwołania od decyzji, o której mowa w ust. 3, stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego
(Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm. o postępowaniu w sprawie zażalenia na postanowienie w przedmiocie środka zapobiegawczego,
przy czym funkcję oskarżyciela publicznego wykonuje Szef Urzędu.
Wnioskodawcy lub osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje, zwolnionym ze strzeżonego
ośrodka lub z aresztu w celu wydalenia na podstawie decyzji, o której mowa w art. 89b ust. 1 i 2, albo nieumieszczonym w strzeżonym ośrodku lub areszcie w celu
wydalenia z przyczyn określonych w art. 103 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, Szef Urzędu może, w drodze decyzji, nakazać przebywanie w określonym miejscu pobytu
lub miejscowości, których bez jego zezwolenia nie mogą opuszczać, do dnia wydania
decyzji ostatecznej w postępowaniu w sprawie nadania statusu uchodźcy oraz zobowiązać
do zgłaszania się w określonych odstępach czasu do organu wskazanego w decyzji.
Szef Urzędu informuje niezwłocznie na piśmie cudzoziemca, któremu nadano status uchodźcy
lub udzielono ochrony uzupełniającej, o jego prawach i obowiązkach.
Cudzoziemcowi, który posiada status uchodźcy lub korzysta z ochrony uzupełniającej,
udziela się pomocy w celu wspierania procesu jego integracji ze społeczeństwem, w
trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Cudzoziemcowi, który posiada status uchodźcy lub korzysta z ochrony uzupełniającej,
przysługują uprawnienia cudzoziemca, któremu udzielono zezwolenia na zamieszkanie
na czas oznaczony, o ile przepisy ustawy lub innych ustaw nie stanowią inaczej.
1.
Cudzoziemcowi, który posiada status uchodźcy lub korzysta z ochrony uzupełniającej,
nie można wydać decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej ani decyzji o wydaleniu, bez pozbawienia tego statusu lub ochrony.
2.
Przepis ust. 1 nie ma zastosowania w przypadku, o którym mowa w art. 32 ust. 1 lub
art. 33 ust. 2 Konwencji Genewskiej.
1.
W przypadku gdy istnieją okoliczności, o których mowa w art. 32 ust. 1 lub art. 33
ust. 2 Konwencji Genewskiej, decyzję o wydaleniu cudzoziemca, który posiada status
uchodźcy, wydaje Szef Urzędu, z urzędu lub na wniosek Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Komendanta Głównego Straży Granicznej,
Komendanta Głównego Policji, komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta placówki
Straży Granicznej lub komendanta wojewódzkiego Policji.
2.
Decyzji o wydaleniu cudzoziemca, który posiada status uchodźcy, nie można nadać rygoru
natychmiastowej wykonalności.
1.
Cudzoziemcowi, któremu nadaje się status uchodźcy, wydaje się dokument podróży przewidziany
w Konwencji Genewskiej i kartę pobytu ważną przez okres 3 lat od dnia wydania.
2.
Cudzoziemcowi, któremu udziela się ochrony uzupełniającej, wydaje się kartę pobytu
ważną przez okres 2 lat od dnia wydania.
3.
Dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej jest ważny przez okres 2 lat
od dnia wydania.
4.
Dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej wydaje się po pobraniu danych
biometrycznych cudzoziemca.
5.
W dokumentach podróży przewidzianych w Konwencji Genewskiej wydawanych cudzoziemcom,
od których pobranie odcisków linii papilarnych jest fizycznie niemożliwe, nie zamieszcza
się obrazu linii papilarnych.
6.
Kartę pobytu wydaje się po dostarczeniu przez cudzoziemca 3 fotografii.
W dokumencie podróży przewidzianym w Konwencji Genewskiej zamieszcza się dane i informacje,
o których mowa w załączniku do Konwencji Genewskiej, oraz dane biometryczne.
1.
Cudzoziemiec odbiera dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej osobiście,
co potwierdza własnoręcznym podpisem.
2.
Dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej dla małoletniego może odebrać
jeden z rodziców lub opiekunów. Małoletni, który ukończył 13 lat, lub osoba ubezwłasnowolniona,
odbierają ten dokument osobiście, w obecności przynajmniej jednego z rodziców lub
opiekunów.
3.
Cudzoziemiec odbierający dokument przewidziany w Konwencji Genewskiej sprawdza za
pomocą czytnika elektronicznego, czy dane osobowe i dane biometryczne zamieszczone
w tym dokumencie są zgodne ze stanem faktycznym.
4
W przypadku siły wyższej, uniemożliwiającej cudzoziemcowi osobisty odbiór dokumentu
podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej, odbioru tego dokumentu może dokonać
pełnomocnik legitymujący się pełnomocnictwem szczególnym. Przepisu ust. 3 nie stosuje
się.
1.
Dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej podlega wymianie w przypadku
1)
zmiany danych w nim zamieszczonych;
2)
uszkodzenia w stopniu utrudniającym posługiwanie się nim lub zaistnienia innej okoliczności
utrudniającej ustalenie tożsamości osoby;
3)
upływu terminu ważności.
2.
Poza przypadkami, o których mowa w art. 77 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, cudzoziemiec jest obowiązany wymienić kartę pobytu także po upływie okresu jej ważności.
1.
Cudzoziemiec, który utracił dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej,
jest obowiązany zawiadomić o tym Szefa Urzędu w terminie 3 dni.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Szef Urzędu wydaje nowy dokument podróży przewidziany
w Konwencji Genewskiej.
3.
W razie znalezienia własnego dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej,
w miejsce którego wydano już nowy dokument, należy niezwłocznie zwrócić znaleziony
dokument Szefowi Urzędu.
4.
Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się w przypadku utraty karty pobytu.
1.
Cudzoziemiec, który zostaje pozbawiony statusu uchodźcy, jest obowiązany zwrócić Szefowi
Urzędu kartę pobytu i dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej niezwłocznie
po doręczeniu decyzji ostatecznej w tej sprawie.
2.
Cudzoziemiec, który podlega wydaleniu na podstawie decyzji, o której mowa w art. 89h,
jest obowiązany zwrócić kartę pobytu komendantowi placówki Straży Granicznej przy
przekraczaniu granicy.
3.
Cudzoziemiec, który zostaje pozbawiony ochrony uzupełniającej, jest obowiązany zwrócić
Szefowi Urzędu kartę pobytu niezwłocznie po doręczeniu decyzji ostatecznej w tej sprawie.
Wymiana lub wydanie nowego dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej
następuje na wniosek cudzoziemca, po pobraniu jego danych biometrycznych.
1.
Dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej wydaje i wymienia Szef Urzędu.
2.
Cudzoziemcowi, który posiada status uchodźcy lub korzysta z ochrony uzupełniającej,
kartę pobytu wydaje i wymienia Szef Urzędu.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia
1)
wzór dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej, uwzględniając postanowienia
załącznika do Konwencji Genewskiej oraz obowiązek zamieszczania danych biometrycznych;
2)
wzór formularza wniosku o wymianę lub wydanie nowego dokumentu podróży przewidzianego
w Konwencji Genewskiej, uwzględniając dane, o których mowa w art. 8, dotyczące cudzoziemca
i małoletnich dzieci towarzyszących cudzoziemcowi, w zakresie niezbędnym do wymiany
lub wydania nowego dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej;
3)
sposób pobierania danych biometrycznych i zamieszczania ich w dokumentach podróży
przewidzianych w Konwencji Genewskiej, który umożliwi potwierdzenie tożsamości cudzoziemca.
1.
Rada do Spraw Uchodźców, zwana dalej „Radą”, jest organem administracji publicznej
rozpatrującym odwołania od decyzji i zażalenia na postanowienia wydane przez Szefa
Urzędu w sprawach prowadzonych na podstawie przepisów niniejszego działu, z wyjątkiem
spraw, o których mowa w art. 33 ust. 4-9 oraz w rozdziale 5.
2.
Radzie przysługują uprawnienia organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
3
Rada jest także organem właściwym w sprawach wznowienia postępowania, uchylenia, zmiany
lub stwierdzenia nieważności wydanych przez siebie decyzji lub postanowień.
4.
Do zadań Rady należy ponadto
1)
dokonywanie analiz orzecznictwa w zakresie spraw o nadanie lub pozbawienie statusu
uchodźcy;
2)
gromadzenie informacji o krajach pochodzenia cudzoziemców;
3)
współpraca z organami oraz instytucjami krajowymi i zagranicznymi w zakresie problematyki
migracji i uchodźstwa;
4)
prowadzenie rejestru złożonych zażaleń i odwołań oraz wydanych przez Radę decyzji
i postanowień.
5.
Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, nadaje Radzie statut organizacyjny
i regulamin czynności wewnętrznych, w którym określa w szczególności sposób zwoływania
i odbywania posiedzeń składów orzekających i posiedzeń plenarnych oraz tworzenia wewnętrznych
zespołów Rady, uwzględniając zakres zadań Rady.
1.
W skład Rady wchodzi 12 członków powoływanych przez Prezesa Rady Ministrów na pięcioletnią
kadencję spośród osób wyróżniających się wiedzą lub doświadczeniem praktycznym w zakresie
problematyki uchodźców. Co najmniej połowa członków Rady powinna posiadać wyższe wykształcenie
prawnicze.
2.
Członkiem Rady może być osoba posiadająca obywatelstwo polskie, która nie została
skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego
lub za przestępstwo skarbowe oraz korzystająca z pełni praw publicznych.
3.
Prezes Rady Ministrów powołuje w skład Rady po 4 osoby spośród kandydatów przedstawianych
przez ministra właściwego do spraw zagranicznych i Ministra Sprawiedliwości. Każdy
z ministrów przedstawia 8 kandydatów.
4.
W przypadku uzasadnionym istotnym wzrostem liczby spraw o nadanie lub pozbawienie
statusu uchodźcy Prezes Rady Ministrów może, na wniosek przewodniczącego Rady złożony
na podstawie uchwały Rady, powołać dodatkowych członków Rady na okres do końca danej
kadencji. Przepisu ust. 3 nie stosuje się.
1.
Pracodawca zatrudniający członka Rady udziela mu, na jego wniosek, urlopu bezpłatnego
na czas sprawowania funkcji w Radzie.
2.
Pracownikom urzędów państwowych oraz członkom korpusu służby cywilnej przysługuje,
po zakończeniu sprawowania funkcji w Radzie, prawo powrotu na zajmowane poprzednio
stanowisko, a jeżeli jest to niemożliwe - na stanowisko równorzędne.
3.
Członkowie Rady w zakresie wykonywania czynności wynikających z zadań Rady, o których
mowa w art. 89p, korzystają z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
1.
Prezes Rady Ministrów odwołuje członka Rady w przypadku
1)
złożenia przez niego rezygnacji z pełnienia funkcji;
2)
choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie przez niego funkcji;
3)
skazania go prawomocnym wyrokiem orzeczonym za przestępstwo popełnione z winy umyślnej,
ścigane z oskarżenia publicznego lub za przestępstwo skarbowe;
4)
zaistnienia innych okoliczności uniemożliwiających mu sprawowanie funkcji lub wywiązywanie
się z obowiązków.
2.
W przypadku odwołania członka Rady lub jego śmierci Prezes Rady Ministrów uzupełnia
skład Rady, powołując nowego członka Rady na okres do końca danej kadencji. Przepisu
art. 89r ust. 3 nie stosuje się.
1.
Rada dokonuje wyboru przewodniczącego i wiceprzewodniczącego spośród swoich członków
w głosowaniu tajnym, większością głosów w obecności co najmniej dwóch trzecich jej
składu. W tym samym trybie Rada może przegłosować odwołanie z funkcji przewodniczącego
i wiceprzewodniczącego Rady.
2.
Po upływie kadencji Rady dotychczasowy przewodniczący pełni swoje obowiązki do czasu
powołania nowego przewodniczącego.
3.
Pierwsze posiedzenie plenarne Rady nowej kadencji zwołuje dotychczasowy przewodniczący
w terminie 30 dni od dnia powołania członków Rady nowej kadencji.
Przewodniczący kieruje pracami Rady, w szczególności
1)
ustala plan pracy Rady;
2)
zwołuje posiedzenia plenarne Rady;
3)
wyznacza składy orzekające;
4)
przydziela składom orzekającym sprawy do rozpatrzenia oraz czuwa nad terminowością
ich załatwienia;
5)
reprezentuje Radę przed innymi organami i instytucjami;
6)
reprezentuje Radę w postępowaniu przed sądem administracyjnym lub wyznacza w tym celu
innego członka Rady;
7)
powołuje biegłych lub ekspertów do udziału w postępowaniu toczącym się przed Radą;
8)
wyznacza członkom Rady zadania związane z działalnością Rady;
9)
może powoływać zespoły tematyczne lub grupy robocze do opracowania zagadnień oraz
dokonania analiz problemów wynikających z działalności Rady;
10)
wykonuje inne zadania wynikające z przepisów prawa.
1.
Rada orzeka w składach trzyosobowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art.
34 ust. 2 pkt 5.
2.
Orzeczenia zapadają większością głosów. Członek składu orzekającego nie może wstrzymać
się od głosu.
3.
Członek składu orzekającego, który nie zgodził się z większością głosujących, może
przy podpisywaniu orzeczenia zgłosić zdanie odrębne, podając, w jakiej części i w
jakim zakresie kwestionuje orzeczenie.
4.
Przewodniczący Rady może zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie jednoosobowym.
5.
Przy orzekaniu członkowie Rady są związani wyłącznie przepisami prawa.
6.
Jeżeli Rada zamierza nadać cudzoziemcowi status uchodźcy lub udzielić ochrony uzupełniającej
albo zgody na pobyt tolerowany, zwraca się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
a w razie potrzeby także do innych organów, o przekazanie informacji, czy wobec wnioskodawcy
lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, zachodzą okoliczności, o których
mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lub ust. 2, art. 20 ust. 1 pkt 2, ust. 2 lub 3 lub w art.
97 ust. 1a, gdy z akt sprawy wynika, że Szef Urzędu nie zwrócił się o udostępnienie
takich informacji. Do uzyskiwania informacji przez Radę stosuje się przepisy art.
45 ust. 2-4.
7.
Przewodniczący przekazuje Szefowi Urzędu akta spraw w postępowaniach administracyjnych
w celu archiwizacji, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia zakończenia postępowania.
1.
Przewodniczący, wiceprzewodniczący i członkowie Rady otrzymują wynagrodzenie, a także
diety, zwrot kosztów podróży i zakwaterowania na zasadach określonych w przepisach
dotyczących wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży
służbowej na obszarze kraju, wydanych na podstawie art. 77.
2.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia przewodniczącego,
wiceprzewodniczącego oraz pozostałych członków Rady, uwzględniając ryczałt miesięczny
za udział w posiedzeniach Rady, wynagrodzenie za udział w składach orzekających oraz
za udział w postępowaniach przed sądem administracyjnym. Wysokość wynagrodzenia uzależnia
się od funkcji pełnionych przez członków Rady.
1.
Obsługę administracyjną i kancelaryjną Rady zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2.
Działalność Rady jest finansowana z budżetu państwa, z rozdziału dotyczącego Rady
do Spraw Uchodźców, z części dotyczącej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki organizacyjne i finansowe
wykonywania obsługi Rady, uwzględniając charakter zadań Rady, określonych w art. 89p.
1.
Cudzoziemcowi można, na jego wniosek, udzielić azylu w Rzeczypospolitej Polskiej,
gdy jest to niezbędne do zapewnienia mu ochrony oraz gdy przemawia za tym ważny interes
Rzeczypospolitej Polskiej.
1a.
Wniosek o udzielenie azylu zawiera
1)
dane wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, w zakresie niezbędnym
do przeprowadzenia postępowania o udzielenie azylu;
2)
określenie kraju pochodzenia wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje;
3)
określenie istotnych zdarzeń będących przyczyną ubiegania się o azyl.
2.
Cudzoziemcowi, któremu udzielono azylu, udziela się zezwolenia na osiedlenie się.
1.
Cudzoziemca pozbawia się azylu, jeżeli
1)
ustały przyczyny, dla których azyl został udzielony;
2)
prowadzi on działalność skierowaną przeciwko obronności lub bezpieczeństwu państwa
lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu.
2.
W decyzji o pozbawieniu azylu orzeka się o wydaleniu.
3.
Do postępowania w sprawie pozbawienia azylu, w części dotyczącej orzeczenia o wydaleniu,
stosuje się przepisy ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach dotyczące postępowania w sprawie wydalenia.
1.
Cudzoziemiec, który składa wniosek o udzielenie azylu, przebywając
1)
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązany poddać się pobraniu odcisków
linii papilarnych i fotografowaniu;
2
za granicą, jest obowiązany dołączyć do wniosku fotografię i po przybyciu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy krajowej w celu udziału w postępowaniu
w sprawie o udzielenie azylu lub w związku z udzieleniem mu azylu - poddać się pobraniu
odcisków linii papilarnych.
2.
Pobranie odcisków linii papilarnych oraz fotografowanie cudzoziemca zapewnia komendant
oddziału Straży Granicznej, obejmującego terytorialnym zasięgiem działania m.st. Warszawę.
3.
W przypadku gdy cudzoziemiec nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w ust. 1, wniosek
o udzielenie azylu pozostawia się bez rozpoznania.
1.
Do postępowania w sprawie udzielenia azylu stosuje się odpowiednio przepisy art. 23
ust. 1, art. 24, art. 25, art. 35, art. 37 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 oraz art. 48 ust.
4.
2.
Do małoletniego bez opieki w postępowaniu o udzielenie azylu stosuje się odpowiednio
przepisy działu II rozdziały 3 i 5.
1.
Decyzje w sprawach udzielania i pozbawiania azylu wydaje Szef Urzędu.
2.
Wydanie decyzji o udzieleniu lub pozbawieniu azylu wymaga uzyskania zgody ministra
właściwego do spraw zagranicznych.
3.
Zezwolenia na osiedlenie się cudzoziemcowi, któremu udzielono azylu, udziela oraz
wydaje kartę pobytu Szef Urzędu.
Cudzoziemca, któremu udzielono azylu, nie można zobowiązać do opuszczenia terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
Cudzoziemcowi, któremu udzielono azylu, można wydać decyzję o wydaleniu tylko po uprzednim
pozbawieniu go azylu.
1.
Cudzoziemcowi udziela się zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jeżeli jego wydalenie
1)
mogłoby nastąpić jedynie do kraju, w którym zagrożone byłoby jego prawo do życia,
wolności i bezpieczeństwa osobistego, w którym mógłby zostać poddany torturom albo
nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu lub być zmuszony do pracy lub
pozbawiony prawa do rzetelnego procesu sądowego albo być ukarany bez podstawy prawnej
w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie
dnia 4 listopada 1950 r.;
1a)
naruszałoby prawo do życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie
dnia 4 listopada 1950 r., lub naruszałoby prawa dziecka określone w Konwencji o prawach dziecka, przyjętej
przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 20 listopada 1989 r. (Dz. U.
z 1991 r. Nr 120, poz. 526 oraz z 2000 r. Nr 2, poz. 11), w stopniu istotnie zagrażającym
jego rozwojowi psychofizycznemu;
2)
jest niewykonalne z przyczyn niezależnych od organu wykonującego decyzję o wydaleniu
i od cudzoziemca.
1a.
Przepisu ust. 1 pkt 1a nie stosuje się w przypadku, gdy dalszy pobyt cudzoziemca na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa
państwa albo bezpieczeństwa i porządku publicznego.
2.
Cudzoziemcowi można udzielić zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, jeżeli jego wydalenie mogłoby nastąpić jedynie do kraju, do którego wydanie
cudzoziemca jest niedopuszczalne na podstawie orzeczenia sądu o niedopuszczalności
wydania cudzoziemca albo na podstawie rozstrzygnięcia Ministra Sprawiedliwości o odmowie
jego wydania, uwzględniając przyczynę, z powodu której odmówiono wydania cudzoziemca,
oraz interes Rzeczypospolitej Polskiej.
Cudzoziemcowi, któremu udzielono zgody na pobyt tolerowany, przysługują uprawnienia
cudzoziemca, któremu udzielono zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, o ile
przepisy ustawy lub innych ustaw nie stanowią inaczej.
1.
Cudzoziemcowi, któremu udzielono zgody na pobyt tolerowany, wydaje się kartę pobytu.
2.
Karta pobytu wydana cudzoziemcowi, któremu udzielono zgody na pobyt tolerowany, jest
ważna rok.
3.
Cudzoziemiec jest obowiązany wymienić kartę pobytu w przypadkach określonych w art. 77 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, a także po upływie okresu jej ważności.
Cudzoziemiec jest obowiązany zwrócić kartę pobytu niezwłocznie po doręczeniu dokumentu
potwierdzającego nabycie obywatelstwa polskiego, decyzji ostatecznej o cofnięciu zgody
na pobyt tolerowany, decyzji o nadaniu statusu uchodźcy, decyzji o udzieleniu ochrony
uzupełniającej, decyzji o udzieleniu zezwolenia na osiedlenie się lub w dniu zawiadomienia
Szefa Urzędu o zrzeczeniu się prawa do korzystania ze zgody na pobyt tolerowany.
Cudzoziemcowi, który posiada zgodę na pobyt tolerowany, nie można wydać decyzji o
zobowiązaniu do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ani decyzji o wydaleniu.
W decyzji o udzieleniu zgody na pobyt tolerowany wydanej na podstawie art. 97 ust.
1 pkt 2 cudzoziemca zobowiązuje się do zgłaszania się w określonych odstępach czasu
do organu wskazanego w decyzji oraz do zawiadamiania tego organu o każdej zmianie
miejsca pobytu.
1.
Zgodę na pobyt tolerowany cofa się, jeżeli
1)
ustanie przyczyna, dla której została ona udzielona;
2)
cudzoziemiec dobrowolnie zwrócił się o ochronę do władz kraju pochodzenia;
3)
cudzoziemiec opuścił na stałe terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
dalsze jej obowiązywanie mogłoby spowodować poważne zagrożenie dla obronności lub
bezpieczeństwa państwa albo bezpieczeństwa i porządku publicznego;
5)
cudzoziemiec, któremu udzielono zgody na pobyt tolerowany na podstawie art. 97 ust.
1 pkt 2, uchyla się od nałożonego w tej decyzji obowiązku zgłaszania się w określonych
odstępach czasu do wskazanego w niej organu lub zawiadomienia tego organu o każdej
zmianie miejsca pobytu.
2.
W decyzji o cofnięciu zgody na pobyt tolerowany orzeka się o wydaleniu i określa termin
opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie dłuższy niż 14 dni, chyba że
przed wydaniem decyzji o cofnięciu zgody na pobyt tolerowany cudzoziemcowi wydano
decyzję o wydaleniu, która nie została wykonana.
3.
Do postępowania w sprawie cofnięcia zgody na pobyt tolerowany, w części dotyczącej
orzeczenia o wydaleniu, stosuje się przepisy ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach dotyczące postępowania w sprawie wydalenia.
4.
Decyzji o cofnięciu zgody na pobyt tolerowany, udzielonej na podstawie art. 97 ust.
1 pkt 2, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Zgoda na pobyt tolerowany wygasa z mocy prawa z dniem
1)
nadania cudzoziemcowi statusu uchodźcy lub udzielenia ochrony uzupełniającej;
2)
nabycia przez cudzoziemca obywatelstwa polskiego;
3)
zawiadomienia przez cudzoziemca, na piśmie, Szefa Urzędu o zrzeczeniu się prawa do
korzystania ze zgody na pobyt tolerowany;
4)
uzyskania zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub zezwolenia na osiedlenie
się.
1.
Zgody na pobyt tolerowany udziela
1)
wojewoda
a)
z urzędu, w decyzji o odmowie wydalenia, gdy w postępowaniu w sprawie o wydalenie
cudzoziemca stwierdzi, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności, o których mowa
w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub pkt 1a, albo w odrębnej decyzji, gdy okoliczności te ujawniły
się po wydaniu decyzji o wydaleniu,
b)
z urzędu, gdy wydalenie cudzoziemca jest niewykonalne z przyczyn niezależnych od organu
wykonującego decyzję o wydaleniu i od cudzoziemca,
c)
na wniosek organu właściwego do wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemca wydanej
przez organ innego państwa członkowskiego stosującego dyrektywę Rady nr 2001/40/WE z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie wzajemnego uznawania
decyzji o wydalaniu obywateli państw trzecich
(Dz. Urz. WE L 60 z 27.02.2004, str. 55; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 4, str. 107), gdy zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności, o których mowa w art. 97 ust. 1;
2)
Szef Urzędu
a)
z urzędu, w decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy i odmowie udzielenia ochrony
uzupełniającej lub w decyzji o pozbawieniu azylu, jeżeli istnieje którakolwiek z okoliczności,
o których mowa w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub pkt 1a, lub w odrębnej decyzji, gdy okoliczności,
o których mowa w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub pkt 1a, powstały po wydaniu tych decyzji,
b)
na wniosek cudzoziemca przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie
którego sąd wydał orzeczenie o niedopuszczalności wydania lub Minister Sprawiedliwości
rozstrzygnął o odmowie jego wydania,
c)
z urzędu, gdy wydalenie cudzoziemca na podstawie decyzji o odmowie nadania statusu
uchodźcy i ochrony uzupełniającej, która zawiera orzeczenie o wydaleniu, lub na podstawie
decyzji o pozbawieniu azylu, jest niewykonalne z przyczyn niezależnych od organu wykonującego
decyzję i od cudzoziemca;
3)
Rada, gdy w wyniku rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy
stwierdzi, że istnieje którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 97 ust.
1 pkt 1 lub pkt 1a.
1a.
Decyzję w sprawie udzielenia zgody na pobyt tolerowany w przypadkach, gdy okoliczności,
o których mowa w art. 97 ust. 1 pkt 1 lub pkt 1a, ujawniły się po wydaniu decyzji
o wydaleniu lub wydalenie cudzoziemca jest niewykonalne z przyczyn niezależnych od
organu wykonującego decyzję o wydaleniu i od cudzoziemca, wydaje wojewoda, który wydał
decyzję o wydaleniu.
2.
Organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewody w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jest Szef Urzędu.
3.
Decyzję w sprawie cofnięcia zgody na pobyt tolerowany wydaje organ, który jej udzielił,
z tym że gdy decyzję o udzieleniu zgody na pobyt tolerowany wydała Rada, decyzję w
sprawie jej cofnięcia wydaje Szef Urzędu.
4.
Decyzję w sprawie cofnięcia zgody na pobyt tolerowany na podstawie art. 102 ust. 1
pkt 4 wydaje się z urzędu lub na wniosek Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Komendanta Głównego Straży Granicznej,
Komendanta Głównego Policji, komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta placówki
Straży Granicznej lub komendanta wojewódzkiego Policji.
5.
Kartę pobytu cudzoziemcowi, któremu udzielono zgody na pobyt tolerowany, wydaje i
wymienia organ, który udzielił zgody na ten pobyt, z tym że jeżeli zgody udzieliła
Rada, czynności tych dokonuje Szef Urzędu.
1.
Cudzoziemiec, któremu udzielono zgody na pobyt tolerowany w wyniku
1)
postępowania o wydalenie,
2)
uwzględnienia przez Szefa Urzędu wniosku, o którym mowa w art. 104 ust. 1 pkt 2 lit.
b,
3)
uwzględnienia przez wojewodę wniosku, o którym mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1 lit. c
- jest obowiązany poddać się pobraniu odcisków linii papilarnych.
2.
Pobranie odcisków linii papilarnych zapewnia w przypadku, o którym mowa w ust. 1
1)
w pkt 1 - komendant wojewódzki Policji;
2)
w pkt 2 - Komendant Główny Policji.
3.
Odciski linii papilarnych pobiera się za pomocą kart daktyloskopijnych lub urządzenia
do elektronicznego pobierania odcisków.
1.
Cudzoziemcom masowo przybywającym do Rzeczypospolitej Polskiej, którzy opuścili swój
kraj pochodzenia lub określony obszar geograficzny, z powodu obcej inwazji, wojny,
wojny domowej, konfliktów etnicznych lub rażących naruszeń praw człowieka, można udzielić
ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez względu na to, czy ich
przybycie miało charakter spontaniczny, czy też było wynikiem pomocy udzielonej im
przez Rzeczpospolitą Polską lub społeczność międzynarodową.
2.
Ochrony czasowej udziela się do chwili, gdy możliwy stanie się powrót cudzoziemców
do uprzedniego miejsca ich zamieszkania, jednakże nie dłużej niż na okres roku.
3.
Jeżeli po upływie roku nie ustaną przeszkody do bezpiecznego powrotu cudzoziemców
do uprzedniego miejsca ich zamieszkania, okres ochrony czasowej przedłuża się o dalsze
6 miesięcy, jednak nie więcej niż dwa razy.
1.
Ochrony czasowej udziela się na podstawie i w granicach określonych w decyzji Rady
Unii Europejskiej, przez okres określony każdorazowo w tej decyzji.
2.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może udzielić ochrony czasowej cudzoziemcom
nieobjętym decyzją Rady Unii Europejskiej, zmuszonym do opuszczenia kraju lub obszaru
geograficznego, którego ta decyzja dotyczy, z powodu wystąpienia zdarzeń, o których
mowa w art. 106 ust. 1.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2, określa się
1)
szczegółowe zasady finansowania ochrony czasowej, limit cudzoziemców, którym można
udzielić tej ochrony, okres jej trwania lub warunki zakończenia jej udzielania, sposób
udzielania pomocy, o której mowa w art. 112 ust. 1, a także sposób realizacji zadań
podejmowanych w ramach ochrony czasowej, uwzględniając w szczególności rodzaj zagrożenia,
na które narażeni byli cudzoziemcy przed przybyciem na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, możliwości finansowania tej ochrony oraz zobowiązania wynikające z postanowień
umów międzynarodowych wiążących Rzeczpospolitą Polską;
2)
zakres, szczegółowe warunki i sposób wykonywania badań lekarskich i zabiegów sanitarnych
ciała i odzieży cudzoziemca, o których mowa w art. 114 ust. 2, kierując się w szczególności
potrzebą zapobiegania rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych.
1.
(utracił moc).
2.
(utracił moc).
3.
(utracił moc).
4.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może powierzyć realizację zadań podejmowanych
w ramach ochrony czasowej organizacjom pozarządowym, określić zakres powierzanych
zadań i okres ich wykonywania, sposób kontroli ich wykonywania oraz sposób finansowania
tych zadań, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia cudzoziemcom należytej ochrony.
Szef Urzędu może odmówić cudzoziemcowi skorzystania z ochrony czasowej, jeżeli
1)
istnieją uzasadnione podejrzenia, że
a)
popełnił zbrodnię przeciwko pokojowi, zbrodnię wojenną lub zbrodnię przeciwko ludzkości
w rozumieniu przepisów prawa międzynarodowego odnoszących się do tych zbrodni,
b)
popełnił, poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a przed przybyciem na to terytorium
w celu korzystania z ochrony czasowej, zbrodnię o charakterze niepolitycznym,
c)
dopuścił się czynów sprzecznych z celami i zasadami Organizacji Narodów Zjednoczonych;
2)
jego wjazd lub pobyt mogą zagrozić bezpieczeństwu państwa;
3)
został skazany prawomocnym wyrokiem za taką zbrodnię, której charakter wskazuje, że
jego obecność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mogłaby stanowić zagrożenie
dla jej obywateli.
1.
Cudzoziemcowi korzystającemu z ochrony czasowej wydaje się wizę, jeżeli jest to niezbędne
do jego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Po przyjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemcowi korzystającemu
z ochrony czasowej Szef Urzędu udziela zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
na okres roku i wydaje kartę pobytu.
3.
Jeżeli okres ochrony czasowej został przedłużony, Szef Urzędu udziela, z urzędu, kolejnego
zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na okres, na który przedłużono udzielanie
ochrony czasowej, i wydaje kartę pobytu.
4.
Za wydanie wizy, karty pobytu i udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
nie pobiera się opłat.
Cudzoziemca korzystającego z ochrony czasowej po przyjeździe na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej poucza się w języku dla niego zrozumiałym o trybie i zasadach postępowania
związanego z ochroną czasową oraz o przysługujących mu prawach i ciążących na nim
obowiązkach.
1.
Cudzoziemcowi korzystającemu z ochrony czasowej Szef Urzędu zapewnia opiekę medyczną
oraz przyznaje pomoc przez zakwaterowanie i wyżywienie, z zastrzeżeniem ust. 4.
2.
Udzielanie cudzoziemcowi opieki medycznej następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy
Szefem Urzędu a świadczeniodawcą w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych.
3.
Koszty opieki medycznej, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem kosztów określonych
w przepisach ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi, są finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy
do spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Szefa Urzędu.
4.
Cudzoziemcowi korzystającemu z ochrony czasowej, który wykonuje pracę lub wykonuje
działalność gospodarczą, Szef Urzędu zapewnia opiekę medyczną i pomoc, o której mowa
w ust. 1, uwzględniając wysokość uzyskiwanego przez cudzoziemca dochodu.
1.
Dla małoletniego bez opieki korzystającego z ochrony czasowej sąd właściwy ze względu
na miejsce pobytu małoletniego, na wniosek Szefa Urzędu, ustanawia opiekę.
2.
Do opieki, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.
3.
Opiekę ustanawia się, gdy małoletniemu, o którym mowa w ust. 1, podczas pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie towarzyszy jego przedstawiciel ustawowy.
4.
Opieka ustaje z mocy prawa, gdy małoletni, o którym mowa w ust. 1, opuści terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w związku z upływem okresu, na jaki udzielona mu była ochrona
czasowa, albo gdy władzę rodzicielską będzie mógł sprawować nad nim jego przedstawiciel
ustawowy.
5.
Do czasu ustanowienia opieki przez sąd małoletniego bez opieki umieszcza się w placówce
opiekuńczo-wychowawczej.
1.
Cudzoziemiec korzystający z ochrony czasowej jest obowiązany poddać się pobraniu odcisków
linii papilarnych i fotografowaniu.
2.
W uzasadnionych przypadkach cudzoziemiec, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany
poddać się badaniom lekarskim oraz niezbędnym zabiegom sanitarnym ciała i odzieży.
3.
Pobranie odcisków linii papilarnych, fotografowanie oraz przeprowadzenie badań lekarskich
i zabiegów sanitarnych ciała i odzieży cudzoziemców, o których mowa w ust. 1 i 2,
zapewnia komendant oddziału Straży Granicznej, obejmującego terytorialnym zasięgiem
działania m.st. Warszawę.
Cudzoziemcowi korzystającemu z ochrony czasowej i nieposiadającemu dokumentu podróży
Szef Urzędu może wydać polski dokument podróży dla cudzoziemca.
Cudzoziemiec korzystający z ochrony czasowej może wykonywać pracę bez zezwolenia na
pracę lub wykonywać działalność gospodarczą na zasadach określonych w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm..
1.
Jeżeli małżonek lub małoletnie dziecko cudzoziemca korzystającego z ochrony czasowej
przebywa poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Szef Urzędu podejmuje działania
mające na celu połączenie rodziny.
2.
Szef Urzędu może podjąć działania mające na celu połączenie cudzoziemca korzystającego
z ochrony czasowej z innymi niż określeni w ust. 1 jego bliskimi krewnymi, którzy
bezpośrednio przed przybyciem cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
prowadzili z nim wspólne gospodarstwo domowe i pozostawali na jego całkowitym lub
częściowym utrzymaniu.
3.
Osobom, o których mowa w ust. 1 i 2, wydaje się wizy i udziela zezwolenia na zamieszkanie
na czas oznaczony na zasadach określonych w art. 110.
4.
Do połączenia cudzoziemca korzystającego z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej z członkiem jego rodziny korzystającym z ochrony czasowej na terytorium innego
państwa członkowskiego Unii Europejskiej stosuje się art. 117a i 117b.
1.
Szef Urzędu może wystąpić do właściwego organu innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej z wnioskiem o przeniesienie cudzoziemca korzystającego z ochrony czasowej
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej.
2.
Szef Urzędu informuje Komisję Europejską i Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych
do Spraw Uchodźców o wystąpieniu z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera
1)
imię i nazwisko cudzoziemca;
2)
obywatelstwo;
3)
datę i miejsce urodzenia;
4)
stan cywilny;
5)
dane dotyczące pokrewieństwa cudzoziemca.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się
1)
dokument potwierdzający tożsamość cudzoziemca lub dokument podróży;
2)
dokumenty potwierdzające związki rodzinne, w szczególności odpis skrócony aktu małżeństwa,
aktu urodzenia, dokumenty potwierdzające istnienie stosunku przysposobienia;
3)
inne informacje niezbędne do ustalenia tożsamości cudzoziemca lub związków rodzinnych;
4)
informacje o wydanych decyzjach w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt, wizach lub
decyzjach o odmowie wydania wizy i dokumentach, na podstawie których wydano te decyzje;
5)
informacje o złożonych wnioskach o udzielenie zezwolenia na pobyt lub o wydanie wizy,
wraz z określeniem etapu postępowania w tych sprawach.
1.
Przeniesienie cudzoziemca korzystającego z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej następuje za jego zgodą.
2.
Cudzoziemcowi, który podlega przeniesieniu do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
Szef Urzędu wydaje przepustkę.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór przepustki,
o której mowa w ust. 2, uwzględniając postanowienia dyrektywy Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów
przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków
wspierających równowagę wysiłków między Państwami Członkowskimi związanych z przyjęciem
takich osób wraz z jego następstwami
(Dz. Urz. WE L 212 z 07.08.2001).
4.
Z dniem, w którym cudzoziemiec korzystający z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej opuszcza to terytorium, traci ważność wydana mu wiza i wygasa udzielone zezwolenie
na zamieszkanie na czas oznaczony.
1.
Po zakończeniu okresu ochrony czasowej Szef Urzędu podejmuje działania mające na celu
umożliwienie powrotu cudzoziemcom do kraju pochodzenia lub na obszar, z którego przybyli.
2.
Po zakończeniu ochrony czasowej Szef Urzędu informuje cudzoziemca w języku dla niego
zrozumiałym o wszystkich okolicznościach, które mogą mieć znaczenie przy podjęciu
przez cudzoziemca decyzji o powrocie do kraju pochodzenia lub na obszar, z którego
przybył.
3.
W przypadku gdy po zakończeniu ochrony czasowej powrót cudzoziemca do kraju pochodzenia
lub na obszar, z którego przybył, jest niemożliwy ze względu na jego stan zdrowia,
w szczególności gdy powodowałby konieczność przerwania leczenia szpitalnego, Szef
Urzędu udziela cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony do czasu
ustania okoliczności uniemożliwiających jego powrót do kraju pochodzenia lub na obszar,
z którego przybył.
1.
Rejestry w sprawach cudzoziemców, którym udzielana jest ochrona, prowadzi się w systemie
informatycznym w formie następujących zbiorów
1)
rejestru spraw o nadanie statusu uchodźcy i udzielenie ochrony uzupełniającej oraz
o udzielenie pomocy cudzoziemcom ubiegającym się o nadanie statusu uchodźcy;
2)
rejestru spraw o wydalenie osób posiadających status uchodźcy;
3)
rejestru spraw o udzielenie azylu;
4)
rejestru spraw o udzielenie zgody na pobyt tolerowany;
5)
rejestru spraw o udzielenie ochrony czasowej;
6)
rejestrów odcisków linii papilarnych pobranych od cudzoziemca, który
a)
złożył wniosek o nadanie statusu uchodźcy,
b)
złożył wniosek o udzielenie azylu,
c)
uzyskał zgodę na pobyt tolerowany,
d)
korzysta z ochrony czasowej;
7)
rejestru spraw prowadzonych na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003.
2.
Rejestr, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w zakresie dotyczącym cudzoziemców ubiegających
się o nadanie statusu uchodźcy, którym udzielono pomocy, może być prowadzony także
w systemie kartotecznym.
Rejestry, o których mowa w art. 119
1)
w pkt 1, prowadzi komendant oddziału Straży Granicznej, komendant placówki Straży
Granicznej, Szef Urzędu i Rada, każdy w zakresie swojego działania;
2)
w pkt 2, 3, 5 i 7, prowadzi Szef Urzędu;
3)
w pkt 4, prowadzi Szef Urzędu, wojewoda i Rada, każdy w zakresie swojego działania;
4)
w pkt 6, prowadzi Komendant Główny Policji.
1.
W rejestrach, o których mowa w art. 119
1)
w pkt 1, przechowuje się informacje o wnioskach, wydanych postanowieniach, decyzjach
administracyjnych i wyrokach sądu, zaświadczeniach tożsamości, kartach pobytu i dokumentach
podróży przewidzianych w Konwencji Genewskiej, informację, czy cudzoziemiec jest małoletnim
bez opieki, dane, o których mowa w art. 8, oraz dane biometryczne dotyczące cudzoziemców
objętych postępowaniami, o których mowa w pkt 1;
2)
w pkt 2, przechowuje się informacje o decyzjach administracyjnych i wyrokach sądu
oraz dane, o których mowa w art. 8, dotyczące cudzoziemców, o których mowa w pkt 2;
3)
w pkt 3, przechowuje się informacje o wnioskach, wydanych postanowieniach, decyzjach
administracyjnych i wyrokach sądu, kartach pobytu oraz dane, o których mowa w art.
8, dotyczące cudzoziemców objętych postępowaniami, o których mowa w pkt 3;
4)
w pkt 4, przechowuje się informacje o decyzjach administracyjnych, wyrokach sądu i
kartach pobytu oraz dane, o których mowa w art. 8, dotyczące cudzoziemców objętych
postępowaniami, o których mowa w pkt 4;
5)
w pkt 5, przechowuje się informacje o decyzjach administracyjnych i kartach pobytu
oraz dane, o których mowa w art. 8, dotyczące cudzoziemców, którym udzielono ochrony
czasowej;
6)
w pkt 6, przechowuje się informacje o podstawie prawnej i dacie pobrania odcisków
linii papilarnych, informacje o kartach daktyloskopijnych lub o pobraniu odcisków
linii papilarnych za pomocą urządzenia do elektronicznego pobierania odcisków oraz
dane osobowe cudzoziemca dotyczące
a)
imienia (imion) i nazwiska,
b)
daty i miejsca urodzenia,
c)
obywatelstwa;
7)
w pkt 7, przechowuje się informacje o wnioskach, wydanych decyzjach, miejscu i dacie
przekroczenia granicy przez wnioskodawcę lub osobę, w imieniu której wnioskodawca
występuje, przekazywane na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003, oraz dane,
o których mowa w art. 8, dotyczące wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje.
2.
Dane biometryczne przechowuje się do dnia odebrania przez cudzoziemca dokumentu podróży
przewidzianego w Konwencji Genewskiej, a w przypadku jego nieodebrania, do dnia upływu
ważności tego dokumentu.
Umieszczenie danych cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy, którym
udzielono pomocy, w rejestrze, o którym mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1, zastępuje wykonanie
obowiązku meldunkowego.
Organy, które pobierają od cudzoziemców, o których mowa w art. 119 pkt 6, odciski
linii papilarnych, są obowiązane do przekazywania Komendantowi Głównemu Policji danych,
o których mowa w art. 121 pkt 6, oraz odcisków linii papilarnych pobranych za pomocą
kart daktyloskopijnych lub urządzenia do elektronicznego pobierania odcisków.
1.
Dane i odciski linii papilarnych cudzoziemców, o których mowa w art. 119 pkt 6, są
przechowywane oddzielnie od zbiorów i rejestrów odcisków linii papilarnych gromadzonych
w innych celach.
2.
W rejestrach, o których mowa w art. 119 pkt 6, mogą być przechowywane dane i odciski
linii papilarnych cudzoziemca przekazywane przez organy innych państw.
3.
Komendant Główny Policji udostępnia dane przetwarzane w rejestrach, o których mowa
w art. 119 pkt 6
1)
organom Straży Granicznej;
2)
organom Policji;
3)
prokuratorowi;
4)
Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
5)
Szefowi Urzędu.
4.
Dane przetwarzane w rejestrach, o których mowa w art. 119 pkt 6, można udostępniać,
bez konieczności składania pisemnego wniosku, za pomocą urządzeń służących do teletransmisji
danych podmiotom, o których mowa w ust. 3, gdy jest to uzasadnione specyfiką lub zakresem
wykonywania ich zadań oraz jeżeli podmioty te posiadają urządzenia umożliwiające odnotowanie
w systemie, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie dane uzyskał, oraz zabezpieczenia
techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykorzystanie danych niezgodnie z celem
ich uzyskania.
5
Dane przetwarzane w rejestrach, o których mowa w art. 119 ust. 1 pkt 1, 4 i 5, udostępnia
się ministrowi właściwemu do spraw gospodarki w zakresie niezbędnym do prowadzenia
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór karty
daktyloskopijnej, na której pobiera się odciski linii papilarnych cudzoziemców, o
których mowa w art. 119 pkt 6, uwzględniając przyczynę pobrania odcisków linii papilarnych.
Kto zabiera w celu przywłaszczenia lub przywłaszcza sobie zaświadczenie tożsamości
albo dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej lub takiego dokumentu używa,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
1.
Kto
1)
opuszcza bez zezwolenia miejsce pobytu lub miejscowość wyznaczoną mu do przebywania
na podstawie art. 89c,
2)
nie zawiadamia o utracie zaświadczenia tożsamości w terminie, o którym mowa w art.
58 ust. 4, lub o utracie dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej w
terminie, o którym mowa w art. 89k ust. 1,
3)
nie zwraca znalezionego zaświadczenia tożsamości lub dokumentu podróży przewidzianego
w Konwencji Genewskiej w przypadku, gdy wydano mu nowe zaświadczenie tożsamości lub
nowy dokument podróży przewidziany w Konwencji Genewskiej,
4)
uchyla się od obowiązku wymiany zaświadczenia tożsamości lub dokumentu podróży przewidzianego
w Konwencji Genewskiej,
5)
nie wykonuje obowiązku poddania się pobraniu odcisków linii papilarnych, o którym
mowa w art. 105 ust. 1,
6)
uchyla się od nałożonego w decyzji, wydawanej na podstawie art. 101a, obowiązku zgłaszania
się w określonych odstępach czasu do wskazanego w tej decyzji organu lub zawiadomienia
tego organu o każdej zmianie miejsca pobytu
- podlega karze grzywny.
2.
Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów
Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
3.
Wyrok nakazowy wydany w postępowaniu nakazowym jest natychmiast wykonalny.
(pominięte).
Postępowania administracyjne w sprawach o nadanie statusu uchodźcy i o udzielenie
azylu, wszczęte na podstawie dotychczasowych przepisów toczą się według przepisów
niniejszej ustawy.
1.
Przed wydaniem decyzji o wydaleniu w postępowaniu wszczętym przed dniem wejścia w
życie ustawy, które nie zostało zakończone do tego dnia decyzją ostateczną, wojewoda
bada, czy zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie cudzoziemcowi zgody na pobyt
tolerowany, o których mowa w art. 97, a w razie ich stwierdzenia - odmawia wydalenia
i udziela zgody na pobyt tolerowany.
2.
W postępowaniach w sprawach zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony wszczętych
przed dniem wejścia w życie ustawy, które nie zostały zakończone do tego dnia decyzją
ostateczną, dotyczących cudzoziemców, w stosunku do których zachodziły okoliczności,
o których mowa w art. 17 ust. 2 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. z 2001 r. Nr 127, poz. 1400, z późn. zm., wojewoda bada, czy zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie cudzoziemcowi
zgody na pobyt tolerowany, o których mowa w art. 97, i w razie ich stwierdzenia -
wydaje decyzję o udzieleniu tej zgody.
1.
Decyzje wydane na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach, które w dniu wejścia w życie ustawy nie stały się decyzjami ostatecznymi, stają
się z mocy prawa decyzjami wydanymi na podstawie art. 14 niniejszej ustawy.
2.
Decyzje w sprawie pomocy dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy
wydane na podstawie art. 85f ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach zachowują moc, z tym że realizacja świadczeń przysługujących tym cudzoziemcom odbywa
się według zasad określonych w niniejszej ustawie.
Pozostają w mocy decyzje o nadaniu statusu uchodźcy oraz decyzje o udzieleniu azylu
wydane cudzoziemcom na podstawie dotychczasowych przepisów.
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy wygasają zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
wydane cudzoziemcom, którym nadano status uchodźcy na podstawie art. 43 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach.
2.
Z dniem wejścia w życie ustawy zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony wydane
cudzoziemcom, w stosunku do których zachodziły okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 2 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach, stają się decyzjami w sprawie udzielenia zgody na pobyt tolerowany w rozumieniu
niniejszej ustawy.
1.
Dokumenty wydane cudzoziemcom, do których stosuje się przepisy niniejszej ustawy,
wydane na podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach, zachowują ważność do czasu ich wymiany, nie dłużej jednak niż do końca okresu ich
ważności.
2.
Karty pobytu wydane cudzoziemcom, o których mowa w art. 140, przed wejściem w życie
ustawy, podlegają nieodpłatnej wymianie w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie
ustawy.
3.
Cudzoziemcom, o których mowa w art. 141
1)
w ust. 1, wydaje się kartę pobytu, o której mowa w art. 74 ust. 1;
2)
w ust. 2, wydaje się kartę pobytu, o której mowa w art. 99 ust. 1.
4.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, wymiana kart pobytu następuje za opłatą
stosowaną przy wydaniu karty pobytu na podstawie niniejszej ustawy.
(pominięty).
Wpisy do rejestrów prowadzonych na podstawie dotychczasowych przepisów z dniem wejścia
w życie ustawy stają się wpisami do rejestrów prowadzonych na podstawie niniejszej
ustawy.
Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie upoważnień przewidzianych w ustawie,
nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, zachowują
moc przepisy dotychczasowe.
1.
Przepis art. 107 stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa
w Unii Europejskiej.
2.
Przepis art. 129 w zakresie, w jakim dotyczy cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt
tolerowany, stosuje się od dnia 1 stycznia 2004 r.
3.
Przepisy art. 108 ust. 1-3 tracą moc z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską
członkostwa w Unii Europejskiej.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2003 r.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem art. 77 ust. 1, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., i art. 241, który wchodzi w życie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia.