Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych

warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie

lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2007-2013

(Dz. U. Nr 138, poz. 868, z 2009 r. Nr 71, poz. 613, z 2010 r. Nr 158, poz. 1067 oraz z 2011 r. Nr 186, poz. 1104) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, którym

ustawy przyznają zdolność prawną, jeżeli posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR

lub prowadzą działalność na tym obszarze, z wyłączeniem województwa.

”

;

2)

w § 3 dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Pomoc jest przyznawana podmiotowi, o którym mowa w § 2 pkt 1, jeżeli mały projekt

jest związany z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą albo z działalnością

gospodarczą, którą ten podmiot planuje podjąć, chyba że będzie realizowany wyłącznie

w zakresie określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia w pkt 2 lit. a lub pkt 5

lit. c.

”

;

3)

w § 4

a)

w ust. 3 w pkt 2 część wspólna wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

-

na zasadach określonych w art. 54 ust. 2 rozporządzenia nr 1974/2006.

”

,

b)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Refundacji podlega nie więcej niż 80% kosztów kwalifikowalnych małych projektów poniesionych

przez beneficjenta.

”

;

4)

w § 6

a)

po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu

„

1ba.

Termin złożenia

1)

wniosku, o którym mowa w ust. 1, uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem

wniosek ten złożono w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce;

2)

dokumentów, o których mowa w ust. 1b, uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem

dokumenty te złożono w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce.

”

,

b)

w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera wskazanie

”

,

c)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Informacja, o której mowa w ust. 1, może zawierać również elementy inne niż określone

w ust. 3, w szczególności wskazanie tematycznego zakresu operacji.

”

;

5)

w § 8 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Do wniosku o przyznanie pomocy na małe projekty dołącza się także ten wniosek w formie

dokumentu elektronicznego zapisanego na informatycznym nośniku danych.

”

;

6)

w § 9

a)

w ust. 1

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

spośród małych projektów

a)

które

-

są zgodne z LSR,

-

zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w informacji, o której mowa w § 6 ust.

1,

b)

których zakres tematyczny jest zgodny z tematycznym zakresem operacji wskazanym w

informacji, o której mowa w § 6 ust. 1, o ile w tej informacji został wskazany tematyczny

zakres operacji;

”

,

-

dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

do wysokości limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której mowa w §

6 ust. 1.

”

,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

W przypadku gdy informacja o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy na

małe projekty jest podawana do publicznej wiadomości po raz ostatni, LGD wybiera małe

projekty do wysokości 120% limitu dostępnych środków wskazanego w tej informacji.

”

;

7)

w § 10 w ust. 3 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

pkt 1, sporządzona w przypadku określonym w § 9 ust. 3 - zawiera dodatkowo wskazanie

małych projektów, które mieszczą się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego

w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1;

2)

pkt 2 - zawiera dodatkowo wskazanie małych projektów

a)

które w wyniku oceny pod względem zgodności z LSR zostały uznane za

-

zgodne z LSR,

-

niezgodne z LSR,

b)

które nie zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w informacji, o której mowa

w § 6 ust. 1,

c)

których zakres tematyczny nie jest zgodny z tematycznym zakresem operacji wskazanym

w informacji, o której mowa w § 6 ust. 1 - w przypadku gdy ta informacja zawierała

wskazanie tego zakresu.

”

;

8)

w § 10b część wspólna wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

-

w terminie określonym w § 10 ust. 2, z tym że - w przypadku określonym w § 9 ust.

3 - wnioskodawcę, którego mały projekt został wybrany, informuje również, czy projekt

ten mieści się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1.

”

;

9)

w § 10c ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wezwanie, o którym mowa w ust. 1, wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku o

przyznanie pomocy na małe projekty, o czym właściwy organ samorządu województwa zawiadamia

wnioskodawcę, którego mały projekt został wybrany.

”

;

10)

w § 11 w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

jednej zmiany w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego

operacji, dokonanej za zgodą samorządu województwa, jeżeli zmiana ta nie spowoduje

zmiany celów operacji lub zwiększenia wnioskowanej kwoty pomocy, wskazanych we wniosku

o przyznanie pomocy.

”

;

11)

po § 12 dodaje się § 12a w brzmieniu

„

§ 12a.

1.

W przypadku określonym w § 9 ust. 3 wniosek o przyznanie pomocy na mały projekt, który

nie mieści się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1, podlega rozpatrzeniu dopiero wówczas, gdy okaże się, że w ramach

tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy na ten projekt, o czym właściwy organ samorządu

województwa informuje wnioskodawcę w formie pisemnej.

2.

Termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, rozpoczyna bieg od dnia, w którym

okaże się, że w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1, jest możliwe przyznanie pomocy na mały projekt objęty tym wnioskiem.

3.

Jeżeli do dnia 31 grudnia 2014 r. okaże się, że nie jest możliwe przyznanie pomocy

na mały projekt w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1, samorząd województwa informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej,

o odmowie przyznania pomocy finansowej z podaniem jej przyczyn.

”

;

12)

w § 13a dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Zgoda na przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 1, może być wyrażona więcej niż

raz, jeżeli łączny okres tego przedłużenia nie przekracza 6 miesięcy.

”

;

13)

w § 15 ust. 1b otrzymuje brzmienie

„

1b.

Rozpoczęcie kontroli LGD przez właściwy organ samorządu województwa na podstawie umowy,

o której mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosków

o przyznanie pomocy na małe projekty, których dotyczy ta kontrola, do dnia przekazania

LGD raportu z czynności kontrolnych, a w przypadku zgłoszenia przez LGD zastrzeżeń

do tego raportu - do dnia przekazania LGD

1)

informacji zawierającej wskazanie przyczyn nieuwzględnienia zastrzeżeń, jeżeli zastrzeżenia

nie zostały uwzględnione w całości albo

2)

informacji, o której mowa w pkt 1, wraz ze zmienionym lub uzupełnionym raportem z

czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia zostały uwzględnione w części, albo

3)

zmienionego lub uzupełnionego raportu z czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia

zostały uwzględnione w całości

- jednak nie dłużej niż przez miesiąc, o czym właściwy organ samorządu województwa

na piśmie zawiadamia wnioskodawców.

”

;

14)

w § 17 w ust. 2 dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

podjęcia planowanej działalności gospodarczej, o której mowa w § 3 ust. 3, w określonym

terminie, lecz nie później niż do dnia złożenia

a)

pierwszego wniosku o płatność pośrednią będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych,

wypłacaną po zrealizowaniu pierwszego etapu małego projektu - w przypadku gdy mały

projekt jest realizowany w dwóch etapach,

b)

wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych, wypłacaną

po zrealizowaniu całego małego projektu - w przypadku gdy mały projekt jest realizowany

w jednym etapie.

”

;

15)

w § 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych

z tytułu pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność, a także ten wniosek

w formie dokumentu elektronicznego zapisany na informatycznym nośniku danych.

”

;

16)

w § 22 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do trybu rozpatrywania wniosku o płatność stosuje się odpowiednio przepisy § 13a-15,

z wyłączeniem § 15 ust. 1a i 1b.

”

;

17)

w § 31 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W przypadku operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy, które spełniają

warunki przyznania pomocy finansowej w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust.

1 pkt 17 lub 18 ustawy, pomoc może być przyznana również tym podmiotom, które ze względu

na miejsce zamieszkania albo siedzibę, albo oddział w mieście położonym na obszarze

gminy miejsko-wiejskiej liczącym powyżej 5 tys. mieszkańców nie spełniają warunków,

o których mowa w ust. 1 pkt 1. Pomoc nie może być jednak przyznana podmiotom, które

mają miejsce zamieszkania albo siedzibę, albo oddział w mieście liczącym powyżej 20

tys. mieszkańców.

”

;

18)

w § 34

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

właściwy organ samorządu województwa właściwego ze względu na siedzibę LGD, na jej

wniosek, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego

lub samorządowej jednostki oraz w prasie o zasięgu obejmującym obszar realizacji LSR,

informację o możliwości składania, za pośrednictwem danej LGD, wniosków o przyznanie

pomocy; przepisy § 6 ust. 1a-4 stosuje się odpowiednio;

”

,

b)

w pkt 3 w lit. c tiret pierwsze otrzymuje brzmienie

„

-

wybraniu operacji albo niewybraniu operacji, wskazując przyczyny niewybrania, z tym

że - w przypadku określonym w § 9 ust. 3 - wnioskodawcę, którego operacja została

wybrana, informuje również, czy operacja ta mieści się w ramach limitu dostępnych

środków wskazanego w informacji, o której mowa w pkt 1,

”

,

c)

pkt 4 i 4a otrzymują brzmienie

„

4)

pomoc przysługuje według kolejności na liście operacji wybranych przez LGD, a termin

rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy biegnie od dnia przekazania tego wniosku

przez LGD do właściwego podmiotu wdrażającego;

4a)

wniosek o przyznanie pomocy na operację, która nie mieści się w ramach limitu określonego

w informacji, o której mowa w pkt 1, podlega rozpatrzeniu dopiero wówczas, gdy okaże

się, że w ramach tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy na tę operację, o czym

podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę w formie pisemnej; przepisy § 12a ust. 2

i 3 stosuje się odpowiednio;

”

,

d)

po pkt 4a dodaje się pkt 4b i 4c w brzmieniu

„

4b)

w przypadku operacji spełniających warunki przyznania pomocy finansowej w ramach działań,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 17 i 18 ustawy, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa, rozpatrując wniosek o przyznanie pomocy, nie przyznaje punktów planowanej

operacji;

4c)

w przypadku operacji spełniających warunki przyznania pomocy finansowej w ramach działania,

o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 18 ustawy, związanych z budową, przebudową, remontem

połączonym z modernizacją, wyposażeniem lub zagospodarowaniem nieruchomości objętej

operacją, miejsce położenia tej nieruchomości powinno znajdować się w miejscowości

należącej do gminy

a)

wiejskiej lub

b)

miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców, lub

c)

miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;

”

,

e)

pkt 6a otrzymuje brzmienie

„

6a)

rozpoczęcie kontroli LGD przez właściwy podmiot wdrażający na podstawie umowy, o której

mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosków o przyznanie

pomocy, których dotyczy ta kontrola, do dnia przekazania LGD raportu z czynności kontrolnych,

a w przypadku zgłoszenia przez LGD zastrzeżeń do tego raportu - do dnia przekazania

LGD

a)

informacji zawierającej wskazanie przyczyn nieuwzględnienia zastrzeżeń, jeżeli zastrzeżenia

nie zostały uwzględnione w całości albo

b)

informacji, o której mowa w lit. a, wraz ze zmienionym lub uzupełnionym raportem z

czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia zostały uwzględnione w części, albo

c)

zmienionego lub uzupełnionego raportu z czynności kontrolnych, jeżeli zastrzeżenia

zostały uwzględnione w całości

- jednak nie dłużej niż przez miesiąc, o czym właściwy podmiot wdrażający na piśmie

zawiadamia wnioskodawców.

”

;

19)

w załączniku nr 1 do rozporządzenia w pkt 5

a)

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

promowanie, zachowanie lub oznakowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego

przez

”

,

b)

lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych do

rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków, z wyłączeniem budynków mieszkalnych,

”

,

c)

dodaje się lit. e i f w brzmieniu

„

e)

promocję lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego,

f)

urządzanie miejsc pamięci związanych z wydarzeniem historycznym, w tym przez budowę,

odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów budowlanych

i zagospodarowanie terenu wokół nich;

”

.

1.

Do postępowań w sprawach dotyczących przyznania pomocy finansowej w ramach działania

„Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2007-2013, zwanego dalej „pomocą”, niezakończonych przed dniem wejścia w życie

rozporządzenia, a wszczętych w terminach składania wniosków o przyznanie pomocy, które

rozpoczęły bieg przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe,

z tym że wniosek o przyznanie pomocy, który nie mieści się w ramach limitu dostępnych

środków wskazanego w informacji o możliwości składania, za pośrednictwem danej lokalnej

grupy działania, zwanej dalej „LGD”, wniosków o przyznanie pomocy, podlega rozpatrzeniu

dopiero wówczas, gdy okaże się, że w ramach tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy

na tę operację, o czym właściwy podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę w formie

pisemnej.

2.

Termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, rozpoczyna bieg od dnia, w którym

okaże się, że w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji o możliwości

składania, za pośrednictwem danej LGD, wniosków o przyznanie pomocy, jest możliwe

przyznanie pomocy na operację objętą tym wnioskiem.

3.

Jeżeli do dnia poprzedzającego dzień podania do publicznej wiadomości kolejnej informacji

o możliwości składania, za pośrednictwem danej LGD, wniosków o przyznanie pomocy,

okaże się, że nie jest możliwe przyznanie pomocy na operację w ramach limitu dostępnych

środków wskazanego w informacji o możliwości składania, za pośrednictwem danej LGD,

wniosków o przyznanie pomocy, właściwy podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę,

w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy z podaniem jej przyczyn.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

W przypadku określonym w § 9 ust. 3 wniosek o przyznanie pomocy na mały projekt, który

nie mieści się w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1, podlega rozpatrzeniu dopiero wówczas, gdy okaże się, że w ramach

tego limitu jest możliwe przyznanie pomocy na ten projekt, o czym właściwy organ samorządu

województwa informuje wnioskodawcę w formie pisemnej.

2.

Termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, rozpoczyna bieg od dnia, w którym

okaże się, że w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1, jest możliwe przyznanie pomocy na mały projekt objęty tym wnioskiem.

3.

Jeżeli do dnia 31 grudnia 2014 r. okaże się, że nie jest możliwe przyznanie pomocy

na mały projekt w ramach limitu dostępnych środków wskazanego w informacji, o której

mowa w § 6 ust. 1, samorząd województwa informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej,

o odmowie przyznania pomocy finansowej z podaniem jej przyczyn.