Ustawa z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (DU_2012_1445) | PL

Dz.U. 2012 poz. 1445 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne

(Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

w ust. 1

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

zasady wykonywania i kontroli działalności polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjnych,

dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych lub świadczeniu usług towarzyszących, zwanej

dalej „działalnością telekomunikacyjną”;

”

,

-

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

warunki ochrony użytkowników usług, w szczególności w zakresie prawa do prywatności

i poufności;

”

,

-

w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 13 w brzmieniu

„

13)

wymagania dotyczące udogodnień dla osób niepełnosprawnych w zakresie dostępu do usług

telekomunikacyjnych.

”

,

b)

w ust. 2 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 6 w brzmieniu

„

6)

zapewnienia użytkownikom końcowym będącym osobami niepełnosprawnymi dostępu do usług

telekomunikacyjnych równoważnego poziomowi dostępu, z jakiego korzystają inni użytkownicy

końcowi.

”

;

2)

w art. 2

a)

pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie

„

5)

dostęp do lokalnej pętli abonenckiej - korzystanie z lokalnej pętli abonenckiej lub

lokalnej podpętli abonenckiej pozwalające na pełne wykorzystanie możliwości lokalnej

pętli abonenckiej (pełny dostęp do lokalnej pętli abonenckiej) lub wykorzystanie części

możliwości lokalnej pętli abonenckiej przy zachowaniu możliwości korzystania z lokalnej

pętli abonenckiej przez innego przedsiębiorcę telekomunikacyjnego (współdzielony dostęp

do lokalnej pętli abonenckiej);

6)

dostęp telekomunikacyjny - korzystanie z urządzeń telekomunikacyjnych, udogodnień

towarzyszących lub usług świadczonych przez innego przedsiębiorcę telekomunikacyjnego,

na określonych warunkach, w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych, w tym świadczenia

za ich pomocą usług świadczonych drogą elektroniczną lub usług dostarczania nadawanych

treści, polegające w szczególności na

a)

dostępie do elementów sieci i udogodnień towarzyszących, także poprzez podłączenie

urządzeń za pomocą środków stacjonarnych lub niestacjonarnych, w tym na dostępie do

lokalnej pętli abonenckiej oraz urządzeń i usług niezbędnych do świadczenia usług

w lokalnej pętli abonenckiej,

b)

dostępie do budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej,

c)

dostępie do odpowiednich systemów oprogramowania, w tym do systemów wsparcia operacyjnego,

d)

dostępie do translacji numerów lub systemów zapewniających analogiczne funkcje,

e)

dostępie do sieci telekomunikacyjnych, w tym na potrzeby roamingu,

f)

dostępie do systemów dostępu warunkowego,

g)

dostępie do usług sieci wirtualnych,

h)

dostępie do systemów informacyjnych lub baz danych na potrzeby przygotowywania i składania

zamówień, świadczenia usług, konserwacji, usuwania awarii, reklamacji oraz fakturowania;

”

,

b)

pkt 19 i 20 otrzymują brzmienie

„

19)

lokalna pętla abonencka - fizyczny obwód łączący zakończenie sieci z punktem dostępu

do stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej, w szczególności z przełącznicą

główną lub równoważnym urządzeniem;

20)

lokalna podpętla abonencka - częściowa lokalna pętla abonencka łącząca zakończenie

sieci z pośrednim punktem dostępu do stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej,

w szczególności z koncentratorem lub innym urządzeniem dostępu pośredniego do stacjonarnej

publicznej sieci telekomunikacyjnej;

”

,

c)

pkt 21 otrzymuje brzmienie

„

21)

numer alarmowy - numer ustalony w ustawie lub w planie numeracji krajowej dla publicznych

sieci telekomunikacyjnych udostępniany służbom ustawowo powołanym do niesienia pomocy;

”

,

d)

pkt 23 otrzymuje brzmienie

„

23)

numer niegeograficzny - numer ustalony w planie numeracji krajowej, który nie zawiera

ciągu cyfr określającego wskaźnik obszaru geograficznego, w szczególności numer zakończenia

ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej, numer, do którego połączenia są bezpłatne

albo o podwyższonej opłacie;

”

,

e)

pkt 26 otrzymuje brzmienie

„

26)

połączenie telefoniczne - połączenie ustanowione za pomocą publicznie dostępnej usługi

telekomunikacyjnej, pozwalające na dwukierunkową łączność głosową;

”

,

f)

pkt 27 otrzymuje brzmienie

„

27)

przedsiębiorca telekomunikacyjny - przedsiębiorcę lub inny podmiot uprawniony do wykonywania

działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów, który wykonuje działalność

gospodarczą polegającą na dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych, świadczeniu usług

towarzyszących lub świadczeniu usług telekomunikacyjnych, przy czym przedsiębiorca

telekomunikacyjny, uprawniony do

a)

świadczenia usług telekomunikacyjnych, zwany jest „dostawcą usług”,

b)

dostarczania publicznych sieci telekomunikacyjnych lub świadczenia usług towarzyszących,

zwany jest „operatorem”;

”

,

g)

uchyla się pkt 28,

h)

pkt 30 otrzymuje brzmienie

„

30)

publicznie dostępna usługa telefoniczna - usługę telekomunikacyjną dostępną dla ogółu

użytkowników, dla inicjowania i odbierania, bezpośrednio lub pośrednio, połączeń telefonicznych

krajowych lub krajowych i międzynarodowych, za pomocą numeru lub numerów ustalonych

w krajowym lub międzynarodowym planie numeracji telefonicznej;

”

,

i)

pkt 33 otrzymuje brzmienie

„

33)

ruchoma publiczna sieć telekomunikacyjna - publiczną sieć telekomunikacyjną, w której

zakończenia sieci nie mają stałej lokalizacji;

”

,

j)

po pkt 34 dodaje się pkt 34a w brzmieniu

„

34a)

sieć dostępu - część sieci telekomunikacyjnej pomiędzy zakończeniem sieci a punktem,

w którym możliwe jest uzyskanie dostępu telekomunikacyjnego, obejmująca w szczególności

łącza abonenckie, urządzenia do koncentracji łączy abonenckich lub urządzenia do zarządzania

siecią dostępu;

”

,

k)

pkt 35 otrzymuje brzmienie

„

35)

sieć telekomunikacyjna - systemy transmisyjne oraz urządzenia komutacyjne lub przekierowujące,

a także inne zasoby, w tym nieaktywne elementy sieci, które umożliwiają nadawanie,

odbiór lub transmisję sygnałów za pomocą przewodów, fal radiowych, optycznych lub

innych środków wykorzystujących energię elektromagnetyczną, niezależnie od ich rodzaju;

”

,

l)

pkt 38 otrzymuje brzmienie

„

38)

stacjonarna publiczna sieć telekomunikacyjna - publiczną sieć telekomunikacyjną, w

której zakończenia sieci mają stałą lokalizację;

”

,

m)

pkt 40 otrzymuje brzmienie

„

40)

szkodliwe zaburzenie elektromagnetyczne - zaburzenie elektromagnetyczne w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o kompatybilności elektromagnetycznej, które przekracza dopuszczalne poziomy zaburzeń;

”

,

n)

po pkt 40 dodaje się pkt 40a w brzmieniu

„

40a)

szkodliwe zakłócenia - zakłócenia, które

a)

zagrażają funkcjonowaniu służby radionawigacyjnej lub innej służby radiokomunikacyjnej

związanej z bezpieczeństwem lub

b)

w sposób poważny pogarszają, utrudniają lub wielokrotnie przerywają wykonywanie służby

radiokomunikacyjnej działającej zgodnie z przepisami prawa;

”

,

o)

pkt 44 otrzymuje brzmienie

„

44)

udogodnienia towarzyszące - usługi towarzyszące, infrastrukturę fizyczną oraz inne

urządzenia lub elementy związane z siecią telekomunikacyjną lub usługami telekomunikacyjnymi,

które umożliwiają lub wspierają dostarczanie usług za pośrednictwem tych sieci lub

usług lub które mogą służyć do tego celu, i obejmują między innymi budynki lub wejścia

do budynków, okablowanie budynków, anteny, wieże i inne konstrukcje nośne, kanały,

przewody, maszty, studzienki i szafki;

”

,

p)

po pkt 44 dodaje się pkt 44a w brzmieniu

„

44a)

usługi towarzyszące - usługi związane z siecią lub usługami telekomunikacyjnymi, które

umożliwiają lub wspierają dostarczanie usług za pośrednictwem tych sieci lub usług,

lub które mogą służyć do tego celu, i obejmują między innymi systemy translacji numerów

lub systemy o równoważnych funkcjach, systemy dostępu warunkowego i elektroniczne

przewodniki po programach, jak również inne usługi, takie jak usługi identyfikacji,

lokalizacji oraz sygnalizowania obecności;

”

;

3)

w art. 4

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

organy i jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych

oraz jednostki organizacyjne Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w odniesieniu do

sieci telekomunikacyjnej eksploatowanej przez te organy i jednostki na potrzeby Kancelarii

Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu i administracji rządowej;

”

,

b)

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

misje dyplomatyczne, urzędy konsularne, zagraniczne misje specjalne oraz przedstawicielstwa

organizacji międzynarodowych, korzystające z przywilejów i immunitetów na podstawie

ustaw, umów i zwyczajów międzynarodowych, mające swe siedziby na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej - wyłącznie w zakresie związanym z działalnością dyplomatyczną tych podmiotów

oraz pod warunkiem uzyskania zgody, o której mowa w art. 148b;

”

;

4)

w art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki

wykonywania działalności telekomunikacyjnej przez organy i jednostki organizacyjne

podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz jednostki organizacyjne

Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego - w odniesieniu do sieci telekomunikacyjnej eksploatowanej

przez te organy i jednostki na potrzeby Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii

Senatu i administracji rządowej, uwzględniając zakres zadań wykonywanych przez te

organy i jednostki.

”

;

5)

w art. 6b dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2-4 w brzmieniu

„

2.

Operator publicznej sieci telekomunikacyjnej jest obowiązany do przekazywania na żądanie

Prezesa UKE informacji o planowanym rozwoju sieci i usług, który mógłby wywrzeć wpływ

na usługi hurtowe świadczone przez tego operatora.

3.

Przedsiębiorca o znaczącej pozycji rynkowej na rynku hurtowym jest obowiązany do przekazywania

na żądanie Prezesa UKE danych księgowych dotyczących rynków detalicznych związanych

z tym rynkiem hurtowym.

4.

Do przekazywania danych i informacji, o których mowa w ust. 1-3 oraz art. 6a, stosuje

się odpowiednio art. 6 ust. 2 i 3.

”

;

6)

w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prezes UKE zapewnia dostęp do informacji otrzymanych od przedsiębiorców telekomunikacyjnych

organom regulacyjnym innych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw członkowskich

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze

Gospodarczym, zwanych dalej „państwami członkowskimi”, i Komisji Europejskiej, z wyjątkiem

przypadków określonych w ustawie.

”

;

7)

w art. 10 w ust. 4 pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

ogólny opis sieci telekomunikacyjnej, usługi telekomunikacyjnej lub usług towarzyszących,

których dotyczy wniosek;

”

;

8)

art. 13 otrzymuje brzmienie

„

Art. 13.

Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku

o wpis lub zmianę wpisu

1)

do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych,

2)

do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie

telekomunikacji

- kierując się dążeniem do uproszczenia i ułatwienia podejmowania działalności w zakresie

telekomunikacji, a także koniecznością zapewnienia Prezesowi UKE informacji niezbędnych

do właściwego realizowania jego obowiązków.

”

;

9)

w art. 13a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Przepisy art. 10 ust. 4-6, 8-10 i 12-14 oraz art. 11 i art. 12 stosuje się odpowiednio

do wpisów dotyczących działalności, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie

telekomunikacji.

”

;

10)

w art. 15

a)

uchyla się pkt 3,

b)

po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu

„

3a)

decyzji dotyczących dostępu, o którym mowa w art. 139,

”

,

c)

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

innych wskazanych w ustawie oraz w ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

”

;

11)

w art. 16 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

Wyniki tego postępowania ogłaszane są w siedzibie oraz na stronie podmiotowej Biuletynu

Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „stroną podmiotową

BIP UKE”, poprzez ogłoszenie niezastrzeżonych stanowisk uczestników tego postępowania.

”

;

12)

art. 17 otrzymuje brzmienie

„

Art. 17.

1.

W wyjątkowych przypadkach, wymagających pilnego działania ze względu na bezpośrednie

i poważne zagrożenie konkurencyjności lub interesów użytkowników, Prezes UKE może

bez przeprowadzenia postępowania konsultacyjnego wydać decyzję w sprawach, o których

mowa w art. 15, na okres nieprzekraczający 6 miesięcy.

2.

Wydanie kolejnej decyzji w sprawach, o których mowa w ust. 1, w tym również decyzji

w treści odpowiadającej - z wyjątkiem okresu obowiązywania - decyzji wydanej uprzednio,

poprzedza się postępowaniem konsultacyjnym. Decyzja ta wyłącza stosowanie decyzji,

o której mowa w ust. 1, przed upływem okresu jej obowiązywania.

”

;

13)

w dziale I w rozdziale 3 po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu

„

Art. 17a.

Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP UKE informacje o toczących się postępowaniach

konsultacyjnych wraz z dodatkowymi dokumentami i stanowiskami uczestników, które nie

stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa (niezastrzeżone stanowiska uczestników postępowania

konsultacyjnego).

”

;

14)

art. 18 otrzymuje brzmienie

„

Art. 18.

1.

Jeżeli rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 15, mogą mieć wpływ na stosunki handlowe

między państwami członkowskimi, Prezes UKE, niezwłocznie po zakończeniu postępowania

konsultacyjnego i rozpatrzeniu stanowisk uczestników tego postępowania, rozpoczyna

postępowanie konsolidacyjne, przesyłając Komisji Europejskiej, Organowi Europejskich

Regulatorów Łączności Elektronicznej, zwanemu dalej „BEREC”, i organom regulacyjnym

innych państw członkowskich projekty rozstrzygnięć wraz z ich uzasadnieniem.

2.

Jednocześnie z czynnościami, o których mowa w ust. 1, Prezes UKE publikuje na stronie

podmiotowej BIP UKE dokumenty przekazane Komisji Europejskiej oraz zamieszcza otrzymane

w tej sprawie opinie i decyzje.

”

;

15)

w art. 19

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Prezes UKE przyjmuje rozstrzygnięcie uwzględniając w możliwie najszerszym zakresie

przedstawione, w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania projektu rozstrzygnięcia,

opinie Komisji Europejskiej, BEREC lub organu regulacyjnego innego państwa. O przyjęciu

rozstrzygnięcia Prezes UKE zawiadamia Komisję Europejską.

2.

Jeżeli w zakresie ustalenia znaczącej pozycji rynkowej oraz w zakresie zamiaru zdefiniowania

rynku właściwego różnego od tych, które zdefiniowano w zaleceniu Komisji Europejskiej

w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej

podlegających regulacji ex ante, zwanym dalej „zaleceniem Komisji”, Komisja Europejska

poinformuje Prezesa UKE o swojej opinii, w której stwierdzi, że proponowane rozstrzygnięcie

stanowi przeszkodę w funkcjonowaniu jednolitego rynku lub o swoich poważnych wątpliwościach

co do zgodności tego środka z przepisami prawa Unii Europejskiej, Prezes UKE zawiesza

postępowanie na okres 2 miesięcy. W przypadku gdy w tym okresie Komisja Europejska

wyda decyzję, w której wezwie do wycofania w całości lub w części projektu rozstrzygnięcia,

Prezes UKE uwzględnia stanowisko Komisji Europejskiej i dokonuje zmiany projektu rozstrzygnięcia

lub umarza postępowanie w terminie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji przez Komisję

Europejską.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

W przypadku dokonania przez Prezesa UKE zmiany projektu rozstrzygnięcia na podstawie

ust. 2 stosuje się przepisy art. 15-20. Nie stanowi zmiany projektu rozstrzygnięcia

zmiana uzasadnienia tego projektu.

2b.

Prezes UKE przekazuje Komisji Europejskiej i BEREC informacje o wszystkich przyjętych

ostatecznie rozstrzygnięciach, o których mowa w art. 18.

”

;

16)

po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu

„

Art. 19a.

1.

Jeżeli w odniesieniu do rozstrzygnięcia, o którym mowa w art. 18, w zakresie nałożenia,

zmiany lub uchylenia obowiązku nałożonego na operatora na podstawie art. 34, art.

36-40, art. 42, art. 45 lub art. 46, Komisja Europejska w terminie, o którym mowa

w art. 19 ust. 1, zawiadomi Prezesa UKE oraz BEREC o powodach uznania, że projekt

rozstrzygnięcia stanowiłby przeszkodę do tworzenia jednolitego rynku lub że istnieją

poważne wątpliwości co do zgodności tego rozstrzygnięcia z prawem Unii Europejskiej

- rozstrzygnięcie to nie może zostać przyjęte przez kolejne trzy miesiące od dnia

otrzymania zawiadomienia przez Prezesa UKE.

2.

W trzymiesięcznym terminie, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE ściśle współpracuje

z Komisją Europejską oraz z BEREC w celu określenia najwłaściwszego i najskuteczniejszego

rozstrzygnięcia spełniającego cele, o których mowa w art. 189 ust. 2, biorąc jednocześnie

pod uwagę opinie uczestników rynku i konieczność zapewnienia rozwoju spójnej praktyki

regulacyjnej.

3.

Jeżeli BEREC podziela stanowisko Komisji Europejskiej wyrażone w zawiadomieniu, o

którym mowa w ust. 1, Prezes UKE współpracuje z BEREC w celu określenia najwłaściwszego

i najskuteczniejszego rozstrzygnięcia.

4.

Przed upływem trzymiesięcznego terminu, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE może

1)

zmienić lub wycofać projektowane rozstrzygnięcie, uwzględniając w jak największym

stopniu zawiadomienie Komisji Europejskiej, o którym mowa w ust. 1, oraz opinię BEREC

albo

2)

podtrzymać swoje projektowane rozstrzygnięcie.

5.

W terminie jednego miesiąca od wydania przez Komisję Europejską zalecenia zawierającego

zobowiązanie do zmiany lub wycofania projektowanego rozstrzygnięcia lub wycofania

przez Komisję Europejską zastrzeżeń odnośnie do projektowanego rozstrzygnięcia, w

przypadku gdy BEREC nie podziela stanowiska Komisji Europejskiej, nie wydał opinii

lub jeżeli Prezes UKE zmienił lub utrzymał projektowane rozstrzygnięcie zgodnie z

ust. 4, Prezes UKE powiadamia Komisję Europejską i BEREC o przyjęciu ostatecznego

rozstrzygnięcia. Termin, o którym mowa w zdaniu poprzednim, może być wydłużony przez

Prezesa UKE w przypadku potrzeby przeprowadzenia postępowania konsultacyjnego, o którym

mowa w art. 15.

6.

Jeżeli Prezes UKE postanowi nie zmieniać lub nie wycofywać projektowanego rozstrzygnięcia

pomimo negatywnego stanowiska wyrażonego przez Komisję Europejską w zaleceniu, o którym

mowa w ust. 5, przedstawia uzasadnienie.

7.

Prezes UKE może wycofać projektowane rozstrzygnięcie na każdym etapie postępowania.

”

;

17)

w art. 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Prezes UKE powiadamia niezwłocznie Komisję Europejską, BEREC i organy regulacyjne

innych państw członkowskich o wydaniu decyzji, o której mowa w art. 17 ust. 1, przedstawiając

uzasadnienie.

”

;

18)

w art. 21 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2-4 w brzmieniu

„

2.

Prezes UKE, nie później niż w terminie 3 lat od podjęcia poprzedniego rozstrzygnięcia,

o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 3 lub 4 dotyczącego danego rynku właściwego, notyfikuje

Komisji Europejskiej projekt rozstrzygnięcia kończącego postępowanie, o którym mowa

w art. 22 ust. 1.

3.

Prezes UKE w przypadku rynków niezgłoszonych wcześniej Komisji Europejskiej, nie później

niż w terminie 2 lat od przyjęcia zmienionego zalecenia Komisji, notyfikuje Komisji

Europejskiej projekt rozstrzygnięcia kończącego postępowanie, o którym mowa w art.

22 ust. 1.

4.

Prezes UKE w uzasadnionych przypadkach może zwrócić się do Komisji Europejskiej z

wnioskiem o przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 2, o maksymalnie 3 lata. W

przypadku niezgłoszenia przez Komisję Europejską sprzeciwu w ciągu jednego miesiąca

od wystąpienia z wnioskiem przez Prezesa UKE, termin ulega przedłużeniu zgodnie z

wnioskiem.

”

;

19)

w art. 22

a)

w ust. 1

-

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Po przeprowadzeniu analizy, o której mowa w art. 21 ust. 1, Prezes UKE przeprowadza

postępowanie w celu

”

,

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

określenia rynku właściwego, zgodnie z prawem konkurencji, uwzględniając uwarunkowania

krajowe oraz w największym możliwie stopniu zalecenie Komisji i wytyczne, o których

mowa w art. 19 ust. 3, w zakresie wyrobów i usług telekomunikacyjnych, zwanego dalej

„rynkiem właściwym”,

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przez obowiązek regulacyjny rozumie się obowiązek, o którym mowa w art. 34, art. 36-40,

art. 42, art. 44, art. 44b, art. 45, art. 46 lub art. 72 ust. 3.

”

;

20)

art. 23 otrzymuje brzmienie

„

Art. 23.

1.

Po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w art. 22 ust. 1, Prezes UKE, w przypadku

ustalenia, że na rynku właściwym nie występuje przedsiębiorca telekomunikacyjny o

znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną

pozycję znaczącą

1)

wydaje postanowienie, w którym

a)

określa rynek właściwy w sposób określony w art. 22 ust. 1 pkt 1,

b)

stwierdza, że na tym rynku właściwym występuje skuteczna konkurencja

- jeżeli na tym samym rynku właściwym nie występował przedsiębiorca telekomunikacyjny

o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną

pozycję znaczącą albo

2)

wydaje decyzję, w której

a)

określa rynek właściwy w sposób określony w art. 22 ust. 1 pkt 1,

b)

stwierdza, że na tym rynku właściwym występuje skuteczna konkurencja,

c)

uchyla nałożone obowiązki regulacyjne

- jeżeli na tym samym rynku właściwym występował przedsiębiorca telekomunikacyjny

o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną

pozycję znaczącą, którzy utracili tę pozycję.

2.

Prezes UKE w decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, określa termin uchylenia obowiązków

regulacyjnych, uwzględniając sytuację działających na rynku przedsiębiorców telekomunikacyjnych

objętych tą decyzją.

3.

Do projektu rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu

konsultacyjnym.

4.

Decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 2, ogłasza się na stronie podmiotowej BIP UKE.

”

;

21)

w art. 24

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

określa rynek właściwy w sposób określony w art. 22 ust. 1 pkt 1;

”

,

b)

w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie

„

c)

zmienia lub uchyla nałożone obowiązki regulacyjne, jeżeli przedsiębiorca telekomunikacyjny

lub przedsiębiorcy telekomunikacyjni nie utracili tej pozycji, ale warunki na rynku

właściwym uzasadniają zmianę lub uchylenie tych obowiązków.

”

;

22)

w art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli przed wydaniem decyzji, o której mowa w art. 24, na tym samym rynku właściwym

występował przedsiębiorca telekomunikacyjny o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorcy

telekomunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą, którzy utracili tę pozycję,

Prezes UKE, w drodze decyzji, określa termin uchylenia obowiązków regulacyjnych, uwzględniając

sytuację działających na rynku przedsiębiorców telekomunikacyjnych objętych tą decyzją.

”

;

23)

w art. 25a

a)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Prezes UKE przy ustalaniu, czy dwóch lub więcej przedsiębiorców telekomunikacyjnych

zajmuje kolektywną znaczącą pozycję na rynku właściwym ocenia cechy rynku właściwego,

w szczególności udział przedsiębiorców w tym rynku oraz jego przejrzystość.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Jeżeli ocena nie wskazuje na brak kolektywnej pozycji znaczącej dwóch lub więcej przedsiębiorców

telekomunikacyjnych, dodatkowo stosuje się w szczególności następujące kryteria

1)

niską elastyczność popytu,

2)

podobne udziały w rynku,

3)

wysokie prawne lub ekonomiczne bariery dostępu do rynku,

4)

integrację pionową, której towarzyszy zbiorowa odmowa dostaw,

5)

brak równoważącej siły nabywczej,

6)

brak potencjalnej konkurencji

- które nie muszą być spełnione łącznie.

”

;

24)

w art. 25c w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu

„

3)

w jak największym stopniu uwzględnia opinie i wspólne stanowiska przyjmowane przez

BEREC.

”

;

25)

w dziale II w rozdziale 1 po art. 25d dodaje się art. 25e i art. 25f w brzmieniu

„

Art. 25e.

1.

Przedsiębiorcę telekomunikacyjnego zajmującego znaczącą pozycję na rynku właściwym

można uznać za zajmującego znaczącą pozycję na innym rynku właściwym, jeżeli powiązania

pomiędzy tymi rynkami są tego rodzaju, że umożliwiają przeniesienie siły rynkowej

przedsiębiorcy z rynku właściwego na drugi rynek właściwy (rynek powiązany), wzmacniając

pozycję tego przedsiębiorcy.

2.

W celu uniemożliwienia przeniesienia znaczącej pozycji z rynku właściwego na rynek

powiązany, Prezes UKE, po przeprowadzeniu analizy, o której mowa w art. 21 ust. 1,

może nałożyć na rynku powiązanym na przedsiębiorcę, o którym mowa w ust. 1, obowiązki,

o których mowa w art. 36-40 oraz w art. 42.

3.

W przypadku gdy nałożenie obowiązków, o których mowa w art. 36-40 oraz w art. 42,

nie doprowadziło do uniemożliwienia przeniesienia znaczącej pozycji z rynku właściwego

na rynek powiązany, Prezes UKE może nałożyć na rynku powiązanym na przedsiębiorcę,

o którym mowa w ust. 1, obowiązki, o których mowa w art. 46.

Art. 25f.

1.

Prezes UKE, w przypadku niedotrzymania terminów, o których mowa w art. 21 ust. 2-4,

może wystąpić do BEREC z wnioskiem o konsultację w sprawie analizy wskazanego rynku

i utrzymania, zmiany albo uchylenia obowiązków regulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę

telekomunikacyjnego o znaczącej pozycji rynkowej lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych

zajmujących kolektywną pozycję znaczącą przed przeprowadzeniem analizy rynku.

2.

W ciągu 6 miesięcy od uzyskania wyniku konsultacji od BEREC, Prezes UKE powiadamia

Komisję Europejską o projektowanym rozstrzygnięciu.

”

;

26)

w art. 28 w ust. 1 pkt 2a otrzymuje brzmienie

„

2a)

rozwój nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej, w tym promowanie efektywnego

inwestowania w dziedzinie infrastruktury oraz technologii innowacyjnych;

”

;

27)

w art. 34 w ust. 2

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

zapewnieniu określonych elementów sieci telekomunikacyjnej, w tym dostępu do nieaktywnych

elementów sieci lub urządzeń telekomunikacyjnych, linii, łączy lub lokalnych pętli

abonenckich; obowiązek udostępnienia lokalnych pętli abonenckich może dotyczyć pętli

lub podpętli, w warunkach pełnego dostępu lub dostępu współdzielonego, wraz z kolokacją,

dostępem do połączeń kablowych i odpowiednich systemów informacyjnych;

”

,

b)

w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 13 w brzmieniu

„

13)

zapewnieniu dostępu do usług towarzyszących, w tym usług identyfikacji, lokalizacji

i sygnalizowania obecności.

”

;

28)

w art. 35 w ust. 2

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

techniczną i ekonomiczną możliwość korzystania lub instalowania konkurencyjnych urządzeń,

mając na uwadze tempo rozwoju rynku oraz rodzaj wzajemnych połączeń sieci lub dostępu

telekomunikacyjnego, w tym możliwość zastosowania innych rozwiązań związanych z dostępem

telekomunikacyjnym, takich jak dostęp do kanalizacji kablowej;

”

,

b)

pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3)

wstępne inwestycje dokonane przez właściciela urządzeń lub udogodnień towarzyszących,

mając na uwadze ryzyko inwestycyjne oraz przy uwzględnieniu infrastruktury zrealizowanej

w całości lub części ze środków publicznych, z której korzysta przedsiębiorca telekomunikacyjny;

4)

konieczność zapewnienia konkurencji w dłuższym okresie, w tym promowanie efektywnego

inwestowania w dziedzinie infrastruktury oraz technologii innowacyjnych;

”

;

29)

w art. 37 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Informacje, o których mowa w ust. 3, są publikowane na stronie podmiotowej BIP UKE

z uwzględnieniem interesu operatora dostarczającego informacje.

”

;

30)

w art. 39 dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

W przypadku gdy operator poniósł wydatki na nowe przedsięwzięcie inwestycyjne, w tym

budowę sieci nowej generacji, Prezes UKE, ustalając opłaty z tytułu dostępu telekomunikacyjnego,

bierze pod uwagę wykonane przez operatora inwestycje oraz umożliwia temu operatorowi

uzyskanie rozsądnej stopy zwrotu z zaangażowanego w nowe przedsięwzięcie inwestycyjne

kapitału, uwzględniając ryzyko typowe dla konkretnego nowego przedsięwzięcia inwestycyjnego.

”

;

31)

w art. 40 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

W przypadku gdy operator poniósł wydatki na nowe przedsięwzięcie inwestycyjne, w tym

budowę sieci nowej generacji, Prezes UKE, ustalając wysokość opłat lub ich maksymalny

albo minimalny poziom w decyzji, o której mowa w ust. 4, bierze pod uwagę wykonane

przez operatora inwestycje oraz umożliwia temu operatorowi uzyskanie rozsądnej stopy

zwrotu z zaangażowanego w nowe przedsięwzięcie inwestycyjne kapitału, uwzględniając

ryzyko typowe dla konkretnego nowego przedsięwzięcia inwestycyjnego.

”

;

32)

w art. 42 w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Jeżeli operator, oprócz obowiązku, o którym mowa w ust. 1, został obowiązany do zapewnienia

dostępu do lokalnej pętli abonenckiej, oferta ramowa o dostępie telekomunikacyjnym

w zakresie dostępu do lokalnej pętli abonenckiej powinna zawierać co najmniej

”

;

33)

w art. 43 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Prezes UKE publikuje zatwierdzone oferty ramowe lub ich zmiany na stronie podmiotowej

BIP UKE.

”

;

34)

art. 44 otrzymuje brzmienie

„

Art. 44.

W szczególnych przypadkach Prezes UKE może, w drodze decyzji, nałożyć na operatorów

o znaczącej pozycji rynkowej inne obowiązki w zakresie dostępu telekomunikacyjnego

niż wymienione w art. 34, art. 36-40 i art. 42.

”

;

35)

po art. 44 dodaje się art. 44a-44g w brzmieniu

„

Art. 44a.

1.

Niezwłocznie po zakończeniu postępowania konsultacyjnego dotyczącego nałożenia obowiązków,

o których mowa w art. 44, innych niż przewidziane w art. 44b ust. 1, Prezes UKE występuje

do Komisji Europejskiej z wnioskiem o uzyskanie zgody na nałożenie tych obowiązków.

Do wniosku Prezes UKE dołącza projekty rozstrzygnięć wraz z uzasadnieniem.

2.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez Komisję Europejską wniosku, o którym mowa

w ust. 1, Prezes UKE, w drodze decyzji, nakłada, zgodnie z wnioskiem, obowiązki, o

których mowa w art. 44.

Art. 44b.

1.

Jeżeli wcześniej nałożone obowiązki regulacyjne w zakresie dostępu telekomunikacyjnego,

o których mowa w art. 34, art. 36-40 i art. 42, nie zapewniły na rynku hurtowym lub

rynkach hurtowych skutecznej konkurencji oraz istnieją na tym rynku lub rynkach istotne

i trwałe problemy konkurencyjne lub zawodność rynku, Prezes UKE może, po przeprowadzeniu

analizy, o której mowa w art. 21 ust. 1, w zakresie tego rynku hurtowego lub rynków

hurtowych, nałożyć na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego zintegrowanego pionowo obowiązek

rozdziału funkcjonalnego, polegający na wykonywaniu działalności związanej ze świadczeniem

usług hurtowego dostępu telekomunikacyjnego przez wyodrębnioną, niezależnie działającą

jednostkę organizacyjną, zwaną dalej „wydzieloną jednostką organizacyjną”, lub przez

kilka wydzielonych jednostek organizacyjnych.

2.

Wydzielona jednostka organizacyjna zapewnia dostęp telekomunikacyjny innym przedsiębiorcom

telekomunikacyjnym, w tym przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, o którym mowa w ust.

1, oraz innym jednostkom organizacyjnym tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, w

takich samych terminach i na takich samych warunkach, w tym dotyczących poziomów cen

i usług, oraz przy użyciu tych samych systemów i procesów.

3.

Przed nałożeniem na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązku rozdziału funkcjonalnego

Prezes UKE występuje do Komisji Europejskiej z wnioskiem o uzyskanie zgody na nałożenie

obowiązku rozdziału funkcjonalnego, do którego dołącza

1)

wyniki analizy, o której mowa w art. 21 ust. 1, w zakresie rynku hurtowego albo rynków

hurtowych, potwierdzające, że wcześniej nałożone obowiązki regulacyjne w zakresie

dostępu telekomunikacyjnego nie zapewniły na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych,

o których mowa w ust. 1, skutecznej konkurencji oraz że istnieją na tym rynku lub

rynkach istotne i trwałe problemy konkurencyjne lub zawodność rynku;

2)

uzasadnioną ocenę, że w rozsądnym terminie nie zaistnieje lub zaistnieje w niewielkim

stopniu na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych, o których mowa w ust. 1, skuteczna

i trwała konkurencja w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej;

3)

analizę spodziewanego wpływu nałożenia obowiązku rozdziału funkcjonalnego na przedsiębiorcę

telekomunikacyjnego, o którym mowa w ust. 1, w tym na sytuację pracowników wydzielonej

jednostki organizacyjnej, na działalność Prezesa UKE oraz na rynek telekomunikacyjny,

w tym ocenę wpływu na motywację do inwestowania na rynku telekomunikacyjnym, a także

informację o spodziewanym wpływie na konkurencję na tym rynku oraz o potencjalnych

skutkach dla konsumentów;

4)

uzasadnienie zastosowania rozdziału funkcjonalnego jako najskuteczniejszego środka

naprawczego, który ma na celu rozwiązanie problemów związanych z konkurencją lub usunięcie

zidentyfikowanych nieprawidłowości na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych;

5)

projekt decyzji w sprawie rozdziału funkcjonalnego obejmujący określenie

a)

charakteru i stopnia rozdziału funkcjonalnego, ze wskazaniem w szczególności statusu

prawnego wydzielonej jednostki organizacyjnej, biorąc pod uwagę stanowisko przedsiębiorcy,

na którego ma być nałożony obowiązek rozdziału funkcjonalnego co do tego statusu,

o ile takie stanowisko zostało przedstawione przez niego w ramach postępowania konsultacyjnego,

b)

początkowych składników majątkowych wydzielonej jednostki organizacyjnej oraz rodzaju

dostarczanych produktów lub usług przez tę jednostkę,

c)

rozwiązań w zakresie zarządzania wydzieloną jednostką organizacyjną, w tym zasad dotyczących

stworzenia w tej jednostce odpowiedniej struktury zachęt zapewniających niezależność

pracowników wydzielonej jednostki organizacyjnej od przedsiębiorcy telekomunikacyjnego,

o którym mowa w ust. 1, innych jednostek tego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego,

spółek od niego zależnych, wobec niego dominujących lub z nim powiązanych w rozumieniu

ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. Nr 94, poz. 1037, z późn. zm.,

d)

trybu realizacji obowiązku rozdziału funkcjonalnego, w tym harmonogramu realizacji

tego obowiązku,

e)

zasad zapewniających przejrzystość procedur operacyjnych, w szczególności w odniesieniu

do innych zainteresowanych przedsiębiorców telekomunikacyjnych,

f)

programu monitorowania przestrzegania obowiązku rozdziału funkcjonalnego, obejmującego

w szczególności publikację przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, o którym mowa

w ust. 1, corocznego sprawozdania lub obowiązek przeprowadzania przez niezależnych

audytorów cyklicznych audytów.

4.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez Komisję Europejską wniosku, o którym mowa

w ust. 3, Prezes UKE, w drodze decyzji, nakłada obowiązek rozdziału funkcjonalnego.

5.

Uzasadnienie decyzji nakładającej obowiązek rozdziału funkcjonalnego, niezależnie

od wymagań wynikających z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać wykazanie zaistnienia przesłanek, o których mowa w ust. 1, oraz

zasadności nałożenia tego obowiązku, w tym

1)

informację o wynikach analizy, o której mowa w art. 21 ust. 1, w zakresie rynku hurtowego

albo rynków hurtowych, potwierdzającą, że wcześniej nałożone obowiązki regulacyjne

w zakresie dostępu telekomunikacyjnego nie zapewniły na rynku hurtowym lub rynkach

hurtowych, o których mowa w ust. 1, skutecznej konkurencji oraz że istnieją na tym

rynku lub rynkach istotne i trwałe problemy konkurencyjne lub zawodność rynku;

2)

uzasadnioną ocenę, że w rozsądnym terminie nie zaistnieje lub zaistnieje w niewielkim

stopniu na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych, o których mowa w ust. 1, skuteczna

i trwała konkurencja w zakresie infrastruktury telekomunikacyjnej;

3)

analizę spodziewanego wpływu nałożenia obowiązku rozdziału funkcjonalnego na przedsiębiorcę

telekomunikacyjnego, o którym mowa w ust. 1, w tym na sytuację pracowników wydzielonej

jednostki organizacyjnej, na działalność Prezesa UKE oraz na rynek telekomunikacyjny,

w tym ocenę wpływu na motywację do inwestowania na rynku telekomunikacyjnym, a także

informację o spodziewanym wpływie na konkurencję na tym rynku oraz o potencjalnych

skutkach dla konsumentów;

4)

uzasadnienie zastosowania rozdziału funkcjonalnego jako najskuteczniejszego środka

naprawczego, który ma na celu rozwiązanie problemów związanych z konkurencją lub usunięcie

zidentyfikowanych nieprawidłowości na rynku hurtowym lub rynkach hurtowych.

Art. 44c.

W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 44b ust. 4, Prezes UKE przeprowadza,

zgodnie z art. 21, skoordynowaną analizę rynków właściwych związanych z siecią dostępu

oraz nakłada, utrzymuje, zmienia lub uchyla inne obowiązki regulacyjne.

Art. 44d.

Przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono obowiązek, o którym mowa w art.

44b ust. 1, może podlegać innym obowiązkom regulacyjnym w zakresie dostępu telekomunikacyjnego,

o których mowa w art. 34, art. 36-40, art. 42 i art. 44, w odniesieniu do rynków,

na których jego pozycję uznano za znaczącą.

Art. 44e.

Osoba lub osoby kierujące wydzieloną jednostką organizacyjną nie mogą jednocześnie

świadczyć pracy lub wykonywać innych zajęć na jakiejkolwiek podstawie u przedsiębiorcy

telekomunikacyjnego, o którym mowa w art. 44b ust. 1, lub w innej niż wydzielona jednostka

organizacyjna jednostce organizacyjnej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o którym

mowa w art. 44b ust. 1, lub w spółce od niego zależnej, wobec niego dominującej lub

z nim powiązanej w rozumieniu ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych, ani pełnić funkcji w ich organach lub pełnić na rzecz tych podmiotów funkcji doradczych.

Art. 44f.

1.

Do wydzielonej jednostki organizacyjnej, w przypadku gdy nie ma ona formy odrębnej

osoby prawnej, w zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się przepisy o oddziale

przedsiębiorcy.

2.

Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o którym mowa w art. 44b ust. 1, obowiązany jest

do wyboru nazwy wydzielonej jednostki organizacyjnej, w terminie określonym w decyzji,

o której mowa w art. 44b ust. 4. Nazwa handlowa powinna pozwalać na identyfikację

tej jednostki jako jednostki wydzielonej od przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o

którym mowa w art. 44b ust. 1, i być przez niego używana w obrocie handlowym.

3.

Wydzielona jednostka organizacyjna jest odrębnym pracodawcą w ramach przedsiębiorstwa

przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o którym mowa w art. 44b ust. 1, za którego uprawnienia

i obowiązki pracodawcy wykonuje osoba lub osoby kierujące wydzieloną jednostką organizacyjną.

4.

Osoba lub osoby kierujące wydzieloną jednostką organizacyjną uprawnione są do reprezentowania

jej na zewnątrz na zasadach prokury oddziałowej.

Art. 44g.

1.

Przedsiębiorca telekomunikacyjny o znaczącej pozycji rynkowej zintegrowany pionowo,

w celu zapewnienia wszystkim dostawcom usług świadczącym usługi na rzecz użytkowników

końcowych, w tym samemu sobie, możliwości oferowania równoważnych usług użytkownikom

końcowym, jest obowiązany zawiadomić Prezesa UKE o planowanym przeniesieniu środków

majątkowych lokalnej sieci dostępu lub ich znacznej części na odrębną osobę prawną

mającą innego właściciela lub na nowo zawiązany w tym celu podmiot. Zawiadomienia

dokonuje się najpóźniej na sześć miesięcy przed planowanym przeniesieniem środków

majątkowych.

2.

Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o którym mowa w ust. 1, niezwłocznie zawiadamia

Prezesa UKE o każdej zmianie planowanego przeniesienia środków majątkowych lokalnej

sieci dostępu lub ich znacznej części na odrębną osobę prawną mającą innego właściciela

lub na nowo zawiązany w tym celu podmiot.

3.

Prezes UKE przeprowadza skoordynowaną analizę rynków właściwych związanych z siecią

dostępu w terminie 6 miesięcy od uzyskania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1 albo

2, w celu określenia wpływu działań, o których mowa w ust. 1, na te rynki i niezwłocznie

zawiadamia przedsiębiorcę, o którym mowa w ust. 1, o jej zakończeniu.

4.

Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia Prezesa UKE o przeniesieniu środków

majątkowych lokalnej sieci dostępu lub ich znacznej części na odrębną osobę prawną

mającą innego właściciela lub na nowo zawiązany w tym celu podmiot.

5.

Prezes UKE po otrzymaniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4, w oparciu o wyniki

analizy, o której mowa w ust. 3, przeprowadza postępowanie, o którym mowa w art. 22,

i nakłada, utrzymuje, zmienia lub uchyla obowiązki regulacyjne.

6.

Odrębna osoba prawna lub nowo zawiązany podmiot, o których mowa w ust. 1, może podlegać

obowiązkom regulacyjnym w zakresie dostępu telekomunikacyjnego, o których mowa w art.

34, art. 36-40, art. 42 i art. 44 w odniesieniu do rynków, na których jej lub jego

pozycję uznano za znaczącą.

”

;

36)

uchyla się art. 47;

37)

w art. 48

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono obowiązek, o którym mowa w art.

46 ust. 3 pkt 4, przedkłada Prezesowi UKE projekty cenników i regulaminów świadczenia

usług wraz z uzasadnieniem, w terminie co najmniej 30 dni przed planowanym terminem

wprowadzenia w życie cennika lub regulaminu świadczenia usług lub ich zmian.

2.

Prezes UKE, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia przedłożenia projektu cennika,

regulaminu świadczenia usług lub ich zmiany, może zgłosić sprzeciw, jeżeli projekt

cennika lub regulaminu jest sprzeczny z decyzją, o której mowa w art. 46 ust. 2, lub

z przepisami ustawy i zobowiązać przedsiębiorcę telekomunikacyjnego do przedstawienia

poprawionego cennika lub regulaminu, w części objętej sprzeciwem.

”

,

b)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Cennik i regulamin świadczenia usług lub ich zmiany podlegają publikacji na stronie

podmiotowej BIP UKE, na koszt przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.

”

;

38)

art. 50 otrzymuje brzmienie

„

Art. 50.

1.

Rachunkowość regulacyjną prowadzi przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono

ten obowiązek na podstawie art. 38 lub art. 46.

2.

Kalkulację kosztów prowadzi przedsiębiorca telekomunikacyjny, na którego nałożono

ten obowiązek na podstawie art. 39 lub art. 46.

”

;

39)

w art. 53

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prezes UKE określi corocznie, w drodze decyzji, dla przedsiębiorcy telekomunikacyjnego,

na którego nałożył obowiązek prowadzenia kalkulacji kosztów, wskaźnik zwrotu kosztu

zaangażowanego kapitału, który przedsiębiorca telekomunikacyjny stosuje w kalkulacji

kosztów, uwzględniając udokumentowane koszty pozyskania kapitału, pozycję przedsiębiorcy

na rynku kapitałowym, typowe ryzyko związane z zaangażowaniem kapitału, zwłaszcza

dla nowych przedsięwzięć inwestycyjnych, oraz koszty zaangażowania kapitału na porównywalnych

rynkach.

”

,

b)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej, wyniki kalkulacji kosztów

oraz opinia biegłego rewidenta z badania, o którym mowa w ust. 5, podlegają publikacji

na stronie podmiotowej BIP UKE w terminie 8 miesięcy od zakończenia roku obrotowego.

”

;

40)

w art. 54 ust. 1-3 otrzymują brzmienie

„

1.

Prezes UKE nakłada, w drodze decyzji, na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązanego

na podstawie art. 38 lub art. 46 do prowadzenia rachunkowości regulacyjnej, obowiązek

publikowania na stronie podmiotowej BIP UKE zatwierdzonej instrukcji, tak aby zapewniona

była prezentacja sposobów wyodrębniania i przypisywania aktywów i pasywów, przychodów

i kosztów.

2.

Prezes UKE nakłada, w drodze decyzji, na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązanego

na podstawie art. 39 lub art. 46 do prowadzenia kalkulacji kosztów, obowiązek publikowania

na stronie podmiotowej BIP UKE zatwierdzonego opisu kalkulacji kosztów, tak aby zapewniona

była prezentacja głównych grup kosztów oraz sposobów ich przypisania na poszczególne

rodzaje usług.

3.

Prezes UKE może, w drodze decyzji, nałożyć na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o

znaczącej pozycji rynkowej obowiązek publikowania na stronie podmiotowej BIP UKE cen

stosowanych przez tego przedsiębiorcę telekomunikacyjnego.

”

;

41)

w art. 56

a)

ust. 2-4 otrzymują brzmienie

„

2.

Umowę o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawiera się w formie pisemnej lub elektronicznej

za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej dostawcy usług. Wymóg

formy pisemnej lub elektronicznej nie dotyczy umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych

zawieranej przez dokonanie czynności faktycznych obejmujących w szczególności umowy

o świadczenie usług przedpłaconych świadczonych w publicznej sieci telekomunikacyjnej,

publicznie dostępnych usług telefonicznych świadczonych za pomocą aparatu publicznego

lub przez wybranie numeru dostępu do sieci dostawcy usług.

3.

Umowa o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, wymagająca formy

pisemnej lub elektronicznej, powinna, z zastrzeżeniem ust. 5, w jasnej, zrozumiałej

i łatwo dostępnej formie określać w szczególności

1)

strony umowy, w tym nazwę (firmę), adres i siedzibę dostawcy usług;

2)

świadczone usługi ze wskazaniem elementów składających się na opłatę abonamentową;

3)

termin oczekiwania na przyłączenie do sieci lub termin rozpoczęcia świadczenia usług;

4)

okres, na jaki została zawarta umowa, w tym minimalny okres wymagany do skorzystania

z warunków promocyjnych;

5)

pakiet taryfowy, jeżeli na świadczone usługi obowiązują różne pakiety taryfowe;

6)

sposób składania zamówień na pakiety taryfowe oraz dodatkowe opcje usługi;

7)

sposoby dokonywania płatności;

8)

okres rozliczeniowy;

9)

tryb i warunki dokonywania zmian umowy oraz warunki jej przedłużenia i rozwiązania;

10)

ograniczenia w zakresie korzystania z udostępnionych abonentowi przez dostawcę usług

telekomunikacyjnych urządzeń końcowych, o ile zostały one wprowadzone przez dostawcę

usług lub na jego zlecenie;

11)

dane dotyczące funkcjonalności świadczonej usługi obejmujące informacje

a)

czy zapewniane są połączenia z numerami alarmowymi,

b)

czy gromadzone są dane o lokalizacji telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, z którego

wykonywane jest połączenie,

c)

o wszelkich ograniczeniach w kierowaniu połączeń do numerów alarmowych,

d)

o wszelkich ograniczeniach w dostępie lub korzystaniu z usług i aplikacji,

e)

o procedurach wprowadzonych przez dostawcę usług w celu pomiaru i organizacji ruchu

w sieci, aby zapobiec osiągnięciu lub przekroczeniu pojemności łącza, wraz z informacją

o ich wpływie na jakość świadczonych usług,

f)

o działaniach, jakie dostawca usług jest uprawniony podejmować w związku z przypadkami

naruszenia bezpieczeństwa lub integralności sieci i usług;

12)

dane dotyczące jakości usług, w szczególności minimalne oferowane poziomy jakości

usług, w tym czas wstępnego przyłączenia, a także inne parametry jakości usług, jeżeli

zostały określone przez Prezesa UKE na podstawie art. 63 ust. 2a;

13)

sposoby informowania abonenta o wyczerpaniu pakietu transmisji danych w przypadku

usługi dostępu do sieci Internet świadczonej w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej

oraz o możliwości bieżącej kontroli stanu takiego pakietu przez abonenta;

14)

zakres usług serwisowych oraz sposoby kontaktowania się z podmiotami, które je świadczą;

15)

zakres odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy,

wysokość odszkodowania oraz zasady i terminy jego wypłaty, w szczególności w przypadku

gdy nie został osiągnięty określony w umowie poziom jakości świadczonej usługi;

16)

zasady, tryb i terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji;

17)

informację o polubownych sposobach rozwiązywania sporów;

18)

sposób uzyskania informacji o aktualnym cenniku usług oraz kosztach usług serwisowych;

19)

zasady umieszczenia danych abonenta w spisie abonentów w przypadku umowy dotyczącej

świadczenia usług głosowych;

20)

sposób przekazywania abonentowi informacji o zagrożeniach związanych ze świadczoną

usługą, w tym o sposobach ochrony bezpieczeństwa, prywatności i danych osobowych;

21)

wszelkie opłaty należne w momencie rozwiązania umowy, w tym warunki zwrotu telekomunikacyjnych

urządzeń końcowych ze wskazaniem, na czyj koszt zwrot ma nastąpić.

4.

Umowa o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej poza elementami,

o których mowa w ust. 3, powinna określać numer przydzielony abonentowi, a w przypadku

przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej - także adres zakończenia

sieci.

”

,

b)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu

„

4a.

W przypadku konsumenta początkowy okres obowiązywania umowy określony w umowie, o

której mowa w ust. 1, zawieranej z danym dostawcą usług na czas określony nie może

być dłuższy niż 24 miesiące.

4b.

Dostawca usług zapewnia użytkownikowi końcowemu możliwość zawarcia umowy o świadczenie

usług telekomunikacyjnych również na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.

”

,

c)

ust. 5-6a otrzymują brzmienie

„

5.

Dane, o których mowa w ust. 3 pkt 6-8 i 10-21, na podstawie wyraźnego postanowienia

umowy, mogą być zawarte w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.

6.

Dostawca usług może umożliwić abonentowi będącemu stroną umowy zawartej w formie pisemnej

lub elektronicznej zmianę warunków umowy, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 4-7, za

pomocą środków porozumiewania się na odległość, w szczególności telefonicznie lub

przy użyciu poczty elektronicznej lub faksu. Dostawca usług obowiązany jest jednak

utrwalić oświadczenie abonenta złożone w sposób określony w zdaniu pierwszym i przechowywać

je do końca obowiązywania umowy na zmienionych warunkach i udostępniać jego treść

abonentowi na jego żądanie, zgłoszone w szczególności w trakcie postępowania reklamacyjnego.

W przypadku zmiany warunków umowy dokonanej telefonicznie powinna być utrwalona cała

rozmowa. Jednocześnie dostawca usług obowiązany jest do potwierdzenia abonentowi faktu

złożenia oświadczenia o zmianie warunków umowy oraz jego zakresu i terminu wprowadzenia

zmian w terminie ustalonym z abonentem, ale nie później niż w ciągu jednego miesiąca

od dnia zlecenia zmiany. Abonentowi przysługuje prawo odstąpienia od dokonanej zmiany

warunków umowy, bez podania przyczyn, poprzez złożenie oświadczenia w formie pisemnej

w terminie 10 dni od dnia otrzymania potwierdzenia. Do zachowania tego terminu wystarczy

wysłanie oświadczenia przed jego upływem.

6a.

Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 6, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych

dostarcza drogą elektroniczną na wskazany przez abonenta w tym celu adres poczty elektronicznej

lub za pomocą podobnego środka porozumiewania się na odległość. Potwierdzenie powinno

zawierać

1)

treść zmiany warunków umowy dokonanej za pomocą środków porozumiewania się na odległość

lub w przypadku, gdy treść zmiany ze względu na jej objętość utrudniać będzie abonentowi

zapoznanie się z nią - odesłanie do miejsca na stronie internetowej dostawcy, gdzie

abonent może się z nią zapoznać;

2)

informację o złożeniu przez abonenta oświadczenia o zmianie warunków umowy oraz jej

zakresie i terminie wprowadzenia tych zmian.

”

,

d)

po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu

„

6b.

W przypadku braku możliwości dostarczenia potwierdzenia, o którym mowa w ust. 6, w

sposób określony w ust. 6a lub na żądanie abonenta dostawca publicznie dostępnych

usług telekomunikacyjnych dostarcza potwierdzenie w formie pisemnej.

”

,

42)

w art. 57

a)

w ust. 1 uchyla się pkt 1,

b)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

W przypadku zawarcia umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, w tym o zapewnienie

przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej, związanego z ulgą przyznaną abonentowi,

wysokość roszczenia z tytułu jednostronnego rozwiązania umowy przez abonenta lub przez

dostawcę usług z winy abonenta przed upływem terminu, na jaki umowa została zawarta,

nie może przekroczyć wartości ulgi przyznanej abonentowi pomniejszonej o proporcjonalną

jej wartość za okres od dnia zawarcia umowy do dnia jej rozwiązania. Roszczenie nie

przysługuje w przypadku rozwiązania przez konsumenta umowy przed rozpoczęciem świadczenia

usług, chyba że przedmiotem ulgi jest telekomunikacyjne urządzenie końcowe.

”

;

43)

art. 59 i art. 60 otrzymują brzmienie

„

Art. 59.

1.

Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych określający w regulaminie

świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dane, o których mowa w

art. 56 ust. 3 pkt 6-8 lub 10-21, jest obowiązany podać ten regulamin do publicznej

wiadomości poprzez publikację na swojej stronie internetowej i dostarczać nieodpłatnie

abonentowi wraz z umową o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych,

w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej, a także na

każde jego żądanie, w formie pisemnej lub elektronicznej.

2.

Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych dla abonentów niebędących

stroną umowy zawartej w formie pisemnej lub elektronicznej jest obowiązany do określenia

zakresu i warunków wykonywania usług telekomunikacyjnych w regulaminie świadczenia

publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych oraz podania tego regulaminu do publicznej

wiadomości.

3.

Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest obowiązany do przedłożenia

regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych Prezesowi UKE, na każde jego żądanie,

w terminie przez niego określonym.

Art. 60.

Regulamin świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych niewymagających

zawarcia umowy w formie pisemnej lub elektronicznej za pomocą formularza udostępnionego

na stronie internetowej dostawcy usług powinien określać w szczególności

1)

nazwę (firmę), adres i siedzibę dostawcy usług;

2)

świadczone usługi ze wskazaniem elementów składających się na opłatę za świadczenie

usług;

3)

standardowe warunki umowy, w tym wskazanie minimalnego czasu trwania umowy, jeżeli

taki został określony;

4)

sposoby dokonywania płatności;

5)

ograniczenia w zakresie korzystania z udostępnionych abonentowi przez dostawcę usług

telekomunikacyjnych urządzeń końcowych, o ile zostały one wprowadzone przez dostawcę

usług lub na jego zlecenie;

6)

dane dotyczące funkcjonalności świadczonej usługi obejmujące informacje

a)

czy zapewniane są połączenia z numerami alarmowymi,

b)

czy gromadzone są dane o lokalizacji telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, z którego

wykonywane jest połączenie,

c)

o wszelkich ograniczeniach w kierowaniu połączeń do numerów alarmowych,

d)

o wszelkich ograniczeniach w dostępie lub korzystaniu z usług i aplikacji,

e)

o procedurach wprowadzonych przez dostawcę usług w celu pomiaru i organizacji ruchu

w sieci, aby zapobiec osiągnięciu lub przekroczeniu pojemności łącza, wraz z informacją

o ich wpływie na jakość świadczonych usług,

f)

o działaniach, jakie dostawca usług jest uprawniony podejmować w związku z przypadkami

naruszenia bezpieczeństwa lub integralności sieci lub usług;

7)

dane dotyczące jakości usług, w szczególności minimalne oferowane poziomy jakości

usług, w tym czas wstępnego przyłączenia, a także inne parametry jakości usług, jeżeli

zostały określone przez Prezesa UKE na podstawie art. 63 ust. 2a;

8)

sposoby informowania abonenta o wyczerpaniu pakietu transmisji danych w przypadku

usługi dostępu do sieci Internet świadczonej w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej

oraz o możliwości bieżącej kontroli stanu takiego pakietu przez abonenta;

9)

zakres usług serwisowych oraz sposoby kontaktowania się z podmiotami, które je świadczą;

10)

zakres odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy,

wysokość odszkodowania oraz zasady i terminy jego wypłaty;

11)

zasady, tryb i terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji;

12)

sposób uzyskania informacji o aktualnym cenniku usług oraz kosztach usług serwisowych;

13)

zasady umieszczenia danych abonenta w spisie abonentów w przypadku umowy dotyczącej

świadczenia usług głosowych;

14)

sposób przekazywania abonentowi informacji o zagrożeniach związanych ze świadczoną

usługą, w tym o sposobach ochrony bezpieczeństwa, prywatności i danych osobowych;

15)

rodzaj działań, które dostawca usług może podjąć w związku z przypadkami naruszenia

bezpieczeństwa lub integralności sieci lub usług lub z zagrożeniami i podatnością

na takie zagrożenia;

16)

rekomendowane sposoby zabezpieczenia przez abonenta telekomunikacyjnego urządzenia

końcowego.

”

;

44)

w art. 60a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych

1)

doręcza na piśmie abonentowi będącemu stroną umowy zawartej w formie pisemnej lub

elektronicznej treść każdej proponowanej zmiany warunków umowy, w tym określonych

w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, chyba że

abonent złożył żądanie określone w ust. 1b,

2)

doręcza na piśmie abonentowi niebędącemu stroną umowy zawartej w formie pisemnej lub

elektronicznej, który udostępnił swoje dane, o których mowa w ust. 1a, treść każdej

proponowanej zmiany warunków umowy określonych w regulaminie świadczenia publicznie

dostępnych usług telekomunikacyjnych, chyba że abonent złożył żądanie określone w

ust. 1b, oraz

3)

podaje do publicznej wiadomości treść każdej proponowanej zmiany warunków umowy określonych

w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych

- z wyprzedzeniem co najmniej jednego miesiąca przed wprowadzeniem tych zmian w życie.

Okres ten może być krótszy, jeśli publikacja aktu prawnego, z którego wynika konieczność

wprowadzenia zmian następuje z wyprzedzeniem krótszym niż miesiąc przed jego wejściem

w życie lub okres taki wynika z decyzji Prezesa UKE. Jednocześnie abonent powinien

zostać poinformowany o prawie wypowiedzenia umowy w przypadku braku akceptacji tych

zmian, przy czym termin na realizację tego prawa nie może być krótszy niż do dnia

wejścia tych zmian w życie.

”

,

b)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

W razie skorzystania z prawa wypowiedzenia umowy, o którym mowa w ust. 1, dostawcy

publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych nie przysługuje zwrot ulgi, o której

mowa w art. 57 ust. 6, o czym abonent powinien zostać także poinformowany.

3.

Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli konieczność wprowadzenia zmian, o których

mowa w ust. 1

1)

wynika bezpośrednio ze zmiany przepisów prawa albo z usunięcia niedozwolonych postanowień

umownych;

2)

wynika z decyzji Prezesa UKE, o której mowa w art. 63 ust. 2a.

”

,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

W przypadku, gdy proponowana zmiana warunków umowy określonych w regulaminie świadczenia

publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych wynika bezpośrednio ze zmiany przepisów

prawa, powoduje obniżenie cen usług telekomunikacyjnych, dodanie nowej usługi lub

wynika z decyzji Prezesa UKE dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych

podaje do publicznej wiadomości treść proponowanych zmian, z wyprzedzeniem co najmniej

jednego miesiąca przed wprowadzeniem ich w życie. Okres ten może być krótszy, jeśli

publikacja aktu prawnego, z którego wynika konieczność wprowadzenia zmian następuje

z wyprzedzeniem krótszym niż miesiąc przed jego wejściem w życie lub okres taki wynika

z decyzji Prezesa UKE. Jednocześnie abonent powinien zostać poinformowany o prawie

wypowiedzenia umowy w przypadku braku akceptacji tych zmian, przy czym termin na realizację

tego prawa nie może być krótszy niż do dnia wejścia tych zmian w życie.

”

,

d)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych niezwłocznie informuje na

piśmie abonentów będących stroną umowy zawartej w formie pisemnej lub elektronicznej

o zmianie nazwy (firmy), adresu lub siedziby dostawcy usług, chyba że abonent złożył

żądanie otrzymywania tych informacji drogą elektroniczną na wskazany przez abonenta

w tym celu adres poczty elektronicznej lub za pomocą podobnego środka porozumiewania

się na odległość. Informacja o powyższych zmianach nie stanowi zmiany warunków umowy.

”

;

45)

w art. 61

a)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych doręcza na piśmie abonentowi,

który udostępnił swoje dane, o których mowa w art. 60a ust. 1a, chyba że abonent złożył

żądanie określone w ust. 5a, oraz podaje do publicznej wiadomości treść każdej proponowanej

zmiany w cenniku, z wyprzedzeniem co najmniej jednego miesiąca przed wprowadzeniem

tych zmian w życie. Okres ten może być krótszy, jeśli publikacja aktu prawnego, z

którego wynika konieczność wprowadzenia zmian następuje z wyprzedzeniem krótszym niż

miesiąc przed jego wejściem w życie lub okres taki wynika z decyzji Prezesa UKE. Jednocześnie

abonent powinien zostać poinformowany o prawie wypowiedzenia umowy w przypadku braku

akceptacji zmiany w cenniku, przy czym termin na realizację tego prawa nie może być

krótszy niż do dnia wejścia tej zmiany w życie.

”

,

b)

po ust. 5 dodaje się ust. 5

„

5

W przypadku, gdy proponowana zmiana w cenniku wynika bezpośrednio ze zmiany przepisów