Ustawa z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi

W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2

a)

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

cyklu życia produktu - należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne fazy istnienia

danego produktu, to jest: badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, produkcję, naprawę,

modernizację, zmianę, utrzymanie, logistykę, szkolenie, testowanie, wycofanie i usuwanie;

”

,

b)

po pkt 5 dodaje się pkt 5a-5d w brzmieniu

„

5a)

newralgicznych robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane do

celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają

ich wykorzystania lub je zawierają;

5b)

newralgicznym sprzęcie - należy przez to rozumieć sprzęt do celów bezpieczeństwa,

który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymaga ich wykorzystania lub

je zawiera;

5c)

newralgicznych usługach - należy przez to rozumieć usługi do celów bezpieczeństwa,

które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania

lub je zawierają;

5d)

obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie

budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję

gospodarczą lub techniczną;

”

,

c)

pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie

robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu

budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków,

zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;

”

,

d)

po pkt 8 dodaje się pkt 8a i pkt 8b w brzmieniu

„

8a)

sprzęcie wojskowym - należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane

lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja

lub materiały wojenne;

8b)

sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć

a)

wojnę,

b)

konflikt zbrojny,

c)

jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie

przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu codziennym oraz narażająca

życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub

wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do przeżycia;

”

,

e)

pkt 10 otrzymuje brzmienie

„

10)

usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie

są roboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w przepisach wydanych na

podstawie art. 2a lub art. 2b;

”

,

f)

po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu

„

11a)

zakupach cywilnych - należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamówienia, o których

mowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na dostawy niewojskowe, roboty

budowlane lub usługi do celów logistycznych;

”

;

2)

po art. 2a dodaje się art. 2b i art. 2c w brzmieniu

„

Art. 2b.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług o charakterze

priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie

koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i

usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.

Art. 2c.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robót budowlanych, z

uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie

koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy

i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej

procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i usług pocztowych.”

3)

w art. 4

a)

w pkt 3 uchyla się lit. f,

b)

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

zamówień, którym nadano klauzulę „tajne” lub „ściśle tajne” zgodnie z przepisami o

ochronie informacji niejawnych, lub jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa

państwa lub ochrona bezpieczeństwa publicznego;

”

,

c)

po pkt 5a dodaje się pkt 5b w brzmieniu

„

5b)

zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi,

o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga

tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania

ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu

do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych;

”

;

4)

po art. 4a dodaje się art. 4b i art. 4c w brzmieniu

„

Art. 4b.

1.

Ustawy nie stosuje się do zamówień, o których mowa w art. 131a ust. 1

1)

podlegających

a)

szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita

Polska, zawartej z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej,

lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,

b)

szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita

Polska, lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym, związanych ze stacjonowaniem

wojsk i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,

c)

szczególnej procedurze organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienia muszą być udzielane

przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;

2)

w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby zamawiającego do przekazania

informacji, których ujawnienie jest sprzeczne z podstawowymi interesami bezpieczeństwa

państwa;

3)

udzielanych do celów działalności wywiadowczej;

4)

udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju, prowadzonych

wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno państwo członkowskie Unii

Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu oraz, tam gdzie ma to zastosowanie,

do późniejszych etapów całości lub części cyklu życia tego produktu;

5)

udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym zakupów cywilnych

realizowanych podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych

zadań należy ochrona bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich

udzielenia wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;

6)

udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa związanych

z

a)

dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu,

b)

robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim sprzętem, lub

c)

robotami budowlanymi i usługami do szczególnych celów wojskowych lub newralgicznymi

robotami budowlanymi lub usługami;

7)

których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych.

2.

Zamawiający nie może korzystać z zasad, procedur, programów, układów lub zamówień

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w art. 4 pkt 5 i 5b oraz

w art. 4b ust. 1, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

3.

W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający po wszczęciu programu

jest obowiązany informować Komisję Europejską o części wydatków na badania i rozwój

dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy, porozumieniu dotyczącym podziału

kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla każdego państwa członkowskiego.

Art. 4c.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Obrony Narodowej

i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw Skarbu Państwa, ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz ministrem

właściwym do spraw gospodarki, tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego

interesu bezpieczeństwa państwa, mając na uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego

stosowania przepisu art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę

zapewnienia bezpieczeństwa dostaw sprzętu wojskowego, a także właściwego wykonywania

napraw i remontów posiadanego sprzętu wojskowego.

”

;

5)

w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a i 2b, nie stosuje się przepisów

ustawy dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

lub terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów

potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów

oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.

”

;

6)

w art. 22 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Warunki, o których mowa w ust. 1, oraz opis sposobu dokonania oceny ich spełniania

mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego

zamówienia. W postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia, którego przedmiot stanowią

dostawy wymagające wykonania prac dotyczących rozmieszczenia lub instalacji, usługi

lub roboty budowlane, zamawiający może oceniać zdolność wykonawcy do należytego wykonania

zamówienia w szczególności w odniesieniu do jego rzetelności, kwalifikacji, efektywności

i doświadczenia.

”

;

7)

w art. 24

a)

w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie,

lub zostali zobowiązani do zapłaty kary umownej, jeżeli szkoda ta lub obowiązek zapłaty

kary umownej wynosiły nie mniej niż 5% wartości realizowanego zamówienia i zostały

stwierdzone orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem

postępowania;

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania,

z wyłączeniem czynności wykonywanych podczas dialogu technicznego, o którym mowa w

art. 31a ust. 1, lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi

w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni

uczciwej konkurencji; przepisu nie stosuje się do wykonawców, którym udziela się zamówienia

na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2;

”

,

-

dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów

(Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm., złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu,

chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej

konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

”

;

8)

po art. 24a dodaje się art. 24b w brzmieniu

„

Art. 24b.

1.

Zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących

powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących między przedsiębiorcami,

w celu ustalenia, czy zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy.

2.

Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności

wpływ powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących między przedsiębiorcami,

na ich zachowania w postępowaniu oraz przestrzeganie zasady uczciwej konkurencji.

3.

Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który nie złożył

wyjaśnień, oraz wykonawcę, który nie złożył listy, o której mowa w art. 26 ust. 2d.

”

;

9)

w art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentów, jakich

może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być składane,

mając na uwadze, że potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia może być zamiast dokumentu również oświadczenie złożone przed właściwym

organem, potwierdzeniem niekaralności wykonawcy może być w szczególności informacja

z Krajowego Rejestru Karnego, a potwierdzeniem, że oferowane dostawy, usługi lub roboty

budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego może być w szczególności

zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości oraz że formy dokumentów powinny

umożliwiać udzielanie zamówień również drogą elektroniczną, a także potrzebę zapewnienia

ochrony informacji niejawnych, w przypadku zamówień wymagających tych informacji,

związanych z nimi lub je zawierających, w sposób określony w przepisach o ochronie

informacji niejawnych.

”

;

10)

w art. 26 dodaje się ust. 2d w brzmieniu

„

2d.

Wykonawca, wraz z wnioskiem lub ofertą, składa listę podmiotów należących do tej samej

grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, albo informację o tym, że

nie należy do grupy kapitałowej. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się.

”

;

11)

po art. 31 dodaje się art. 31a-31c w brzmieniu

„

Art. 31a.

1.

Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić

dialog techniczny, zwracając się o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie

niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków

zamówienia lub określenia warunków umowy.

2.

Dialog techniczny prowadzi się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji

oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez nich rozwiązań.

Art. 31b.

Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia dialogu technicznego

oraz o jego przedmiocie na swojej stronie internetowej.

Art. 31c.

Zamawiający zamieszcza informację o zastosowaniu dialogu technicznego w ogłoszeniu

o zamówieniu, którego dotyczył dialog techniczny.

”

;

12)

w art. 48 w ust. 2 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu

„

8a)

opis obiektywnego i niedyskryminacyjnego sposobu dokonywania wyboru wykonawców, którzy

zostaną zaproszeni do składania ofert, gdy liczba wykonawców spełniających warunki

udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu;

”

;

13)

w art. 51 w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa

niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców wyłonionych

w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny.

”

;

14)

w art. 57 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa

niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców

wyłonionych w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny.

”

;

15)

w art. 60c po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Jeżeli ze względu na złożoność zamówienia nie można, na tym etapie postępowania, ustalić

znaczenia kryteriów oceny ofert, w ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający podaje kryteria

oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego. Przepisu art. 48

ust. 2 pkt 10 nie stosuje się.

”

;

16)

w art. 60d w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa

niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców wyłonionych

w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny.

”

;

17)

w art. 96 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog

techniczny, informacja o przeprowadzeniu dialogu technicznego, o podmiotach, które

uczestniczyły w dialogu technicznym, oraz o wpływie dialogu technicznego na opis przedmiotu

zamówienia, specyfikację istotnych warunków zamówienia lub warunki umowy stanowi element

protokołu.

”

;

18)

w art. 98 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji zawartych

w sprawozdaniu, jego wzór oraz sposób przekazywania, mając na względzie wymagania

dotyczące treści sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej, w tym rodzaj zamawiającego,

kraj pochodzenia wybranego wykonawcy, wartość udzielonych zamówień, rodzaj zamówień

i tryb ich udzielania oraz podstawę prawną zastosowania, a jeżeli ich wartość jest

równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro dla robót

budowlanych albo 10 000 000 euro dla dostaw lub usług - także sposób wykonania zamówień,

oraz biorąc pod uwagę obowiązek przekazywania Komisji Europejskiej informacji o: liczbie

i łącznej wartości zamówień udzielonych na podstawie wyłączeń obowiązku stosowania

ustawy określonych w art. 4 pkt 1-3, 6, 7 i 10-13 oraz art. 136-138, łącznej wartości

zamówień udzielonych na podstawie wyłączenia obowiązku stosowania ustawy określonego

w art. 4 pkt 8.

”

;

19)

w art. 131

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Przepisu ust. 2 nie stosuje się do udzielania zamówień podmiotom należącym do tej

samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, podmiotom, z którymi koncesjonariusz zawarł umowę w celu wspólnego ubiegania się

o udzielenie koncesji, a także podmiotom, na zasobach których koncesjonariusz polegał,

zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub

usługi, ubiegając się o udzielenie koncesji.

”

,

b)

dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu

„

4.

Koncesjonariusz, na żądanie zamawiającego, zawiera z innym podmiotem umowę o podwykonawstwo,

stanowiącą co najmniej 30% wartości koncesji.

5.

Umowy zawarte między wykonawcami w celu wspólnego ubiegania się o udzielenie koncesji,

umowy z podmiotami należącymi do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, a także umowy z podmiotami, na zasobach których koncesjonariusz polegał, zgodnie

z przepisem art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub

usługi, ubiegając się o uzyskanie koncesji na roboty budowlane, nie stanowią umów o podwykonawstwo.

6.

Koncesjonariusz przekazuje wraz z ofertą listę podmiotów należących do tej samej grupy

kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów oraz aktualizuje ją w każdym przypadku zaistnienia zmian w stosunkach między koncesjonariuszem

a tymi podmiotami.

”

;

20)

w dziale III po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu

„

Rozdział 4a

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

Art. 131a.

1.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez

zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, zwanych dalej „zamówieniami

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa”, jeżeli przedmiotem zamówienia są

1)

dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;

2)

dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;

3)

roboty budowlane, dostawy i usługi bezpośrednio związane ze sprzętem, o którym mowa

w pkt 1 i 2, i wszystkich jego części, komponentów i podzespołów związanych z cyklem

życia tego produktu;

4)

roboty budowlane i usługi do szczególnych celów wojskowych lub newralgiczne roboty

budowlane lub usługi.

2.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się również do zamówień obejmujących równocześnie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz inne zamówienia, do których

zastosowanie mają przepisy ustawy, jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione

z przyczyn obiektywnych.

3.

Ustawy nie stosuje się do zamówień obejmujących równocześnie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa oraz zamówienia, co do których wyłączono stosowanie ustawy,

jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione z przyczyn obiektywnych.

4.

Zamawiający nie może w celu uniknięcia procedur określonych w ustawie łączyć innych

zamówień z zamówieniami w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 131b.

Ustawy nie stosuje się do udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

na dostawy lub usługi, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Art. 131c.

1.

Zamawiający, po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z obowiązującymi

zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypadku zamawiających, którzy

nie sporządzają planu finansowego - raz w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub zamieścić w profilu nabywcy wstępne ogłoszenie informacyjne

o zamówieniach lub umowach ramowych planowanych do udzielenia w trybie przetargu ograniczonego,

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego. Przepisy art. 13 ust. 2 oraz

art. 52 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

2.

W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, podaje się

1)

dla robót budowlanych - podstawowe cechy zamówień lub umów ramowych na roboty budowlane,

których zamawiający zamierza udzielić;

2)

dla dostaw - zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na dostawy, w podziale na

grupy produktów, w ramach danej grupy określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień, których

zamawiający zamierza udzielić w terminie następnych 12 miesięcy;

3)

dla usług - zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na usługi, w każdej z kategorii

usług określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień, których zamawiający zamierza udzielić

w terminie następnych 12 miesięcy.

Art. 131d.

1.

O udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się

wykonawcy mający siedzibę albo miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich

Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub państwie, z którym Unia

Europejska lub Rzeczpospolita Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą tych zamówień.

2.

Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu, że o zamówienie w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się również wykonawcy z innych państw, niż

wymienione w ust. 1.

Art. 131e.

1.

Z postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wyklucza

się

1)

wykonawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 1-9 i ust. 2;

2)

wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,

spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, których odpowiednio taką osobę, wspólnika,

partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka organu zarządzającego

prawomocnie skazano za

a)

przestępstwo o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.,

b)

przestępstwo, o którym mowa w art. 165a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny;

3)

wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,

spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, taka osoba, wspólnik,

partner lub członek zarządu, komplementariusz, urzędujący członek organu zarządzającego

a)

naruszył zobowiązania dotyczące bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw

w związku z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zamówienia,

b)

wprowadził w błąd co do okoliczności będących podstawą uznania przez zamawiającego

spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia z postępowania

z powodu niespełniania warunków;

4)

wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,

spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, w stosunku do takiej

osoby, wspólnika, partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka

organu zarządzającego, lub w związku z podejmowanym przez niego działaniem lub zaniechaniem

podjęto decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, o której mowa w art. 33 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. Nr 182, poz. 1228);

5)

wykonawców, którzy naruszyli zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa informacji lub

bezpieczeństwa dostaw, lub których uznano za nieposiadających wiarygodności niezbędnej

do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa, także w inny sposób niż w drodze

wydania decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o której mowa

w art. 66 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;

6)

wykonawców, którzy mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innym państwie, niż państwa,

o których mowa w art. 131d ust. 1, z zastrzeżeniem art. 131d ust. 2.

2.

Wykonawca na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym jest zobowiązany

wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu lub składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa w

art. 22 ust. 1, i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których

mowa w ust. 1.

3.

Informacje stanowiące przesłankę utraty wiarygodności wykonawcy, wskazujące na możliwość

utraty przez niego zdolności ochrony informacji niejawnych, podlegają ochronie zgodnie

z przepisami o ochronie informacji niejawnych.

4.

Zamawiający odstępuje od uzasadnienia decyzji o wykluczeniu, w przypadku gdy informacje

otrzymane od instytucji właściwych w sprawach ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego

lub zewnętrznego państwa, stanowiące podstawę wykluczenia wykonawcy z uwagi na zagrożenie

dla bezpieczeństwa państwa, są informacjami niejawnymi i przekazujący je zastrzegł,

iż nie wyraża zgody na udzielanie informacji o treści dokumentu.

5.

Zamawiający może odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia

wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia określone w art.

24 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 lub 3, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało przewidziane w

ogłoszeniu o zamówieniu.

Art. 131f.

1.

Zamawiający przekazuje wykonawcy, który ubiega się o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, informacje niejawne niezbędne do wykonania zamówienia,

pod warunkiem że wykonawca daje rękojmię zachowania tajemnicy informacji niejawnych

w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

2.

Zamawiający informuje wykonawcę o ciążącym na nim obowiązku zapewnienia ochrony informacji

niejawnych, które uzyskał w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu, w sposób określony w przepisach

o ochronie informacji niejawnych.

3.

Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do poinformowania podwykonawców o ciążącym na

nich obowiązku ochrony informacji niejawnych, które uzyskali w trakcie postępowania

o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu,

w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

Art. 131g.

1.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych zamawiający określa w opisie

przedmiotu zamówienia zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

w ogłoszeniu o zamówieniu wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić

w szczególności

1)

zobowiązanie wykonawcy i podwykonawcy do zachowania poufnego charakteru informacji

niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie

realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji

niejawnych;

2)

zobowiązanie wykonawcy do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu zleci podwykonawstwo

w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych

znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w postępowaniu o udzielenie

zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;

3)

zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego dostarczenia informacji dotyczących nowych

podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy) i siedziby oraz danych, które umożliwiają

zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania

poufnego charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną

wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;

4)

prawo zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, którzy mają brać udział

w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego, jak również na etapie realizacji umowy, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych

interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa

realizowanych zamówień.

2.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia

zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu

wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić w szczególności

1)

zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej spełnianie wymogów w

zakresie wywozu, transferu lub tranzytu towarów związanych z zamówieniem w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, w tym wszelkich dokumentów towarzyszących uzyskanych

od danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;

2)

zobowiązanie wykonawcy do określenia ograniczeń obowiązujących zamawiającego w zakresie

ujawniania, transferu lub wykorzystania produktów i usług lub rezultatów związanych

z tymi produktami i usługami będących wynikiem postanowień dotyczących kontroli wywozu

lub bezpieczeństwa;

3)

zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej, że organizacja i lokalizacja

realizowanych dostaw umożliwia mu spełnienie wymogów zamawiającego w zakresie bezpieczeństwa

dostaw określonych w dokumentacji zamówienia, a także zobowiązanie do zagwarantowania,

że ewentualne zmiany w realizacji dostaw w trakcie realizacji zamówienia nie wpłyną

negatywnie na zgodność z tymi wymogami;

4)

zobowiązanie, na uzgodnionych warunkach, wykonawcy do zapewnienia możliwości realizacji

zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb zamawiającego w wyniku sytuacji kryzysowej;

5)

zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji otrzymanej od władz państwowych wykonawcy

dotyczącej zapewnienia możliwości realizacji zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb

zamawiającego, wynikających z sytuacji kryzysowej;

6)

zobowiązanie wykonawcy do zapewnienia utrzymania, modernizacji lub adaptacji dostaw

stanowiących przedmiot zamówienia;

7)

zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego informowania zamawiającego o każdej zmianie,

jaka zaszła w jego organizacji, realizacji dostaw lub strategii przemysłowej, mogącej

mieć wpływ na jego zobowiązania wobec zamawiającego;

8)

zobowiązanie wykonawcy, na uzgodnionych warunkach, do zapewnienia, w przypadku gdy

nie będzie on już w stanie zapewnić dostaw zamawiającemu, wszelkich szczególnych środków

produkcji części zamiennych, elementów oraz specjalnego wyposażenia testowego, w tym

rysunków technicznych, licencji i instrukcji użytkowania.

3.

Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, w zakresie podwykonawstwa, dotyczące

1)

wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom

oraz podania nazw (firm) podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla

których są oni proponowani - w przypadku, w którym wykonawca nie jest zobowiązany

przez zamawiającego do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą określoną w niniejszym

rozdziale;

2)

niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią

w trakcie wykonywania zamówienia;

3)

stosowania przewidzianej w przepisach niniejszego rozdziału procedury wyboru podwykonawców

wszystkich lub niektórych części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

4)

zawarcia z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131p ust. 1.

4.

Określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań, o których mowa w ust. 2, nie może

skutkować zobowiązaniem wykonawcy do uzyskania od władz państwa członkowskiego Unii

Europejskiej zobowiązania ograniczającego swobodę tego państwa w zakresie stosowania,

zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa międzynarodowego lub unijnego, swoich krajowych

kryteriów dotyczących zezwoleń na eksport, transfer lub tranzyt.

Art. 131h.

1.

Zamawiający może udzielić zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem. Zamawiający może udzielić zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji

bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki w okolicznościach określonych w niniejszym

rozdziale, a w przypadku, o którym mowa w art. 74 ust. 2, również w trybie licytacji

elektronicznej.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 zdanie pierwsze, zamawiający może wybrać najkorzystniejszą

ofertę z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Przepisy art. 91a-91c stosuje się odpowiednio.

3.

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie dialogu

konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności

1)

nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie

można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić

uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;

2)

cena nie jest jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej.

4.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, może określić w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, iż postępowanie będzie

toczyć się w następujących po sobie etapach, do udziału w których zamawiający zaprasza

wykonawców, których oferty otrzymały najwięcej punktów w wyniku zastosowania kryteriów

wyboru oferty najkorzystniejszej.

5.

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie negocjacji

bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane jedynie do celów prac badawczych i rozwojowych

z wyjątkiem produkcji seryjnej mającej na celu osiągnięcie zysku lub pokrycie poniesionych

kosztów badań lub rozwoju;

2)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały

odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem

przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób

zmienione;

3)

ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia wynikającą z sytuacji kryzysowej

nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

4)

ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących

po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować

terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem;

5)

przedmiot zamówienia na usługi lub dostawy jest przeznaczony do celów usług badawczych

lub rozwojowych, innych niż usługi, o których mowa w art. 4 pkt 5b;

6)

w przypadku zamówień związanych ze świadczeniem usług transportu lotniczego i morskiego

dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił, do których zadań należy

ochrona bezpieczeństwa, związanych z uczestniczeniem w misji zagranicznej, jeżeli

zamawiający musi zwrócić się o takie usługi do wykonawców, którzy gwarantują ważność

swoich ofert jedynie przez tak krótki okres, że terminy przewidziane dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, w tym skrócone terminy, nie mogą być dotrzymane,

lub

7)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, pod

warunkiem że pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione i

zamawiający uwzględni w tym postępowaniu wszystkich wykonawców, którzy podczas wcześniejszego

postępowania prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

albo dialogu konkurencyjnego złożyli oferty.

6.

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie zamówienia

z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, pkt 5, 8 i 9;

2)

ze względu na sytuację kryzysową wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,

a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

3)

ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,

której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,

a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

4)

zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw realizowanych przez dotychczasowego wykonawcę,

których celem jest częściowe wznowienie dostaw lub odnowienie instalacji, lub zwiększenie

dostaw, lub rozbudowa instalacji istniejących, jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby

zamawiającego do nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby

niekompatybilność lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i

utrzymaniu; przy czym czas trwania takich zamówień nie może przekraczać 5 lat;

5)

w okresie 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług

lub robót budowlanych udzielane jest zamówienie uzupełniające tego samego rodzaju,

co zamówienie podstawowe, pod warunkiem że zamówienie podstawowe zostało udzielone

w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego,

a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia

podstawowego, i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego.

7.

W nadzwyczajnych okolicznościach związanych z oczekiwanym okresem funkcjonowania dostarczonych

urządzeń, instalacji lub systemów, a także trudnościami technicznymi, jakie może spowodować

zmiana wykonawcy, do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielanych

w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie

1)

ust. 6 pkt 4 - nie stosuje się wymogu, aby czas trwania takiego zamówienia nie przekraczał

5 lat;

2)

ust. 6 pkt 5 - nie stosuje się wymogu udzielenia zamówienia w okresie 5 lat od udzielenia

zamówienia podstawowego.

Art. 131i.

1.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, może

zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio przepisy

dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

albo dialogu konkurencyjnego.

2.

Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 7 lat.

3.

Umowę ramową można zawrzeć na okres dłuższy niż 7 lat, jeżeli jest to konieczne ze

względu na wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, przy uwzględnianiu oczekiwanego

okresu funkcjonowania dostarczonych urządzeń, instalacji lub systemów, a także trudności

technicznych, jakie może spowodować zmiana wykonawcy.

4.

W przypadku zawarcia umowy ramowej na okres dłuższy niż 7 lat zamawiający podaje w

ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia uzasadnienie nadzwyczajnych okoliczności, o których

mowa w ust. 3.

5.

Przepis art. 101 stosuje się.

Art. 131j.

1.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, zaprasza

do składania odpowiednio ofert, ofert wstępnych albo udziału w dialogu wykonawców,

którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu

o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3.

2.

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest zbyt

niska, aby zapewnić rzeczywistą konkurencję, zamawiający może

1)

zawiesić postępowanie i ponownie opublikować ogłoszenie o zamówieniu, określając,

z zastosowaniem przepisów dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, nowy termin składania wniosków odpowiednio

w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego

oraz informując o tym wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

albo

2)

unieważnić postępowanie i wszcząć nowe postępowanie o udzielenie zamówienia.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zamawiający zaprasza do udziału w postępowaniu

wszystkich wykonawców, którzy odpowiedzieli na pierwsze lub drugie ogłoszenie o zamówieniu

i spełniają warunki udziału w postępowaniu.

Art. 131k.

1.

W przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa kryteriami oceny ofert

są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności

kryteria, o których mowa w art. 91 ust. 2 lub kryteria takie, jak koszt cyklu życia

produktu, rentowność, serwis posprzedażny i pomoc techniczna, bezpieczeństwo dostaw,

interoperacyjność oraz właściwości operacyjne, określone w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia. Do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 91 ust. 8 nie stosuje się.

2.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo negocjacji

bez ogłoszenia, określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia kryteria oceny

ofert wraz z ich opisem, podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobem oceny ofert.

Art. 131l.

1.

Zamawiający może

1)

odrzucić ofertę na podstawie przesłanek odrzucenia oferty innych niż przesłanki, o

których mowa w art. 89 ust. 1,

2)

unieważnić postępowanie na podstawie przesłanek unieważnienia postępowania innych

niż przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 i 1a

- pod warunkiem określenia ich w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia, w sposób jednoznaczny i wyczerpujący oraz zapewniający zachowanie

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

2.

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie przesłanek odrzucenia

oferty lub przesłanek unieważnienia postępowania określonych przez zamawiającego w

ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3.

W przypadku odrzucenia oferty z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przepis art.

92 stosuje się odpowiednio.

4.

O unieważnieniu postępowania z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zamawiający

zawiadamia wykonawców, którzy

1)

ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed

upływem terminu składania ofert,

2)

złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania

ofert

- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

Art. 131m.

1.

Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do zawarcia umowy o podwykonawstwo, określając

w ogłoszeniu o zamówieniu przedział wartości obejmujących minimalny i maksymalny procent

wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, który

ma być przedmiotem umowy o podwykonawstwo.

2.

Ilekroć w przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o umowie o podwykonawstwo - należy

przez to rozumieć pisemną umowę o charakterze odpłatnym, zawieraną w celu wykonania

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa między wybranym przez zamawiającego

wykonawcą a co najmniej jednym innym podmiotem.

3.

Łączna wartość umów o podwykonawstwo, które wykonawca będzie zobowiązany zawrzeć,

nie może przekroczyć 30% wartości zamówienia udzielonego wykonawcy.

4.

Każdy procent wartości umowy o podwykonawstwo mieszczący się w przedziale, o którym

mowa w ust. 1, uznaje się za spełniający wymogi dotyczące podwykonawstwa, które wykonawca

jest zobowiązany zlecić podwykonawcy.

5.

Wykonawca, na żądanie zamawiającego, wskazuje w ofercie część zamówienia, którą powierzy

podwykonawcom, w celu spełnienia obowiązku zawarcia umowy o podwykonawstwo.

6.

Wykonawca zawiera umowę o podwykonawstwo w zakresie procentowej wartości umowy w sprawie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, jakiej wymaga od niego zamawiający.

7.

Powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy wobec zamawiającego

z odpowiedzialności za wykonanie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 131n.

1.

Wykonawca zobowiązany do zawarcia umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131m ust.

1, wszczyna postępowanie w sprawie wyboru podwykonawców, zamieszczając ogłoszenie

o zamówieniu na podwykonawstwo. Wykonawca stosuje odpowiednio przepisy o ogłoszeniu

o zamówieniu.

2.

W ogłoszeniu o zamówieniu na podwykonawstwo wykonawca opisuje sposób dokonywania oceny

spełnienia warunków przez podwykonawcę.

3.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku spełnienia co najmniej jednej z przesłanek

udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki,

o których mowa w art. 131h ust. 5-7.

4.

Wykonawca może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazać Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy o podwykonawstwo

części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy,

którego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8.

Art. 131o.

Wykonawca może spełnić wymagania zamawiającego dotyczące wyboru podwykonawcy także

przez zawarcie umowy ramowej w sprawie powierzenia podwykonawstwa.

Art. 131p.

1.

Wykonawca, w ofercie, może zaproponować realizację w ramach podwykonawstwa części

wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, która

wykracza poza przedział, o którym mowa w art. 131m ust. 1.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca wskazuje w ofercie, na żądanie zamawiającego,

części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podaje nazwy (firmy)

podwykonawców, jeżeli zostali wybrani.

Art. 131r.

1.

Zamawiający, w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa albo w czasie wykonywania umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, może odmówić wyrażenia zgody na zawarcie umowy z podwykonawcą

zaproponowanym przez wykonawcę w przypadku niespełnienia przez podwykonawcę warunków

udziału w postępowaniu przewidzianych dla wykonawcy zamówienia.

2.

Do oceny spełnienia przez podwykonawcę warunków, o których mowa w ust. 1, stosuje

się odpowiednio opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu dotyczącym wyboru wykonawcy,

mając na uwadze opis przedmiotu umowy o podwykonawstwo.

3.

Zamawiający zawiadamia wykonawcę o powodach odmowy wyrażenia zgody na zawarcie umowy

z podwykonawcą, wskazując warunki udziału w postępowaniu, których proponowany podwykonawca

nie spełnia.

4.

Przepis art. 131e ust. 1, dotyczący przesłanek wykluczenia, stosuje się do podwykonawców.

Art. 131s.

1.

Przy ustalaniu wartości zamówienia na podwykonawstwo przepisy art. 32-35 stosuje się

odpowiednio.

2.

Przepisów art. 131n ust. 1-3 i art. 131o nie stosuje się do powierzenia wykonania

części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy,

jeżeli wartość umowy o podwykonawstwo jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca, zawierając umowę o podwykonawstwo,

stosuje zasady Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności dotyczące

równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.

Art. 131t.

Wykonawca nie udziela zamówienia o podwykonawstwo, jeżeli

1)

żaden z podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie wyboru podwykonawców

nie spełnia warunków udziału w postępowaniu lub

2)

żadna z ofert złożonych przez podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie

wyboru podwykonawców nie spełnia wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu o podwykonawstwo

- i może to skutkować niespełnieniem przez wykonawcę wymogów wynikających z umowy

w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 131u.

1.

Za podwykonawcę nie uznaje się

1)

podmiotu, na który wykonawca może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio, dominujący

wpływ, podmiotu, który może wywierać dominujący wpływ na wykonawcę, podmiotu, który

jako wykonawca podlega dominującemu wpływowi innego podmiotu w wyniku stosunku własności,

udziału finansowego lub zasad określających jego działanie, w związku z

a)

posiadaniem ponad połowy udziałów lub akcji podmiotu pozostającego pod dominującym

wpływem lub

b)

posiadaniem ponad połowy głosów wynikających z udziałów lub akcji tego podmiotu, lub

c)

prawem do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego lub nadzorczego tego

podmiotu;

2)

grupy podmiotów utworzonych w celu uzyskania powierzenia wykonania części zamówienia

udzielonego wykonawcy;

3)

podmiotu powiązanego z grupą, o której mowa w pkt 2, w sposób określony w pkt 1.

2.

Wykonawca podaje w ofercie wykaz podmiotów, które nie mogą być uznane za podwykonawców,

i aktualizuje go po zaistnieniu zmian w stosunkach między podmiotami.

Art. 131v.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

1)

w zakresie udzielania informacji, przepisy art. 8 ust. 3, art. 51 ust. 1a, art. 57

ust. 1, art. 60d ust. 1, art. 92 i art. 93 ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio, jednak

zamawiający może odmówić udzielania informacji, jeżeli jej ujawnienie mogłoby utrudnić

stosowanie przepisów prawa lub byłoby sprzeczne z interesem publicznym, w szczególności

z interesami związanymi z obronnością lub bezpieczeństwem, lub mogłoby szkodzić zgodnym

z prawem interesom handlowym wykonawców, lub mogłoby zaszkodzić uczciwej konkurencji

pomiędzy nimi;

2)

wykonawca może przedstawić inny dokument, potwierdzający w sposób wystarczający spełnianie

opisanego przez zamawiającego warunku, jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie

może przedstawić dokumentów dotyczących posiadanej wiedzy, doświadczenia, dysponowania

odpowiednim potencjałem technicznym lub osobami zdolnymi do wykonania zamówienia wymaganych

przez zamawiającego;

3)

podmioty uczestniczące w nim mogą zapoznać się z dokumentami niejawnymi w czytelni

w kancelarii tajnej zamawiającego, pod warunkiem posiadania poświadczenia bezpieczeństwa

zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.

Art. 131w.

1.

Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, jeżeli

1)

możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia, lub

2)

wykonawca został wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej

ręki.

2.

Zamawiający może udzielić zaliczek w przypadku udzielenia zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej

ręki, jeżeli

1)

wysokość jednorazowej zaliczki nie przekracza 25% wartości wynagrodzenia wykonawcy;

2)

zasady udzielania zaliczek zostały określone w zaproszeniu do negocjacji i pozostaną

niezmienne w toku realizacji umowy w sprawie zamówienia.

3.

Przepisy art. 151a ust. 4-7 stosuje się odpowiednio.

”

;

21)

po art. 134 dodaje się art. 134a-134e w brzmieniu

„

Art. 134a.

1.

Zamawiający może ustanowić system kwalifikowania wykonawców, do udziału w którym dopuszcza

wykonawców spełniających warunki wskazane przez zamawiającego w publicznym ogłoszeniu

dotyczące określonej kategorii zamówień sektorowych, i wpisuje ich do wykazu zakwalifikowanych

wykonawców.

2.

System kwalifikowania wykonawców ustanawia się na czas oznaczony, w sposób umożliwiający

wykonawcom składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w systemie i ich aktualizację

przez cały okres trwania systemu.

Art. 134b.

1.

Zamawiający, w celu ustanowienia systemu kwalifikowania wykonawców, przekazuje do

publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców.

2.

W przypadku systemu kwalifikowania wykonawców ustanowionego na okres dłuższy niż 3

lata ogłoszenie o ustanowieniu systemu podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej co roku.

3.

Zamawiający udostępnia na stronie internetowej ogłoszenie o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców przez cały okres trwania systemu.

Art. 134c.

1.

Wykonawca ubiegający się o dopuszczenie do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców

składa wniosek wraz z oświadczeniem o spełnianiu warunków określonych przez zamawiającego

w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców, a jeżeli zamawiający

żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.

2.

Zamawiający, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku, wybiera

wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców.

Art. 134d.

1.

Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia

do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i

prawne.

2.

Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców wpisywani są

do wykazu zakwalifikowanych wykonawców, do odpowiedniej kategorii zamówień sektorowych,

prowadzonego przez zamawiającego i aktualizowanego przez cały okres trwania systemu.

3.

Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców nie są zobowiązani

do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków wskazanych w ogłoszeniu

o systemie kwalifikowania wykonawców przy kolejnych zamówieniach objętych tym systemem,

o ile złożone dokumenty są aktualne, w rozumieniu odrębnych przepisów.

Art. 134e.

1.

Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie

przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem przez zamieszczenie ogłoszenia

o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców zgodnie z art. 134b ust. 1.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, za dopuszczonych do udziału w postępowaniu uważa

się wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, w określonej

kategorii zamówień sektorowych.

”

;

22)

w art. 161 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Kontrolę przeprowadza się w siedzibie Urzędu, z tym że kontrolę udzielania zamówień

dotyczącą dokumentów zawierających informację niejawną, której nadano klauzulę „tajne”

albo „ściśle tajne”, można przeprowadzić w siedzibie zamawiającego.

”

;

23)

w art. 173

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Prezesa Izby i wiceprezesa powołuje na 3-letnią kadencję Prezes Rady Ministrów na

wniosek Prezesa Urzędu spośród zgłoszonych członków Izby, którzy posiadają poświadczenie

bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ściśle

tajne” lub złożyli oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie postępowania

sprawdzającego, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, mającego na celu ustalenie, czy osoba sprawdzana daje rękojmię zachowania tajemnicy.

Do odwołania Prezesa Izby i wiceprezesa przed upływem kadencji przepis art. 174 ust.

5 stosuje się odpowiednio.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa i wiceprezesa Izby w razie odmowy wydania albo

cofnięcia poświadczenia bezpieczeństwa, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.

”

;

24)

w art. 183 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Zamawiający może złożyć do Izby wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy, o którym

mowa w ust. 1. Izba może uchylić zakaz zawarcia umowy, jeżeli niezawarcie umowy mogłoby

spowodować negatywne skutki dla interesu publicznego, w szczególności w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, przewyższające korzyści związane z koniecznością ochrony

wszystkich interesów, w odniesieniu do których zachodzi prawdopodobieństwo doznania

uszczerbku w wyniku czynności podjętych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie

zamówienia.

”

;

25)

w art. 189

a)

w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Izba na wniosek strony lub z urzędu wyłącza jawność rozprawy w całości lub w części,

jeżeli przy rozpoznawaniu odwołania może być ujawniona informacja stanowiąca tajemnicę

chronioną na podstawie odrębnych przepisów inna niż informacja niejawna w rozumieniu

przepisów o ochronie informacji niejawnych.

”

,

b)

dodaje się ust. 7-9 w brzmieniu

„

7.

Izba rozpoznaje odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przy rozpoznaniu odwołania

może być ujawniona informacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie informacji

niejawnych.

8.

W przypadku określonym w ust. 7, Izba może postanowić o rozpatrzeniu odwołania na

rozprawie, której jawność wyłączono w całości, jeżeli przemawia za tym ważny interes

strony.

9.

W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego postępowania o udzielenie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, którego dokumentacja zawiera informacje

niejawne, Prezes Urzędu, na wniosek Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, mając na uwadze

zapewnienie ochrony informacji niejawnych, wskazuje miejsce rozpoznania odwołania

przez Krajową Izbę Odwoławczą.

”

;

26)

w art. 190 dodaje się ust. 9 w brzmieniu

„

9.

Członkowie Izby zachowują poufność informacji niejawnych lub innych informacji zawartych

w dokumentach przekazanych przez strony i uczestników postępowania oraz przystępujących

do postępowania odwoławczego i działają w postępowaniu odwoławczym zgodnie z interesami

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

”

;

27)

w art. 192

a)

w ust. 3 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie

„

c)

nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania umowy w przypadku

stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży w ważnym interesie publicznym, w szczególności

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa; albo

”

,

b)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu

„

6a.

Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne zagrożenie dla

szerszego programu obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze względu na interesy związane

z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej.

”

;

28)

użyte w ustawie, w różnym przypadku, wyrazy „Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich” zastępuje się, użytymi w odpowiednim przypadku, wyrazami „Urząd Publikacji Unii Europejskiej”.

W ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi

(Dz. U. Nr 19, poz. 101, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 26 otrzymuje brzmienie

„

Art. 26.

Do udzielania przez koncesjonariuszy zamówień publicznych w celu wykonania przedmiotu

koncesji stosuje się art. 131 oraz dział III rozdział 4a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień

publicznych.

”

;

2)

użyte w art. 10 ust. 3, art. 12 ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 2, w różnym przypadku,

wyrazy „Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich” zastępuje się, użytymi w odpowiednim przypadku, wyrazami „Urząd Publikacji Unii Europejskiej”.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług o charakterze

priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie

koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i

usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz robót budowlanych, z

uwzględnieniem postanowień dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie

koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy

i usługi oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej

procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i usług pocztowych.”

1.

Materiały niejawne z postępowania kontrolnego lub odwoławczego, związanego z ubieganiem

się o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, mogą zostać

zdeponowane w kancelarii tajnej zamawiającego lub innego podmiotu, z którym zostało

zawarte porozumienie, nie dłużej jednak niż przez 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

2.

Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

mogą deponować materiały niejawne związane z tym postępowaniem, z postępowaniem kontrolnym

oraz z postępowaniem wszczętym na skutek wniesienia środka ochrony prawnej, w kancelarii

tajnej zamawiającego lub innej kancelarii wskazanej przez zamawiającego, nie dłużej

jednak niż przez 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

3.

Po upływie 5 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy materiały niejawne, o których

mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane do siedziby Urzędu Zamówień Publicznych i przechowywane

w jego kancelarii tajnej.

1.

Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Ustawy nie stosuje się do zamówień, o których mowa w art. 131a ust. 1

1)

podlegających

a)

szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita

Polska, zawartej z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej,

lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,

b)

szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której stroną jest Rzeczpospolita

Polska, lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym, związanych ze stacjonowaniem

wojsk i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,

c)

szczególnej procedurze organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienia muszą być udzielane

przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;

2)

w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby zamawiającego do przekazania

informacji, których ujawnienie jest sprzeczne z podstawowymi interesami bezpieczeństwa

państwa;

3)

udzielanych do celów działalności wywiadowczej;

4)

udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju, prowadzonych

wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno państwo członkowskie Unii

Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu oraz, tam gdzie ma to zastosowanie,

do późniejszych etapów całości lub części cyklu życia tego produktu;

5)

udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym zakupów cywilnych

realizowanych podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych

zadań należy ochrona bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich

udzielenia wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;

6)

udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa związanych

z

a)

dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu,

b)

robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim sprzętem, lub

c)

robotami budowlanymi i usługami do szczególnych celów wojskowych lub newralgicznymi

robotami budowlanymi lub usługami;

7)

których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych.

2.

Zamawiający nie może korzystać z zasad, procedur, programów, układów lub zamówień

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w art. 4 pkt 5 i 5b oraz

w art. 4b ust. 1, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

3.

W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający po wszczęciu programu

jest obowiązany informować Komisję Europejską o części wydatków na badania i rozwój

dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy, porozumieniu dotyczącym podziału

kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla każdego państwa członkowskiego.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Obrony Narodowej

i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw Skarbu Państwa, ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz ministrem

właściwym do spraw gospodarki, tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego

interesu bezpieczeństwa państwa, mając na uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego

stosowania przepisu art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę

zapewnienia bezpieczeństwa dostaw sprzętu wojskowego, a także właściwego wykonywania

napraw i remontów posiadanego sprzętu wojskowego.

Zamawiający, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy udzielił zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, udziela zamówień dodatkowych na zasadach

przewidzianych w ustawie zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 98 ust. 4 ustawy, o której

mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych na podstawie

art. 98 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na okres 10 lat wykonywania

niniejszej ustawy, w zakresie wydatków budżetu państwa, wynosi

1)

w roku 2013 - 272 000 zł;

2)

w roku 2014 - 102 000 zł;

3)

w roku 2015 - 102 000 zł;

4)

w roku 2016 - 102 000 zł;

5)

w roku 2017 - 102 000 zł;

6)

w roku 2018 - 102 000 zł;

7)

w roku 2019 - 102 000 zł;

8)

w roku 2020 - 102 000 zł;

9)

w roku 2021 - 102 000 zł;

10)

w roku 2022 - 102 000 zł.

2.

Organem monitorującym wykorzystanie limitów wydatków określonych w ust. 1 jest Prezes

Urzędu Zamówień Publicznych.

3.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy

limitu wydatków określonego w ust. 1, stosuje się mechanizm korygujący polegający

na zmniejszeniu kosztów realizacji zadań publicznych wykonywanych na rzecz obywateli.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

Zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących

powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących między przedsiębiorcami,

w celu ustalenia, czy zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy.

2.

Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności

wpływ powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, istniejących między przedsiębiorcami,

na ich zachowania w postępowaniu oraz przestrzeganie zasady uczciwej konkurencji.

3.

Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który nie złożył

wyjaśnień, oraz wykonawcę, który nie złożył listy, o której mowa w art. 26 ust. 2d.

Do udzielania przez koncesjonariuszy zamówień publicznych w celu wykonania przedmiotu

koncesji stosuje się art. 131 oraz dział III rozdział 4a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień

publicznych.

1.

Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić

dialog techniczny, zwracając się o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie

niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków

zamówienia lub określenia warunków umowy.

2.

Dialog techniczny prowadzi się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji

oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez nich rozwiązań.

Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia dialogu technicznego

oraz o jego przedmiocie na swojej stronie internetowej.

Zamawiający zamieszcza informację o zastosowaniu dialogu technicznego w ogłoszeniu

o zamówieniu, którego dotyczył dialog techniczny.

1.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez

zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, zwanych dalej „zamówieniami

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa”, jeżeli przedmiotem zamówienia są

1)

dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;

2)

dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;

3)

roboty budowlane, dostawy i usługi bezpośrednio związane ze sprzętem, o którym mowa

w pkt 1 i 2, i wszystkich jego części, komponentów i podzespołów związanych z cyklem

życia tego produktu;

4)

roboty budowlane i usługi do szczególnych celów wojskowych lub newralgiczne roboty

budowlane lub usługi.

2.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się również do zamówień obejmujących równocześnie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz inne zamówienia, do których

zastosowanie mają przepisy ustawy, jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione

z przyczyn obiektywnych.

3.

Ustawy nie stosuje się do zamówień obejmujących równocześnie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa oraz zamówienia, co do których wyłączono stosowanie ustawy,

jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione z przyczyn obiektywnych.

4.

Zamawiający nie może w celu uniknięcia procedur określonych w ustawie łączyć innych

zamówień z zamówieniami w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Ustawy nie stosuje się do udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

na dostawy lub usługi, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

1.

Zamawiający, po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z obowiązującymi

zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypadku zamawiających, którzy

nie sporządzają planu finansowego - raz w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub zamieścić w profilu nabywcy wstępne ogłoszenie informacyjne

o zamówieniach lub umowach ramowych planowanych do udzielenia w trybie przetargu ograniczonego,

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego. Przepisy art. 13 ust. 2 oraz

art. 52 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

2.

W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, podaje się

1)

dla robót budowlanych - podstawowe cechy zamówień lub umów ramowych na roboty budowlane,

których zamawiający zamierza udzielić;

2)

dla dostaw - zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na dostawy, w podziale na

grupy produktów, w ramach danej grupy określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień, których

zamawiający zamierza udzielić w terminie następnych 12 miesięcy;

3)

dla usług - zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na usługi, w każdej z kategorii

usług określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień, których zamawiający zamierza udzielić

w terminie następnych 12 miesięcy.

1.

O udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się

wykonawcy mający siedzibę albo miejsce zamieszkania w jednym z państw członkowskich

Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub państwie, z którym Unia

Europejska lub Rzeczpospolita Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą tych zamówień.

2.

Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu, że o zamówienie w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się również wykonawcy z innych państw, niż

wymienione w ust. 1.

1.

Z postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wyklucza

się

1)

wykonawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 1-9 i ust. 2;

2)

wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,

spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, których odpowiednio taką osobę, wspólnika,

partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka organu zarządzającego

prawomocnie skazano za

a)

przestępstwo o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.,

b)

przestępstwo, o którym mowa w art. 165a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny;

3)

wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,

spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, taka osoba, wspólnik,

partner lub członek zarządu, komplementariusz, urzędujący członek organu zarządzającego

a)

naruszył zobowiązania dotyczące bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw

w związku z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zamówienia,

b)

wprowadził w błąd co do okoliczności będących podstawą uznania przez zamawiającego

spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia z postępowania

z powodu niespełniania warunków;

4)

wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką komandytową,

spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli, odpowiednio, w stosunku do takiej

osoby, wspólnika, partnera lub członka zarządu, komplementariusza, urzędującego członka

organu zarządzającego, lub w związku z podejmowanym przez niego działaniem lub zaniechaniem

podjęto decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, o której mowa w art. 33 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. Nr 182, poz. 1228);

5)

wykonawców, którzy naruszyli zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa informacji lub

bezpieczeństwa dostaw, lub których uznano za nieposiadających wiarygodności niezbędnej

do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa, także w inny sposób niż w drodze

wydania decyzji o cofnięciu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o której mowa

w art. 66 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;

6)

wykonawców, którzy mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innym państwie, niż państwa,

o których mowa w art. 131d ust. 1, z zastrzeżeniem art. 131d ust. 2.

2.

Wykonawca na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym jest zobowiązany

wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu lub składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa w

art. 22 ust. 1, i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których

mowa w ust. 1.

3.

Informacje stanowiące przesłankę utraty wiarygodności wykonawcy, wskazujące na możliwość

utraty przez niego zdolności ochrony informacji niejawnych, podlegają ochronie zgodnie

z przepisami o ochronie informacji niejawnych.

4.

Zamawiający odstępuje od uzasadnienia decyzji o wykluczeniu, w przypadku gdy informacje

otrzymane od instytucji właściwych w sprawach ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego

lub zewnętrznego państwa, stanowiące podstawę wykluczenia wykonawcy z uwagi na zagrożenie

dla bezpieczeństwa państwa, są informacjami niejawnymi i przekazujący je zastrzegł,

iż nie wyraża zgody na udzielanie informacji o treści dokumentu.

5.

Zamawiający może odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia

wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia określone w art.

24 ust. 1 pkt 1, 1a, 2 lub 3, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało przewidziane w

ogłoszeniu o zamówieniu.

1.

Zamawiający przekazuje wykonawcy, który ubiega się o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, informacje niejawne niezbędne do wykonania zamówienia,

pod warunkiem że wykonawca daje rękojmię zachowania tajemnicy informacji niejawnych

w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

2.

Zamawiający informuje wykonawcę o ciążącym na nim obowiązku zapewnienia ochrony informacji

niejawnych, które uzyskał w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu, w sposób określony w przepisach

o ochronie informacji niejawnych.

3.

Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do poinformowania podwykonawców o ciążącym na

nich obowiązku ochrony informacji niejawnych, które uzyskali w trakcie postępowania

o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu,

w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

1.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych zamawiający określa w opisie

przedmiotu zamówienia zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

w ogłoszeniu o zamówieniu wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić

w szczególności

1)

zobowiązanie wykonawcy i podwykonawcy do zachowania poufnego charakteru informacji

niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie

realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji

niejawnych;

2)

zobowiązanie wykonawcy do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu zleci podwykonawstwo

w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych

znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w postępowaniu o udzielenie

zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;

3)

zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego dostarczenia informacji dotyczących nowych

podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy) i siedziby oraz danych, które umożliwiają

zamawiającemu stwierdzenie, że każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania

poufnego charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną

wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;

4)

prawo zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, którzy mają brać udział

w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego, jak również na etapie realizacji umowy, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych

interesów bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia bezpieczeństwa

realizowanych zamówień.

2.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia

zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu

wymagania związane z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić w szczególności

1)

zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej spełnianie wymogów w

zakresie wywozu, transferu lub tranzytu towarów związanych z zamówieniem w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, w tym wszelkich dokumentów towarzyszących uzyskanych

od danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;

2)

zobowiązanie wykonawcy do określenia ograniczeń obowiązujących zamawiającego w zakresie

ujawniania, transferu lub wykorzystania produktów i usług lub rezultatów związanych

z tymi produktami i usługami będących wynikiem postanowień dotyczących kontroli wywozu

lub bezpieczeństwa;

3)

zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej, że organizacja i lokalizacja

realizowanych dostaw umożliwia mu spełnienie wymogów zamawiającego w zakresie bezpieczeństwa

dostaw określonych w dokumentacji zamówienia, a także zobowiązanie do zagwarantowania,

że ewentualne zmiany w realizacji dostaw w trakcie realizacji zamówienia nie wpłyną

negatywnie na zgodność z tymi wymogami;

4)

zobowiązanie, na uzgodnionych warunkach, wykonawcy do zapewnienia możliwości realizacji

zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb zamawiającego w wyniku sytuacji kryzysowej;

5)

zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji otrzymanej od władz państwowych wykonawcy

dotyczącej zapewnienia możliwości realizacji zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb

zamawiającego, wynikających z sytuacji kryzysowej;

6)

zobowiązanie wykonawcy do zapewnienia utrzymania, modernizacji lub adaptacji dostaw

stanowiących przedmiot zamówienia;

7)

zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego informowania zamawiającego o każdej zmianie,

jaka zaszła w jego organizacji, realizacji dostaw lub strategii przemysłowej, mogącej

mieć wpływ na jego zobowiązania wobec zamawiającego;

8)

zobowiązanie wykonawcy, na uzgodnionych warunkach, do zapewnienia, w przypadku gdy

nie będzie on już w stanie zapewnić dostaw zamawiającemu, wszelkich szczególnych środków

produkcji części zamiennych, elementów oraz specjalnego wyposażenia testowego, w tym

rysunków technicznych, licencji i instrukcji użytkowania.

3.

Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, w zakresie podwykonawstwa, dotyczące

1)

wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom

oraz podania nazw (firm) podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla

których są oni proponowani - w przypadku, w którym wykonawca nie jest zobowiązany

przez zamawiającego do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą określoną w niniejszym

rozdziale;

2)

niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią

w trakcie wykonywania zamówienia;

3)

stosowania przewidzianej w przepisach niniejszego rozdziału procedury wyboru podwykonawców

wszystkich lub niektórych części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

4)

zawarcia z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131p ust. 1.

4.

Określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań, o których mowa w ust. 2, nie może

skutkować zobowiązaniem wykonawcy do uzyskania od władz państwa członkowskiego Unii

Europejskiej zobowiązania ograniczającego swobodę tego państwa w zakresie stosowania,

zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa międzynarodowego lub unijnego, swoich krajowych

kryteriów dotyczących zezwoleń na eksport, transfer lub tranzyt.

1.

Zamawiający może udzielić zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem. Zamawiający może udzielić zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji

bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki w okolicznościach określonych w niniejszym

rozdziale, a w przypadku, o którym mowa w art. 74 ust. 2, również w trybie licytacji

elektronicznej.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 zdanie pierwsze, zamawiający może wybrać najkorzystniejszą

ofertę z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Przepisy art. 91a-91c stosuje się odpowiednio.

3.

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie dialogu

konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności

1)

nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie

można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić

uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;

2)

cena nie jest jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej.

4.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, może określić w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, iż postępowanie będzie

toczyć się w następujących po sobie etapach, do udziału w których zamawiający zaprasza

wykonawców, których oferty otrzymały najwięcej punktów w wyniku zastosowania kryteriów

wyboru oferty najkorzystniejszej.

5.

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie negocjacji

bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane jedynie do celów prac badawczych i rozwojowych

z wyjątkiem produkcji seryjnej mającej na celu osiągnięcie zysku lub pokrycie poniesionych

kosztów badań lub rozwoju;

2)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały

odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem

przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób

zmienione;

3)

ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia wynikającą z sytuacji kryzysowej

nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

4)

ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących

po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować

terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem;

5)

przedmiot zamówienia na usługi lub dostawy jest przeznaczony do celów usług badawczych

lub rozwojowych, innych niż usługi, o których mowa w art. 4 pkt 5b;

6)

w przypadku zamówień związanych ze świadczeniem usług transportu lotniczego i morskiego

dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił, do których zadań należy

ochrona bezpieczeństwa, związanych z uczestniczeniem w misji zagranicznej, jeżeli

zamawiający musi zwrócić się o takie usługi do wykonawców, którzy gwarantują ważność

swoich ofert jedynie przez tak krótki okres, że terminy przewidziane dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, w tym skrócone terminy, nie mogą być dotrzymane,

lub

7)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, pod

warunkiem że pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione i

zamawiający uwzględni w tym postępowaniu wszystkich wykonawców, którzy podczas wcześniejszego

postępowania prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

albo dialogu konkurencyjnego złożyli oferty.

6.

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić w trybie zamówienia

z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, pkt 5, 8 i 9;

2)

ze względu na sytuację kryzysową wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,

a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

3)

ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,

której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,

a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

4)

zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw realizowanych przez dotychczasowego wykonawcę,

których celem jest częściowe wznowienie dostaw lub odnowienie instalacji, lub zwiększenie

dostaw, lub rozbudowa instalacji istniejących, jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby

zamawiającego do nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby

niekompatybilność lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i

utrzymaniu; przy czym czas trwania takich zamówień nie może przekraczać 5 lat;

5)

w okresie 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług

lub robót budowlanych udzielane jest zamówienie uzupełniające tego samego rodzaju,

co zamówienie podstawowe, pod warunkiem że zamówienie podstawowe zostało udzielone

w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego,

a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia

podstawowego, i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego.

7.

W nadzwyczajnych okolicznościach związanych z oczekiwanym okresem funkcjonowania dostarczonych

urządzeń, instalacji lub systemów, a także trudnościami technicznymi, jakie może spowodować

zmiana wykonawcy, do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielanych

w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie

1)

ust. 6 pkt 4 - nie stosuje się wymogu, aby czas trwania takiego zamówienia nie przekraczał

5 lat;

2)

ust. 6 pkt 5 - nie stosuje się wymogu udzielenia zamówienia w okresie 5 lat od udzielenia

zamówienia podstawowego.

1.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, może

zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, stosując odpowiednio przepisy

dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

albo dialogu konkurencyjnego.

2.

Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 7 lat.

3.

Umowę ramową można zawrzeć na okres dłuższy niż 7 lat, jeżeli jest to konieczne ze

względu na wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, przy uwzględnianiu oczekiwanego

okresu funkcjonowania dostarczonych urządzeń, instalacji lub systemów, a także trudności

technicznych, jakie może spowodować zmiana wykonawcy.

4.

W przypadku zawarcia umowy ramowej na okres dłuższy niż 7 lat zamawiający podaje w

ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia uzasadnienie nadzwyczajnych okoliczności, o których

mowa w ust. 3.

5.

Przepis art. 101 stosuje się.

1.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, zaprasza

do składania odpowiednio ofert, ofert wstępnych albo udziału w dialogu wykonawców,

którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu

o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3.

2.

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest zbyt

niska, aby zapewnić rzeczywistą konkurencję, zamawiający może

1)

zawiesić postępowanie i ponownie opublikować ogłoszenie o zamówieniu, określając,

z zastosowaniem przepisów dotyczących terminów składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, nowy termin składania wniosków odpowiednio

w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego

oraz informując o tym wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

albo

2)

unieważnić postępowanie i wszcząć nowe postępowanie o udzielenie zamówienia.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zamawiający zaprasza do udziału w postępowaniu

wszystkich wykonawców, którzy odpowiedzieli na pierwsze lub drugie ogłoszenie o zamówieniu

i spełniają warunki udziału w postępowaniu.

1.

W przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa kryteriami oceny ofert

są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności

kryteria, o których mowa w art. 91 ust. 2 lub kryteria takie, jak koszt cyklu życia

produktu, rentowność, serwis posprzedażny i pomoc techniczna, bezpieczeństwo dostaw,

interoperacyjność oraz właściwości operacyjne, określone w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia. Do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 91 ust. 8 nie stosuje się.

2.

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo negocjacji

bez ogłoszenia, określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia kryteria oceny

ofert wraz z ich opisem, podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobem oceny ofert.

1.

Zamawiający może

1)

odrzucić ofertę na podstawie przesłanek odrzucenia oferty innych niż przesłanki, o

których mowa w art. 89 ust. 1,

2)

unieważnić postępowanie na podstawie przesłanek unieważnienia postępowania innych

niż przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 i 1a

- pod warunkiem określenia ich w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia, w sposób jednoznaczny i wyczerpujący oraz zapewniający zachowanie

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

2.

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie przesłanek odrzucenia

oferty lub przesłanek unieważnienia postępowania określonych przez zamawiającego w

ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3.

W przypadku odrzucenia oferty z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przepis art.

92 stosuje się odpowiednio.

4.

O unieważnieniu postępowania z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zamawiający

zawiadamia wykonawców, którzy

1)

ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed

upływem terminu składania ofert,

2)

złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania

ofert

- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

1.

Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do zawarcia umowy o podwykonawstwo, określając

w ogłoszeniu o zamówieniu przedział wartości obejmujących minimalny i maksymalny procent

wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, który

ma być przedmiotem umowy o podwykonawstwo.

2.

Ilekroć w przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o umowie o podwykonawstwo - należy

przez to rozumieć pisemną umowę o charakterze odpłatnym, zawieraną w celu wykonania

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa między wybranym przez zamawiającego

wykonawcą a co najmniej jednym innym podmiotem.

3.

Łączna wartość umów o podwykonawstwo, które wykonawca będzie zobowiązany zawrzeć,

nie może przekroczyć 30% wartości zamówienia udzielonego wykonawcy.

4.

Każdy procent wartości umowy o podwykonawstwo mieszczący się w przedziale, o którym

mowa w ust. 1, uznaje się za spełniający wymogi dotyczące podwykonawstwa, które wykonawca

jest zobowiązany zlecić podwykonawcy.

5.

Wykonawca, na żądanie zamawiającego, wskazuje w ofercie część zamówienia, którą powierzy

podwykonawcom, w celu spełnienia obowiązku zawarcia umowy o podwykonawstwo.

6.

Wykonawca zawiera umowę o podwykonawstwo w zakresie procentowej wartości umowy w sprawie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, jakiej wymaga od niego zamawiający.

7.

Powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy wobec zamawiającego

z odpowiedzialności za wykonanie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

1.

Wykonawca zobowiązany do zawarcia umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131m ust.

1, wszczyna postępowanie w sprawie wyboru podwykonawców, zamieszczając ogłoszenie

o zamówieniu na podwykonawstwo. Wykonawca stosuje odpowiednio przepisy o ogłoszeniu

o zamówieniu.

2.

W ogłoszeniu o zamówieniu na podwykonawstwo wykonawca opisuje sposób dokonywania oceny

spełnienia warunków przez podwykonawcę.

3.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku spełnienia co najmniej jednej z przesłanek

udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki,

o których mowa w art. 131h ust. 5-7.

4.

Wykonawca może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazać Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy o podwykonawstwo

części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy,

którego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8.

Wykonawca może spełnić wymagania zamawiającego dotyczące wyboru podwykonawcy także

przez zawarcie umowy ramowej w sprawie powierzenia podwykonawstwa.

1.

Wykonawca, w ofercie, może zaproponować realizację w ramach podwykonawstwa części

wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, która

wykracza poza przedział, o którym mowa w art. 131m ust. 1.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca wskazuje w ofercie, na żądanie zamawiającego,

części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podaje nazwy (firmy)

podwykonawców, jeżeli zostali wybrani.

1.

Zamawiający, w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa albo w czasie wykonywania umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, może odmówić wyrażenia zgody na zawarcie umowy z podwykonawcą

zaproponowanym przez wykonawcę w przypadku niespełnienia przez podwykonawcę warunków

udziału w postępowaniu przewidzianych dla wykonawcy zamówienia.

2.

Do oceny spełnienia przez podwykonawcę warunków, o których mowa w ust. 1, stosuje

się odpowiednio opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu dotyczącym wyboru wykonawcy,

mając na uwadze opis przedmiotu umowy o podwykonawstwo.

3.

Zamawiający zawiadamia wykonawcę o powodach odmowy wyrażenia zgody na zawarcie umowy

z podwykonawcą, wskazując warunki udziału w postępowaniu, których proponowany podwykonawca

nie spełnia.

4.

Przepis art. 131e ust. 1, dotyczący przesłanek wykluczenia, stosuje się do podwykonawców.

1.

Przy ustalaniu wartości zamówienia na podwykonawstwo przepisy art. 32-35 stosuje się

odpowiednio.

2.

Przepisów art. 131n ust. 1-3 i art. 131o nie stosuje się do powierzenia wykonania

części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy,

jeżeli wartość umowy o podwykonawstwo jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca, zawierając umowę o podwykonawstwo,

stosuje zasady Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności dotyczące

równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.

Wykonawca nie udziela zamówienia o podwykonawstwo, jeżeli

1)

żaden z podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie wyboru podwykonawców

nie spełnia warunków udziału w postępowaniu lub

2)

żadna z ofert złożonych przez podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie

wyboru podwykonawców nie spełnia wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu o podwykonawstwo

- i może to skutkować niespełnieniem przez wykonawcę wymogów wynikających z umowy

w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

1.

Za podwykonawcę nie uznaje się

1)

podmiotu, na który wykonawca może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio, dominujący

wpływ, podmiotu, który może wywierać dominujący wpływ na wykonawcę, podmiotu, który

jako wykonawca podlega dominującemu wpływowi innego podmiotu w wyniku stosunku własności,

udziału finansowego lub zasad określających jego działanie, w związku z

a)

posiadaniem ponad połowy udziałów lub akcji podmiotu pozostającego pod dominującym

wpływem lub

b)

posiadaniem ponad połowy głosów wynikających z udziałów lub akcji tego podmiotu, lub

c)

prawem do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego lub nadzorczego tego

podmiotu;

2)

grupy podmiotów utworzonych w celu uzyskania powierzenia wykonania części zamówienia

udzielonego wykonawcy;

3)

podmiotu powiązanego z grupą, o której mowa w pkt 2, w sposób określony w pkt 1.

2.

Wykonawca podaje w ofercie wykaz podmiotów, które nie mogą być uznane za podwykonawców,

i aktualizuje go po zaistnieniu zmian w stosunkach między podmiotami.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

1)

w zakresie udzielania informacji, przepisy art. 8 ust. 3, art. 51 ust. 1a, art. 57

ust. 1, art. 60d ust. 1, art. 92 i art. 93 ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio, jednak

zamawiający może odmówić udzielania informacji, jeżeli jej ujawnienie mogłoby utrudnić

stosowanie przepisów prawa lub byłoby sprzeczne z interesem publicznym, w szczególności

z interesami związanymi z obronnością lub bezpieczeństwem, lub mogłoby szkodzić zgodnym

z prawem interesom handlowym wykonawców, lub mogłoby zaszkodzić uczciwej konkurencji

pomiędzy nimi;

2)

wykonawca może przedstawić inny dokument, potwierdzający w sposób wystarczający spełnianie

opisanego przez zamawiającego warunku, jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie

może przedstawić dokumentów dotyczących posiadanej wiedzy, doświadczenia, dysponowania

odpowiednim potencjałem technicznym lub osobami zdolnymi do wykonania zamówienia wymaganych

przez zamawiającego;

3)

podmioty uczestniczące w nim mogą zapoznać się z dokumentami niejawnymi w czytelni

w kancelarii tajnej zamawiającego, pod warunkiem posiadania poświadczenia bezpieczeństwa

zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.

1.

Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, jeżeli

1)

możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia, lub

2)

wykonawca został wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej

ręki.

2.

Zamawiający może udzielić zaliczek w przypadku udzielenia zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej

ręki, jeżeli

1)

wysokość jednorazowej zaliczki nie przekracza 25% wartości wynagrodzenia wykonawcy;

2)

zasady udzielania zaliczek zostały określone w zaproszeniu do negocjacji i pozostaną

niezmienne w toku realizacji umowy w sprawie zamówienia.

3.

Przepisy art. 151a ust. 4-7 stosuje się odpowiednio.

1.

Zamawiający może ustanowić system kwalifikowania wykonawców, do udziału w którym dopuszcza

wykonawców spełniających warunki wskazane przez zamawiającego w publicznym ogłoszeniu

dotyczące określonej kategorii zamówień sektorowych, i wpisuje ich do wykazu zakwalifikowanych

wykonawców.

2.

System kwalifikowania wykonawców ustanawia się na czas oznaczony, w sposób umożliwiający

wykonawcom składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w systemie i ich aktualizację

przez cały okres trwania systemu.

1.

Zamawiający, w celu ustanowienia systemu kwalifikowania wykonawców, przekazuje do

publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców.

2.

W przypadku systemu kwalifikowania wykonawców ustanowionego na okres dłuższy niż 3

lata ogłoszenie o ustanowieniu systemu podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej co roku.

3.

Zamawiający udostępnia na stronie internetowej ogłoszenie o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców przez cały okres trwania systemu.

1.

Wykonawca ubiegający się o dopuszczenie do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców

składa wniosek wraz z oświadczeniem o spełnianiu warunków określonych przez zamawiającego

w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców, a jeżeli zamawiający

żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.

2.

Zamawiający, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku, wybiera

wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców.

1.

Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia

do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i

prawne.

2.

Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców wpisywani są

do wykazu zakwalifikowanych wykonawców, do odpowiedniej kategorii zamówień sektorowych,

prowadzonego przez zamawiającego i aktualizowanego przez cały okres trwania systemu.

3.

Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców nie są zobowiązani

do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków wskazanych w ogłoszeniu

o systemie kwalifikowania wykonawców przy kolejnych zamówieniach objętych tym systemem,

o ile złożone dokumenty są aktualne, w rozumieniu odrębnych przepisów.

1.

Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie

przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem przez zamieszczenie ogłoszenia

o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców zgodnie z art. 134b ust. 1.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, za dopuszczonych do udziału w postępowaniu uważa

się wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, w określonej

kategorii zamówień sektorowych.