Umowa międzynarodowa Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o utworzeniu Polsko-Niemieckiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych, zawarte dnia 17 lutego 2011 r.

Porozumieniezawarte dnia 17 lutego 2011 r.między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o utworzeniu

Polsko-Niemieckiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych

Spis treści

Treść porozumienia

Dodatek - Tekst porozumienia w języku niemieckim

Dodatek - Nota

Dodatek - Tekst noty w języku niemieckim

Treść porozumienia

AMBASADOR

REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC

Rüdiger Freiherr v. Fritsch

Jego Ekscelencja

Pan Radosław Sikorski

Minister Spraw Zagranicznych

Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa

Panie Ministrze,

mam zaszczyt w imieniu Rządu Republiki Federalnej Niemiec, na podstawie artykułu 12 ustęp 4 „Umowy między Rządem Republiki Federalnej Niemiec a Rządem Rzeczypospolitej

Polskiej o współpracy policji i straży granicznych na terenach przygranicznych” z

dnia 18 lutego 2002 roku, zwanej dalej „Umową”, z zamiarem pogłębienia współpracy pomiędzy policją, strażą

graniczną oraz służbą celną w zwalczaniu i zapobieganiu przestępczości, a także w

celu ochrony przed zagrożeniami dla bezpieczeństwa i porządku publicznego w strefie

Schengen, zgodnie z przepisami prawa wewnętrznego swych państw, uwzględniając w szczególności

podpisaną dnia 19 czerwca 1990 roku „Konwencję wykonawczą do Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 roku między Rządami

Państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej

w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach” oraz dorobek prawny Schengen, zaproponować zawarcie Porozumienia między Rządem Republiki

Federalnej Niemiec a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o utworzeniu Niemiecko-Pelskiego

Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych, o następującej treści

1.

Rząd Republiki Federalnej Niemiec i Rząd Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej „Umawiającymi

się Stronami”, tworzą placówkę z mieszaną obsadą w rozumieniu artykułu 12 ustęp 1

Umowy o nazwie „Niemiecko-Polskie Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych

i Celnych”, usytuowaną w Świecku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwaną dalej

„Centrum Współpracy”.

2.

Centrum Współpracy funkcjonuje całodobowo, w systemie zmianowym przez siedem dni w

tygodniu.

3.

a)

Umawiające się Strony określą właściwe organy delegujące funkcjonariuszy i pracowników

do Centrum Współpracy, zwane dalej „organami delegującymi”.

b)

Organy delegujące określą funkcjonariuszy i pracowników jako swoich przedstawicieli

w Centrum Współpracy.

4.

Do zadań Centrum Współpracy należy w szczególności

a)

gromadzenie, wymiana i przekazywanie informacji oraz współpraca przy ich analizie

przeprowadzanej zgodnie z jednolitymi standardami wynikającymi w szczególności z regulaminu,

o którym mowa w punkcie 9,

b)

udzielanie wsparcia w opracowywaniu analiz, statystyk i ocen,

c)

wspieranie przygotowywania i składania wniosków oraz udzielanie odpowiedzi na otrzymane

wnioski w ramach współpracy w zakresie zwalczania i zapobiegania przestępczości, a

także w dziedzinie przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa i porządku publicznego,

d)

udzielanie wsparcia przy koordynowaniu działań, a przede wszystkim przy

-

zdarzeniach stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego,

-

transgranicznych działaniach poszukiwawczych,

-

obserwacji transgranicznej i pościgu transgranicznym,

e)

wspieranie kształcenia oraz doskonalenia zawodowego w zakresie niemiecko-polskiej

transgranicznej współpracy policyjnej i celnej, jak również dalszego rozwoju i usprawniania

polsko-niemieckiej współpracy policyjnej i celnej,

f)

udzielanie pomocy w nawiązywaniu kontaktów pomiędzy właściwymi organami Umawiających

się Stron,

g)

udział w grupach roboczych zgodnie z artykułem 5 punkt 6 Umowy.

5.

Zadania, właściwość oraz istniejące obowiązki powiadamiania organów centralnych policji,

straży granicznej i służby celnej oraz inne formy współpracy policyjnej i celnej pozostają

nienaruszone przez niniejsze Porozumienie.

6.

a)

Przekazywanie wniosków i udzielanie odpowiedzi na wnioski, o których mowa w artykule

5 punkt 1 litera b) Umowy, w Centrum Współpracy odbywa się formie pisemnej lub elektronicznej.

b)

W przypadkach niecierpiących zwłoki wnioski mogą być przekazywane w formie ustnej,

a następnie potwierdzane w sposób, o którym mowa w literze a).

c)

Językami roboczymi w Centrum Współpracy są język niemiecki i język polski. Przekazywanie

wniosków i udzielanie odpowiedzi na wnioski odbywa się w językach niemieckim lub polskim.

7.

a)

Funkcjonariusze i pracownicy Centrum Współpracy współpracują w atmosferze wzajemnego

zaufania i wsparcia.

b)

W trakcie ustalonych godzin urzędowania organy delegujące z zasady zapewniają obecność

swoich przedstawicieli.

8.

a)

Organy delegujące każdej z Umawiających się Stron wskazują koordynatora oraz co najmniej

jednego zastępcę koordynatora.

b)

Koordynator, o którym mowa w literze a), pełni funkcję przedstawiciela organów delegujących

Umawiającej się Strony. Każdy koordynator jest odpowiedzialny za właściwe funkcjonowanie

Centrum Współpracy w zakresie wykonywania obowiązków przez funkcjonariuszy i pracowników

jego państwa.

9.

a)

Koordynatorzy obu Umawiających się Stron uzgodnią wspólny regulamin wewnętrzny Centrum

Współpracy.

b)

Regulamin, o którym mowa w literze a), zostanie zaakceptowany przez właściwe organy

delegujące zgodnie z prawem wewnętrznym Umawiających się Stron.

c)

Koordynatorzy prowadzą wspólny sekretariat, w którym pracują funkcjonariusze i pracownicy

obydwu Umawiających się Stron.

10.

a)

Centrum Współpracy jest reprezentowane przez obu koordynatorów lub za obopólną zgodą

przez jednego z nich.

b)

O ile konieczna będzie współpraca Centrum Współpracy z mediami, zostanie ona uzgodniona

pomiędzy koordynatorami.

c)

W określonych przypadkach przekazywanie informacji wymaga zgody właściwych w tym zakresie

organów.

11.

Do gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez organy delegujące Umawiających

się Stron do Centrum Współpracy stosuje się zasady określone w artykułach 5 i 19 Umowy.

12.

Centrum Współpracy oznaczone jest urzędowymi tablicami informacyjnymi w językach niemieckim

i polskim oraz symbolami państwowymi Umawiających się Stron.

13.

Umawiająca się Strona, na której terytorium zostało ustanowione Centrum Współpracy,

zapewnia odpowiednio wyposażoną nieruchomość łącznie z -stosownie do miejscowych możliwości

- miejscami parkingowymi. Do tej Umawiającej się Strony należy utrzymanie i zarządzanie

nieruchomością. Wszystkie stanowiska pracy powinny posiadać możliwość korzystania

ze sprzętu komputerowego oraz telekomunikacyjnego.

14.

Umawiająca się Strona, o której mowa w punkcie 13, jest odpowiedzialna za bezpłatne

udostępnianie funkcjonariuszom i pracownikom drugiej Umawiającej się Strony instalacji

sieci informatyczno-komunikacyjnej na terenie nieruchomości oraz łączy telekomunikacyjnych.

Każdy organ delegujący jest odpowiedzialny za odpowiedni system transmisji danych.

15.

a)

Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości, koszty napraw oraz bieżące koszty

dotyczące wspólnie wykorzystywanych pomieszczeń Centrum Współpracy będą ponoszone

równomiernie przez obie Umawiające się Strony.

b)

Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości, koszty napraw oraz bieżące koszty

dotyczące pomieszczeń Centrum Współpracy, z których korzysta tylko jedna Umawiająca

się Strona, będą podzielone proporcjonalnie do wykorzystywanych przez tę Umawiającą

się Stronę powierzchni.

c)

Ponadto bieżące koszty związane z funkcjonowaniem Centrum Współpracy każda z Umawiających

się Stron ponosi we własnym zakresie.

d)

Właściwe organy delegujące obu Umawiających się Stron w odrębnym porozumieniu określą

-

warunki i udział we wspólnym i samodzielnym korzystaniu z odpowiednich części nieruchomości

przez funkcjonariuszy i pracowników organów delegujących,

-

niezbędne wyposażenie nieruchomości,

-

sposób i reguły dokonywania rozliczeń finansowych.

16.

a)

Wszelkie spory dotyczące interpretacji i stosowania niniejszego Porozumienia będą

rozstrzygane w drodze konsultacji przez koordynatorów; w przypadku nieosiągnięcia

porozumienia spory będą rozstrzygane w drodze konsultacji przez właściwe organy delegujące.

b)

W przypadku nieosiągnięcia porozumienia w sposób, o którym mowa w literze a), spór

będzie rozstrzygany drogą dyplomatyczną.

17.

a)

Działalność Centrum Współpracy będzie oceniana w uzgodnionych odstępach czasu.

b)

Pierwszy termin oceny, o której mowa w literze a), zostanie ustalony w okresie sześciu

miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego Porozumienia.

18.

a)

Porozumienie niniejsze zawarte jest na czas nieokreślony. Może być wypowiedziane w

drodze notyfikacji przez każdą z Umawiających się Stron; w takim wypadku utraci moc

po upływie dziewięćdziesięciu dni od dnia doręczenia noty informującej o jego wypowiedzeniu.

Niniejsze Porozumienie przestaje obowiązywać najpóźniej z dniem utraty mocy przez

Umowę.

b)

Porozumienie niniejsze może być zmieniane wyłącznie za zgodą Umawiających się Stron

w takiej formie, w jakiej zostało ono zawarte.

19.

Niniejsze Porozumienie sporządzone jest w językach niemieckim i polskim, przy czym

obydwa teksty są jednakowo autentyczne.

W przypadku akceptacji punktów 1 do 19 mam zaszczyt zaproponować, aby niniejsza nota

wraz z odpowiedzią Waszej Ekscelencji stanowiły Porozumienie między Rządem Republiki

Federalnej Niemiec a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o utworzeniu Niemiecko-Polskiego

Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych. Niniejsze Porozumienie

podlega przyjęciu zgodnie z prawem każdej z Umawiających się Stron, co zostanie stwierdzone

w drodze wymiany not. Za dzień wejścia w życie Porozumienia uważać się będzie dzień

otrzymania noty późniejszej.

Proszę przyjąć, Panie Ministrze, wyrazy mego najwyższego poważania.

Warszawa, dnia 22.09.2010 roku

Dodatek

-

Tekst porozumienia w języku niemieckim

patrz oryginał

Dodatek

-

Nota

Pan Radosław Sikorski

Minister Spraw Zagranicznych

w Rzeczypospolitej Polskiej

w Warszawie

Ambasador Republiki Federalnej Niemiec

w Rzeczypospolitej Polskiej

Rüdiger Freiherr v. Fritsch

Panie Ambasadorze,

Mam zaszczyt potwierdzić otrzymanie noty Waszej Ekscelencji z dnia 22 września 2010

roku w następującym brzmieniu

„

Panie Ministrze,

mam zaszczyt w imieniu Rządu Republiki Federalnej Niemiec, na podstawie artykułu 12

ustęp 4 „Umowy między Rządem Republiki Federalnej Niemiec a Rządem Rzeczypospolitej

Polskiej o współpracy policji i straży granicznych na terenach przygranicznych” z

dnia 18 lutego 2002 roku, zwanej dalej „Umową”, z zamiarem pogłębienia współpracy

pomiędzy policją, strażą graniczną oraz służbą celną w zwalczaniu i zapobieganiu przestępczości,

a także w celu ochrony przed zagrożeniami dla bezpieczeństwa i porządku publicznego

w strefie Schengen, zgodnie z przepisami prawa wewnętrznego swych państw, uwzględniających

w szczególności podpisaną dnia 19 czerwca 1990 roku „Konwencję wykonawczą do Układu

z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 roku między Rządami Państw Unii Gospodarczej Beneluksu,

Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia

kontroli na wspólnych granicach” oraz dorobek prawny Schengen, zaproponować zawarcie

Porozumienia między Rządem Republiki Federalnej Niemiec a Rządem Rzeczypospolitej

Polskiej o utworzeniu Niemiecko-Polskiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych

i Celnych, o następującej treści

1.

Rząd Republiki Federalnej Niemiec i Rząd Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej „Umawiającymi

się Stronami”, tworzą placówkę z mieszaną obsadą w rozumieniu artykułu 12 ustęp 1

Umowy o nazwie „Niemiecko-Polskie Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych

i Celnych”, usytuowaną w Świecku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwaną dalej

„Centrum Współpracy”.

2.

Centrum Współpracy funkcjonuje całodobowo, w systemie zmianowym przez siedem dni w

tygodniu.

3.

a)

Umawiające się Strony określą właściwe organy delegujące funkcjonariuszy i pracowników

do Centrum Współpracy, zwane dalej „organami delegującymi”.

b)

Organy delegujące określą funkcjonariuszy i pracowników jako swoich przedstawicieli

w Centrum Współpracy.

4.

Do zadań Centrum Współpracy należy w szczególności

a)

gromadzenie, wymiana i przekazywanie informacji oraz współpraca przy ich analizie

przeprowadzanej zgodnie z jednolitymi standardami wynikającymi w szczególności z regulaminu,

o którym mowa w punkcie 9,

b)

udzielanie wsparcia w opracowywaniu analiz, statystyk i ocen,

c)

wspieranie przygotowywania i składania wniosków oraz udzielanie odpowiedzi na otrzymane

wnioski w ramach współpracy w zakresie zwalczania i zapobiegania przestępczości, a

także w dziedzinie przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa i porządku publicznego,

d)

udzielanie wsparcia przy koordynowaniu działań, a przede wszystkim przy

-

zdarzeniach stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego,

-

transgranicznych działaniach poszukiwawczych,

-

obserwacji transgranicznej i pościgu transgranicznym,

e)

wspieranie kształcenia oraz doskonalenia zawodowego w zakresie niemiecko-polskiej

transgranicznej współpracy policyjnej i celnej, jak również dalszego rozwoju i usprawniania

polsko-niemieckiej współpracy policyjnej i celnej,

f)

udzielanie pomocy w nawiązywaniu kontaktów pomiędzy właściwymi organami Umawiających

się Stron,

g)

udział w grupach roboczych zgodnie z artykułem 5 punkt 6 Umowy.

5.

Zadania, właściwość oraz istniejące obowiązki powiadamiania organów centralnych policji,

straży granicznej i służby celnej oraz inne formy współpracy policyjnej i celnej pozostają

nienaruszone przez niniejsze Porozumienie.

6.

a)

Przekazywanie wniosków i udzielanie odpowiedzi na wnioski, o których mowa w artykule

5 punkt 1 litera b) Umowy, w Centrum Współpracy odbywa się formie pisemnej lub elektronicznej.

b)

W przypadkach nie cierpiących zwłoki wnioski mogą być przekazywane w formie ustnej,

a następnie potwierdzane w sposób, o którym mowa w literze a).

c)

Językami roboczymi w Centrum Współpracy są język niemiecki i język polski. Przekazywanie

wniosków i udzielanie odpowiedzi na wnioski odbywa się w językach niemieckim lub polskim.

7.

a)

Funkcjonariusze i pracownicy Centrum Współpracy współpracują w atmosferze wzajemnego

zaufania i wsparcia.

b)

W trakcie ustalonych godzin urzędowania organy delegujące z zasady zapewniają obecność

swoich przedstawicieli.

8.

a)

Organy delegujące każdej z Umawiających się Stron wskazują koordynatora oraz co najmniej

jednego zastępcę koordynatora.

b)

Koordynator, o którym mowa w literze a), pełni funkcję przedstawiciela organów delegujących

Umawiającej się Strony. Każdy koordynator jest odpowiedzialny za właściwe funkcjonowanie

Centrum Współpracy w zakresie wykonywania obowiązków przez funkcjonariuszy i pracowników

jego państwa.

9.

a)

Koordynatorzy obu Umawiających się Stron uzgodnią wspólny regulamin wewnętrzny Centrum

Współpracy.

b)

Regulamin, o którym mowa w literze a), zostanie zaakceptowany przez właściwe organy

delegujące zgodnie z prawem wewnętrznym Umawiających się Stron.

c)

Koordynatorzy prowadzą wspólny sekretariat, w którym pracują funkcjonariusze i pracownicy

obydwu Umawiających się Stron.

10.

a)

Centrum Współpracy jest reprezentowane przez obu koordynatorów lub za obopólną zgodą

przez jednego z nich.

b)

O ile konieczna będzie współpraca Centrum Współpracy z mediami, zostanie ona uzgodniona

pomiędzy koordynatorami.

c)

W określonych przypadkach przekazywanie informacji wymaga zgody właściwych w tym zakresie

organów.

11.

Do gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez organy delegujące Umawiających

się Stron do Centrum Współpracy stosuje się zasady określone w artykułach 5 i 19 Umowy.

12.

Centrum Współpracy oznaczone jest urzędowymi tablicami informacyjnymi w językach niemieckim

i polskim oraz symbolami państwowymi Umawiających się Stron.

13.

Umawiająca się Strona, na której terytorium zostało ustanowione Centrum Współpracy,

zapewnia odpowiednio wyposażoną nieruchomość łącznie z - stosownie do miejscowych

możliwości - miejscami parkingowymi. Do tej Umawiającej się Strony należy utrzymanie

i zarządzanie nieruchomością. Wszystkie stanowiska pracy powinny posiadać możliwość

korzystania ze sprzętu komputerowego oraz telekomunikacyjnego.

14.

Umawiająca się Strona, o której mowa w punkcie 13, jest odpowiedzialna za bezpłatne

udostępnianie funkcjonariuszom i pracownikom drugiej Umawiającej się Strony instalacji

sieci informatyczno-komunikacyjnej na terenie nieruchomości oraz łączy telekomunikacyjnych.

Każdy organ delegujący jest odpowiedzialny za odpowiedni system transmisji danych.

15.

a)

Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości, koszty napraw oraz bieżące koszty

dotyczące wspólnie wykorzystywanych pomieszczeń Centrum Współpracy będą ponoszone

równomiernie przez obie Umawiające się Strony.

b)

Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości, koszty napraw oraz bieżące koszty

dotyczące pomieszczeń Centrum Współpracy, z których korzysta tylko jedna Umawiająca

się Strona, będą podzielone proporcjonalnie do wykorzystywanych przez tę Umawiającą

się Stronę powierzchni.

c)

Ponadto bieżące koszty związane z funkcjonowaniem Centrum Współpracy każda z Umawiających

się Stron ponosi we własnym zakresie.

d)

Właściwe organy delegujące obu Umawiających się Stron w odrębnym porozumieniu określą

-

warunki i udział we wspólnym i samodzielnym korzystaniu z odpowiednich części nieruchomości

przez funkcjonariuszy i pracowników organów delegujących,

-

niezbędne wyposażenie nieruchomości,

-

sposób i reguły dokonywania rozliczeń finansowych.

16.

a)

Wszelkie spory dotyczące interpretacji i stosowania niniejszego Porozumienia będą

rozstrzygane w drodze konsultacji przez koordynatorów; w przypadku nieosiągnięcia

porozumienia spory będą rozstrzygane w drodze konsultacji przez właściwe organy delegujące.

b)

W przypadku nieosiągnięcia porozumienia w sposób, o którym mowa w literze a), spór

będzie rozstrzygany drogą dyplomatyczną.

17.

a)

Działalność Centrum Współpracy będzie oceniana w uzgodnionych odstępach czasu.

b)

Pierwszy termin oceny, o której mowa w literze a), zostanie ustalony w okresie sześciu

miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego Porozumienia.

18.

a)

Porozumienie niniejsze zawarte jest na czas nieokreślony. Może być wypowiedziane w

drodze notyfikacji przez każdą z Umawiających się Stron; w takim wypadku utraci moc

po upływie dziewięćdziesięciu dni od dnia doręczenia noty informującej o jego wypowiedzeniu.

Niniejsze Porozumienie przestaje obowiązywać najpóźniej z dniem utraty mocy przez

Umowę.

b)

Porozumienie niniejsze może być zmieniane wyłącznie za zgodą Umawiających się Stron

w takiej formie, w jakiej zostało ono zawarte.

19.

Niniejsze Porozumienie sporządzone jest w językach niemieckim i polskim, przy czym

obydwa teksty są jednakowo autentyczne.

W przypadku akceptacji punktów 1 do 19 mam zaszczyt zaproponować, aby niniejsza nota

wraz z odpowiedzią Waszej Ekscelencji stanowiły Porozumienie między Rządem Republiki

Federalnej Niemiec a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o utworzeniu Niemiecko-Polskiego

Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych. Niniejsze Porozumienie

podlega przyjęciu zgodnie z prawem każdej z Umawiających się Stron, co zostanie stwierdzone

w drodze wymiany not. Za dzień wejścia w życie Porozumienia uważać się będzie dzień

otrzymania noty późniejszej.

Proszę przyjąć, Panie Ministrze, wyrazy mego najwyższego poważania.

”

Mam ponadto zaszczyt zakomunikować, że Rząd Rzeczypospolitej Polskiej wyraża zgodę

na powyższe i przyjmuje propozycję Waszej Ekscelencji, przedstawioną w imieniu Rządu

Republiki Federalnej Niemiec, aby przytoczona nota i niniejsza odpowiedź na nią stanowiły

Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej

Niemiec o utworzeniu Polsko-Niemieckiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych

i Celnych.

Proszę przyjąć, Ekscelencjo wyrazy mego najwyższego poważania.

Warszawa, dnia 17 lutego 2011 r.

Dodatek

-

Tekst noty w języku niemieckim

patrz oryginał

Pokaż całość