Ustawa z dnia 14 września 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo o zgromadzeniach

W ustawie z dnia 5 lipca 1990 r. - Prawo o zgromadzeniach

(Dz. U. Nr 51, poz. 297, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W zgromadzeniach nie mogą uczestniczyć osoby posiadające przy sobie broń, materiały

wybuchowe, wyroby pirotechniczne lub inne niebezpieczne materiały lub narzędzia.

”

;

2)

w art. 6 po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

Jeżeli zgromadzenie organizowane jest w pobliżu obiektów podlegających ochronie Biura

Ochrony Rządu, organ gminy informuje Szefa Biura Ochrony Rządu o miejscu, dacie i

przewidywanej liczbie uczestników zgromadzenia.

2b.

Zgromadzenia organizowane przez 2 lub większą liczbę organizatorów w tym samym czasie,

w miejscach lub na trasach przejścia, które są tożsame lub w części się pokrywają,

mogą się odbyć, jeżeli jest możliwe ich oddzielenie lub odbycie w taki sposób, aby

ich przebieg nie zagrażał życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach.

Jeżeli oddzielenie lub odbycie zgromadzeń nie jest możliwe, stosuje się art. 7a.

”

;

3)

w art. 7

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organizator zgromadzenia publicznego zawiadamia organ gminy w taki sposób, aby wiadomość

o zgromadzeniu dotarła nie później niż na 3 dni robocze, a najwcześniej 30 dni przed

datą zgromadzenia.

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

imię, nazwisko, datę urodzenia i adres organizatora oraz nazwę i adres osoby prawnej

lub innej organizacji, jeżeli w jej imieniu organizuje on zgromadzenie,

”

,

-

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

imię, nazwisko, datę urodzenia, zdjęcie i adres przewodniczącego zgromadzenia,

”

,

-

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

miejsce i datę, godzinę rozpoczęcia, czas trwania, przewidywaną liczbę uczestników,

a w przypadku gdy planowane jest przejście uczestników zgromadzenia także trasę przejścia

ze wskazaniem miejsca jego rozpoczęcia i zakończenia,

”

;

4)

po art. 7 dodaje się art. 7a w brzmieniu

„

Art. 7a.

1.

Jeżeli w tym samym czasie i miejscu lub na trasie przejścia, które są tożsame lub

w części się pokrywają, zgłoszonych zostało 2 lub więcej zgromadzeń i nie jest możliwe

ich oddzielenie lub odbycie w taki sposób, aby ich przebieg nie zagrażał życiu lub

zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, organ gminy niezwłocznie wzywa organizatora

zgromadzenia zgłoszonego później do dokonania zmiany czasu lub miejsca zgromadzenia

albo trasy przejścia uczestników.

2.

Do wezwania organ gminy załącza informacje na temat czasu i miejsca przejścia wcześniej

zgłoszonego zgromadzenia lub zgromadzeń.

3.

Organizator, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zmiany czasu lub miejsca zgromadzenia

albo trasy przejścia uczestników w taki sposób, aby informacja o zmianie dotarła do

organu gminy nie później niż na 2 dni przed datą zgromadzenia.

”

;

5)

w art. 8 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Organ gminy zakazuje zgromadzenia publicznego zgłoszonego później, także jeżeli organizator

zgromadzenia, pomimo wezwania, o którym mowa w art. 7a ust. 1, nie dokonał we właściwym

terminie zmiany czasu lub miejsca zgromadzenia albo trasy przejścia uczestników.

”

;

6)

art. 9 otrzymuje brzmienie

„

Art. 9.

1.

Decyzję o zakazie zgromadzenia publicznego doręcza się organizatorowi na piśmie lub

za pomocą środków komunikacji elektronicznej w terminie 3 dni od dnia zawiadomienia,

nie później jednak niż na 24 godziny przed datą zgromadzenia. Jednocześnie kopię tej

decyzji wraz z aktami sprawy otrzymuje wojewoda.

2.

Odwołanie wnosi się bezpośrednio do wojewody w terminie 24 godzin od otrzymania decyzji,

o której mowa w ust. 1.

3.

Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.

4.

Wojewoda rozpatruje odwołanie w ciągu 24 godzin od jego otrzymania.

5.

Decyzję wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania organizatorowi doręcza się niezwłocznie

na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

”

;

7)

w art. 10

a)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Przewodniczącym jest organizator zgromadzenia, chyba że inna osoba zgodzi się, w formie

pisemnej, na przekazanie jej obowiązków przewodniczącego. Zgoda stanowi załącznik

do zawiadomienia, o którym mowa w art. 7.

3.

Przewodniczący odpowiada za zgodny z przepisami prawa przebieg zgromadzenia oraz jest

obowiązany do przeprowadzenia go w taki sposób, aby zapobiec powstaniu szkód z winy

uczestników zgromadzenia, i podejmuje w tym celu przewidziane w ustawie środki.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu

„

3a.

W trakcie trwania zgromadzenia jego przewodniczący jest obowiązany do nieprzerwanego

posiadania elementów wyróżniających, w tym identyfikatora zawierającego

1)

określenie funkcji jako przewodniczącego zgromadzenia,

2)

zdjęcie przewodniczącego zgromadzenia,

3)

imię i nazwisko przewodniczącego zgromadzenia,

4)

podpis właściwego przedstawiciela organu gminy,

5)

pieczęć organu gminy.

3b.

Organ gminy wyposaża przewodniczącego w identyfikator, o którym mowa w ust. 3a.

”

,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Przewodniczący żąda opuszczenia zgromadzenia przez osobę, która swoim zachowaniem

narusza przepisy ustawy albo uniemożliwia lub usiłuje udaremnić zgromadzenie. W razie

niepodporządkowania się żądaniu, przewodniczący zwraca się o pomoc do policji lub

straży miejskiej.

”

;

8)

w art. 11 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Organ gminy może delegować na zgromadzenie swoich przedstawicieli, jeżeli jednak przewidywana

liczba uczestników jest większa niż 500 lub jeżeli istnieje niebezpieczeństwo naruszenia

porządku publicznego w trakcie trwania zgromadzenia, delegowanie przedstawicieli jest

obowiązkowe.

2.

Organ gminy zapewnia w miarę potrzeby i możliwości ochronę policyjną w trybie przepisów

ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

(Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm., służącą stosownemu przebiegowi zgromadzenia.

”

;

9)

w art. 12 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Rozwiązanie zgromadzenia przez przedstawiciela organu gminy na podstawie ust. 1 następuje

przez wydanie decyzji ustnej podlegającej natychmiastowemu wykonaniu, poprzedzonej

trzykrotnym ostrzeżeniem uczestników zgromadzenia o możliwości jego rozwiązania, a

następnie ogłoszonej przewodniczącemu lub w przypadku niemożności skontaktowania się

z przewodniczącym - ogłoszonej publicznie uczestnikom zgromadzenia. Decyzję tę doręcza

się organizatorowi na piśmie w terminie 72 godzin od jej podjęcia.

3.

Organizatorowi oraz uczestnikowi zgromadzenia przysługuje prawo odwołania się od decyzji

w sprawie rozwiązania zgromadzenia w terminie 3 dni od dnia rozwiązania zgromadzenia;

przepis art. 9 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

”

;

10)

po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu

„

Rozdział 2a

Przepisy karne

Art. 13a.

Kto przewodnicząc zgromadzeniu umyślnie nie podejmuje środków przewidzianych w art.

10 ust. 4 lub 5,

podlega karze grzywny.

Art. 13b.

Kto nie wykonuje żądania przewodniczącego, wydanego na podstawie art. 10 ust. 4 albo

nie podporządkowuje się zarządzeniu przewodniczącego, wydanemu w wykonywaniu jego

obowiązków na podstawie art. 10 ust. 5,

podlega karze grzywny.

Art. 13c.

Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 13a i art. 13b następuje na podstawie

przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm..

”

.

Do postępowań w sprawach zgromadzeń zgłoszonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Jeżeli w tym samym czasie i miejscu lub na trasie przejścia, które są tożsame lub

w części się pokrywają, zgłoszonych zostało 2 lub więcej zgromadzeń i nie jest możliwe

ich oddzielenie lub odbycie w taki sposób, aby ich przebieg nie zagrażał życiu lub

zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, organ gminy niezwłocznie wzywa organizatora

zgromadzenia zgłoszonego później do dokonania zmiany czasu lub miejsca zgromadzenia

albo trasy przejścia uczestników.

2.

Do wezwania organ gminy załącza informacje na temat czasu i miejsca przejścia wcześniej

zgłoszonego zgromadzenia lub zgromadzeń.

3.

Organizator, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zmiany czasu lub miejsca zgromadzenia

albo trasy przejścia uczestników w taki sposób, aby informacja o zmianie dotarła do

organu gminy nie później niż na 2 dni przed datą zgromadzenia.

1.

Decyzję o zakazie zgromadzenia publicznego doręcza się organizatorowi na piśmie lub

za pomocą środków komunikacji elektronicznej w terminie 3 dni od dnia zawiadomienia,

nie później jednak niż na 24 godziny przed datą zgromadzenia. Jednocześnie kopię tej

decyzji wraz z aktami sprawy otrzymuje wojewoda.

2.

Odwołanie wnosi się bezpośrednio do wojewody w terminie 24 godzin od otrzymania decyzji,

o której mowa w ust. 1.

3.

Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.

4.

Wojewoda rozpatruje odwołanie w ciągu 24 godzin od jego otrzymania.

5.

Decyzję wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania organizatorowi doręcza się niezwłocznie

na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Kto przewodnicząc zgromadzeniu umyślnie nie podejmuje środków przewidzianych w art.

10 ust. 4 lub 5,

podlega karze grzywny.

Kto nie wykonuje żądania przewodniczącego, wydanego na podstawie art. 10 ust. 4 albo

nie podporządkowuje się zarządzeniu przewodniczącego, wydanemu w wykonywaniu jego

obowiązków na podstawie art. 10 ust. 5,

podlega karze grzywny.

Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 13a i art. 13b następuje na podstawie

przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm..