Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2012 r. w sprawie przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego

Rozporządzenie określa

1)

sposób zamieszczania obwieszczeń o przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego

i informacje, które powinny być zamieszczone w obwieszczeniu;

2)

wymagania dotyczące oferty;

3)

termin składania ofert;

4)

termin zakończenia przetargu, o którym mowa w pkt 1;

5)

tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, o którym mowa w pkt 1, w tym powoływania

i pracy komisji przetargowej.

1.

Obwieszczenie o przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego, zwanego dalej „przetargiem”,

zamieszcza się w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie organu koncesyjnego oraz

na stronie Biuletynu Informacji Publicznej organu koncesyjnego.

2.

Obwieszczenie o przetargu zawiera

1)

nazwę i siedzibę organu koncesyjnego;

2)

określenie przedmiotu przetargu;

3)

określenie sposobu uzyskania szczegółowych warunków przetargu;

4)

miejsce i termin składania ofert;

5)

miejsce i termin otwarcia ofert.

1.

Od dnia ogłoszenia przetargu, organ koncesyjny, na pisemny wniosek podmiotu zainteresowanego

ustanowieniem użytkowania górniczego, udostępnia szczegółowe warunki przetargu obejmujące

w szczególności

1)

określenie przedmiotu przetargu;

2)

wymagania dotyczące treści oferty;

3)

wymagania, jakie powinien spełniać podmiot zainteresowany ustanowieniem użytkowania

górniczego;

4)

informacje o dokumentach, jakie ma dostarczyć podmiot zainteresowany ustanowieniem

użytkowania górniczego w celu potwierdzenia spełniania wymaganych warunków, w tym

wypis z rejestru przedsiębiorców oraz oświadczenie, że podmiot zainteresowany ustanowieniem

użytkowania górniczego spełnia wymagania, o których mowa w pkt 3;

5)

obiektywne kryteria oceny ofert, o których mowa w art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, oraz określenie ich znaczenia zapewniające spełnienie zasad uczciwej konkurencji;

6)

określenie miejsca i terminów składania i otwarcia ofert;

7)

pouczenie o środkach odwoławczych przysługujących podmiotowi zainteresowanemu ustanowieniem

użytkowania górniczego w toku postępowania o ustanowienie użytkowania górniczego;

8)

wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego.

2.

Podmiot zainteresowany ustanowieniem użytkowania górniczego może zwrócić się do organu

koncesyjnego o wyjaśnienie szczegółowych warunków przetargu, jednakże nie później

niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.

3.

Organ koncesyjny przesyła niezwłocznie wszystkim podmiotom zainteresowanym ustanowieniem

użytkowania górniczego treść wyjaśnienia, bez ujawniania źródła zapytania. Wyjaśnienie

to jest wiążące dla wszystkich podmiotów zainteresowanych ustanowieniem użytkowania

górniczego.

4.

W uzasadnionych przypadkach organ koncesyjny może w każdym czasie, przed upływem terminu

składania ofert, zmienić treść szczegółowych warunków przetargu. Dokonaną w ten sposób

zmianę przekazuje się niezwłocznie wszystkim podmiotom zainteresowanym ustanowieniem

użytkowania górniczego i jest ona dla nich wiążąca.

5.

W przypadku dokonania zmiany treści szczegółowych warunków przetargu organ koncesyjny

przedłuża odpowiednio termin składania ofert w celu umożliwienia podmiotom zainteresowanym

ustanowieniem użytkowania górniczego uwzględnienia w przygotowanych ofertach otrzymanego

wyjaśnienia, o którym mowa w ust. 3, albo zmiany szczegółowych warunków przetargu,

o której mowa w ust. 4.

Organ koncesyjny może sporządzić i udostępnić podmiotom zainteresowanym ustanowieniem

użytkowania górniczego pakiet informacyjny, zawierający dane o przestrzeni będącej

przedmiotem przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego, a także dotyczące terenu

położonego nad tą przestrzenią.

Organ koncesyjny prowadzi przetarg w sposób zapewniający spełnienie zasad uczciwej

konkurencji i w jednakowy sposób traktuje wszystkie podmioty ubiegające się o ustanowienie

użytkowania górniczego.

1.

Oferta na ustanowienie użytkowania górniczego powinna określać

1)

nazwę (firmę) i siedzibę oferenta;

2)

przedmiot przetargu;

3)

przestrzeń, w ramach której ma być ustanowione użytkowanie górnicze;

4)

proponowany czas, na jaki ma być zawarta umowa o ustanowienie użytkowania górniczego;

5)

techniczne i finansowe możliwości oferenta;

6)

zakres, harmonogram i sposób prowadzenia działalności regulowanej ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze;

7)

proponowaną wysokość wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego.

2.

Oferent może, z własnej inicjatywy, przedstawić w ofercie dodatkowe informacje niewymienione

w ust. 1.

3.

Ofertę składa się w zamkniętej kopercie opatrzonej nazwą i adresem oferenta oraz określeniem

przedmiotu przetargu.

4.

Ofertę złożoną po upływie terminu składania ofert zwraca się oferentowi bez otwierania.

5.

Ofertę niespełniającą wymagań określonych w szczegółowych warunkach przetargu odrzuca

się.

1.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 90 dni od dnia zamieszczenia ostatniego

obwieszczenia o przetargu.

2.

Termin zakończenia przetargu nie może przypadać po upływie 6 miesięcy od upływu terminu

składania ofert.

3.

W przypadku, o którym mowa w § 10 ust. 3, termin zakończenia przetargu nie może przypadać

po upływie 6 miesięcy od upływu terminu składania ofert dodatkowych.

4.

Oferent pozostaje związany ofertą przez 6 miesięcy od upływu terminu składania ofert,

a w przypadku, o którym mowa w § 10 ust. 3, przez 6 miesięcy od upływu terminu składania

ofert dodatkowych, jednakże nie dłużej niż do zakończenia przetargu.

5.

Zakończeniem przetargu jest dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty.

1.

W celu przeprowadzenia przetargu i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty organ

koncesyjny powołuje komisję przetargową w składzie co najmniej trzech osób.

2.

Członkami komisji przetargowej nie mogą być osoby, które

1)

pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, albo

są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z oferentem, jego pełnomocnikiem

lub członkami władz osób prawnych ubiegających się o ustanowienie użytkowania górniczego;

2)

przed upływem trzech lat od dnia ogłoszenia przetargu pozostawały w stosunku pracy

lub zlecenia z oferentem albo były członkami władz osób prawnych ubiegających się

o ustanowienie użytkowania górniczego;

3)

pozostają z oferentem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione

wątpliwości co do ich bezstronności.

1.

Przetarg składa się z części z udziałem oferentów i bez udziału oferentów.

2.

W części przetargu z udziałem oferentów komisja przetargowa wykonuje następujące czynności

1)

stwierdza prawidłowość ogłoszenia przetargu;

2)

ogłasza liczbę złożonych ofert i nazwy oferentów.

3.

W części przetargu bez udziału oferentów komisja przetargowa otwiera oferty i ustala,

czy spełniają wymagania szczegółowych warunków przetargu, dokonuje oceny ofert i wyboru

najkorzystniejszej oferty oraz określenia kolejności pozostałych ofert.

4.

W toku dokonywania oceny ofert komisja przetargowa może wezwać oferentów do udzielenia

dodatkowych pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert.

1.

Przetarg ma na celu umożliwienie organowi koncesyjnemu dokonania wyboru najkorzystniejszej

oferty na ustanowienie użytkowania górniczego, a także określenie kolejności pozostałych

ofert spełniających wymagania zawarte w szczegółowych warunkach przetargu.

2.

Za najkorzystniejszą uznaje się ofertę, która otrzyma najwyższą ocenę komisji przetargowej,

przyznaną na podstawie obiektywnych kryteriów oraz ich znaczenia określonych w szczegółowych

warunkach przetargu.

3.

W przypadku, gdyby dwie lub więcej ofert otrzymało jednakową ocenę, zgodnie z ust.

2, organ koncesyjny wzywa oferentów, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie

określonym przez organ koncesyjny ofert dodatkowych. Do ofert dodatkowych stosuje

się przepisy § 6 oraz § 9 ust. 2 pkt 2, ust. 3 i 4.

1.

Przetarg unieważnia się, w przypadku gdy nie wpłynęła żadna oferta lub wszystkie oferty

zostały odrzucone.

2.

O unieważnieniu przetargu organ koncesyjny informuje na piśmie wszystkich oferentów.

1.

Z przebiegu przetargu sporządza się protokół, który zawiera w szczególności

1)

określenie przedmiotu przetargu;

2)

oznaczenie miejsca i czasu trwania przetargu;

3)

imiona i nazwiska członków komisji przetargowej;

4)

liczbę złożonych ofert i nazwy oferentów;

5)

wskazanie ofert odrzuconych wraz z uzasadnieniem;

6)

wyjaśnienia oferentów dotyczące treści złożonych przez nich ofert;

7)

wskazanie najkorzystniejszej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru.

2.

Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji przetargowej.

3.

Protokół, oferty oraz wszystkie dokumenty dotyczące przetargu są jawne, z wyjątkiem

informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu

nieuczciwej konkurencji, jeżeli oferent, składając ofertę, zastrzegł, że nie mogą

być one udostępniane.

Komisja przetargowa zawiadamia organ koncesyjny o zakończeniu pracy i przedkłada do

zatwierdzenia protokół z przebiegu przetargu.

1.

Organ koncesyjny zawiadamia niezwłocznie na piśmie oferentów o wynikach przetargu.

2.

Uczestnicy przetargu mają prawo wniesienia protestu do organu koncesyjnego w terminie

14 dni od dnia otrzymania pisemnego zawiadomienia o jego wynikach.

3.

Organ koncesyjny rozpatruje protest najpóźniej w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia,

powiadamiając niezwłocznie oferentów o jego wyniku.

4.

W przypadku uwzględnienia protestu organ koncesyjny powtarza oprotestowaną czynność.

1.

Umowy o ustanowienie użytkowania górniczego nie zawiera się przed upływem terminu

przewidzianego na wniesienie protestu.

2.

W przypadku wniesienia protestu, aż do jego ostatecznego rozstrzygnięcia, nie zawiera

się umowy o ustanowienie użytkowania górniczego.

3.

Jeżeli oferent, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy, organ

koncesyjny zawiera umowę z oferentem, który zajął w przetargu kolejne miejsce.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.