Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej

§ 1. Rozporządzenie określa sposób utrwalania

przebiegu imprezy masowej, a w szczególności

4) rejestracji obrazu IV kategorii — należy przez to rozumieć ciągłą rejestrację obrazu, a w obszarach,

w których jest to wymagane — także dźwięku, pozwalającą operatorowi wykryć występujące zagrożenie w miejscu dozorowanym przez kamerę,

w celu przekazania informacji o stanie bezpieczeństwa.

.go

1) miejsca na stadionach, w obiektach lub na terenach, umieszczonych w wykazie, o którym mowa

w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r.

o bezpieczeństwie imprez masowych, w których

utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe;

wi informacji o ujawnieniu osoby lub rzeczy, przy

czym jednoczesna rejestracja obrazu z całego

miejsca dozorowanego przez kamery nie jest wymagana;

2) minimalne wymagania techniczne dla urządzeń

rejestrujących obraz i dźwięk;

3) sposób przechowywania materiałów zgromadzonych podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej.

2. Przy wejściu na teren imprezy masowej umieszcza się informację o prowadzonej w trakcie trwania tej

imprezy rejestracji obrazu i dźwięku.

§ 4. 1. Miejscami podlegającymi obowiązkowej rejestracji obrazu są

w.

rcl

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

§ 3. 1. Utrwalanie przebiegu imprezy masowej odbywa się z poszanowaniem godności i prawa do intymności uczestników imprezy masowej oraz zgodnie

z przepisami o ochronie danych osobowych.

1) rejestracji obrazu I kategorii — należy przez to rozumieć rejestrację obrazu umożliwiającą określenie tych cech osób lub rzeczy, które pozostają

w zainteresowaniu operatora w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej, w celu wykorzystania do ustalenia tożsamości osób lub przynależności rzeczy;

2) rejestracji obrazu II kategorii — należy przez to rozumieć rejestrację obrazu umożliwiającą dozorowanie miejsca, wskazanego przez operatora, w celu określenia cech grupowych osób lub rzeczy;

3) rejestracji obrazu III kategorii — należy przez to rozumieć ciągłą rejestrację obrazu umożliwiającą

wykrycie osób lub rzeczy, w miejscu dozorowanym przez kamerę, w celu przekazania operatoro1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje dzia-

ww

łem administracji rządowej — sprawy wewnętrzne, na

podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji

Europejskiej w dniu 19 sierpnia 2010 r. pod numerem

2010/0582/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów

prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,

poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia

22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz

zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego

(Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz.

UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).

1) kasy biletowe na terenie imprezy masowej —

w przypadku imprezy odpłatnej;

2) bramy, furtki i inne miejsca przeznaczone do wejścia uczestników na teren imprezy masowej;

3) drogi dla służb ratowniczych, drogi ewakuacyjne

oraz ciągi komunikacyjne na terenie imprezy masowej z wyłączeniem klatek schodowych;

4) parkingi zorganizowane na terenie imprezy masowej;

5) sektory dla uczestników imprezy masowej;

6) płyta boiska lub scena.

2. Miejsca, o których mowa w ust. 1 pkt 1—4, znajdują się w polu widzenia co najmniej jednego urządzenia rejestrującego obraz, a miejsca, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, znajdują się w polu widzenia co

najmniej dwóch urządzeń rejestrujących obraz.

3. Urządzenia rejestrujące obraz umieszcza się

w sposób umożliwiający

1) rejestrację obrazu I, II i IV kategorii w miejscach,

o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6;

2) rejestrację obrazu III kategorii w miejscach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4.

4. Miejscami podlegającymi obowiązkowej rejestracji dźwięku są sektory dla uczestników imprezy

masowej oraz płyta boiska lub scena.

§ 5. 1. Utrwalenia przebiegu imprezy masowej organizowanej na stadionach, w obiektach lub na terenach umożliwiających przeprowadzenie imprezy masowej dokonuje się przy użyciu cyfrowych urządzeń

elektronicznych rejestrujących obraz kolorowy

i dźwięk, wchodzących w skład systemu monitoringu

spełniającego wymagania określone w rozporządzeniu, zwanego dalej „systemem”.

2. Do rejestracji, o której mowa w ust. 1, dopuszcza się

1) wykorzystanie kamer analogowych i jednoczesne

wykorzystanie przetworników analogowo-cyfrowych, tak aby obraz zarejestrowany kamerą analogową został przetworzony do postaci cyfrowej;

§ 8. Urządzenia rejestrujące obraz podczas imprezy masowej powinny umożliwiać ich podłączenie do

urządzeń pozwalających na natychmiastowe wydrukowanie zarejestrowanego obrazu w wielkości nie

mniejszej niż 9 x 13 cm i z rozdzielczością nie mniejszą

niż 300 dpi.

§ 9. Parametry zarejestrowanego podczas imprezy

masowej obrazu dla przedmiotu o wysokości 50 cm

wynoszą odpowiednio

1) przy rejestracji obrazu I kategorii — wysokość co

najmniej 500 pikseli;

2) przy rejestracji obrazu II kategorii — wysokość co

najmniej 250 pikseli;

3) przy rejestracji obrazu III kategorii — wysokość co

najmniej 50 pikseli;

.go

2) stosowanie kamer rejestrujących obraz kolorowy,

które w przypadku spadku natężenia oświetlenia

rejestrowanego obszaru automatycznie przełączają się w tryb monochromatyczny z wykorzystaniem ruchomego filtra podczerwieni.

Poz. 73

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 16

3. Jako uzupełnienie systemu, do rejestracji, o której mowa w ust. 1, dopuszcza się wykorzystanie przenośnych cyfrowych urządzeń elektronicznych utrwalających obraz kolorowy o wysokości nie mniejszej niż

950 pikseli, w szczególności cyfrowych kamer lub cyfrowych aparatów fotograficznych.

§ 10. Urządzenia rejestrujące dźwięk podczas imprezy masowej powinny umożliwić zrozumienie treści

nagranych haseł i okrzyków oraz określenie sposobu

zachowywania się uczestników imprezy masowej. Parametry tych urządzeń powinny zapewniać rejestrację

sygnału akustycznego w paśmie częstotliwości od

300 Hz do 4 000 Hz, przy minimalnej dynamice 50 dB.

§ 11. 1. Generowanie sygnału wizyjnego przez kamerę rejestrującą obraz podczas imprezy masowej

odbywa się z najmniejszą kompresją dostępną dla dowolnego algorytmu kompresji stosowanej w danym

urządzeniu.

w.

rcl

§ 6. 1. Urządzenia rejestrujące obraz podczas imprezy masowej, o której mowa w § 5 ust. 1, wchodzące w skład systemu, powinny spełniać wymagania

4) przy rejestracji obrazu IV kategorii — wysokość co

najmniej 12 pikseli.

1) dla potrzeb rejestracji obrazu I i II kategorii — w zakresie rejestrowania stabilnego obrazu z częstotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy

wysokości obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli

i czasie migawki nie dłuższym niż 1/125 sekundy

dla każdej kamery;

2) dla potrzeb rejestracji obrazu III i IV kategorii —

w zakresie rejestrowania obrazu z częstotliwością

nie mniejszą niż 6 klatek na sekundę, przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 500 pikseli dla każdej

kamery.

2. Rejestracji obrazu I i II kategorii podczas imprezy masowej, o której mowa w § 5 ust. 1, można dokonywać przy użyciu przenośnych urządzeń rejestrujących stabilny obraz kolorowy z częstotliwością nie

mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy wysokości

obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli dla każdej kamery

w przypadku gdy system nie zapewnia tych wymagań.

ww

3. W przypadku rejestracji obrazu I i II kategorii

podczas imprezy masowej podwyższonego ryzyka

przenośne urządzenia rejestrujące stabilny obraz kolorowy, o których mowa w ust. 2, powinny spełniać wymaganie czasu migawki nie dłuższego niż 1/125 sekundy dla każdej kamery.

§ 7. Utrwalenia przebiegu imprez masowych organizowanych w miejscach innych niż stadiony, obiekty

lub tereny umożliwiające przeprowadzenie imprezy

masowej można dokonywać przy użyciu przenośnych

urządzeń rejestrujących stabilny obraz kolorowy

i dźwięk, zapewniających rejestrowanie obrazu z częstotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę,

przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli

dla każdej kamery.

2. Obraz wysyłany z kamery rejestrującej obraz

podczas imprezy masowej utrwalany jest w urządzeniu rejestrującym w niezmienionej postaci.

§ 12. 1. Zarejestrowany w trakcie imprezy masowej obraz i dźwięk podlega archiwizacji na elektronicznym nośniku informacji, zwanym dalej „nośnikiem

informacji”.

2. Nośnik informacji wraz z jego metryką informacyjną należy umieścić w opakowaniu, na którym po

zamknięciu wpisuje się nazwę organizatora imprezy

masowej oraz datę i miejsce utrwalenia imprezy masowej i które opatruje się czytelnym podpisem osoby

działającej w imieniu organizatora imprezy masowej

wraz z podaniem jego stanowiska.

3. Metryka informacyjna, o której mowa w ust. 2,

zawiera

1) imię i nazwisko osoby utrwalającej przebieg imprezy masowej;

2) imię i nazwisko osoby sporządzającej kopię —

w przypadku jej sporządzenia;

3) datę, czas, miejsce oraz nazwę utrwalonej imprezy

masowej;

4) typ i rodzaj urządzenia oraz jego oprzyrządowania

użytego do utrwalenia przebiegu imprezy masowej;

5) warunki oświetleniowe panujące w trakcie utrwalania przebiegu imprezy masowej, w szczególności opis warunków atmosferycznych, pory dnia,

rodzaju i źródeł światła;

6) dane techniczne użytego nośnika informacji;

7) informację o ewentualnej awarii urządzenia utrwalającego przebieg imprezy masowej lub uszkodzeniu nośnika informacji;

8) informacje o sporządzonych kopiach.

9. W przypadku gdy nośnik informacji zawiera materiały, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia

20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych,

należy sporządzić kopię zapasową materiałów z tego

nośnika, do którego przepisy ust. 2—7 stosuje się odpowiednio, z tym że metryka informacyjna powinna

zawierać imię i nazwisko osoby wykonującej kopię zapasową oraz datę, czas i miejsce wykonania tej kopii.

§ 13. 1. Dopuszcza się stosowanie dotychczas zainstalowanych systemów służących utrwalaniu przebiegu imprez masowych organizowanych na stadionach,

w obiektach lub na terenach umożliwiających przeprowadzenie imprezy masowej przez okres jednego

roku od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem zainstalowania urządzeń spełniających wymagania określone dla potrzeb rejestracji

obrazu I i II kategorii, o których mowa w § 6, w ciągu

6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia.

.go

4. Każde otwarcie i ponowne zamknięcie opakowania nośnika informacji należy odnotować w metryce informacyjnej przez wskazanie imienia i nazwiska

osoby dokonującej otwarcia lub zamknięcia opakowania nośnika informacji oraz czasu, miejsca i celu, w jakich te czynności zostały dokonane.

Poz. 73

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 16

5. Jeżeli zachodzi potrzeba zmiany opakowania

nośnika informacji, należy dołączyć do niego dotychczasowe opakowania i wraz z metryką informacyjną

opakować je wspólnie oraz opisać w sposób, o którym

mowa w ust. 3.

§ 14. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.3)

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

J. Miller

w.

rcl

6. Nośnik informacji powinien być należycie przechowywany i zabezpieczony, zwłaszcza przed utratą

danych, szkodliwym działaniem środków chemicznych, temperatury, światła, promieniowania, pola

magnetycznego lub elektrycznego oraz przed uszkodzeniami mechanicznymi, a także dostępem osób nieuprawnionych.

2. Dla potrzeb rejestracji obrazu III i IV kategorii dopuszcza się przez okres 3 lat od daty wejścia w życie

niniejszego rozporządzenia stosowanie dotychczas

zainstalowanych kamer generujących obraz o wysokości nie mniejszej niż 480 pikseli dla każdej kamery.

7. Nośnik informacji przechowuje się w miejscu

umożliwiającym jego niezwłoczne udostępnienie

uprawnionym podmiotom.

ww

8. Jeżeli nośnik informacji jest integralną częścią

systemu, a jego pojemność pozwala na archiwizowanie przebiegu kilku kolejnych imprez masowych, organizator imprez masowych zabezpiecza system przed

dostępem osób nieuprawnionych poprzez wprowadzenie rejestru dostępu i czynności wykonanych

w tym systemie.

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządze-

niem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia

28 października 2004 r. w sprawie sposobu utrwalania

przebiegu imprez masowych oraz minimalnych wymagań

technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk

(Dz. U. Nr 243, poz. 2438), które utraciło moc z dniem 1 lutego 2010 r. na podstawie art. 77 ustawy z dnia 20 marca

2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62,

poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152,

poz. 1021).

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2011.01.24

16:05:35 +01'00'

— 1218 —

Poz. 73

73

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)

z dnia 10 stycznia 2011 r.

w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej2)

Na podstawie art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 20 marca

2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U.

Nr 62, poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152,

poz. 1021) zarządza się, co następuje