Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 czerwca 2011 r. w sprawie sposobu realizacji kompetencji prokuratora w zakresie nadzoru nad czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi

§ 1. Rozporządzenie dotyczy sposobu realizacji

kompetencji prokuratora w zakresie nadzoru nad

czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi, o których

mowa w przepisach

6) art. 17 oraz art. 19 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r.

o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U.

Nr 104, poz. 708, z późn. zm.5));

7) art. 31, art. 33 oraz art. 34 ustawy z dnia 9 czerwca

2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz

Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104,

poz. 709, z późn. zm.6)).

2) art. 9e, art. 9f oraz art. 9g ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U.

z 2011 r. Nr 116, poz. 675 i Nr 117, poz. 677);

§ 2. Nadzór prokuratora nad zgodnością z prawem

inicjowania i przeprowadzania przez uprawnione organy czynności operacyjno-rozpoznawczych, określonych w przepisach, o których mowa w § 1, realizowany jest w szczególności poprzez merytoryczną i efektywną kontrolę podstaw faktycznych wnioskowanych

czynności oraz legalności i prawidłowości ich inicjowania i prowadzenia.

3) art. 36c, art. 36ca, art. 36d oraz art. 36e ustawy

z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej

(Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 i Nr 53,

poz. 273);

§ 3. 1. Prokurator przed zajęciem stanowiska

w przedmiocie wniosku, informacji lub zawiadomienia dokonuje ich analizy i oceny, uwzględniając

w szczególności

4) art. 31, art. 32 oraz art. 33 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych (Dz. U. Nr 123,

poz. 1353, z późn. zm.3));

1) faktyczną i prawną podstawę stosowania czynności operacyjno-rozpoznawczych, w związku z którymi złożono wniosek, informację lub zawiadomienie oraz analizę danych wymienionych w ich

treści;

5) art. 27, art. 29 oraz art. 30 ustawy z dnia 24 maja

2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29,

poz. 154, z późn. zm.4));

2) dopuszczalność stosowania środków technicznych, z uwagi na rodzaj, miejsce i sposób ich wykorzystania;

1) art. 19, art. 19a oraz art.19b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277,

z późn. zm.2));

1) Zmiany

ww

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 26, poz. 156

i 157, Nr 56, poz. 459, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474,

Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777, z 2010 r. Nr 182,

poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 53, poz. 273.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390, Nr 120,

poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r.

Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065, Nr 237, poz. 1651,

z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716,

Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 959, Nr 157,

poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201,

poz. 1540, Nr 206, poz. 1589, Nr 223, poz. 1777, z 2010 r.

Nr 34, poz. 190, Nr 96, poz. 620, Nr 98, poz. 626, Nr 125,

poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 164, poz. 1108, Nr 182,

poz. 1228, Nr 238, poz. 1578 i Nr 240, poz. 1602 oraz

z 2011 r. Nr 53, poz. 273 i Nr 117, poz. 677.

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2001 r. Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 89,

poz. 804, z 2003 r. Nr 113, poz. 1070 i Nr 139, poz. 1326,

z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 171, poz. 1800 i Nr 273,

poz. 2703, z 2006 r. Nr 104, poz. 711, z 2007 r. Nr 176,

poz. 1242, z 2009 r. Nr 85, poz. 716, Nr 157, poz. 1241

i Nr 190, poz. 1474, z 2010 r. Nr 113, poz. 745 i Nr 182,

poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 53, poz. 273.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 238,

poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455

i Nr 117, poz. 677.

3) zakres i sposób przeprowadzenia czynności;

4) okres, przez jaki czynności operacyjno-rozpoznawcze mają być lub były stosowane;

5) niezbędność planowanych lub wykonywanych

czynności oraz bezskuteczność lub nieprzydatność

innych środków;

6) sposób dokumentowania czynności pod względem przydatności ich wykorzystania dla potrzeb

postępowania karnego;

7) terminowość zarządzenia i wykonania zarządzenia

o zniszczeniu materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania

karnego lub niemających znaczenia dla toczącego

się postępowania karnego.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2006 r. Nr 158, poz. 1122 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r.

Nr 25, poz. 162, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, z 2009 r. Nr 18,

poz. 97, Nr 85, poz. 716, Nr 105, poz. 880 i Nr 157, poz. 1241,

z 2010 r. Nr 151, poz. 1014, Nr 182, poz. 1228 i Nr 238,

poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455

i Nr 117, poz. 677.

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2006 r. Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162,

z 2009 r. Nr 85, poz. 716, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz

z 2011 r. Nr 22, poz. 114, Nr 53, poz. 273 i Nr 84, poz. 455.

3) terminowości zawiadamiania o zarządzeniu i wykonaniu zarządzenia o zniszczeniu materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego.

3. Prokurator dokonujący analizy przedstawia

ustnie, a w razie potrzeby pisemnie, merytoryczną

ocenę wniosku, informacji lub zawiadomienia prokuratorowi, który go wyznaczył.

3. W razie stwierdzenia w toku wykonywanych

czynności prokuratora, o których mowa w ust. 1, uchybień lub nieprawidłowości w działaniach uprawnionego organu prokurator wyznaczony na podstawie § 3

ust. 2, sygnalizuje je odpowiednio Prokuratorowi Generalnemu albo prokuratorowi okręgowemu, który

podejmuje niezwłocznie stosowne czynności zmierzające do ich usunięcia oraz zapobieżenia ich powstawaniu w przyszłości, a w szczególności zwraca się do

uprawnionego organu o wyjaśnienie przyczyn powstania stwierdzonych uchybień lub nieprawidłowości, zakreślając termin udzielenia odpowiedzi.

w.

rcl

.go

v.p

l

2. Prokurator Generalny albo prokurator okręgowy może wyznaczyć, spośród prokuratorów podległej

mu jednostki, prokuratora do przeprowadzenia analizy i merytorycznej oceny przedłożonego przez uprawniony organ wniosku, informacji lub zawiadomienia.

§ 4. 1. Prokurator Generalny albo prokurator okręgowy może zwrócić się do uprawnionego organu

o uzupełnienie, w określonym zakresie i w wyznaczonym przez siebie terminie, przedłożonego wniosku,

informacji lub zawiadomienia.

2. Prokurator wyznaczony na podstawie § 3 ust. 2,

korzysta z uprawnienia określonego w ust. 1.

§ 5. 1. Stanowisko Prokuratora Generalnego albo

prokuratora okręgowego odnotowane w wymaganej

liczbie dokumentów dotyczących wniosku, informacji

lub zawiadomienia pochodzących od uprawnionego

organu wpisuje się także w rejestrach do tego przeznaczonych, dotyczących sposobu dokumentowania

wnioskowanych czynności operacyjno-rozpoznawczych, w pozycji, pod którą zarejestrowano wniosek,

informację lub zawiadomienie.

2. W wypadku gdy Prokurator Generalny albo prokurator okręgowy rozpoznał wniosek, informację lub

zawiadomienie uprawnionego organu bez zasięgania

opinii prokuratora wyznaczonego na podstawie § 3

ust. 2, pisemne stanowisko w tym przedmiocie

umieszczone na wniosku, informacji lub zawiadomieniu przekazywane jest temu prokuratorowi, w celu

dalszej kontroli biegu tej sprawy.

§ 6. 1. Jeżeli wniosek dotyczy osoby, wobec której

toczy się postępowanie karne, Prokurator Generalny

albo prokurator okręgowy przed podjęciem decyzji

lub wyrażeniem oceny może zwrócić się do prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie

o przekazanie mu niezbędnych danych dotyczących

tego postępowania.

2. Prokurator wyznaczony na podstawie § 3 ust. 2,

korzysta z uprawnienia określonego w ust. 1.

ww

§ 7. 1. Informacje o wynikach kontroli operacyjnej

po jej zakończeniu, o przebiegu kontroli oraz o wynikach przeprowadzonych czynności przedkładane są

przez uprawniony organ Prokuratorowi Generalnemu

albo prokuratorowi okręgowemu, zaś w wypadku wyznaczenia prokuratora na podstawie § 3 ust. 2, za jego

pośrednictwem, po dokonaniu przez niego oceny

i analizy przedłożonych informacji.

2. W toku czynności prokuratora, o których mowa

w ust. 1, badaniu podlega w szczególności zgodność

1) czasu trwania czynności operacyjno-rozpoznawczych z terminami określonymi w postanowieniu

sądu lub decyzji prokuratora;

2) czynności operacyjno-rozpoznawczych z warunkami określonymi w postanowieniu sądu lub decyzji

prokuratora;

4. W przypadku braku odpowiedzi w zakreślonym

terminie lub uznania, że przyczyny stwierdzonych

uchybień lub nieprawidłowości nie zostały wyjaśnione, Prokurator Generalny albo prokurator okręgowy

zawiadamia o tym organ nadrzędny nad uprawnionym organem.

§ 8. 1. Prokurator wyznaczony na podstawie § 3

ust. 2, dokonuje okresowej kontroli biegu spraw,

w których dokonywał analizy i merytorycznej oceny,

a także biegu spraw, w których podejmował decyzję

lub wyrażał ocenę Prokurator Generalny albo prokurator okręgowy, do czasu ich zakończenia.

2. Prokurator może wezwać uprawniony organ do

udzielenia informacji dotyczących toku czynności operacyjno-rozpoznawczych, zakreślając termin udzielenia odpowiedzi.

3. Dostrzeżone w wyniku kontroli uchybienia lub

nieprawidłowości dotyczące biegu spraw prokurator,

o którym mowa w ust. 1, przedstawia Prokuratorowi

Generalnemu albo prokuratorowi okręgowemu. Przepisy § 7 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

4. W razie niewyznaczenia prokuratora, na podstawie § 3 ust. 2, czynności, o których mowa w ust. 1, wykonuje Prokurator Generalny albo prokurator okręgowy.

§ 9. 1. Na pisemne polecenie Prokuratora Generalnego upoważniony przez niego prokurator kontroluje

sposób realizowania przez prokuratorów okręgowych

ich kompetencji w zakresie nadzoru nad czynnościami

operacyjno-rozpoznawczymi.

2. Polecenie, o którym mowa w ust. 1, określa zakres i termin kontroli oraz wskazuje prokuratora upoważnionego do przeprowadzenia kontroli.

3. Prokurator upoważniony do przeprowadzenia

kontroli zapoznaje z jej wynikami prokuratora okręgowego, umożliwiając mu ustosunkowanie się do dokonanych ustaleń.

4. W przypadku stwierdzenia w toku kontroli uchybień lub nieprawidłowości prokurator upoważniony

do przeprowadzenia kontroli wskazuje je prokuratorowi okręgowemu, udzielając stosownych zaleceń.

§ 10. 1. Prokurator Generalny oraz prokurator

okręgowy mogą przekazywać organowi uprawnionemu do wykonywania czynności określonych w przepisach, o których mowa w § 1, uwagi wynikające z realizowanego nadzoru, które mogą mieć znaczenie dla

zapewnienia zgodności z prawem inicjowania i przeprowadzania czynności operacyjno-rozpoznawczych,

sprawności postępowania w ich przedmiocie oraz

prawidłowości wykonywania zarządzeń o zniszczeniu

materiałów zbędnych dla postępowań karnych.

w.

rcl

.go

v.p

l

5. Z dokonanych w toku kontroli ustaleń sporządza

się sprawozdanie, które przedstawia się Prokuratorowi Generalnemu w zakreślonym przez niego terminie.

Poz. 692

6. Sprawozdanie powinno zawierać

1) oznaczenie czasu przeprowadzenia kontroli;

2) czasowy i tematyczny zakres kontroli;

3) zwięzły opis dokonanych ustaleń;

4) wyniki kontroli, w tym stwierdzone uchybienia lub

nieprawidłowości;

5) ocenę realizacji zaleceń związanych z poprzednią

kontrolą;

6) zalecenia pokontrolne;

7) datę sporządzenia sprawozdania;

8) podpis prokuratora upoważnionego do przeprowadzenia kontroli.

7. W razie niestwierdzenia uchybień i nieprawidłowości sprawozdanie można ograniczyć do notatki

służbowej.

8. Sprawozdanie z kontroli lub jego część, w zakresie stwierdzonych uchybień lub nieprawidłowości,

przesyła się prokuratorowi okręgowemu w terminie

30 dni od zakończenia kontroli.

ww

9. W razie potrzeby, zwłaszcza w razie stwierdzenia naruszenia obowiązujących przepisów, Prokurator

Generalny zwraca się do prokuratora okręgowego

o złożenie wyjaśnień w zakreślonym terminie.

2. Prokurator okręgowy zawiadamia Prokuratora

Generalnego o uwagach przekazanych na podstawie

ust. 1.

3. Po otrzymaniu uwag, o których mowa w ust. 1,

uprawniony organ w terminie 30 dni informuje o swoim stanowisku wobec uwag oraz sposobie ich wykorzystania odpowiednio Prokuratora Generalnego albo

prokuratora okręgowego.

§ 11. Do sposobu realizacji kompetencji Naczelnego Prokuratora Wojskowego i wojskowych prokuratorów okręgowych w zakresie nadzoru nad czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi stosuje się odpowiednio § 2—10 niniejszego rozporządzenia, a odpowiednie uprawnienia Prokuratora Generalnego przysługują także Naczelnemu Prokuratorowi Wojskowemu.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

11 czerwca 2011 r.

Minister Sprawiedliwości: wz. S. Chmielewski

Elektronicznie

podpisany przez

Jaroslaw Deminet

Data: 2011.06.10

18:37:16 +02'00'

Poz. 692

692

w.

rcl

.go

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

z dnia 9 czerwca 2011 r.

w sprawie sposobu realizacji kompetencji prokuratora w zakresie nadzoru nad czynnościami

operacyjno-rozpoznawczymi

Na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39,

z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje