Ustawa z dnia 25 lutego 2011 r. o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

W ustawie z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych

na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

(Dz. U. Nr 235, poz. 1700 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228) wprowadza się następujące zmiany

1)

do tytułu ustawy dodaje się odnośnik

„

§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania

krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych

(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej

procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad

dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego

(Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337, z późn. zm.).

”

;

2)

w art. 2 w ust. 2 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu

„

9)

wyrobów pozyskiwanych w ramach pilnej potrzeby operacyjnej, po zatwierdzeniu przez

Ministra Obrony Narodowej wniosku składanego w tym zakresie przez Szefa Sztabu Generalnego

Wojska Polskiego albo zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

wniosku składanego w tym zakresie przez zamawiającego

”

;

3)

w art. 3

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa (akredytacji OiB) - należy przez

to rozumieć uznanie przez Ministra Obrony Narodowej kompetencji jednostki organizacyjnej

do prowadzenia działalności związanej z oceną zgodności wyrobów przeznaczonych na

potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa z wymaganiami określonymi w specyfikacji

technicznej;

”

,

b)

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

dostawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, realizującą dostawy wyrobów na rzecz komórek lub

jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych

lub na rzecz organów, komórek lub jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw

wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych, w tym producenta, dystrybutora lub importera;

”

,

c)

pkt 12 otrzymuje brzmienie

„

12)

organie nadzorującym jednostki badawcze i jednostki certyfikujące - należy przez to

rozumieć Ministra Obrony Narodowej albo wskazane przez niego organy sprawujące nadzór

nad akredytowanymi jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi w zakresie

prowadzenia oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa

państwa;

”

,

d)

po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu

„

12a)

pilnej potrzebie operacyjnej - należy przez to rozumieć potrzebę niezwłocznego pozyskania

nowego wyrobu lub modernizacji wyrobu, wynikającą z konieczności użycia Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej lub służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych,

której przy zachowaniu należytej staranności nie można było przewidzieć na etapie

planowania ich użycia;

”

,

e)

pkt 13 otrzymuje brzmienie

„

13)

specyfikacji technicznej - należy przez to rozumieć dokumenty określające cechy, jakie

powinien posiadać wyrób w zakresie wymagań technicznych, jakości, bezpieczeństwa użytkowania,

w tym w odniesieniu do nazewnictwa, symboli, badań i metodologii badań, znakowania

oraz oznaczania wyrobu;

”

;

4)

w art. 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

czynności wykonywane przez dostawcę albo

”

;

5)

art. 7 otrzymuje brzmienie

„

Art. 7.

1.

W ramach czynności, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, dostawca przeprowadza czynności

potwierdzające zgodność wyrobu ze specyfikacją techniczną.

2.

Na podstawie przeprowadzonych czynności potwierdzających zgodność wyrobu ze specyfikacją

techniczną dostawca wystawia deklarację zgodności OiB.

”

;

6)

w art. 8

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

W toku badań, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, jednostka badawcza przeprowadza

czynności w celu potwierdzenia zgodności wyrobu ze specyfikacją techniczną.

”

,

b)

w ust. 6

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

dokumentację techniczną wyrobu w zakresie niezbędnym do wykonywania badań;

”

,

-

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

egzemplarze wyrobu podlegające badaniu.

”

,

c)

ust. 9 otrzymuje brzmienie

„

9.

Dla wyrobów wykonywanych w cyklu pracy rozwojowej i wdrożeniowej badania, o których

mowa w ust. 1, podejmuje się po zatwierdzeniu dokumentacji technicznej do produkcji

seryjnej przez Ministra Obrony Narodowej lub organ wskazany przez Ministra Obrony

Narodowej.

”

;

7)

w art. 9 ust. 8 otrzymuje brzmienie

„

8.

Dla wyrobów wykonywanych w cyklu pracy rozwojowej i wdrożeniowej działania, o których

mowa w ust. 5, podejmuje się po zatwierdzeniu przez Ministra Obrony Narodowej lub

organ wskazany przez Ministra Obrony Narodowej dokumentacji technicznej do produkcji

seryjnej.

”

;

8)

art. 10 otrzymuje brzmienie

„

Art. 10.

1.

Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw wewnętrznych, każdy w zakresie

swojej właściwości, określą, w drodze rozporządzeń

1)

szczegółowy wykaz wyrobów podlegających ocenie zgodności z podziałem na grupy wyrobów

wymienione w art. 6 ust. 2;

2)

sposób i tryb przeprowadzania oceny zgodności w odniesieniu do wyrobów, o których

mowa w pkt 1, oraz sposób i tryb przeprowadzania oceny zgodności w odniesieniu do

działań, o których mowa w art. 6 ust. 1.

2.

Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw wewnętrznych, wydając rozporządzenia,

o których mowa w ust. 1, biorą pod uwagę cechy i parametry techniczne wyrobów oraz

uwzględniają ich rolę dla obronności i bezpieczeństwa państwa, a także zasady przeprowadzania

oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

ze specyfikacjami technicznymi.

”

;

9)

w art. 11

a)

ust. 1-3 otrzymują brzmienie

„

1.

W deklaracji zgodności OiB zamieszcza się w szczególności

1)

firmę dostawcy, jego siedzibę i adres albo miejsce zamieszkania i adres wystawiającego

deklarację;

2)

nazwę, numer typu lub modelu, numer serii lub partii lub inne dane identyfikacyjne

wyrobu;

3)

oświadczenie, że wyrób jest zgodny ze specyfikacją techniczną;

4)

nazwę dokumentu określającego specyfikację techniczną, z podaniem jego pełnych danych

identyfikacyjnych;

5)

dane identyfikujące jednostkę badawczą lub certyfikującą, w przypadku gdy bierze ona

udział w ocenie zgodności wyrobu;

6)

datę i miejsce wystawienia deklaracji;

7)

podpis dostawcy lub osoby przez niego upoważnionej;

8)

adnotację, o której mowa w art. 20.

2.

Deklaracja zgodności OiB wystawiona bez przeprowadzenia działań wymienionych w art.

7, 8 albo 9 jest nieważna.

3.

Wyrób nie może zostać wprowadzony do użytku bez przeprowadzenia działań wymienionych

w art. 7, 8 albo 9, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 10 ust. 1

pkt 2.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Deklaracją zgodności OiB jest każdy dokument spełniający wymagania określone w ust.

1.

”

;

10)

uchyla się art. 12;

11)

w art. 15

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Akredytacji OiB udziela Minister Obrony Narodowej na wniosek jednostki organizacyjnej

spełniającej wymagania określone w art. 14 ust. 1.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Minister Obrony Narodowej, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia złożenia

wniosku, udziela albo odmawia udzielenia akredytacji OiB.

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Jeżeli po udzieleniu akredytacji OiB jednostka badawcza lub jednostka certyfikująca

przestała spełniać którykolwiek z wymogów dotyczących udzielenia akredytacji OiB,

o których mowa w art. 14 ust. 1, Minister Obrony Narodowej może ograniczyć zakres

akredytacji, zawiesić albo cofnąć akredytację.

”

,

d)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

Okres ograniczenia zakresu akredytacji OiB lub zawieszenia akredytacji OiB nie może

być dłuższy niż 1 rok.

”

,

e)

ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie

„

6.

Sprawy dotyczące udzielenia, odmowy udzielenia, zawieszenia, zmiany zakresu albo cofnięcia

akredytacji OiB rozstrzyga się w drodze decyzji administracyjnej.

7.

Dokumentem potwierdzającym uzyskanie akredytacji OiB jest certyfikat akredytacji OiB

wydany przez Ministra Obrony Narodowej.

”

;

12)

art. 16 otrzymuje brzmienie

„

Art. 16.

1.

Minister Obrony Narodowej ogłasza w wydawanym przez siebie dzienniku urzędowym wykaz

jednostek badawczych oraz wykaz jednostek certyfikujących, wraz z zakresem udzielonej

tym jednostkom akredytacji OiB.

2.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporzązenia

1)

szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne prowadzące ocenę

zgodności,

2)

wzór certyfikatu akredytacji OiB,

3)

szczegółowy sposób i tryb postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB jednostkom

organizacyjnym

- biorąc pod uwagę wymagania określone w Polskich Normach.

”

;

13)

po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu

„

Art. 22a.

Nadzór nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi posiadającymi akredytację

OiB, w zakresie przeprowadzania oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby

obronności lub bezpieczeństwa państwa, sprawuje Minister Obrony Narodowej.

”

;

14)

w art. 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb sprawowania

nadzoru nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi, organ sprawujący

w jego imieniu nadzór nad działalnością jednostek badawczych i jednostek certyfikujących

oraz zadania tego organu, mając na uwadze zasady nadzoru nad funkcjonowaniem systemu

oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.

”

;

15)

w art. 26

a)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Maksymalne wysokości opłat za czynności związane z badaniami na potrzeby oceny zgodności

wyrobów lub certyfikacją, powinny uwzględniać uzasadnione koszty, które nie mogą przekroczyć

120% wysokości kosztów obliczonych z uwzględnieniem ust. 3 i 4.

”

,

b)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania opłat

pobieranych przez jednostkę badawczą lub certyfikującą, z uwzględnieniem okoliczności,

że stawki opłat powinny zapewnić pokrycie kosztów przeprowadzenia badań lub certyfikacji.

”

.

Deklaracje zgodności OiB wystawione przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

według wzoru określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 12 ustawy, o której

mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

zachowują ważność.

Sprawy dotyczące udzielenia, odmowy udzielenia, ograniczenia, zawieszenia albo cofnięcia

akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa, wszczęte i niezakończone do dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,

prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych.

1.

Certyfikaty akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa udzielonej

przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, na podstawie art. 15 ustawy, o której

mowa w art. 1, zachowują moc do dnia, w którym upływa termin ich ważności.

2.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nadzór nad jednostkami badawczymi i jednostkami

certyfikującymi, posiadającymi akredytację OiB udzieloną przez ministra właściwego

do spraw wewnętrznych, przejmuje Minister Obrony Narodowej.

3.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie

niniejszej ustawy, przekaże Ministrowi Obrony Narodowej dokumentację jednostek, o

których mowa w ust. 2, związaną z udzieleniem akredytacji OiB i nadzorem nad tymi

jednostkami.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 10 ust. 1 i art. 26 ust. 5 oraz przepisy

wykonawcze wydane przez Ministra Obrony Narodowej na podstawie art. 16 ust. 2 i art.

25 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc

do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 10 ust.

1, art. 16 ust. 2, art. 25 ust. 2 i art. 26 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1,

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 18 miesięcy

od dnia wejścia w życie ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

W ramach czynności, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, dostawca przeprowadza czynności

potwierdzające zgodność wyrobu ze specyfikacją techniczną.

2.

Na podstawie przeprowadzonych czynności potwierdzających zgodność wyrobu ze specyfikacją

techniczną dostawca wystawia deklarację zgodności OiB.

1.

Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw wewnętrznych, każdy w zakresie

swojej właściwości, określą, w drodze rozporządzeń

1)

szczegółowy wykaz wyrobów podlegających ocenie zgodności z podziałem na grupy wyrobów

wymienione w art. 6 ust. 2;

2)

sposób i tryb przeprowadzania oceny zgodności w odniesieniu do wyrobów, o których

mowa w pkt 1, oraz sposób i tryb przeprowadzania oceny zgodności w odniesieniu do

działań, o których mowa w art. 6 ust. 1.

2.

Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw wewnętrznych, wydając rozporządzenia,

o których mowa w ust. 1, biorą pod uwagę cechy i parametry techniczne wyrobów oraz

uwzględniają ich rolę dla obronności i bezpieczeństwa państwa, a także zasady przeprowadzania

oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

ze specyfikacjami technicznymi.

1.

Minister Obrony Narodowej ogłasza w wydawanym przez siebie dzienniku urzędowym wykaz

jednostek badawczych oraz wykaz jednostek certyfikujących, wraz z zakresem udzielonej

tym jednostkom akredytacji OiB.

2.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporzązenia

1)

szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne prowadzące ocenę

zgodności,

2)

wzór certyfikatu akredytacji OiB,

3)

szczegółowy sposób i tryb postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB jednostkom

organizacyjnym

- biorąc pod uwagę wymagania określone w Polskich Normach.

Nadzór nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi posiadającymi akredytację

OiB, w zakresie przeprowadzania oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby

obronności lub bezpieczeństwa państwa, sprawuje Minister Obrony Narodowej.