Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień wertykalnych spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję

§ 1. Rozporządzenie określa

.go

1) warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozumienie wertykalne zostało uznane za wyłączone

spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy

z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów, zwanej dalej „ustawą”;

2) klauzule, których występowanie w porozumieniu

wertykalnym stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy;

3) klauzule, których występowania w porozumieniu

wertykalnym nie uznaje się za naruszenie art. 6

ust. 1 ustawy;

4) okres obowiązywania wyłączenia.

5) system dystrybucji selektywnej — system dystrybucji, w którym dostawca bezpośrednio lub pośrednio zobowiązuje się sprzedawać towary objęte

porozumieniem wertykalnym jedynie dystrybutorom wybranym według określonych w tym porozumieniu kryteriów, a dystrybutorzy zobowiązują

się nie odsprzedawać tych towarów dystrybutorom nienależącym do tego systemu na terytorium,

na którym dostawca prowadzi działalność lub podjął działania świadczące o tym, że zamierza prowadzić działalność w tym systemie;

7) dostawca — przedsiębiorcę, który sprzedaje nabywcy towary objęte porozumieniem wertykalnym;

w.

rcl

§ 2. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do

porozumień wertykalnych objętych zakresem innego

rozporządzenia wydanego na podstawie art. 8 ust. 3

ustawy.

6) system dystrybucji franchisingowej — system dystrybucji, w którym dystrybutor bezpośrednio lub

pośrednio zobowiązuje się odsprzedawać zakupione od dostawcy towary objęte porozumieniem wertykalnym, wykorzystując udostępnione przez niego

— w zamian za wynagrodzenie — prawa własności

intelektualnej i przemysłowej lub know-how;

§ 3. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1) wyłączenie — wyłączenie porozumień wertykalnych spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1

ustawy;

2) porozumienia wertykalne — porozumienia zawierane między dwoma lub więcej przedsiębiorcami,

z których każdy działa — w ramach takiego porozumienia — na różnym szczeblu obrotu, których

przedmiotem są warunki zakupu, sprzedaży lub

odsprzedaży towarów;

ww

3) zobowiązania wyłącznego zakupu — klauzule zawarte w porozumieniach wertykalnych, na podstawie których nabywca bezpośrednio lub pośrednio

zobowiązuje się kupować towary objęte porozumieniem wertykalnym wyłącznie od jednego dostawcy;

4) zobowiązania wyłącznej dostawy — klauzule zawarte w porozumieniach wertykalnych, na podstawie których dostawca bezpośrednio lub pośrednio

zobowiązuje się sprzedawać towary objęte porozumieniem wertykalnym wyłącznie jednemu nabywcy, a nabywca zobowiązuje się do korzystania

lub odsprzedaży tych towarów w sposób określony przez dostawcę;

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2007 r. Nr 99, poz. 660 i Nr 171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157,

poz. 976, Nr 223, poz. 1458 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r.

Nr 18, poz. 97 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 34,

poz. 173.

8) nabywca — przedsiębiorcę, który kupuje towary

objęte porozumieniem wertykalnym;

9) dystrybutor — przedsiębiorcę kupującego towary

objęte porozumieniem wertykalnym z zamiarem

ich odsprzedaży na szczeblu hurtowym (dystrybutor hurtowy) lub detalicznym (dystrybutor detaliczny), a także przedsiębiorcę zawierającego z dostawcą porozumienie wertykalne, na podstawie

którego dokonuje sprzedaży towarów objętych porozumieniem wertykalnym w imieniu dostawcy;

10) prawa własności intelektualnej i przemysłowej —

prawa przysługujące na podstawie przepisów dotyczących ochrony własności intelektualnej i przemysłowej;

11) know-how — nieopatentowane, nieujawnione do

wiadomości publicznej informacje techniczne lub

technologiczne lub zasady organizacji i zarządzania, co do których podjęto działania zmierzające

do zapobieżenia ich ujawnieniu, jeżeli stanowią

one całość lub część określonych informacji praktycznych wynikających z doświadczeń dostawcy,

przeprowadzonych badań lub testów istotnych dla

nabywcy z punktu widzenia używania, sprzedaży

lub odsprzedaży towarów objętych porozumieniem wertykalnym;

12) zakaz konkurowania — wynikające bezpośrednio

lub pośrednio z porozumienia wertykalnego

a) wyłączenie uprawnień nabywcy do wytwarzania, zakupu, sprzedaży lub odsprzedaży towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane

przez ich nabywców za substytuty towarów objętych porozumieniem wertykalnym,

b) zobowiązanie nabywcy do dokonywania u określonego dostawcy lub przedsiębiorców przez

niego wskazanych ponad 80% swoich wszystkich zakupów towarów objętych porozumieniem wertykalnym i towarów, które ze względu

na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości,

w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców

za ich substytuty, obliczonych na podstawie

wartości lub jeśli jest to przyjęte na określonym

rynku właściwym — wielkości zakupów dokonanych przez nabywcę w poprzednim roku kalendarzowym;

§ 7. 1. Wyłączeniu podlegają porozumienia wertykalne zawierające postanowienia, które odnoszą się

do przeniesienia na nabywcę lub korzystania przez

niego z praw własności intelektualnej i przemysłowej

lub know-how, jeżeli postanowienia te nie stanowią

podstawowego przedmiotu takich porozumień i są

bezpośrednio związane z używaniem, sprzedażą lub

odsprzedażą towarów objętych porozumieniem przez

nabywcę lub jego klientów.

2. Wyłączenie stosuje się, jeżeli w odniesieniu do

towarów objętych porozumieniem wertykalnym postanowienia, o których mowa w ust. 1, nie zawierają

jednocześnie ograniczeń konkurencji mających ten

sam cel co klauzule i porozumienia, które nie są wyłączone na podstawie rozporządzenia.

§ 8. 1. Porozumienia wertykalne podlegają wyłączeniu, jeżeli

.go

13) ostateczny użytkownik — konsumenta albo przedsiębiorcę kupującego towary objęte porozumieniem wertykalnym w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą inną niż działalność dystrybucyjna;

Poz. 441

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 81

14) klient nabywcy — przedsiębiorcę niebędącego

stroną porozumienia wertykalnego kupującego towary objęte porozumieniem wertykalnym od nabywcy będącego stroną tego porozumienia w celu

ich odsprzedaży;

2) udział nabywcy i grupy kapitałowej, do której należy nabywca, w rynku właściwym zakupu towarów

objętych takim porozumieniem nie przekracza 30%

— z zastrzeżeniem § 9.

2. Jeżeli w ramach porozumienia wertykalnego

wielostronnego przedsiębiorca nabywa towary objęte

tym porozumieniem od przedsiębiorcy będącego stroną tego porozumienia oraz sprzedaje te towary innemu przedsiębiorcy będącemu również stroną tego porozumienia, wyłączenie stosuje się, jeżeli jego udział

w rynku zarówno jako nabywcy oraz jako dostawcy,

nie przekracza 30%.

w.

rcl

15) aktywna sprzedaż — aktywne działania sprzedawcy podejmowane w celu zwiększenia sprzedaży

lub pozyskania nowych klientów, polegające

w szczególności na prowadzeniu działań reklamowych lub promocyjnych, tworzeniu oddziałów lub

organizowaniu centrów dystrybucji na określonym terytorium.

1) udział dostawcy i grupy kapitałowej, do której należy dostawca, w rynku właściwym sprzedaży towarów objętych takim porozumieniem nie przekracza 30%,

§ 4. Wyłączeniu podlegają porozumienia wertykalne, w szczególności zawierające zobowiązania wyłącznego zakupu lub zobowiązania wyłącznej dostawy,

lub tworzące systemy dystrybucji selektywnej lub systemy dystrybucji franchisingowej, jeżeli porozumienia te spełniają warunki wyłączenia określone w rozporządzeniu.

§ 5. Wyłączeniu podlegają porozumienia wertykalne zawierane między związkami przedsiębiorców a ich

członkami oraz między związkami przedsiębiorców

a ich dostawcami, jeżeli

1) wszyscy członkowie związku są sprzedawcami detalicznymi towarów niebędących usługami oraz

§ 9. 1. Jeżeli udział, o którym mowa w § 8

1) nie przekracza 30%, ale po zawarciu porozumienia

wertykalnego wzrasta powyżej tej wielkości, nie

przekraczając jednak 35%, wyłączenie stosuje się

również przez okres dwóch lat kalendarzowych następujących po upływie roku, w którym próg 30%

został przekroczony po raz pierwszy;

2) nie przekracza 30%, ale po zawarciu porozumienia

wertykalnego wzrasta powyżej 35%, wyłączenie

stosuje się również przez okres roku kalendarzowego następującego po upływie roku, w którym

próg 35% został przekroczony po raz pierwszy.

§ 6. Wyłączeniu podlegają porozumienia wertykalne o charakterze niewzajemnym zawierane między

konkurentami, jeżeli

2. Okres wyłączenia, o którym mowa w ust. 1, nie

może łącznie trwać dłużej niż dwa kolejne lata kalendarzowe po upływie roku, w którym próg 30% został

przekroczony po raz pierwszy.

ww

2) obrót żadnego z członków związku, wraz z obrotem przedsiębiorców należących do jego grupy

kapitałowej, w poprzednim roku kalendarzowym

nie przekroczył równowartości 50 milionów euro.

1) dostawca jest wytwórcą i dystrybutorem towarów

niebędących usługami, a nabywca jest dystrybutorem i nie jest konkurentem na szczeblu wytwórstwa lub

2) dostawca świadczy usługi na kilku szczeblach obrotu, a nabywca dostarcza towary lub świadczy

usługi na poziomie detalicznym i nie jest konkurentem na tym szczeblu obrotu, na którym nabywa usługi objęte porozumieniem wertykalnym.

§ 10. 1. Udział, o którym mowa w § 8, w przypadku

1) dostawcy — oblicza się na podstawie wartości

sprzedaży towarów objętych porozumieniem wertykalnym, a także wartości sprzedaży innych towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę

oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez

ich nabywców za ich substytuty;

2) nabywcy — oblicza się na podstawie wartości zakupu towarów objętych porozumieniem wertykalnym, a także wartości zakupu innych towarów,

które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz

właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich

nabywców za ich substytuty.

2. Jeżeli dane dotyczące wartości sprzedaży lub

wartości zakupu nie są dostępne, udział w rynku oblicza się na podstawie innych wiarygodnych informacji

rynkowych, w tym informacji o wielkości sprzedaży

lub zakupu.

3. Udział w rynku oblicza się na podstawie danych

dotyczących poprzedniego roku kalendarzowego.

3) dystrybutorom detalicznym działającym w systemie dystrybucji selektywnej możliwości prowadzenia sprzedaży użytkownikom ostatecznym,

z wyjątkiem ograniczenia możliwości prowadzenia

przez nich sprzedaży w lokalach niespełniających

kryteriów określonych w porozumieniu wertykalnym będącym podstawą utworzenia systemu dystrybucji selektywnej;

4) wzajemnych dostaw między dystrybutorami działającymi w systemie dystrybucji selektywnej, włączając w to dystrybutorów działających na różnych

szczeblach obrotu;

5) prawa dostawcy do sprzedaży komponentów objętych porozumieniem wertykalnym — jako części

zamiennych — ostatecznym użytkownikom, zakładom naprawczym lub innym usługodawcom, którym nabywca nie powierzył napraw lub serwisowania towarów wyprodukowanych z użyciem tych

komponentów.

.go

4. Przy obliczaniu udziału w rynku nie uwzględnia

się sprzedaży dokonywanej między przedsiębiorcami

należącymi do jednej grupy kapitałowej.

Poz. 441

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 81

5. Przy obliczaniu udziału w rynku dostawcy

uwzględnia się towary sprzedane dystrybutorom będącym stronami porozumienia wertykalnego zawartego z tym dostawcą w celu ich odsprzedaży.

§ 11. Wyłączeniu nie podlegają porozumienia wertykalne, które bezpośrednio lub pośrednio, samodzielnie lub w powiązaniu z innymi okolicznościami zależnymi od stron tych porozumień mają na celu ograniczenie

1) konkurowania na czas określony dłuższy niż pięć

lat lub na czas nieokreślony, chyba że nabywca

sprzedaje towary objęte porozumieniem wertykalnym w lokalu lub na terenie, których właścicielem,

wieczystym użytkownikiem, dzierżawcą lub najemcą jest dostawca lub które dostawca wynajmuje lub dzierżawi od osób trzecich niezwiązanych

z nabywcą, a okres trwania takiego zobowiązania

nie przekracza okresu zajmowania przez nabywcę

tego lokalu lub terenu; zakaz konkurowania, który

jest w sposób milczący odnawiany po upływie pięciu lat, jest uważany za zawarty na czas nieokreślony;

w.

rcl

1) prawa nabywcy do ustalania ceny sprzedaży przez

narzucenie przez dostawcę minimalnych lub

o określonej wysokości (sztywnych) cen sprzedaży

towarów objętych porozumieniem wertykalnym;

§ 12. Klauzulami, których występowanie w porozumieniu wertykalnym stanowi naruszenie art. 6 ust. 1

ustawy, są klauzule, które bezpośrednio lub pośrednio

zakazują

2) terytorium lub kręgu klientów, na którym lub którym nabywca może sprzedawać towary objęte porozumieniem wertykalnym, z wyjątkiem ograniczenia

a) dotyczącego lokalu lub terenu, na którym nabywca prowadzi działalność,

b) aktywnej sprzedaży do określonego terytorium

lub określonej grupy klientów zastrzeżonych dla

dostawcy lub przydzielonych przez dostawcę

innemu nabywcy, jeżeli ograniczenia te nie

utrudniają klientom nabywcy sprzedaży towarów objętych porozumieniem wertykalnym,

ww

c) sprzedaży ostatecznym użytkownikom przez

dystrybutora hurtowego,

d) dystrybutorom działającym w systemie dystrybucji selektywnej odsprzedaży towarów objętych porozumieniem wertykalnym dystrybutorom nienależącym do tego systemu, na terytorium, na którym dostawca prowadzi działalność

lub podjął działania świadczące o tym, że zamierza prowadzić działalność w tym systemie,

e) prawa nabywcy do odsprzedaży komponentów

objętych porozumieniem wertykalnym innym

przedsiębiorcom, którzy używaliby ich do produkcji towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość,

są uznawane przez ich nabywców za substytuty

towarów sprzedawanych przez dostawcę;

2) dystrybutorom działającym w systemie dystrybucji selektywnej sprzedaży towarów tylko niektórych konkurentów dostawcy;

3) nabywcom wytwarzania, zakupu, sprzedaży lub

odsprzedaży towarów po wygaśnięciu porozumienia wertykalnego, chyba że obowiązywanie takich

klauzul

a) dotyczy towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość,

są uznawane przez ich nabywców za substytuty

towarów objętych porozumieniem wertykalnym, oraz

b) jest ograniczone do lokalu lub terenu, na którym nabywca prowadzi działalność w trakcie

obowiązywania porozumienia wertykalnego,

oraz

c) jest niezbędne do ochrony know-how przekazanego przez dostawcę nabywcy

— a czas ich obowiązywania jest ograniczony do

roku po wygaśnięciu porozumienia wertykalnego,

z wyjątkiem możliwości nałożenia ograniczenia,

które nie ma limitu czasowego na używanie i ujawnianie know-how.

§ 13. Wyłączenia nie stosuje się do porozumień

wertykalnych, jeżeli klauzul, o których mowa w § 12

i których występowanie w porozumieniu stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy, nie można oddzielić od

porozumienia wertykalnego jako całości.

stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu dostosowania tych porozumień do przepisów niniejszego rozporządzenia, jednak nie dłużej niż do dnia 30 listopada

2011 r.

§ 15. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 maja

2023 r.

§ 16. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

1 czerwca 2011 r.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

ww

w.

rcl

.go

§ 14. Do porozumień wertykalnych podlegających

wyłączeniu na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 listopada 2007 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień wertykalnych

spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję

(Dz. U. Nr 230, poz. 1691) niespełniających warunków

wyłączenia określonych w niniejszym rozporządzeniu

Poz. 441

v.p

l

Elektronicznie podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2011.04.18 16:16:06 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 81

— 4962 —

Poz. 441

441

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 30 marca 2011 r.

w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień wertykalnych spod zakazu porozumień

ograniczających konkurencję

Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U.

Nr 50, poz. 331, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje