Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieranych między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję

§ 1. Rozporządzenie określa

1) warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozumienia, zawierane między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, zostały

uznane za wyłączone spod zakazu, o którym mowa

w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r.

o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanej

dalej „ustawą”;

a) który sprawuje nad przedsiębiorcą będącym

stroną porozumienia kontrolę w rozumieniu

art. 4 pkt 4 ustawy,

b) nad którym przedsiębiorca będący stroną porozumienia sprawuje kontrolę,

c) nad którym przedsiębiorca, o którym mowa

w lit. a, sprawuje kontrolę,

d) nad którym dwóch lub więcej przedsiębiorców,

o których mowa w lit. a—c, wspólnie sprawuje

kontrolę,

e) nad którym przedsiębiorca będący stroną porozumienia wspólnie z: innym przedsiębiorcą lub

przedsiębiorcami będącymi stronami porozumienia, przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami,

o których mowa w lit. a—c, lub innym przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami sprawują kontrolę;

6) produkt ubezpieczeniowy — usługę polegającą na

udzielaniu, na podstawie umowy ubezpieczenia,

ochrony na wypadek wystąpienia zdarzenia losowego określonego w tej umowie;

rcl

2) klauzule, których występowanie w porozumieniu

stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy;

5) przedsiębiorca powiązany — przedsiębiorcę

3) okres obowiązywania wyłączenia.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1) wyłączenie — wyłączenie porozumień zawieranych między przedsiębiorcami prowadzącymi

działalność ubezpieczeniową spod zakazu, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy;

w.

2) działalność ubezpieczeniowa — działalność ubezpieczeniową w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia

22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej

(Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, Nr 81, poz. 530,

Nr 126, poz. 853 i Nr 127, poz. 858);

ww

3) przedsiębiorca prowadzący działalność ubezpieczeniową — przedsiębiorcę prowadzącego działalność ubezpieczeniową na zasadach określonych

w ustawie o działalności ubezpieczeniowej;

4) pośrednik ubezpieczeniowy — przedsiębiorcę wykonującego pośrednictwo ubezpieczeniowe, o którym mowa w art. 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r.

o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124,

poz. 1154, z późn. zm.2));

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2007 r. Nr 99, poz. 660 i Nr 171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157,

poz. 976, Nr 223, poz. 1458 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r.

Nr 18, poz. 97 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 34,

poz. 173.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 48, poz. 447, Nr 167,

poz. 1396 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119

oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 42, poz. 341.

7) grupa koasekuracyjna — grupę tworzoną przez

przedsiębiorców prowadzących działalność ubezpieczeniową, działających bezpośrednio lub poprzez pośredników ubezpieczeniowych, którzy

w imieniu i na rachunek uczestników grupy

a) zgadzają się obejmować ubezpieczeniem od

określonych rodzajów ryzyka lub

b) powierzają obejmowanie i zarządzanie ubezpieczeniem od określonych rodzajów ryzyka jednemu lub więcej przedsiębiorcom prowadzącym

działalność ubezpieczeniową, pośrednikowi

ubezpieczeniowemu lub innemu podmiotowi

utworzonemu w tym celu

— z wyjątkiem porozumień koasekuracyjnych zawieranych doraźnie, na podstawie których określona część danego rodzaju ryzyka jest pokrywana

przez ubezpieczyciela wiodącego, a pozostała

część tego ryzyka jest pokrywana przez kolejnych

ubezpieczycieli, których wzywa się do pokrycia pozostałej części ryzyka;

8) grupa koreasekuracyjna — grupę tworzoną przez

przedsiębiorców prowadzących działalność ubezpieczeniową, działających bezpośrednio lub poprzez pośredników ubezpieczeniowych, w tym

również z udziałem jednego lub więcej zakładów

reasekuracyjnych, w celu

a) wzajemnej reasekuracji całości lub części własnych zobowiązań związanych z ubezpieczeniem

od określonych rodzajów ryzyka,

— z wyjątkiem porozumień koreasekuracyjnych

zawieranych doraźnie, na podstawie których określona część danego rodzaju ryzyka jest pokrywana

przez ubezpieczyciela wiodącego, a pozostała

część tego ryzyka jest pokrywana przez kolejnych

ubezpieczycieli, których wzywa się do pokrycia pozostałej części ryzyka;

9) nowe rodzaje ryzyka

go jako okres odniesienia, odnoszących się do

identycznych lub porównywalnych czynników ryzyka, wystarczająco licznych do stworzenia bazy,

w której stosować można metody statystyczne

i która dostarczy danych liczbowych odnoszących

się do takich wskaźników, jak

.go

v.p

l

b) okazjonalnego oferowania, w imieniu i na rachunek wszystkich uczestników reasekuracji,

ochrony reasekuracyjnej tego samego rodzaju

ryzyka

Poz. 355

a) rodzaje ryzyka, które wcześniej nie istniały i od

których ubezpieczenie wymaga stworzenia całkowicie nowego produktu ubezpieczeniowego,

bez możliwości rozszerzenia, ulepszenia lub zastąpienia istniejącego produktu ubezpieczeniowego, lub

b) w wyjątkowych przypadkach ryzyko, którego

charakter — oceniany na podstawie obiektywnej analizy — uległ tak znaczącej zmianie, że nie

jest możliwe określenie z góry maksymalnej

wysokości sumy ubezpieczenia akceptowanej

przez ubezpieczyciela w celu ubezpieczenia od

danego rodzaju ryzyka przy spełnieniu minimalnych wymogów w zakresie wypłacalności.

b) liczba rodzajów ryzyka ubezpieczanego w każdym roku występowania ryzyka w ustalonym

okresie obserwacji,

c) wysokość odszkodowań wypłaconych lub należnych w danym okresie,

d) całkowita kwota ubezpieczonego kapitału dla

każdego roku występowania ryzyka podczas

wybranego okresu obserwacji;

2) zawierają szczegółowe i zróżnicowane dane statystyczne, jakie będą wystarczające dla dokonania

kalkulacji zgodnej z obowiązującymi zasadami matematyki i statystyki aktuarialnej, oraz

3) nie uwzględniają pod żadną postacią kosztów nadzwyczajnych, dochodu wynikającego z rezerw,

kosztów administracyjnych lub handlowych, danin i opłat publicznych oraz nie uwzględniają dochodów z inwestycji i przewidywanych zysków.

§ 5. Wyłączenie stosuje się do porozumień, o których mowa w § 3 pkt 2, w zakresie wspólnego

rcl

§ 3. Wyłączeniu podlegają porozumienia zawierane między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, w zakresie wspólnego

a) liczba roszczeń zgłaszanych w danym okresie,

1) opracowywania zestawień i rozpowszechniania informacji niezbędnych do sporządzania

a) kalkulacji przeciętnego kosztu ubezpieczenia od

określonych ryzyk w przeszłości oraz

b) tabel danych śmiertelności oraz zestawień danych pokazujących częstotliwość chorób, wypadków i kalectwa, w związku z ubezpieczeniem

zawierającym elementy kapitalizacji,

w.

2) prowadzenia badań związanych z działalnością

ubezpieczeniową oraz rozpowszechniania ich wyników,

3) ubezpieczania od określonego rodzaju ryzyka przez

grupy koasekuracyjne i koreasekuracyjne

— o ile porozumienia te spełniają warunki określone

w rozporządzeniu.

ww

Rozdział 2

Warunki wyłączenia porozumień

dotyczących wspólnego opracowywania

i rozpowszechniania zestawień, tabel,

prowadzenia badań i rozpowszechniania ich

wyników oraz klauzule, których występowanie

w porozumieniu stanowi naruszenie art. 6 ust. 1

ustawy

§ 4. Wyłączenie stosuje się do porozumień, o których mowa w § 3 pkt 1, w zakresie sporządzania zestawień oraz tabel, które

1) opierają się na zbiorze danych, pochodzących z kilkuletniego okresu występowania ryzyka przyjęte-

1) prowadzenia badań dotyczących prawdopodobnego wpływu okoliczności niezależnych od działalności przedsiębiorców uczestniczących w porozumieniu na częstotliwość lub skalę przyszłych roszczeń dla danego ryzyka lub rodzaju ryzyka albo na

rentowność różnych rodzajów inwestycji oraz

2) rozpowszechniania wyników tych badań.

§ 6. Wyłączenie stosuje się, pod warunkiem że zestawienia i tabele, o których mowa w § 4, oraz wyniki

badań, o których mowa w § 5

1) przy rozpowszechnianiu zawierają oświadczenie,

że zawarte w nich dane nie są wiążące;

2) są dostępne za niewygórowaną opłatą, na obiektywnie uzasadnionych i niedyskryminujących warunkach dla przedsiębiorcy prowadzącego działalność ubezpieczeniową, który zwraca się o ich udostępnienie, w tym dla przedsiębiorcy prowadzącego działalność ubezpieczeniową, który nie jest aktywny na rynku geograficznym lub rynku produktu, do którego odnoszą się te zestawienia, tabele

lub wyniki badań;

3) są dostępne za niewygórowaną opłatą, na obiektywnie uzasadnionych i niedyskryminujących warunkach dla organizacji konsumenckich lub innych

organizacji, które w odpowiedni i precyzyjny sposób zwracają się o umożliwienie dostępu do nich

z należycie uzasadnionego powodu, z wyjątkiem

sytuacji, gdy odmowa udostępnienia jest obiektywnie uzasadniona względami bezpieczeństwa

publicznego.

1) identyfikują przedsiębiorców prowadzących działalność ubezpieczeniową oraz podmioty stosunku

ubezpieczenia;

2) zawierają wskazania dotyczące wysokości składek

ubezpieczeniowych;

3) zobowiązują strony porozumienia lub przedsiębiorców powiązanych do

a) niekorzystania z tabel i zestawień lub wyników

badań innych niż te, o których mowa w § 4

lub 5,

b) spowodowania, że przedsiębiorcy niebędący

stroną porozumienia nie będą korzystać z tabel,

zestawień lub wyników badań innych niż te,

o których mowa w § 4 lub 5.

Rozdział 3

3) udział przedsiębiorcy w rynku poza wszelkimi grupami koasekuracyjnymi lub koreasekuracyjnymi

działającymi na tym samym rynku właściwym, na

którym działalność prowadzi grupa, której dotyczy

dane porozumienie.

.go

v.p

l

§ 7. Klauzulami, których występowanie w porozumieniu, zawieranym między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy, są klauzule, które w zakresie porozumień, o których mowa w § 3 pkt 1 i 2

Poz. 355

Warunki wyłączenia porozumień dotyczących

wspólnego ubezpieczania od określonych rodzajów

ryzyka oraz klauzule, których występowanie

w porozumieniu stanowi naruszenie art. 6 ust. 1

ustawy

1) udział w rynku właściwym oblicza się na podstawie składki przypisanej brutto; w przypadku gdy

dane dotyczące składki przypisanej brutto nie są

dostępne, do ustalenia udziału w rynku przedsiębiorców, o których mowa w ust. 1, stosuje się dane szacunkowe oparte na innych wiarygodnych

informacjach rynkowych, w tym o zapewnionym

pokryciu ubezpieczeniowym lub wartości ubezpieczonego ryzyka;

2) udział w rynku właściwym oblicza się na podstawie danych odnoszących się do poprzedniego roku kalendarzowego.

§ 11. W przypadku wyłączenia, o którym mowa

w § 10 ust. 1 pkt 1

1) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy

koasekuracyjnej początkowo nie przekracza 20%,

ale następnie rośnie ponad ten próg, nie przekraczając jednak 25%, wyłączenie ma w dalszym ciągu zastosowanie przez okres dwóch kolejnych lat

kalendarzowych następujących po upływie roku,

w którym próg 20% został przekroczony po raz

pierwszy;

rcl

§ 8. Wyłączenie stosuje się do porozumień, o których mowa w § 3 pkt 3, dotyczących tworzenia i prowadzenia działalności przez grupy koasekuracyjne lub

koreasekuracyjne.

3. Przy obliczaniu progów udziału w rynku, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się następujące kryteria

§ 9. W przypadku grup koasekuracyjnych lub koreasekuracyjnych tworzonych wyłącznie w celu ubezpieczania od nowych rodzajów ryzyka wyłączenie stosuje się przez okres trzech lat od dnia utworzenia grupy, niezależnie od udziału grupy w rynku.

w.

§ 10. 1. W przypadku porozumień dotyczących

tworzenia i prowadzenia działalności przez grupy koasekuracyjne lub koreasekuracyjne, niespełniających

warunków określonych w § 9, wyłączenie stosuje się,

pod warunkiem że łączny udział w rynku przedsiębiorców będących stronami porozumienia i przedsiębiorców powiązanych stanowi

ww

1) nie więcej niż 20% w dowolnym rynku właściwym

— w przypadku grup koasekuracyjnych;

2) nie więcej niż 25% w dowolnym rynku właściwym

— w przypadku grup koreasekuracyjnych.

2. Przy obliczaniu udziału przedsiębiorcy w rynku

właściwym uwzględnia się

1) udział przedsiębiorcy w rynku w ramach grupy koasekuracyjnej lub koreasekuracyjnej, której dotyczy dane porozumienie;

2) udział przedsiębiorcy w rynku w ramach innej grupy koasekuracyjnej lub koreasekuracyjnej na tym

samym rynku właściwym, na którym działalność

prowadzi grupa, której dotyczy dane porozumienie, oraz

2) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy

koasekuracyjnej początkowo nie przekracza 20%,

ale następnie przekracza 25%, wyłączenie ma

w dalszym ciągu zastosowanie przez okres roku

kalendarzowego następującego po upływie roku,

w którym próg 25% został przekroczony po raz

pierwszy.

§ 12. W przypadku wyłączenia, o którym mowa

w § 10 ust. 1 pkt 2

1) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy

koreasekuracyjnej początkowo nie przekracza 25%,

ale następnie rośnie ponad ten próg, nie przekraczając jednak 30%, wyłączenie ma w dalszym ciągu zastosowanie przez okres dwóch kolejnych lat

kalendarzowych następujących po upływie roku,

w którym próg 25% został przekroczony po raz

pierwszy;

2) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy

koreasekuracyjnej początkowo nie przekracza 25%,

ale następnie przekracza 30%, wyłączenie ma

w dalszym ciągu zastosowanie przez okres roku

kalendarzowego następującego po upływie roku,

w którym próg 30% został przekroczony po raz

pierwszy.

§ 13. W przypadkach, o których mowa w § 11 i 12,

korzyści nie mogą być łączone w sposób pozwalający

na przekroczenie okresu dwóch lat kalendarzowych.

6) umożliwiają uczestnikom grupy koreasekuracyjnej

oraz przedsiębiorcom powiązanym porozumiewanie się w sprawie składek ubezpieczeniowych pobieranych w ubezpieczeniach bezpośrednich.

.go

v.p

l

§ 14. Klauzulami, których występowanie w porozumieniu, zawieranym między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy, są klauzule, które w zakresie porozumień, o których mowa w § 3 pkt 3

Poz. 355

1) wyłączają prawo wycofania się z grupy koasekuracyjnej lub koreasekuracyjnej, po złożeniu wypowiedzenia z odpowiednim wyprzedzeniem, bez

narażenia się na jakiekolwiek sankcje;

2) zobowiązują uczestników grupy oraz przedsiębiorców powiązanych do ubezpieczania lub reasekuracji za pośrednictwem grupy lub ograniczają im

możliwość ubezpieczania lub reasekuracji w całości lub w części poza grupą od każdego rodzaju

pokrywanego przez nią ryzyka;

3) ograniczają działalność grupy lub jej uczestników

oraz przedsiębiorców powiązanych w zakresie

ubezpieczania lub reasekuracji od ryzyka umiejscowionego na określonej części terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej;

Rozdział 4

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 15. Do porozumień zawartych przez przedsiębiorców prowadzących działalność ubezpieczeniową,

podlegających wyłączeniu na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2007 r. w sprawie

wyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieranych pomiędzy przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień

ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 137, poz. 964),

niespełniających warunków wyłączenia określonych

w niniejszym rozporządzeniu, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu dostosowania tych porozumień do przepisów niniejszego rozporządzenia, jednak nie dłużej niż do dnia 31 marca 2012 r.

§ 16. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 marca 2018 r.

4) ograniczają produkcję lub dystrybucję;

§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

1 kwietnia 2011 r.

ww

w.

rcl

5) zawierają postanowienia w zakresie podziału rynków lub wskazują docelowych klientów poszczególnym stronom porozumienia;

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2011.03.30

19:16:15 +02'00'

Poz. 355

.go

v.p

l

355

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 22 marca 2011 r.

w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieranych między przedsiębiorcami

prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję

Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U.

Nr 50, poz. 331, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje

Rozdział 1

Przepisy ogólne