Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 grudnia 2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Nauki

§ 1. 1. Rozporządzenie określa warunki i tryb udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Nauki, zwanego

dalej „Centrum”.

2. Pomoc publiczna jest udzielana na badania naukowe, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1, 2 i 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum

Nauki, zwanej dalej „ustawą”, realizowane w formie

projektów badawczych.

3. Pomoc de minimis jest udzielana na

1) odbycie w jednostce naukowej określonej w art. 2

pkt 9 lit. a—e ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r.

o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96,

poz. 615) stażu po uzyskaniu stopnia naukowego

doktora, zwanego dalej „stażem podoktorskim”,

na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, przez osobę zatrudnioną u przedsiębiorcy;

2) odbycie u przedsiębiorcy stażu podoktorskiego na

podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej przez osobę zatrudnioną w jednostce naukowej określonej w art. 2 pkt 9 lit. a—e ustawy

z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania

nauki.

§ 3. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1) przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do

ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;

2) mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć odpowiednio mikro-, małe

lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki

określone w załączniku I do ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;

3) dużym przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć

przedsiębiorstwo niespełniające warunków określonych w załączniku I do ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.

§ 4. O pomoc publiczną na realizację projektu badawczego lub pomoc de minimis na finansowanie

stażu podoktorskiego może ubiegać się przedsiębiorca.

§ 5. 1. Pomoc publiczna na realizację projektu badawczego podlega sumowaniu z każdą inną pomocą,

w tym pomocą de minimis oraz pomocą z budżetu

Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych ponoszonych w ramach projektu badawczego, niezależnie od jej formy

i źródła.

2. Pomoc de minimis na finansowanie stażu podoktorskiego podlega sumowaniu z pomocą publiczną oraz pomocą z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, niezależnie od jej formy i źródła.

3. Pomoc de minimis na finansowanie stażu podoktorskiego może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli wartość brutto tej pomocy łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym rok kalendarzowy i poprzedzające go dwa

lata kalendarzowe nie przekracza kwoty stanowiącej

równowartość 200 000 euro, a w przypadku przedsiębiorców transportu drogowego — 100 000 euro.

2. Środki finansowe udzielone na cele określone

w § 1 ust. 3 stanowią pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia

15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88

Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379

z 28.12.2006, str. 5), zwaną dalej „pomocą de minimis

na finansowanie stażu podoktorskiego”.

§ 6. 1. Pomoc publiczna na realizację projektu badawczego nie może być udzielona lub wypłacona

przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy w rozumieniu art. 25 ust. 1 ustawy z dnia

30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59,

poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18,

poz. 99).

ww

§ 2. 1. Do pomocy publicznej, o której mowa w § 1

ust. 2, zwanej dalej „pomocą publiczną na realizację

projektu badawczego”, stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia

2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88

Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń

blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3),

zwanego dalej „ogólnym rozporządzeniem w sprawie

wyłączeń blokowych”.

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem ad-

ministracji rządowej — nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania

Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216,

poz. 1596).

2. Pomoc publiczna na realizację projektu badawczego nie może być udzielona

1) mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy

znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej

w rozumieniu art. 1 ust. 7 ogólnego rozporządze-

4) prowadzącemu działalność zarobkową w zakresie

transportu towarowego na nabycie pojazdów

przeznaczonych do transportu drogowego towarów.

w.

rcl

.go

v.p

l

nia w sprawie wyłączeń blokowych lub w okresie

restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej;

Poz. 34

2) dużemu przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9—11

komunikatu Komisji — Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2,

z późn. zm.) lub w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

3. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej na realizację projektu badawczego,

którego tematyka i realizacja

1) dotyczy działalności bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów do państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw trzecich, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub

innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;

2) jest uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów

sprowadzanych z zagranicy;

3) jest związana z przetwarzaniem i wprowadzaniem

do obrotu produktów rolnych, w przypadku gdy

a) wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na

rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą

lub

b) udzielenie pomocy zależy od jej przekazania

w części lub w całości producentom surowców.

§ 7. 1. Pomoc de minimis na finansowanie stażu

podoktorskiego nie może być udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej

w rozumieniu pkt 9—11 komunikatu Komisji — Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych

przedsiębiorstw.

§ 8. 1. Pomoc publiczna na realizację projektu badawczego lub pomoc de minimis na finansowanie

stażu podoktorskiego może być udzielona mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki

1) przedsiębiorca złoży przed rozpoczęciem realizacji

zadania wniosek o udzielenie pomocy publicznej

na realizację projektu badawczego lub wniosek

o udzielenie pomocy de minimis na finansowanie

stażu podoktorskiego;

2) przedsiębiorca dołączy do wniosku dokumenty

i informacje, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a lub 6 ustawy

z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, oraz

a) oświadczenie o niezaleganiu z wpłatami z tytułu

należności budżetowych,

b) oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,

c) w przypadku projektu badawczego — oświadczenie o posiadaniu środków finansowych

w wysokości niezbędnej do realizacji projektu

badawczego lub o zdolności kredytowej,

d) inne dokumenty zawierające informacje o sytuacji ekonomicznej przedsiębiorcy, które według

niego mogą mieć znaczenie dla oceny jego sytuacji finansowej.

2. Duży przedsiębiorca oprócz spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, dołącza do wniosku

analizę porównawczą wskazującą na wystąpienie, na

skutek udzielenia pomocy publicznej na realizację projektu badawczego, co najmniej jednej z poniższych

okoliczności, w porównaniu z sytuacją, jaka miałaby

miejsce w przypadku braku jej udzielenia

1) istotnego zwiększenia rozmiaru projektu;

2. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy de minimis na finansowanie stażu podoktorskiego w przypadkach, o których mowa w § 6 ust. 3,

oraz udzielanej przedsiębiorcy

ww

1) działającemu w sektorach rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE)

nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie

wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000,

str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198);

2) działającemu w dziedzinie produkcji podstawowej

produktów rolnych wymienionych w załączniku I

do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

3) działającemu w sektorze węglowym w rozumieniu

rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia

23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla

przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205

z 02.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170);

2) istotnego zwiększenia zasięgu projektu;

3) istotnego skrócenia czasu realizacji projektu;

4) istotnego zwiększenia całkowitej kwoty przeznaczonej przez przedsiębiorcę na realizację projektu.

3. W przypadku projektu badawczego realizowanego we współpracy dokumenty, o których mowa

w ust. 1 pkt 2 i ust. 2, składa każdy przedsiębiorca

uczestniczący w realizacji tego projektu.

Rozdział 2

Pomoc publiczna na badania naukowe realizowane

w formie projektów badawczych

§ 9. 1. Pomoc publiczna na realizację projektu badawczego jest udzielana przedsiębiorcy przez dyrektora Centrum po przeprowadzeniu konkursu zgodnie

z przepisami ustawy i po stwierdzeniu, że zostały spełnione warunki określone w § 8.

2. W przypadku projektu badawczego planowanego do realizacji we współpracy intensywność pomocy

publicznej na realizację tego projektu ustala się osobno dla każdego przedsiębiorcy.

§ 10. Kosztami projektu badawczego kwalifikującymi się do objęcia pomocą publiczną na realizację projektu badawczego, zwanymi dalej „kosztami kwalifikowalnymi”, są

3. Intensywność pomocy publicznej na realizację

projektu badawczego udzielanej mikro- lub małemu

przedsiębiorcy zwiększa się o 20 punktów procentowych w przypadku badań przemysłowych lub prac

rozwojowych.

w.

rcl

.go

v.p

l

2. Przyznane środki finansowe stanowiące pomoc

publiczną są przekazywane przedsiębiorcy, który realizuje projekt badawczy, na podstawie umowy, której

zakres jest określony w art. 34 ust. 2 ustawy.

1) koszty wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia

społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy

realizacji projektu badawczego, w części, w jakiej

wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z jego realizacją;

2) koszty aparatury naukowo-badawczej i innych

urządzeń służących do realizacji projektu badawczego, w zakresie niezbędnym i przez okres niezbędny do prowadzenia badań objętych projektem; jeżeli aparatura naukowo-badawcza i inne

urządzenia nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji projektu badawczego przez całkowity okres

ich użytkowania, są to koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone

na podstawie przepisów o rachunkowości;

3) koszty wynikające z odpłatnego korzystania z aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń służących do realizacji projektu badawczego, w zakresie niezbędnym i przez okres niezbędny do jego

realizacji;

4) koszty gruntów i nieruchomości zabudowanych,

w zakresie i przez okres, w jakim są używane do

realizacji projektu badawczego; w przypadku budynków są to koszty amortyzacji odpowiadające

okresowi realizacji projektu obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku

gruntów są to koszty związane z przeniesieniem

własności, koszty wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty

kapitałowe;

5) koszty usług badawczych wykonanych na podstawie umowy, wiedzy technicznej i patentów zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji,

uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych, oraz usług doradczych i usług równorzędnych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby

realizacji projektu badawczego;

6) dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją projektu badawczego;

ww

7) pozostałe koszty operacyjne, w tym koszty nabycia

i zużycia materiałów, środków eksploatacyjnych

i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio

w związku z realizacją projektu badawczego.

§ 11. 1. Intensywność pomocy publicznej na realizację projektu badawczego liczona jako stosunek

ekwiwalentu dotacji brutto do kosztów kwalifikowalnych nie może przekroczyć w przypadku

1) badań podstawowych — 100 % kosztów kwalifikowalnych;

2) badań przemysłowych — 50 % kosztów kwalifikowalnych;

3) prac rozwojowych — 25 % kosztów kwalifikowalnych.

4. Intensywność pomocy publicznej na realizację

projektu badawczego udzielanej średniemu przedsiębiorcy zwiększa się o 10 punktów procentowych

w przypadku badań przemysłowych lub prac rozwojowych.

§ 12. Intensywność pomocy publicznej na realizację projektu badawczego w przypadku badań przemysłowych lub prac rozwojowych zwiększa się o 15 punktów procentowych, jeżeli łącznie nie przekroczy 80 %

kosztów kwalifikowalnych oraz jeżeli zostanie spełniony co najmniej jeden z następujących warunków

1) projekt badawczy obejmuje skuteczną współpracę

co najmniej między dwoma niepowiązanymi ze

sobą przedsiębiorcami oraz są spełnione łącznie

następujące warunki

a) żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż

70 % kosztów kwalifikowalnych wspólnego projektu badawczego,

b) projekt badawczy jest realizowany we współpracy co najmniej z jednym mikro-, małym lub

średnim przedsiębiorcą albo badania przemysłowe lub prace rozwojowe są prowadzone co

najmniej w dwóch państwach członkowskich

Unii Europejskiej; podwykonawstwa nie uznaje

się za skuteczną formę współpracy;

2) projekt badawczy obejmuje skuteczną współpracę

między przedsiębiorcą a jednostką naukową, o której mowa w art. 2 pkt 9 lit. a—e ustawy z dnia

30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, lub zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, a współpracująca z przedsiębiorcą jednostka naukowa lub zagraniczny publiczny ośrodek badawczy ponoszą co najmniej 10 % kosztów

kwalifikowalnych i mają prawo do publikowania

wyników projektu badawczego w zakresie, w jakim pochodzą one z badań przemysłowych lub

prac rozwojowych prowadzonych przez tę jednostkę lub ośrodek; podwykonawstwa nie uznaje się

za skuteczną formę współpracy;

3) w przypadku badań przemysłowych wyniki projektu badawczego są szeroko rozpowszechniane za

pośrednictwem konferencji technicznych lub naukowych, czasopism naukowych lub technicznych,

powszechnie dostępnych baz danych zapewniających swobodny dostęp do surowych danych badawczych lub za pośrednictwem oprogramowania

bezpłatnego lub oprogramowania z licencją otwartego dostępu.

§ 13. 1. W przypadku gdy projekt badawczy jest realizowany przez przedsiębiorcę we współpracy z jednostką naukową, o której mowa w art. 2 pkt 9 lit. a—e

ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finanso-

§ 15. W przypadku udzielenia przedsiębiorcy pomocy publicznej na realizację projektu badawczego

przekraczającej 3 000 000 euro dyrektor Centrum,

w terminie 7 dni od dnia jej udzielenia, przekazuje Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

informacje określone w załączniku II do ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.

w.

rcl

.go

v.p

l

wania nauki, lub zagranicznym publicznym ośrodkiem

badawczym, do wartości pomocy publicznej na realizację projektu badawczego wlicza się wkłady finansowe wniesione przez tę jednostkę lub ośrodek.

Poz. 34

2. Wkładów finansowych, o których mowa w ust. 1,

nie wlicza się do wartości pomocy publicznej na realizację projektu badawczego, jeżeli jest spełniony co

najmniej jeden z następujących warunków

1) uczestniczący w projekcie badawczym przedsiębiorca ponosi całkowite koszty jego realizacji;

2) wyniki projektu badawczego nieskutkujące powstaniem praw majątkowych są rozpowszechniane w sposób określony w § 12 pkt 3, a wszelkie

prawa wynikające z uzyskanych wyników projektu

będących efektem działalności jednostki naukowej

lub zagranicznego publicznego ośrodka badawczego są im przekazywane w całości;

3) jednostka naukowa lub zagraniczny publiczny

ośrodek badawczy w zamian za prawa majątkowe

wynikające z uzyskanych wyników projektu badawczego będących efektem ich działalności otrzymują od przedsiębiorcy uczestniczącego we

wspólnej realizacji projektu wynagrodzenie odpowiadające wartości rynkowej tych praw;

4) z umowy zawartej między stronami wynika, że

prawa majątkowe do wyników oraz prawo dostępu do wyników projektu badawczego są proporcjonalne do udziału finansowego stron w realizacji

tego projektu.

§ 14. 1. W przypadku gdy wysokość pomocy publicznej na realizację projektu badawczego przekracza

równowartość

1) 20 000 000 euro dla jednego przedsiębiorcy, a projekt badawczy obejmuje głównie badania podstawowe,

2) 10 000 000 euro dla jednego przedsiębiorcy, a projekt badawczy obejmuje głównie badania przemysłowe,

3) 7 500 000 euro dla jednego przedsiębiorcy w pozostałych przypadkach

— pomoc publiczna podlega obowiązkowi indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej.

ww

2. Projekt badawczy obejmuje głównie badania

podstawowe, w przypadku gdy koszty kwalifikowalne

badań podstawowych stanowią więcej niż połowę całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu badawczego.

3. Projekt badawczy obejmuje głównie badania

przemysłowe, w przypadku gdy koszty kwalifikowalne

badań przemysłowych stanowią więcej niż połowę

całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu badawczego.

Rozdział 3

Pomoc de minimis na finansowanie staży

podoktorskich

§ 16. Pomoc de minimis na finansowanie stażu podoktorskiego może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli są spełnione warunki określone w § 8 ust. 1 oraz

1) w przypadku określonym w § 1 ust. 3 pkt 1 — osoba odbywająca staż podoktorski jest zatrudniona

przez przedsiębiorcę na podstawie umowy o pracę, a okres jej zatrudnienia wynosi co najmniej

12 miesięcy;

2) w przypadku określonym w § 1 ust. 3 pkt 2 — czas

trwania stażu podoktorskiego nie przekracza

18 miesięcy, a osoba odbywająca staż podoktorski

zajmuje się u przedsiębiorcy realizacją badań

naukowych lub prac rozwojowych.

§ 17. 1. Pomoc de minimis na finansowanie stażu

podoktorskiego jest udzielana przedsiębiorcy przez

dyrektora Centrum po przeprowadzeniu konkursu

zgodnie z przepisami ustawy i po stwierdzeniu, że zostały spełnione warunki określone w § 8 ust. 1.

2. Przyznane środki finansowe są przekazywane

przedsiębiorcy, u którego jest lub będzie zatrudniona

osoba odbywająca staż podoktorski, na podstawie

umowy, której zakres jest określony w art. 35 ust. 2

ustawy.

Rozdział 4

Przepisy końcowe

§ 18. 1. Wnioski o udzielenie pomocy publicznej na

realizację projektu badawczego lub pomocy de minimis na finansowanie stażu podoktorskiego mogą być

składane do dnia 31 grudnia 2013 r.

2. Pomoc publiczna na realizację projektu badawczego lub pomoc de minimis na finansowanie stażu

podoktorskiego jest udzielana do dnia 30 czerwca

2014 r.

§ 19. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: B. Kudrycka

Elektronicznie

podpisany przez

Jarosław Deminet; RCL

Data: 2011.01.11

Poz. 34

17:15:36 +01'00'

— 541 —

34

w.

rcl

.go

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia 20 grudnia 2010 r.

w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem

Narodowego Centrum Nauki

Na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr 96,

poz. 617 i Nr 257, poz. 1726) zarządza się, co następuje

Rozdział 1

Przepisy ogólne