Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 września 2011 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na rozwój instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013

§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Polską

Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej

„Agencją”, pomocy finansowej w ramach Działania

I.2. Instrumenty inżynierii finansowej Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007—2013,

zwanego dalej „Programem”.

w.

rcl

2. Pomoc finansowa może być udzielona podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego

z przeznaczeniem na rozwój instrumentów inżynierii

finansowej.

4. Umowa o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej zawiera w szczególności

postanowienia, o których mowa w art. 43 ust. 3 zdanie

trzecie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006

z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe

zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE)

nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006

Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz.

UE L 371 z 27.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1828/2006”.

1) Zgodnie z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o za-

ww

sadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r.

Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) minister właściwy do

spraw rozwoju regionalnego jest Instytucją Zarządzającą

Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej

2007—2013.

Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem administracji rządowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1

ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu

działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216,

poz. 1600).

2) Tekst Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej

2007—2013 został zaakceptowany decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4568 z dnia 1 października 2007 r.

w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego

celem „konwergencja” w Polsce oraz przyjęty uchwałą

Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 2007 r. w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej

2007—2013. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

2007—2013. Zmiany w Programie Operacyjnym Rozwój

Polski Wschodniej 2007—2013 zostały zaakceptowane

decyzją Komisji Europejskiej nr K (2009) 5712 z dnia 17 lipca 2009 r. zmieniającą decyzję Komisji K (2007) 4568

w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego

celem „konwergencja” w Polsce oraz przyjęte uchwałą Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie przyjęcia

zmiany Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007—2013.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227,

poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 240, poz. 1603

i Nr 257, poz. 1726.

5. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia

wsparciem na rozwój instrumentów inżynierii finansowej są wydatki faktycznie poniesione i udokumentowane, bezpośrednio związane z projektem i niezbędne do jego realizacji, pomniejszone o naliczony

podatek od towarów i usług, z wyjątkiem sytuacji, gdy

zgodnie z odrębnymi przepisami beneficjentowi

wsparcia nie przysługuje prawo do zwrotu lub obniżenia należnego podatku od towarów i usług.

6. Wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem

na rozwój instrumentów inżynierii finansowej poniesione w walucie obcej przelicza się na walutę polską

po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank dokonujący płatności w dniu jej dokonania.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1) beneficjencie wsparcia — należy przez to rozumieć

podmiot, o którym mowa w § 1 ust. 2, otrzymujący

od Agencji wsparcie na rozwój instrumentów inżynierii finansowej;

2) ekwiwalencie dotacji brutto — należy przez to rozumieć wartość pomocy publicznej, o której mowa

w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r.

o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy

publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r.

Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99), bez

uwzględnienia opodatkowania podatkiem dochodowym, wyrażoną z dokładnością dwóch miejsc

po przecinku i obliczoną zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia

30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej;

3) Instytucji Zarządzającej — należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego;

4) instrumentach inżynierii finansowej — należy

przez to rozumieć wyodrębnione księgowo fundusze, które są utworzone w celu stwarzania korzystnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości

przez udzielanie ze swoich środków poręczeń lub

pożyczek i których wypracowane zyski przeznaczane są na cele związane z utworzeniem tych funduszy, zarządzane w szczególności przez

7) umowie o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej — należy przez to

rozumieć umowę o dofinansowanie projektu realizowanego przez beneficjenta wsparcia w ramach

Programu, zawartą pomiędzy Agencją a beneficjentem wsparcia.

Rozdział 2

Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania

wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii

finansowej w ramach Działania I.2. Instrumenty

inżynierii finansowej

§ 3. 1. Wsparcie na rozwój instrumentów inżynierii

finansowej może być udzielone przez Agencję beneficjentowi wsparcia pod warunkiem, że

.go

a) banki krajowe, banki zagraniczne, instytucje kredytowe lub instytucje finansowe — w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Prawo

bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn.

zm.4)),

Poz. 1255

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 210

b) banki spółdzielcze — w rozumieniu ustawy

z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach

zrzeszających (Dz. U. Nr 119, poz. 1252, z późn.

zm.5)),

1) projekt dotyczy prowadzenia działalności poręczeniowej lub pożyczkowej wyłącznie wobec mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność gospodarczą i posiadają siedzibę w Polsce Wschodniej;

c) podmioty, które nie działają w celu osiągnięcia

zysku lub przeznaczają zyski na cele statutowe

służące tworzeniu korzystnych warunków do

rozwoju przedsiębiorczości przez udzielanie poręczeń lub pożyczek,

2) beneficjent wsparcia zobowiąże się do zorganizowania i przeprowadzenia, na podstawie regulaminu konkursu zaakceptowanego przez Agencję,

procedury konkursowej, w ramach której wyłonione zostaną instrumenty inżynierii finansowej prowadzące działalność, o której mowa w pkt 1.

o

których

mowa

2. Wsparcie na rozwój instrumentów inżynierii

finansowej może być udzielone do wysokości 100%

wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.

w.

rcl

d) konsorcja podmiotów,

w lit. a—c;

5) Polsce Wschodniej — należy przez to rozumieć obszar obejmujący województwa: lubelskie, podlaskie, podkarpackie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie;

6) projekcie — należy przez to rozumieć przedsięwzięcie, o którym mowa w art. 5 pkt 9 ustawy

z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia

polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712

i Nr 157, poz. 1241);

4) Zmiany

ww

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 141,

poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,

poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50,

poz. 424, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260

i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623,

Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146,

poz. 1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719,

Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538,

z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190,

poz. 1401 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272

i Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 192,

poz. 1179, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546, z 2009 r.

Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71,

poz. 609, Nr 127, poz. 1045, Nr 131, poz. 1075, Nr 144,

poz. 1176, Nr 165, poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168,

poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 40, poz. 226,

Nr 81, poz. 530, Nr 126, poz. 853, Nr 182, poz. 1228 i Nr 257,

poz. 1724 oraz z 2011 r. Nr 72, poz. 388, Nr 126, poz. 715,

Nr 131, poz. 763, Nr 134, poz. 779 i 781, Nr 165, poz. 984,

Nr 199, poz. 1175 i Nr 201, poz. 1181.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2001 r. Nr 111, poz. 1195, z 2002 r. Nr 141, poz. 1178

i Nr 216, poz. 1824, z 2003 r. Nr 137, poz. 1303 i Nr 228,

poz. 2260, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, z 2006 r. Nr 157,

poz. 1119, z 2007 r. Nr 52, poz. 344, z 2008 r. Nr 209,

poz. 1315 oraz z 2009 r. Nr 127, poz. 1050.

§ 4. Podmioty zarządzające instrumentami inżynierii finansowej wyłonionymi w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, mogą udzielać pomocy de minimis zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia

2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do

pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006,

str. 5, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem

Komisji nr 1998/2006”, i w niniejszym rozporządzeniu

oraz z zachowaniem zasad wynikających z

1) art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006

z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy

ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu

Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz.

UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem Rady nr 1083/2006”;

2) art. 43 i 44 rozporządzenia Komisji nr 1828/2006.

§ 5. Pomoc de minimis może być udzielana w formie

1) poręczenia — pomoc udzielana w tej formie wyrażana jest za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto;

2) pożyczki — pomoc udzielana w tej formie wyrażana jest za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto przy

zastosowaniu art. 2 ust. 4 lit. a rozporządzenia

Komisji nr 1998/2006.

§ 6. 1. Pomoc de minimis w formie poręczenia

może być udzielona, jeżeli wielkość poręczanej części

kredytu lub innego zobowiązania finansowego nie

przekracza równowartości 1 500 000 euro dla jednego

przedsiębiorcy, a w sektorze transportu drogowego

— 750 000 euro dla jednego przedsiębiorcy.

2. W przypadku gdy kwota kredytu lub innego zobowiązania finansowego objęta poręczeniem stanowi

udział procentowy kwot określonych w ust. 1, wielkość ekwiwalentu dotacji brutto pomocy de minimis

nie może przekraczać kwoty odpowiadającej temu

udziałowi procentowemu w odpowiednim maksymalnym pułapie pomocy de minimis, o którym mowa

w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 1998/2006.

3. Pomocy de minimis nie udziela się, jeżeli łącznie

z inną pomocą udzieloną mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy w odniesieniu do

tych samych wydatków kwalifikujących się do objęcia

pomocą spowodowałoby to przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej w przepisach mających zastosowanie przy udzielaniu pomocy

innej niż de minimis.

4. Mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis przedstawia

1) zaświadczenia albo oświadczenie, o których mowa

w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia

2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej;

2) informacje określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia

2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej.

.go

3. Poręczenie nie może obejmować więcej niż 80%

wartości udzielanego kredytu lub innego zobowiązania finansowego.

Poz. 1255

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 210

§ 7. Nie stanowi pomocy de minimis udzielanie

§ 9. W celu tworzenia korzystnych warunków do

rozwoju przedsiębiorczości przez udzielanie poręczeń

lub pożyczek mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom podmiotom zarządzającym

instrumentami inżynierii finansowej wyłonionymi

w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, mogą

być przyznawane zachęty, o których mowa w art. 44

zdanie drugie rozporządzenia Rady nr 1083/2006 oraz

art. 43 ust. 5 rozporządzenia Komisji nr 1828/2006.

a) zostały udzielone przy zastosowaniu bezpiecznej stawki rocznej w rozumieniu obwieszczenia

Komisji w sprawie zastosowania art. 87 i 88

Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z 20.06.2008, str. 10),

Tryb udzielania wsparcia na rozwój

instrumentów inżynierii finansowej w ramach

Działania I.2. Instrumenty inżynierii finansowej

w.

rcl

1) poręczeń spłaty kredytów lub innych zobowiązań

finansowych, jeżeli poręczenia te dotyczą mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy niespełniającego kryteriów przedsiębiorstwa zagrożonego, w rozumieniu komunikatu

Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji

zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244

z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.), i obejmują nie

więcej niż 80% niespłaconego kredytu lub innego

zobowiązania finansowego, a kredyty lub inne

zobowiązania

b) są terminowe i udzielane do kwoty z góry oznaczonej;

ww

2) pożyczek, jeżeli są udzielane mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom niespełniającym kryteriów przedsiębiorstwa zagrożonego, w rozumieniu komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa

w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych

przedsiębiorstw, i są oprocentowane według stopy referencyjnej obliczanej przy zastosowaniu

obowiązującej stopy bazowej oraz marży ustalonej w oparciu o komunikat Komisji w sprawie

zmiany metody ustalania stóp referencyjnych

i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008,

str. 6).

Rozdział 3

§ 10. 1. Agencja udziela w ramach Programu

wsparcia na realizację projektów indywidualnych,

o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia

6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zamieszczonych na liście, o której mowa

w art. 28 ust. 1a tej ustawy.

2. Agencja powiadamia pisemnie beneficjentów

wsparcia odpowiedzialnych za opracowanie projektów indywidualnych o obowiązku złożenia wniosku

o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej w terminie wskazanym w powiadomieniu, nie krótszym niż 30 dni.

§ 8. 1. Pomoc de minimis może być udzielana

mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom we wszystkich sektorach z wyjątkiem przypadków określonych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia

Komisji nr 1998/2006.

3. Agencja dokonuje oceny formalnej i merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia na rozwój

instrumentów inżynierii finansowej, według kryteriów

wyboru projektów zatwierdzonych dla Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007—2013

przez Komitet Monitorujący, o którym mowa w art. 36

ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

2. Pomoc de minimis udzielona w okresie bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych nie może przekraczać odpowiedniego maksymalnego pułapu pomocy de minimis, o którym mowa

w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 1998/2006.

4. Po zakończeniu oceny wniosków o udzielenie

wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej Agencja przekazuje Instytucji Zarządzającej Programem informację dotyczącą wyników oceny oraz

listę projektów rekomendowanych do realizacji.

5. Po zatwierdzeniu wyników oceny przez Instytucję Zarządzającą Programem Agencja

Rozdział 4

2) pisemnie informuje każdego z wnioskodawców

o wynikach rozpatrzenia jego wniosku o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii

finansowej;

§ 11. 1. Wsparcie na rozwój instrumentów inżynierii finansowej może być udzielane przez Agencję do

dnia 31 grudnia 2015 r.

2. Pomoc de minimis może być udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiorcom do dnia 30 czerwca 2014 r.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

ogłoszenia.

Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieńkowska

ww

w.

rcl

.go

3) w przypadku zatwierdzenia projektu zawiera z beneficjentem wsparcia umowę o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej.

v.p

l

Przepisy końcowe

1) ogłasza na swojej stronie internetowej listę projektów wyłonionych do udzielenia wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej;

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2011.10.04

14:15:23 +02'00'

— 12310 —

Poz. 1255

1255

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1)

z dnia 13 września 2011 r.

w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej

na rozwój instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego

Rozwój Polski Wschodniej 2007—20132)

Na podstawie art. 6b ust. 10 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju

Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275,

z późn. zm.3)) zarządza się, co następuje

Przepisy ogólne

.go

Rozdział 1

3. Pomoc finansowa jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na rozwój instrumentów inżynierii finansowej, zwanego dalej „wsparciem na rozwój instrumentów inżynierii finansowej”,

przeznaczonego na pokrycie całości lub części wydatków kwalifikujących się do objęcia tym wsparciem,

przekazywanego na podstawie umowy o udzielenie

wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej.