Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące

spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie

(Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm., które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na

realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich

udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

”

;

2)

w art. 5a

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia

każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu

terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z

realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

”

,

b)

w ust. 4 pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

wysokość środków planowanych na realizację programu;

”

;

3)

po art. 5b dodaje się art. 5c w brzmieniu

„

Art. 5c.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zasięgnięciu opinii Rady

Działalności Pożytku Publicznego, zwanej dalej „Radą”, może opracować resortowe oraz

rządowe programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 oraz finansowo wspierać te programy, w szczególności w trybie, o którym

mowa w art. 11.

”

;

4)

w art. 8 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio

korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji

oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej

i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.

”

;

5)

w art. 11 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu

„

2b.

Obsługa konkursu, o której mowa w ust. 2a, nie obejmuje

1)

ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13 ust. 3;

2)

powołania komisji konkursowej, o którym mowa w art. 15 ust. 2a;

3)

wyboru ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2g;

4)

ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2h;

5)

zawierania umów o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji

zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3;

6)

unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 18a.

”

;

6)

w art. 14 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

1.

Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1, zawiera

w szczególności

”

;

7)

w art. 15

a)

ust. 2d otrzymuje brzmienie

„

2d.

W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje

pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące udział w konkursie.

”

,

b)

po ust. 2d dodaje się ust. 2da w brzmieniu

„

2da.

Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe

lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, jeżeli

1)

żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub

2)

wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub

3)

wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie

art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f.

”

,

c)

ust. 2i otrzymuje brzmienie

„

2i.

Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia

wyboru lub odrzucenia oferty.

”

;

8)

w art. 19a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której mowa w art. 14, złożonej

przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania, może

zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem

otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub

regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki

1)

wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty

10 000 zł;

2)

zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

”

,

b)

uchyla się ust. 2;

9)

art. 19f otrzymuje brzmienie

„

Art. 19f.

Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na czas trwania umowy

rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.

”

;

10)

w art. 21 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1

”

;

11)

po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu

„

Art. 22a.

1.

W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo informacji o spełnieniu

wymagań, o których mowa w art. 20, z Krajowego Rejestru Sądowego organizacja pozarządowa

lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4 może ponownie uzyskać status organizacji

pożytku publicznego

1)

po złożeniu wniosku o wpis - w przypadku gdy wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego

nastąpiło na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego

w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4;

2)

po upływie 2 lat od chwili wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego

a)

na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,

b)

z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy.

2.

Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje się odpowiednio.

”

;

12)

w art. 23

a)

uchyla się ust. 4,

b)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie

merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do dnia

15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest sprawozdanie finansowe

i merytoryczne, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do

spraw zabezpieczenia społecznego.

”

,

c)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a-6e w brzmieniu

„

6a.

Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie internetowej urzędu

obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie

określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego i sprawozdania

merytorycznego ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona

w wykazie organizacji pożytku publicznego, o którym mowa w art. 27a.

6b.

Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym,

zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne

ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia

rocznego sprawozdania finansowego.

6c.

Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie

finansowe i merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przychód nieprzekraczający

100 000 zł, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust.

6b, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania

merytorycznego.

6d.

Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c, zawiera

1)

dane o organizacji pożytku publicznego;

2)

opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz

z podaniem kodów PKD;

3)

ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach;

4)

podstawowe informacje o

a)

zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń,

b)

członkach oraz wolontariuszach;

5)

informacje o

a)

uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

b)

sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

c)

poniesionych kosztach administracyjnych,

d)

działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

e)

korzystaniu z uprawnień,

f)

przeprowadzonych kontrolach.

6e.

Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera

1)

dane o organizacji pożytku publicznego;

2)

określenie celów statutowych;

3)

opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz

z podaniem kodów PKD;

4)

szczegółowe informacje o

a)

zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń,

b)

członkach oraz wolontariuszach;

5)

informacje o

a)

poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od

osób fizycznych,

b)

sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

c)

działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

d)

korzystaniu z uprawnień,

e)

zrealizowanych zamówieniach publicznych,

f)

posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach,

g)

fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem,

h)

udzielonych pożyczkach,

i)

przeprowadzonych kontrolach,

j)

przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych.

”

,

d)

ust. 8 otrzymuje brzmienie

„

8.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

wzór sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór uproszczonego

sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia

składanych sprawozdań.

”

;

13)

w art. 27a

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W wykazie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się organizacje pożytku publicznego

1)

które w terminie zamieściły na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra

właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdanie merytoryczne ze swojej

działalności oraz sprawozdanie finansowe, o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku,

za który składane jest zeznanie podatkowe;

2)

w stosunku do których nie wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informacji o otwarciu

likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.

”

,

b)

ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie

„

6.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych dostarcza dane dotyczące numerów rachunków

bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, na podstawie informacji zebranych przez

naczelników urzędów skarbowych właściwych według siedziby organizacji.

7.

W terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym minister właściwy

do spraw zabezpieczenia społecznego zamieszcza w wykazie, o którym mowa w ust. 1,

dostarczone przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych numery rachunków

bankowych zgłoszone przez organizacje pożytku publicznego w latach ubiegłych jako

właściwe do przekazania 1% podatku.

”

;

14)

w art. 33a w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezamieszczenia

na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia

społecznego w terminie sprawozdania finansowego i merytorycznego, lub zamieszczenia

sprawozdań niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności

organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania

naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień;

”

;

15)

w art. 35 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ opiniodawczo-doradczy

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

”

;

16)

w art. 45 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolontariuszy w zakresie wykonywanych przez

nich świadczeń określonych w porozumieniu, o którym mowa w art. 44 ust. 1.

”

.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, Nr 171, poz. 1016 i Nr 209, poz. 1243) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 6c ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Wojewoda przedstawia Pełnomocnikowi informacje o realizacji zadań

1)

powiatowych zespołów, sporządzane na podstawie informacji otrzymanych od starostów;

2)

wojewódzkiego zespołu.

”

;

2)

w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Wpłaty na Fundusz, o których mowa w art. 21, ulegają obniżeniu z tytułu zakupu usługi,

z wyłączeniem handlu, lub produkcji pracodawcy zatrudniającego co najmniej 25 pracowników

w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiąga wskaźnik zatrudnienia osób

niepełnosprawnych będących

1)

osobami niepełnosprawnymi zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawności lub

2)

osobami niewidomymi, psychicznie chorymi lub upośledzonymi umysłowo lub osobami z

całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją - zaliczonymi do umiarkowanego

stopnia niepełnosprawności

- w wysokości co najmniej 30%, zwanego dalej „sprzedającym”.

”

;

3)

w art. 48 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, algorytm, o którym mowa w ust. 1,

a także zasady ustalania maksymalnych wysokości kwot zobowiązań przypadających do

wypłaty na dany rok. Projekt algorytmu podlega opiniowaniu przez stronę samorządową

Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

”

.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 12 lit. a, b i c w zakresie dotyczącym ust. 6a i 6b, które wchodzą w życie

z dniem 1 stycznia 2012 r.;

2)

art. 1 pkt 12 lit. c w zakresie dotyczącym ust. 6c-6e oraz lit. d, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zasięgnięciu opinii Rady

Działalności Pożytku Publicznego, zwanej dalej „Radą”, może opracować resortowe oraz

rządowe programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 oraz finansowo wspierać te programy, w szczególności w trybie, o którym

mowa w art. 11.

Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na czas trwania umowy

rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.

1.

W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo informacji o spełnieniu

wymagań, o których mowa w art. 20, z Krajowego Rejestru Sądowego organizacja pozarządowa

lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4 może ponownie uzyskać status organizacji

pożytku publicznego

1)

po złożeniu wniosku o wpis - w przypadku gdy wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego

nastąpiło na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego

w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4;

2)

po upływie 2 lat od chwili wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego

a)

na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,

b)

z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy.

2.

Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje się odpowiednio.