Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne

§ 1. Rozporządzenie określa

1) wymagania, jakie powinni spełniać kierownik do

spraw bezpieczeństwa oraz członkowie służby porządkowej i służby informacyjnej w zakresie wyszkolenia;

2) tematykę i formę prowadzenia szkoleń dla kierownika do spraw bezpieczeństwa, członków służby

porządkowej i służby informacyjnej;

3) jednostki właściwe do prowadzenia szkoleń oraz

wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia;

4) wyposażenie służb porządkowych i służb informacyjnych, z uwzględnieniem rodzaju imprezy masowej i przewidywanych zagrożeń;

5) sposób i zakres sprawowania przez służby porządkowe i służby informacyjne kontroli uprawnień

osób do uczestniczenia w imprezie masowej,

w tym sposób legitymowania uczestników imprezy masowej oraz przeglądania zawartości ich bagaży i odzieży;

6) sposób postępowania służb porządkowych i służb

informacyjnych w razie konieczności usunięcia

osoby uczestniczącej w imprezie masowej zakłócającej porządek publiczny;

1) części I zagadnień prawnych;

2) wybranych zagadnień z zakresu prawa karnego

procesowego;

3) wybranych zagadnień z zakresu prawa administracyjnego;

4) wybranych zagadnień z zakresu prawa cywilnego.

Załącznik nr 2

TEMATY SZKOLENIA DLA CZŁONKÓW SŁUŻBY PORZĄDKOWEJ ORAZ SŁUŻBY INFORMACYJNEJ

Temat I. Bezpieczeństwo imprez masowych, zasady

ogólne — czas realizacji 2 godziny

2. Ogólna charakterystyka okoliczności wyłączających odpowiedzialność karną.

Zagadnienia

3. Instytucja obrony koniecznej i stanu wyższej konieczności.

1. Zabezpieczenie imprezy masowej.

2. Przepisy dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych.

3. Rola i obowiązki organizatora imprezy masowej.

4. Rodzaje zagrożeń.

4. Przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wolności,

wiarygodności dokumentów i mieniu.

5. Przestępstwa przeciwko czci i nietykalności cielesnej.

5. Odpowiedzialność organizatora imprezy masowej.

6. Wykroczenia przeciwko mieniu i porządkowi publicznemu.

6. Odpowiedzialność członka służby informacyjnej

i członka służby porządkowej.

7. Ogólne zasady zabezpieczania materiału dowodowego na potrzeby postępowania procesowego.

Temat II. Misja służb organizatora imprezy masowej

— czas realizacji 2 godziny

Temat IV. Zagadnienia prawne — część II — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

Zagadnienia

1. Obsługa członków imprezy masowej.

1. Przepisy karne w ustawie z dnia 20 marca 2009 r.

o bezpieczeństwie imprez masowych.

ww

2. Misja członków służby porządkowej.

4. Reakcja na potrzeby osób uczestniczących w imprezie masowej.

2. Rozpoznawanie symboli zabronionych, które

w szczególności nawołują do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych,

wyznaniowych albo ze względu na płeć.

5. Opieka nad niepełnosprawnym uczestnikiem imprezy masowej.

Temat V. Zasady wykonywania zadań członka służby

porządkowej — czas realizacji 1 godzina

3. Misja członków służby informacyjnej.

6. Ubiór i wyposażenie.

Zagadnienia

Temat III. Zagadnienia prawne — część I — czas realizacji 2 godziny

1. Zasady organizacji i działania służb porządkowych

podczas imprez masowych.

Zagadnienia

2. Uprawnienia członków służby porządkowej.

1. Definicja przestępstwa i wykroczenia.

3. Obowiązki członków służby porządkowej.

d) obsługa sprzętu i urządzeń służących ochronie

przeciwpożarowej,

e) systemy przeciwpożarowe w obiektach,

f) zasady ewakuacji uczestników imprez masowych z obiektów (stadionów, hal sportowych

i innych obiektów umożliwiających przeprowadzenie imprezy masowej).

w.

rcl

.go

v.p

l

Temat VI. Zasady wykonywania zadań członka służby

informacyjnej — czas realizacji 1 godzina

Poz. 1087

Zagadnienia

1. Zasady organizacji i działania służby informacyjnej

podczas imprezy masowej.

2. Uprawnienia członków służby informacyjnej.

3. Obowiązki członków służby informacyjnej.

Temat VII. Zadania służb organizatora imprezy masowej — czas realizacji 3 godziny

Zagadnienia

1. Cel zabezpieczenia imprezy masowej.

2. Zasady realizacji zadań członka służby porządkowej i służby informacyjnej w związku z

a) kontrolą osób uczestniczących w imprezie masowej,

b) kontrolą przestrzegania regulaminu imprezy

masowej i regulaminu obiektu (terenu),

c) kontrolą przestrzegania przepisów przeciwpożarowych na terenie, na którym odbywa się impreza masowa,

d) ujęciem sprawcy przestępstwa lub wykroczenia,

e) legitymowaniem, przeglądaniem zawartości bagażu lub odzieży osób uczestniczących w imprezie masowej,

f) usunięciem osoby uczestniczącej w imprezie

masowej z miejsca przeprowadzania imprezy

masowej,

g) dokumentowaniem podejmowanych czynności.

3. Współpraca z Policją oraz innymi uprawnionymi

podmiotami w trakcie działań służących zapewnieniu porządku podczas imprezy masowej.

4. Warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej.

Temat VIII. Wybrane elementy z zakresu psychologii

i socjologii — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Techniki komunikacyjne.

2. Psychologia tłumu.

3. Przeciwdziałanie zachowaniom agresywnym.

4. Metody reagowania na konflikty.

ww

5. Zajęcia praktyczne z zakresu zastosowania technik

komunikacyjnych w sytuacjach typowych dla imprezy masowej.

Temat IX. Ochrona przeciwpożarowa imprez masowych — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Ochrona przeciwpożarowa imprez masowych.

2. Postępowanie w przypadku powstania pożaru lub

innego miejscowego zagrożenia

a) rodzaje pożarów,

b) rodzaje sprzętu gaśniczego,

c) rodzaje urządzeń służących ochronie przeciwpożarowej,

Temat X. Techniki interwencyjne — czas realizacji

1 godzina

Zagadnienie

1. Techniki przeglądania zawartości bagażu i odzieży

osób uczestniczących w imprezie masowej.

Temat XI. Ćwiczenia praktyczne

2 godziny

— czas realizacji

Zagadnienia

1. Elementy wyposażenia obiektu w zakresie bezpieczeństwa.

2. Odprawa (instruktaż) przed imprezą.

3. Specyfika zapewnienia porządku podczas masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki nożnej.

4. Specyfika zapewniania porządku podczas imprezy

masowej artystyczno-rozrywkowej.

5. Ćwiczenia praktyczne w czasie imprezy masowej.

6. Odprawa (instruktaż) po imprezie.

Temat XII. Zasady udzielania pierwszej pomocy —

czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Zagadnienia ogólne.

2. Procedura postępowania w sytuacji wypadku.

3. Zasady udzielania pierwszej pomocy w przypadkach zranień, krwawień tętniczych i żylnych, złamań kości, oparzeń, omdleń, opatrywanie ran,

unieruchamianie kończyn, wykonywanie sztucznego oddychania i pośredniego masażu serca, inne

wypadki.

4. Praktyczne opatrywanie ran, unieruchamianie

kończyn, wykonywanie sztucznego oddychania

i pośredniego masażu serca.

Temat XIII. Ewakuacja osób uczestniczących w imprezie masowej — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Plan awaryjny i plan ewakuacji

a) znaczenie planu awaryjnego i planu ewakuacji,

b) system znaków informacyjnych i ewakuacyjnych,

c) zasady bezpiecznej ewakuacji z obiektów (stadionów, hal sportowych i widowiskowych),

d) drogi ewakuacyjne,

e) zachowanie tłumu w sytuacji kryzysowej,

f) drogi dostępu,

g) kontrola przepływu tłumu,

h) zasada aktywnego działania członków służb organizatora imprezy masowej.

Realizacja tematów w ramach szkolenia stacjonarnego w łącznym wymiarze 24 godzin zajęć dydaktycznych.

§ 3. 1. Szkolenia kandydatów na kierownika do

spraw bezpieczeństwa oraz kandydatów na członków

służby porządkowej i członków służby informacyjnej

są prowadzone przez placówki kształcenia ustawicznego, placówki kształcenia praktycznego oraz ośrodki

dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy ogólnej,

umiejętności i kwalifikacji zawodowych, a także przez

szkoły wyższe prowadzące studia na kierunku bezpieczeństwo wewnętrzne.

2. Szkolenia kandydatów na członków służby porządkowej i członków służby informacyjnej mogą być

także prowadzone przez organizatorów kształcenia

w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie

art. 68c ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.

zm.2)), z zachowaniem wymogów określonych w niniejszym rozporządzeniu.

§ 2. 1. Określa się tematy obowiązkowego szkolenia dla kierownika do spraw bezpieczeństwa oraz

członków służby porządkowej i służby informacyjnej.

4. Dopuszcza się cząstkowe sprawdzanie wiedzy

w ramach szkolenia jako formy egzaminu wewnętrznego.

2. Tematy szkolenia dla kierownika do spraw bezpieczeństwa określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

5. Łączny czas trwania sprawdzeń cząstkowych lub

egzaminu wewnętrznego nie może przekraczać 4 godzin.

3. Tematy szkolenia dla członków służby porządkowej i służby informacyjnej określa załącznik nr 2 do

rozporządzenia.

6. Zaświadczenie o ukończeniu szkolenia wydaje

się na czas nieokreślony.

ww

7) sposób dokumentowania przez służby porządkowe i służby informacyjne czynności podjętych

w czasie wykonywania obowiązków.

3. Szkolenia, o których mowa w ust. 1 i 2, kończą

się egzaminem wewnętrznym, który składa się

z pisemnego testu wiedzy i sprawdzianu umiejętności

praktycznych, a w przypadku kierownika do spraw

bezpieczeństwa — z pisemnego testu wiedzy i części

ustnej.

4. Kandydat na kierownika do spraw bezpieczeństwa posiadający licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia, o której mowa w art. 27 ustawy

z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia

(Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z późn. zm.1)), jest

zwolniony z odbycia szkolenia w zakresie

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, z 2008 r.

Nr 171, poz. 1055 i Nr 180, poz. 1112, z 2009 r. Nr 98,

poz. 817, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 182, poz. 1228

i Nr 229, poz. 1496 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 170,

poz. 1015 i Nr 171, poz. 1016.

2) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281,

poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122,

poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249,

poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532

i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542,

Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280

i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145,

poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r.

Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157,

poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250,

Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991 oraz

z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814

i Nr 149, poz. 887.

Załącznik nr 3

w.

rcl

.go

v.p

l

WZÓR

.................................................................

..........................................

(pieczęć nagłówkowa organizatora szkolenia)

(miejscowość, data)

ZAŚWIADCZENIE O UKOŃCZENIU SZKOLENIA nr ....../...... r.

PAN/PANI ............................................................, s./c. ................................................... ur. .....................................,

(imię i nazwisko)

(imię ojca)

(data)

odbył/a szkolenie w zakresie wykonywania zadań

..........................................................................................................................................................................................

(członka służby porządkowej i służby informacyjnej / kierownika do spraw bezpieczeństwa)*

według programu określonego w załączniku nr ............... do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia

2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe

i służby informacyjne (Dz. U. Nr 183, poz. 1087), i w dniu ............................ zdał/a z wynikiem pozytywnym

egzamin wewnętrzny przed komisją powołaną przez organizatora szkolenia.

Komisja egzaminacyjna

Przewodniczący

Członkowie

.........................................

............................

(imię i nazwisko)

(podpis)

.........................................

..............................

(imię i nazwisko)

(podpis)

..........................................

..............................

(imię i nazwisko)

(podpis)

ww

(pieczęć imienna i podpis

organizatora szkolenia)

* Właściwe wpisać powyżej.

w.

rcl

.go

v.p

l

ww

ww

w.

rcl

.go

v.p

l

— 10600 —

Dziennik Ustaw i Monitor Polski są dostępne w Internecie pod adresem www.wydawnictwa.cuw.gov.pl i www.rcl.gov.pl

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rządowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego,

al. J.Ch. Szucha 2/4, 00-582 Warszawa, tel. 22 622-66-56

Skład, druk i kolportaż: Centrum Usług Wspólnych — Wydział Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 22 694-67-52, faks 22 694-60-48

www.wydawnictwa.cuw.gov.pl

e-mail: wydawnictwa@cuw.gov.pl

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Usług Wspólnych — Wydział Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 2449/W/C/2011

ISSN 0867-3411

Cena 1,40 zł (w tym VAT)

§ 6. 1. Przed rozpoczęciem legitymowania osoby

uczestniczącej w imprezie masowej, w celu ustalenia

jej tożsamości, członek służby porządkowej jest obowiązany użyć zwrotu „służba porządkowa”, a członek

służby informacyjnej zwrotu „służba informacyjna”,

oraz

w.

rcl

.go

v.p

l

7. Wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia

określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

Poz. 1087

§ 4. 1. Członka służby porządkowej i członka służby

informacyjnej, w zależności od przewidywanych zagrożeń i wykonywanych zadań, wyposaża się w

1) urządzenia zapewniające łączność bezprzewodową;

2) ręczny wykrywacz metalu;

3) latarkę;

4) środki opatrunkowe;

5) wzory biletów lub innych dokumentów uprawniających do przebywania na imprezie masowej;

6) notes i długopis;

7) środki transportu;

8) niezbędne środki ochrony osobistej.

2. Członka służby porządkowej, w zależności od

przewidywanych zagrożeń, wyposaża się w środki

przymusu bezpośredniego w postaci kajdanek lub

ręcznych miotaczy gazu.

3. Członka służby porządkowej i członka służby informacyjnej wyposaża się w identyfikator wydany

przez organizatora imprezy masowej oraz jednolity

i umożliwiający łatwą identyfikację ubiór opatrzony na

plecach odblaskowym napisem — odpowiednio —

„SŁUŻBA PORZĄDKOWA” lub „SŁUŻBA INFORMACYJNA”.

§ 5. 1. Sprawdzenia uprawnień osoby do uczestniczenia w imprezie masowej członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej dokonuje przez

sprawdzenie, czy osoba ta posiada ważny bilet lub inny dokument uprawniający do przebywania na imprezie masowej.

2. Czynności, o której mowa w ust. 1, członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej dokonuje przez porównanie okazanego przez uczestnika

imprezy masowej biletu lub innego dokumentu

uprawniającego do przebywania na imprezie masowej z jego wzorem.

ww

3. Członek służby porządkowej lub członek służby

informacyjnej, w przypadku meczu piłki nożnej, dokonując czynności, o której mowa w ust. 1, może porównać dane umieszczone na bilecie, o których mowa

w art. 13 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r.

o bezpieczeństwie imprez masowych, zwanej dalej

„ustawą”, z dokumentem potwierdzającym tożsamość posiadacza biletu.

4. Członek służby porządkowej lub członek służby

informacyjnej, dokonując czynności, o której mowa

w ust. 1, może sprawdzić, czy wobec osoby uczestniczącej w imprezie masowej nie zostały wydane orzeczenie lub zakaz, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1

lit. a—c ustawy, przez porównanie danych tej osoby

z informacjami posiadanymi przez organizatora imprezy masowej.

1) okazać umieszczony w widocznym miejscu identyfikator wydany przez organizatora imprezy masowej, w sposób umożliwiający osobie legitymowanej odczytanie danych na nim umieszczonych;

2) podać podstawę prawną i przyczynę legitymowania.

2. Podczas wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, członek służby porządkowej lub członek

służby informacyjnej jest zobowiązany, na żądanie

osoby legitymowanej, podać swoje imię i nazwisko.

3. Tożsamość osoby legitymowanej ustala się na

podstawie

1) dowodu osobistego;

2) tymczasowego zaświadczenia tożsamości;

3) paszportu;

4) prawa jazdy;

5) legitymacji szkolnej lub studenckiej;

6) dokumentu stwierdzającego tożsamość cudzoziemca;

7) innych dokumentów potwierdzających tożsamość,

zaopatrzonych w wizerunek twarzy i adres zamieszkania osoby legitymowanej.

4. W razie legitymowania osób uczestniczących

w imprezie masowej znajdujących się w pojeździe,

gdy uzasadniają to względy bezpieczeństwa, członek

służby porządkowej lub członek służby informacyjnej

ma prawo żądać opuszczenia pojazdu przez te osoby.

Odmowa opuszczenia pojazdu jest traktowana jak odmowa poddania się czynności, o której mowa w art. 20

ust. 1 pkt 2 ustawy.

§ 7. 1. Przeglądanie odzieży osoby uczestniczącej

w imprezie masowej powinno być dokonywane przez

członka służby porządkowej lub członka służby informacyjnej tej samej płci co osoba kontrolowana.

2. Przed rozpoczęciem przeglądania zawartości

bagażu lub odzieży osoby uczestniczącej w imprezie

masowej członek służby porządkowej jest obowiązany użyć zwrotu „służba porządkowa”, a członek służby informacyjnej zwrotu „służba informacyjna”,

oraz

1) okazać umieszczony w widocznym miejscu identyfikator wydany przez organizatora imprezy masowej, w sposób umożliwiający osobie, której bagaż

lub odzież są przeglądane, odczytanie danych na

nim umieszczonych;

2) podać podstawę prawną i przyczynę przeglądania

zawartości bagażu lub odzieży.

chowaniem porządek publiczny lub zachowującej

się niezgodnie z regulaminem imprezy masowej

lub regulaminem obiektu (terenu) odczytanie danych na nim umieszczonych;

2) podać podstawę prawną i przyczynę wezwania

osoby uczestniczącej w imprezie masowej do

opuszczenia imprezy masowej.

w.

rcl

.go

v.p

l

3. Podczas wykonywania czynności, o których mowa w ust. 2, członek służby porządkowej lub członek

służby informacyjnej jest zobowiązany, na żądanie

osoby uczestniczącej w imprezie masowej, podać

swoje imię i nazwisko.

Poz. 1087

4. Przed przystąpieniem do przeglądania zawartości bagażu lub odzieży osoby uczestniczącej w imprezie masowej członek służby porządkowej lub członek

służby informacyjnej wzywa tę osobę do okazania zawartości bagażu lub okazania odzieży.

5. W przypadku konieczności przejrzenia zawartości bagażu lub odzieży osób uczestniczących w imprezie masowej znajdujących się w pojeździe, członek

służby porządkowej lub członek służby informacyjnej

ma prawo żądać opuszczenia pojazdu przez te osoby.

Odmowa opuszczenia pojazdu jest traktowana jak odmowa poddania się czynności, o której mowa w art. 20

ust. 1 pkt 3 ustawy.

6. W przypadku stwierdzenia w zawartości przeglądanego bagażu lub przeglądanej odzieży przedmiotów, których wnoszenie na imprezę masową i posiadanie na imprezie masowej jest niedozwolone, lub

zachowania się osoby uczestniczącej w imprezie masowej niezgodnego z regulaminem tej imprezy lub regulaminem obiektu (terenu)

1) członek służby porządkowej odmawia wpuszczenia tej osoby na imprezę masową lub usuwa ją

z miejsca przeprowadzania tej imprezy;

2) członek służby informacyjnej wzywa niezwłocznie

członka służby porządkowej w celu wykonania

czynności, o których mowa w pkt 1.

7. Członek służby porządkowej lub członek służby

informacyjnej dokonuje ujęcia osoby uczestniczącej

w imprezie masowej, w przypadku gdy stwierdzi, że

w zawartości przeglądanego bagażu lub przeglądanej

odzieży znajduje się broń lub, wymienione w art. 8

ust. 2 ustawy, inne niebezpieczne przedmioty, materiały, wyroby, napoje, środki lub substancje.

8. Po ujęciu, o którym mowa w ust. 7, członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej odbiera broń lub, wymienione w art. 8 ust. 2 ustawy, inne niebezpiecznie przedmioty, materiały, wyroby, napoje, środki lub substancje, a następnie niezwłocznie

przekazuje Policji osobę, o której mowa w ust. 7, wraz

z odebranymi przedmiotami.

ww

§ 8. 1. Osobę uczestniczącą w imprezie masowej,

która swoim zachowaniem zakłóca porządek publiczny lub postanowienia regulaminu obiektu (terenu)

albo regulaminu imprezy masowej, członek służby porządkowej lub członek służby informacyjnej wzywa do

opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej i towarzyszy tej osobie aż do granicy obiektu lub

terenu, na którym odbywa się impreza masowa.

2. Przed wezwaniem, o którym mowa w ust. 1,

członek służby porządkowej jest obowiązany użyć

zwrotu „służba porządkowa”, a członek służby informacyjnej zwrotu „służba informacyjna”, oraz

1) okazać umieszczony w widocznym miejscu identyfikator wydany przez organizatora imprezy masowej, w sposób umożliwiający osobie uczestniczącej w imprezie masowej zakłócającej swoim za-

3. Podczas wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1, członek służby porządkowej lub członek

służby informacyjnej jest zobowiązany, na żądanie

osoby uczestniczącej w imprezie masowej, podać

swoje imię i nazwisko.

4. W przypadku niepodporządkowania się wezwaniu, o którym mowa w ust. 1, członek służby porządkowej usuwa poza obiekt lub teren imprezy masowej

osobę uczestniczącą w imprezie masowej zakłócającą

przebieg tej imprezy.

5. Usuwając osobę uczestniczącą w imprezie masowej z miejsca przeprowadzania tej imprezy, członek

służby porządkowej może odstąpić od czynności

określonych w ust. 1, jeżeli zwłoka w podjęciu działań

groziłaby niebezpieczeństwem dla życia, zdrowia

ludzkiego lub ochranianego mienia.

§ 9. 1. Przebieg czynności, o których mowa w § 7

ust. 6 i 7 oraz § 8 ust. 4, członkowie służby porządkowej dokumentują notatką służbową.

2. Notatka, o której mowa w ust. 1, powinna zawierać

1) imię i nazwisko osoby, w stosunku do której zostały podjęte czynności;

2) wskazanie rodzaju dokumentu, na podstawie którego określono tożsamość osoby, oraz jego numeru i serii;

3) określenie czasu, miejsca i rodzaju tych czynności,

przyczyn i skutków ich podjęcia;

4) imiona i nazwiska członków służby porządkowej,

którzy dokonali tych czynności.

3. Notatkę przekazuje się kierownikowi do spraw

bezpieczeństwa, który jest obowiązany udostępnić ją

na żądanie Policji.

§ 10. Zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla

kierownika do spraw bezpieczeństwa oraz członków

służby porządkowej i członków służby informacyjnej

wydane na podstawie dotychczasowych przepisów

zachowują ważność.

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

4 września 2011 r.3)

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządze-

niem Rady Ministrów z dnia 23 marca 2010 r. w sprawie

wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw

bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne

(Dz. U. Nr 52, poz. 308), które z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia traci moc na podstawie art. 3

ustawy z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy — Kodeks karny

(Dz. U. Nr 152, poz. 1021).

w.

rcl

.go

v.p

l

Elektronicznie

podpisany przez

Jaroslaw Deminet

Data: 2011.09.02

18:15:18 +02'00'

Poz. 1087

1087

w.

rcl

.go

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 30 sierpnia 2011 r.

w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe

i służby informacyjne

Na podstawie art. 23 ustawy z dnia 20 marca

2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U.

Nr 62, poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152,

poz. 1021) zarządza się, co następuje

Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 30 sierpnia 2011 r. (poz. 1087)

Załącznik nr 1

TEMATY SZKOLENIA DLA KIEROWNIKA DO SPRAW BEZPIECZEŃSTWA

Temat I. Bezpieczeństwo imprez masowych, zasady

ogólne — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

3. Obsługa uczestników imprezy masowej.

4. Reakcja na potrzeby osób uczestniczących w imprezie masowej.

1. Zabezpieczenie imprezy masowej.

5. Opieka nad niepełnosprawnym uczestnikiem imprezy masowej.

2. Przepisy dotyczące bezpieczeństwa imprez masowych.

6. Ubiór i wyposażenie.

3. Rola i obowiązki organizatora imprezy masowej.

Temat V. Wybrane zagadnienia z zakresu organizacji

i zarządzania — czas realizacji 2 godziny

4. Rodzaje zagrożeń.

5. Odpowiedzialność organizatora imprezy masowej.

6. Odpowiedzialność członka służby informacyjnej

oraz członka służby porządkowej.

Zagadnienia

1. Ogólne zasady i style kierowania zespołem ludzi.

2. Organizowanie stanowisk pracy

Temat II. Zezwolenie na przeprowadzenie imprezy

masowej — czas realizacji 2 godziny

a) określenie zadań,

Zagadnienia

c) określenie odpowiedzialności.

b) określenie uprawnień,

1. Rodzaje imprez masowych.

3. Podejmowanie decyzji.

2. Zasady uzyskiwania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.

4. System motywacji i kontroli.

3. Dokumentacja niezbędna do wydania zezwolenia.

4. Tryb opiniowania wniosku o wydanie zezwolenia.

5. Wymagania kwalifikacyjne służb porządkowych

i informacyjnych.

5. Ćwiczenia praktyczne z zakresu kierowania zespołem ludzi.

Temat VI. Zabezpieczenia imprez masowych — czas

realizacji 4 godziny

Zagadnienia

Temat III. Zasady sporządzania dokumentacji na potrzeby zezwolenia — czas realizacji 2 godziny

1. Zasady organizacji, struktura oraz realizacja zabezpieczenia imprezy masowej.

Zagadnienia

3. Kalkulacja i sposób dyslokacji sił i środków.

1. Analiza zagrożeń.

4. Dobór członków służb organizatora do zabezpieczenia imprezy masowej.

2. Wpływ charakteru imprezy masowej na sposób jej

zabezpieczenia oraz na działanie służb.

3. Określenie punktów kluczowych dla planowanego

zabezpieczenia imprezy masowej.

4. Zasady sporządzania planów graficznych.

ww

5. Liczebności i rozmieszczenie służb porządkowych

i służb informacyjnych.

6. Zasady opracowywania regulaminu imprezy masowej i regulaminu obiektu (terenu).

7. Zajęcia praktyczne z zakresu sporządzania dokumentacji na potrzeby wydania zezwolenia.

Temat IV. Misja służb organizatora imprezy masowej

— czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Misja członków służby porządkowej.

2. Misja członków służby informacyjnej.

2. Zasady dokonywania analizy zagrożeń.

5. Określenie niezbędnego wyposażenia służb organizatora oraz ich rozmieszczenie w zależności od

rodzaju imprezy masowej i charakteru zagrożeń.

6. Zasady współpracy z osobami uczestniczącymi

w imprezie masowej i spikerem zawodów sportowych.

7. Przeciwdziałanie zagrożeniom terrorystycznym.

8. Monitoring imprezy masowej.

9. Warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu.

Temat VII. Zagadnienia prawne — część I — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Definicja przestępstwa i wykroczenia.

2. Ogólna charakterystyka okoliczności wyłączających odpowiedzialność karną.

e) legitymowaniem, przeglądaniem zawartości bagażu lub odzieży osób uczestniczących w imprezie masowej,

w.

rcl

.go

v.p

l

3. Instytucja obrony koniecznej i stanu wyższej konieczności.

Poz. 1087

4. Przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wolności,

wiarygodności dokumentów i mieniu.

5. Przestępstwa przeciwko czci i nietykalności cielesnej.

6. Wykroczenia przeciwko mieniu i porządkowi publicznemu.

7. Ogólne zasady zabezpieczania materiału dowodowego na potrzeby postępowania procesowego.

Temat VIII. Zagadnienia prawne — część II — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

f) usunięciem osoby uczestniczącej w imprezie

masowej z miejsca przeprowadzania imprezy

masowej,

g) dokumentowaniem podejmowanych czynności.

3. Współpraca z Policją oraz innymi uprawnionymi

podmiotami w trakcie działań służących zapewnieniu porządku podczas imprezy masowej.

Temat XII. Zasady współpracy z Policją, Państwową

Strażą Pożarną oraz innymi służbami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy

masowej — czas realizacji 2 godziny

1. Przepisy karne dotyczące bezpieczeństwa imprez

masowych.

Zagadnienia

2. Rozpoznawanie symboli zabronionych, które

w szczególności nawołują do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych,

wyznaniowych albo ze względu na płeć.

2. Konflikt interesów.

Temat IX. Zasady wykonywania zadań członka służby

porządkowej — czas realizacji 1 godzina

5. Podporządkowanie służb organizatora dowódcy

zabezpieczenia policyjnego.

Zagadnienia

1. Zasady organizacji i działania służb porządkowych

podczas imprez masowych.

2. Uprawnienia członków służby porządkowej.

3. Obowiązki członków służby porządkowej.

Temat X. Zasady wykonywania zadań członka służby

informacyjnej — czas realizacji 1 godzina

1. Płaszczyzny współpracy.

3. Wzajemna wymiana informacji.

4. Prawne obowiązki współpracy.

6. Ćwiczenia praktyczne dotyczące współpracy kierownika do spraw bezpieczeństwa ze służbami

biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy.

Temat XIII. Zabezpieczenie medyczne i sanitarne —

czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Zabezpieczenie medyczne imprezy masowej.

Zagadnienia

2. Zabezpieczenie higieniczno-sanitarne imprezy masowej.

1. Zasady organizacji i działania służby informacyjnej

podczas imprezy masowej.

3. Ćwiczenia praktyczne z zakresu zabezpieczenia

medycznego.

2. Uprawnienia członków służby informacyjnej.

Temat XIV. Wybrane aspekty prawa budowlanego —

czas realizacji 2 godziny

3. Obowiązki członków służby informacyjnej.

Temat XI. Zadania służb organizatora imprezy masowej — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Wybrane aspekty prawa budowlanego.

2. Warunki techniczne obiektów budowlanych.

1. Cel zabezpieczenia imprezy masowej.

3. Zasady użytkowania obiektów

w czasie imprezy masowej.

ww

Zagadnienia

2. Zasady realizacji zadań członka służby porządkowej i służby informacyjnej w związku z

a) kontrolą osób uczestniczących w imprezie masowej,

b) kontrolą przestrzegania regulaminu imprezy

masowej i regulaminu obiektu (terenu),

c) kontrolą przestrzegania przepisów przeciwpożarowych na terenie, na którym odbywa się impreza masowa,

d) ujęciem sprawcy przestępstwa lub wykroczenia,

budowlanych

Temat XV. Ochrona przeciwpożarowa imprez masowych — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Ochrona przeciwpożarowa imprez masowych.

2. Postępowanie w przypadku powstania pożaru lub

innego miejscowego zagrożenia

a) rodzaje pożarów,

b) rodzaje sprzętu gaśniczego,

b) konflikt interesów pomiędzy służbami organizatora imprezy masowej a uczestnikami imprezy

masowej,

w.

rcl

.go

v.p

l

c) rodzaje urządzeń służących ochronie przeciwpożarowej,

Poz. 1087

d) obsługa sprzętu i urządzeń służących ochronie

przeciwpożarowej,

e) systemy i urządzenia przeciwpożarowe w obiektach,

f) zasady ewakuacji uczestników imprez masowych z obiektów (stadionów, hal sportowych

i innych obiektów umożliwiających przeprowadzenie imprezy masowej).

3. Zakres instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i czasie imprezy masowej.

Temat XVI. Ewakuacja osób uczestniczących w imprezie masowej — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Plan działania w sytuacjach zagrożeń i plan ewakuacji

c) zasady podejmowania decyzji w sytuacjach

konfliktowych.

Temat XVIII. Wybrane elementy z zakresu psychologii i socjologii — część 2 — czas realizacji 2 godziny

Zagadnienia

1. Techniki komunikacyjne.

2. Psychologia tłumu.

3. Przeciwdziałania zachowaniom agresywnym.

4. Metody reagowania na konflikt.

5. Zajęcia praktyczne z zakresu zastosowania technik

komunikacyjnych w sytuacjach typowych dla imprezy masowej.

Temat XIX. Wybrane zagadnienia z zakresu kryminologii i kryminalistyki — czas realizacji

2 godziny

a) znaczenie planów,

b) system znaków informacyjnych i ewakuacyjnych,

c) zasady i sposoby bezpiecznej ewakuacji z obiektów (stadionów, hal sportowych i widowiskowych),

d) drogi ewakuacyjne,

e) zachowanie tłumu w sytuacji kryzysowej,

f) drogi dostępu,

g) kontrola przepływu tłumu.

2. Ćwiczenia praktyczne z zakresu ewakuacji osób.

Temat XVII. Wybrane elementy z zakresu psychologii

i socjologii — część 1 — czas realizacji

2 godziny

Zagadnienia

1. Ogólna charakterystyka współczesnej przestępczości związanej z imprezami masowymi.

2. Profilaktyka kryminologiczna.

3. Ślady kryminalistyczne oraz metody wykrywania

i identyfikacji człowieka i rzeczy.

4. Postępowanie po uzyskaniu informacji o przestępstwie lub wykroczeniu, do czasu przybycia Policji.

Temat XX. Wybrane zagadnienia z zakresu prawa

karnego procesowego — czas realizacji

2 godziny

Zagadnienia

1. Prawa i obowiązki świadka.

2. Uprawnienia pokrzywdzonego.

Zagadnienia

3. Ujęcie osoby.

1. Podstawowe pojęcia z zakresu psychologii i socjologii.

4. Czynności procesowe i środki dowodowe.

ww

2. Wybrane zagadnienia z teorii i praktyki zachowań

agresywnych.

3. Analiza społeczeństwa

a) pojęcie i struktura grupy społecznej,

5. Społeczny i prawny obowiązek zawiadomienia

o przestępstwie ściganym z urzędu.

Temat XXI. Wybrane zagadnienia z zakresu prawa

administracyjnego — czas realizacji 2 godziny

b) klasyfikacja grupy społecznej,

Zagadnienia

c) pojęcie tłumu i innych zbiorowości, oparte na

podobieństwie zachowań,

1. Rola państwa i samorządów.

d) subkultury kibiców sportowych oraz chuliganów stadionowych.

4. Analiza ważniejszych procesów społecznych

a) współpraca służby porządkowej i służby informacyjnej z uczestnikami imprezy masowej,

2. Uczestnicy postępowania administracyjnego, ich

prawa i obowiązki.

3. Tryb postępowania administracyjnego.

4. Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym.

5. Decyzja administracyjna.

Temat XXIV. Ćwiczenia praktyczne — czas realizacji

4 godziny

w.

rcl

.go

v.p

l

Temat XXII. Wybrane zagadnienia z zakresu prawa

cywilnego — czas realizacji 2 godziny

Poz. 1087

Zagadnienia

Zagadnienia

1. Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych.

1. Elementy wyposażenia obiektu w zakresie bezpieczeństwa.

2. Pojęcie osoby fizycznej i osoby prawnej.

2. Odprawa (instruktaż) przed imprezą.

3. Własność i posiadanie oraz ich ochrona prawna.

4. Czyny niedozwolone.

3. Specyfika zapewnienia porządku podczas masowej imprezy sportowej, w tym meczu piłki nożnej.

Temat XXIII. Techniczne środki zabezpieczenia imprezy masowej — czas realizacji 2 godziny

4. Specyfika zapewniania porządku podczas imprezy

masowej artystyczno-rozrywkowej.

5. Ćwiczenia praktyczne w czasie imprezy masowej.

Zagadnienia

1. Techniczne urządzenia zabezpieczające.

2. Przeznaczenie i zakres stosowania technicznych

urządzeń zabezpieczających w systemie bezpieczeństwa imprezy masowej.

6. Odprawa (instruktaż) po imprezie.

Realizacja tematów w ramach szkolenia stacjonarnego w łącznym wymiarze 50 godzin zajęć dydaktycznych.