Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 8 sierpnia 2011 r. w sprawie trybu udzielania oraz zasad i trybu rozliczania dotacji na dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji uczelni publicznej

§ 1. Rozporządzenie określa tryb udzielania oraz

zasady i tryb rozliczania dotacji celowej na dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji,

o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia

27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym,

realizowanych w szczególności z udziałem środków

pochodzących z

1) budżetu państwa;

2) państwowych funduszy celowych;

3) środków rozwojowych pochodzących z Unii Europejskiej lub

4) innych źródeł zagranicznych, o których mowa

w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84,

poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1) ustawie — rozumie się przez to ustawę z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.

Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.3));

2) Prawie budowlanym — rozumie się przez to ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane

(Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.4));

3) ministrze — rozumie się przez to ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego oraz ministrów, o których mowa w art. 33 ustawy z dnia

27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym;

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem ad-

ww

ministracji rządowej — szkolnictwo wyższe, na podstawie

§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 16 marca 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu

działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U.

Nr 63, poz. 324).

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144,

poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542,

Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr 180,

poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584,

Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 202, poz. 1553,

z 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96, poz. 620

i Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 84,

poz. 455, Nr 112, poz. 654 i Nr 174, poz. 1039.

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835,

Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 45,

poz. 235, Nr 94, poz. 551, Nr 135, poz. 789 i Nr 142, poz. 829.

Rozdział 2

Tryb udzielania dotacji celowej

§ 3. Uczelnia ubiegająca się o dofinansowanie lub

finansowanie kosztów realizacji inwestycji do wniosku o przyznanie dotacji celowej dołącza następujące

dokumenty

1) uchwałę senatu uczelni o zgodzie na realizację inwestycji lub zakup nieruchomości;

2) w przypadku inwestycji budowlanej polegającej

na odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, robotach budowlanych oraz przebudowie obiektu budowlanego wraz z pierwszym wyposażeniem

a) dokument stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, o którym mowa w art. 3 pkt 11 Prawa budowlanego,

b) zaakceptowany przez rektora uczelni program

inwestycji spełniający wymogi określone

w przepisach dotyczących szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu

państwa wydanych na podstawie art. 134 ustawy, zawierający w szczególności

— nazwę i lokalizację inwestycji,

— numer rachunku bankowego uczelni,

— uzasadnienie celowości inwestycji,

— wartość kosztorysową inwestycji według

grup kosztów,

— analizę celowości i możliwości wykonania inwestycji etapami,

— oświadczenie o źródłach finansowania inwestycji w kolejnych latach jej realizacji, zapewniających inwestorowi terminowe regulowanie zobowiązań finansowych i terminowe zakończenie inwestycji,

— informację o zakresie inwestycji związanym

z realizacją praw osób niepełnosprawnych

do udziału w procesie kształcenia;

3) w przypadku zakupu nieruchomości

a) wskazujące nazwę i lokalizację nieruchomości,

b) uzasadniające celowość zakupu nieruchomości,

w tym określenie terminu tego zakupu,

c) określające łączny koszt zakupu nieruchomości,

§ 4. 1. Wniosek składa się w terminie do dnia

15 lutego roku poprzedzającego rok, w którym ma być

przyznana dotacja celowa. W przypadku zadań inwestycyjnych ujętych w programach wieloletnich, wnioski składa się do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego

rok, w którym ma być przyznana dotacja celowa.

2. W przypadku zdarzenia losowego niezależnego

od uczelni powodującego zakłócenie jej działalności

wniosek może być złożony bez zachowania terminu,

o którym mowa w ust. 1.

3. Wnioski składa się w formie papierowej

w dwóch egzemplarzach. Wnioski mogą być również

składane w formie elektronicznej, pod warunkiem

opatrzenia bezpiecznym podpisem elektronicznym

weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130,

poz. 1450, z późn. zm.5)).

.go

d) dotyczące analizy celowości i możliwości zakupu ratalnego,

Poz. 1068

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 179

e) określające wysokość środków własnych i inne

źródła dofinansowania lub finansowania,

f) zawierające informację o powierzchni zakupionej nieruchomości;

§ 5. 1. Oceny wniosków, o których mowa w § 4,

poza inwestycjami realizowanymi w ramach programów wieloletnich oraz wniosków złożonych w trybie

określonym w § 4 ust. 2, dokonuje zespół powołany

przez ministra, uwzględniając w szczególności znaczenie planowanej inwestycji dla rozwoju uczelni.

w.

rcl

4) w przypadku zakupów środków trwałych w rozumieniu przepisów dotyczących szczegółowego

sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu

państwa wydanych na podstawie art. 134 ustawy,

w tym służących kształceniu studentów i doktorantów, będących osobami niepełnosprawnymi,

zaakceptowany przez rektora uczelni plan inwestycji, zawierający w szczególności

4. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski

kompletne, spełniające wymagania określone w rozporządzeniu. W przypadku wniosków niekompletnych

wskazuje się uczelni braki i wady w dokumentacji

wniosku oraz informuje o możliwości ich uzupełnienia

w terminie nie dłuższym niż 14 dni, licząc od dnia

otrzymania tej informacji wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie wniosku

bez rozpatrzenia.

a) informację o rodzaju inwestycji,

b) szacunkowy koszt inwestycji,

c) uzasadnienie celowości realizacji inwestycji,

w tym celowości realizacji w planowanym terminie i zakresie rzeczowym,

d) oświadczenie o innych źródłach finansowania

inwestycji, w tym środków własnych,

e) informację o zakresie inwestycji związanym

z kształceniem osób niepełnosprawnych i realizacją praw osób niepełnosprawnych;

5) w przypadku dofinansowania kosztów realizacji

inwestycji współfinansowanych ze źródeł zagranicznych

ww

a) umowę o dofinansowanie projektu wraz z zawartymi aneksami,

b) kopię wniosku o przyznanie dofinansowania ze

środków EFRR,

c) oświadczenie o udziale środków własnych

w realizacji inwestycji,

d) poświadczenie o współfinansowaniu inwestycji

przez inne podmioty,

e) w przypadku inwestycji budowlanej — ponadto

decyzję o pozwoleniu na budowę lub zaświadczenie o złożeniu przez inwestora do właściwego organu zgłoszenia robót budowlanych,

o których mowa w art. 30 Prawa budowlanego.

2. Ocena wniosków o przyznanie dotacji celowej

sporządzona przez zespół zawiera propozycję dotyczącą wysokości dotacji lub odmowy przyznania dotacji

wraz z uzasadnieniem.

3. Zespół sporządza ocenę wniosków w terminie

nie dłuższym niż 4 miesiące od upływu terminu, o którym mowa w § 4 ust. 1.

§ 6. 1. Dotacje celowe na dofinansowanie lub

finansowanie inwestycji są przekazywane w transzach. Wysokość dotacji oraz sposób i warunki jej

przekazywania oraz rozliczania określa umowa.

2. Projekt umowy, o której mowa w ust. 1, minister

przesyła uczelni wraz z informacją o wysokości przyznanej dotacji celowej. Nieprzesłanie podpisanej przez

uczelnię umowy w terminie 14 dni od dnia otrzymania

informacji oznacza rezygnację z przyznanej dotacji celowej.

§ 7. Łączna kwota przyznanej dotacji celowej z budżetu państwa nie może być wyższa niż wartość kosztorysowa inwestycji, określona przy rozpoczęciu jej realizacji bez przeszacowania wartości kosztorysowej.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152

i Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64,

poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050, z 2009 r. Nr 18,

poz. 97, z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 182, poz. 1228 oraz

z 2011 r. Nr 106, poz. 622.

§ 8. Jeżeli inwestycja budowlana jest wykonywana

etapami, finansowanie ze środków budżetu państwa

kolejnego jej etapu może być kontynuowane po dokonaniu przez ministra pozytywnej oceny dotychczasowego przebiegu realizacji inwestycji i wykorzystania

jej efektów rzeczowych, które uczelnia uzyskała w wyniku zakończenia poprzednich etapów inwestycji.

§ 9. 1. Jeżeli cykl realizacji inwestycji jest dłuższy

niż rok, rektor jest obowiązany do wykorzystania części dotacji przewidzianej na dany rok w wysokości

określonej w umowie. Obniżenie lub podwyższenie

wysokości dotacji w danym roku może nastąpić na

wniosek rektora jedynie z uzasadnionych przyczyn.

4. Odsetki narosłe na rachunku bankowym uczelni,

naliczone od przekazanych środków dotacji celowej,

podlegają zwrotowi w terminie do dnia 15 stycznia

następnego roku po roku, w którym została udzielona

dotacja celowa, na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.

§ 12. 1. Uczelnia, która otrzymała dotację celową

na pokrycie kosztów inwestycji realizowanej przez

okres dłuższy niż rok, składa raport roczny w terminie

do dnia 31 stycznia następnego roku.

2. Uczelnia, która otrzymała dotację celową na

realizację inwestycji spełniającej warunki, o których

mowa w art. 133a ustawy, składa wraz z raportem

rocznym informację zawierającą ocenę stopnia realizacji założonych celów.

.go

2. Jeżeli cykl realizacji inwestycji jest dłuższy niż

rok, a z oceny przebiegu jej realizacji wynika, że udzielona dotacja celowa nie zostanie wykorzystana w pełnej wysokości, minister na wniosek rektora uczelni

może obniżyć kwotę dotacji celowej w danym roku

budżetowym i odpowiednio podwyższyć wysokość tej

dotacji w następnym roku budżetowym, z zachowaniem łącznej wysokości przyznanej dotacji.

Poz. 1068

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 179

4. Uczelnia może przekazać raport roczny również

w formie elektronicznej, pod warunkiem opatrzenia

bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu

w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym.

w.

rcl

3. Jeżeli cykl realizacji inwestycji jest dłuższy niż

rok, a z uzasadnionego wniosku rektora uczelni wynika, że na realizację inwestycji w danym roku mogą

być zaangażowane większe środki niż udzielona kwota

dotacji celowej, minister może podwyższyć planowaną kwotę dotacji celowej w danym roku budżetowym

i odpowiednio obniżyć planowaną kwotę dotacji celowej w następnym roku budżetowym, z zachowaniem

łącznej wysokości przyznanej dotacji.

3. Uczelnia, która otrzymała dotację celową na

realizację inwestycji współfinansowanych ze źródeł

zagranicznych, składa raport roczny, o którym mowa

w ust. 1, w terminie do dnia 31 marca następnego roku wraz z oświadczeniem rektora o kwalifikowalności

wydatków poniesionych na realizację projektu potwierdzonym przez IZ lub IP.

4. Minister może dokonywać zmiany wysokości

przyznanej dotacji celowej w danym roku budżetowym, jeżeli jest to uzasadnione wysokością środków

finansowych będących w dyspozycji ministra przeznaczonych na dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji.

§ 10. Jeżeli wartość kosztorysowa inwestycji została obniżona w czasie jej realizacji, to łączną kwotę

dotacji celowej przyznanej na dofinansowanie lub

finansowanie tej inwestycji minister obniża o taki sam

procent, o jaki została obniżona wartość kosztorysowa

inwestycji, oraz pisemnie zawiadamia o tym uczelnię.

Rozdział 3

ww

Tryb i zasady rozliczania dotacji

§ 11. 1. Uczelnia otrzymująca dotację celową na inwestycje ponosi odpowiedzialność za zgodne z przeznaczeniem wydatkowanie i prawidłowe rozliczenie

tej dotacji.

2. Wykorzystanie dotacji celowej następuje przez

zapłatę za zrealizowane zadania w ramach realizacji

celów inwestycji, na którą przeznaczona była dotacja.

3. W przypadku gdy środki z dotacji celowej w całości lub w części zostaną wykorzystane niezgodnie

z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi na zasadach

określonych w art. 169 ustawy.

§ 13. 1. Uczelnia, po zakończeniu i przekazaniu do

użytku inwestycji, sporządza, w terminie 60 dni od

dnia, w którym była uregulowana ostatnia płatność

związana z finansowaniem inwestycji, rozliczenie końcowe zawierające

1) porównanie rzeczywistych kosztów, podstawowych efektów rzeczowych, okresu realizacji i źródeł finansowania inwestycji z odpowiednimi wielkościami planowanymi przy jej rozpoczęciu oraz

określonymi w wyniku zmian dokonanych w okresie realizacji tej inwestycji;

2) analizę i uzasadnienie różnic między wielkościami,

o których mowa w pkt 1;

3) informację dotyczącą podatku od towarów i usług,

zapłaconego i zwróconego zgodnie z przepisami

o podatku od towarów i usług.

2. W przypadku inwestycji współfinansowanej ze

źródeł zagranicznych uczelnia składa rozliczenie końcowe w terminie 90 dni od dnia dokonania ostatniej

płatności w ramach udzielonej dotacji celowej wraz

z oświadczeniem rektora o kwalifikowalności wydatków poniesionych na realizację projektu potwierdzonym przez IZ lub IP.

3. Uczelnia rozliczenie końcowe inwestycji przekazuje

1) ministrowi;

2) innemu dysponentowi środków budżetu państwa,

z których była dofinansowana inwestycja.

4. Uczelnia może przekazać rozliczenie końcowe

również w formie elektronicznej pod warunkiem opatrzenia bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r.

o podpisie elektronicznym.

5. Minister, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w rozliczeniu końcowym, poleca uczelni ich

usunięcie i wyznacza termin przekazania poprawionego rozliczenia.

6. Jeżeli inwestycja była realizowana poza granicami kraju, minister na wniosek uczelni może przedłużyć termin określony w ust. 1, nie dłużej jednak niż

o 30 dni.

2) nienależycie wykonaną; w takim przypadku minister wzywa do zwrotu środków finansowych uznanych za wykorzystane nieprawidłowo oraz może

wezwać do zapłacenia kar umownych ustalonych

w umowie;

3) niewykonaną w całości lub części; w takim przypadku minister wzywa do zwrotu środków finansowych wykorzystanych nieprawidłowo oraz może wezwać do zapłacenia kar umownych ustalonych w umowie.

3. Minister o rozstrzygnięciach, o których mowa

w ust. 1 i 2, zawiadamia uczelnię w formie pisemnej.

§ 16. W przypadku stwierdzenia przez właściwe organy kontroli, że przekazany raport roczny lub rozliczenie końcowe przyznanej dotacji celowej nie zostały

sporządzone prawidłowo, minister może zarządzić ponowne dokonanie oceny wykonania i rozliczenia realizowanych zadań.

.go

7. Jeżeli uczelnia odliczyła od podatku należnego

kwotę podatku od towarów i usług zawartą w nakładach poniesionych na realizację inwestycji lub otrzymała jej zwrot, to kwotę tę zwraca na rachunek dochodów budżetu państwa, w wysokości proporcjonalnej

do kwoty uzyskanej dotacji celowej na dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji

w terminach określonych w przepisach o podatku od

towarów i usług.

Poz. 1068

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 179

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 17. 1. Do wniosków w sprawie przyznania dotacji

celowej dla uczelni publicznych na dofinansowanie

lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji, w tym

realizowanych z udziałem z budżetu państwa, państwowych funduszy celowych lub ze źródeł zagranicznych w ramach kontraktów wojewódzkich, o których

mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn.

zm.6)) oraz w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

w.

rcl

8. Jeżeli dotacja jest otrzymywana po upływie terminów, o których mowa w ust. 7, zwrotu, o którym

mowa w ust. 7, uczelnia dokonuje w terminie 3 dni od

dnia otrzymania dotacji.

Rozdział 4

§ 14. Raport roczny oraz rozliczenie końcowe rozpatruje się w trybie stosowanym dla oceny wniosku.

§ 15. 1. Minister na podstawie oceny raportu rocznego dokonanej przez zespół rozstrzyga o

1) kontynuacji dofinansowania lub finansowania inwestycji;

2) wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego dofinansowania lub finansowania inwestycji;

3) nieprzyjęciu raportu rocznego i odstąpieniu od

umowy oraz wezwaniu do zwrotu przekazanych

środków.

2. Minister na podstawie oceny rozliczenia końcowego dokonanej przez zespół uznaje umowę za

ww

1) wykonaną;

2. Do finansowania lub dofinansowania kosztów

realizacji inwestycji, o której mowa w ust. 1, realizowanego przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 18. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

1 stycznia 2012 r.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: B. Kudrycka

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251, z 2006 r.

Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 216,

poz. 1370, z 2009 r. Nr 161, poz. 1277 oraz z 2011 r. Nr 84,

poz. 455.

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2011.08.30

15:55:26 +02'00'

— 10438 —

Poz. 1068

1068

v.p

l

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia 8 sierpnia 2011 r.

w sprawie trybu udzielania oraz zasad i trybu rozliczania dotacji na dofinansowanie lub finansowanie

kosztów realizacji inwestycji uczelni publicznej

Na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia

27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.2)) zarządza się,

co następuje

Rozdział 1

5) rozpoczęciu realizacji inwestycji — rozumie się

przez to rozpoczęcie budowy zgodnie z art. 41 Prawa budowlanego;

6) szacunkowym łącznym koszcie inwestycji — rozumie się przez to łączny koszt inwestycji ustalony

na podstawie wskaźników określonych w ogólnodostępnych opracowaniach lub na podstawie

kosztów zrealizowanej inwestycji o podobnej złożoności;

.go

Przepisy ogólne

4) realizacji inwestycji budowlanej — rozumie się

przez to wykonywanie robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 Prawa budowlanego;

7) EFRR — rozumie się przez to Europejski Fundusz

Rozwoju Regionalnego;

8) Instytucji Zarządzającej, zwanej dalej „IZ”, Instytucji Pośredniczącej, zwanej dalej „IP”, projekcie,

kwalifikowalności wydatków — rozumie się przez

to pojęcia zdefiniowane w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

w.

rcl