Ustawa z dnia 10 czerwca 2011 r. o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej oraz ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej

W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej

(Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 w ust. 1 po pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 i

13 w brzmieniu

„

12)

usługi informacji rzecznej (RIS) - zharmonizowane usługi informacyjne wspierające

zarządzanie ruchem i transportem w żegludze śródlądowej;

13)

użytkownik RIS - podmiot korzystający z usług informacji rzecznej (RIS).

”

;

2)

w art. 9 po ust. 2c dodaje się ust. 2d i 2e w brzmieniu

„

2d.

Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, dyrektora

urzędu żeglugi śródlądowej właściwego miejscowo do zarządzania usługami informacji

rzecznej (RIS), kierując się koniecznością zapewnienia realizacji zadań w zakresie

przekazywania informacji objętych tymi usługami, a także koniecznością zapewnienia

infrastruktury niezbędnej do wykonywania tych zadań, w celu poprawy bezpieczeństwa

i efektywności ruchu statków.

2e.

Do właściwości dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona

w przepisach wydanych na podstawie ust. 2d, należy także zarządzanie usługami informacji

rzecznej (RIS).

”

;

3)

rozdział 6a otrzymuje brzmienie

„

Rozdział 6a

Usługi informacji rzecznej (RIS)

Art. 47a.

1.

Usługi informacji rzecznej (RIS), zwane dalej „RIS”, wprowadza się na śródlądowych

drogach wodnych, w szczególności na śródlądowych drogach wodnych klasy IV i wyższej,

które są połączone drogami wodnymi klasy IV lub wyższej z drogami wodnymi klasy IV

lub wyższej innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego.

2.

RIS mają na celu wsparcie transportu wodnego śródlądowego polegające na zwiększeniu

jego bezpieczeństwa, zmniejszeniu oddziaływania na środowisko naturalne oraz usprawnieniu

współdziałania z innymi rodzajami transportu, w szczególności przez udostępnianie

użytkownikom RIS informacji o

1)

warunkach żeglugowych, w tym informacji hydrologicznych, meteorologicznych, geograficznych

oraz hydrogeologicznych i administracyjnych (informacje o drogach wodnych);

2)

podejmowaniu działań dotyczących aktualnej sytuacji żeglugowej w ruchu lokalnym (taktyczne

informacje o ruchu);

3)

podejmowaniu działań średnioi długoterminowych przez użytkowników RIS (strategiczne

informacje o ruchu).

3.

Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia, wykaz śródlądowych dróg wodnych,

o których mowa w ust. 1, kierując się kryteriami ekonomicznymi i intensywnością ruchu

żeglugowego.

Art. 47b.

Do informacji, o których mowa w art. 47a ust. 2, stanowiących tajemnicę prawnie chronioną,

stosuje się przepisy o ochronie informacji niejawnych.

Art. 47c.

1.

Do zadań dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona

w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d, należy

1)

gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie informacji, o których mowa w art. 47a ust.

2;

2)

zapewnianie użytkownikom RIS dostępu do elektronicznych map nawigacyjnych;

3)

udostępnianie organom administracji publicznej oraz państwom członkowskim elektronicznych

raportów ze statków, zawierających w szczególności dane dotyczące statku i przewożonych

towarów;

4)

harmonizacja usług, treści, formatu i częstotliwości udostępniania danych w sposób

umożliwiający użytkownikom RIS dostęp do RIS na poziomie europejskim (interoperacyjność);

5)

promowanie korzystania z RIS oraz wykorzystywanie technologii pozycjonowania satelitarnego.

2.

Zadania, o których mowa w ust. 1, dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość

została określona w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d, wykonuje przy

pomocy centrum RIS wchodzącego w skład urzędu żeglugi śródlądowej obsługującego tego

dyrektora.

Art. 47d.

1.

Organy administracji publicznej oraz instytuty badawcze, posiadające dane niezbędne

do funkcjonowania RIS, w tym dane hydrologiczne, meteorologiczne, geograficzne oraz

hydrogeologiczne i administracyjne, dotyczące śródlądowych dróg wodnych objętych RIS,

określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 2, są obowiązane do ich nieodpłatnego

udostępniania dyrektorowi urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona

w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d.

2.

Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia, wykaz organów administracji publicznej

oraz instytutów badawczych, a także zakres, rodzaj, częstotliwość oraz sposób przekazywania

dyrektorowi urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona w przepisach

wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d, danych, o których mowa w ust. 1, kierując się

potrzebą zapewnienia użytkownikom RIS pełnych informacji o drogach wodnych, a w stosunku

do państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej

- stosowanymi przez nie standardowymi procedurami zbierania i przetwarzania danych

hydrologicznych, meteorologicznych i hydrogeologicznych, określonych w Prawie wodnym.

3.

Instytuty badawcze, o których mowa w ust. 1, udostępniają odpłatnie inne dane niż

określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 2, na podstawie umowy zawartej między

instytutem badawczym a dyrektorem urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została

określona w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d.

Art. 47e.

1.

Informacje, o których mowa w art. 47a ust. 2, są udostępniane użytkownikowi RIS posiadającemu

urządzenie i oprogramowanie, dla których został wydany dokument zgodności stwierdzający

możliwości techniczne oraz systemowe ich prawidłowego i sprawnego współdziałania z

RIS, zwany dalej „dokumentem zgodności”.

2.

Użytkownik RIS jest obowiązany do uzyskania dokumentu zgodności, wydawanego przez

dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona w przepisach

wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d.

3.

Obowiązku, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do użytkownika RIS posiadającego

urządzenie i oprogramowanie, dla których został wydany dokument zgodności przez państwo

członkowskie.

Art. 47f.

1.

Dokument zgodności wydaje się na wniosek użytkownika RIS.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać

1)

oznaczenie użytkownika RIS;

2)

informacje o rodzaju urządzenia i oprogramowania, wraz z ich charakterystyką techniczną.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumentację techniczną urządzenia

i oprogramowania.

Art. 47g.

Za wydanie dokumentu zgodności pobiera się opłatę w wysokości określonej w załączniku

do ustawy.

Art. 47h.

Wykorzystywany w ramach RIS Automatyczny System Identyfikacji Statków (AIS) powinien

być zgodny z przepisami porozumienia regionalnego dotyczącego usług radiotelefonicznych

na śródlądowych drogach wodnychKonstytucji i Konwencji Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego

(Dz. U. z 2003 r. Nr 10, poz. 111).

”

;

4)

art. 70 otrzymuje brzmienie

„

Art. 70.

1.

Płatnikami opłat są

1)

armatorzy - za pozwolenie na uprawianie żeglugi statkami, o których mowa w art. 15

ust. 2, wpis do rejestru administracyjnego, czynności pomiaru statku, świadectwo pomiarowe

statku, czynności inspekcyjne statku, dokumenty bezpieczeństwa statku, świadectwo

dopuszczenia statku do przewozu materiałów niebezpiecznych;

2)

osoby fizyczne - za zaświadczenie o spełnieniu wymogu zdolności zawodowej, egzaminy

i dokumenty kwalifikacyjne, żeglarską książeczkę pracy, egzamin i świadectwo eksperta

ADN, egzamin i uprawnienie pilotowe oraz sprawdzian i świadectwo zwolnienia z obowiązku

korzystania z pilotażu;

3)

użytkownicy RIS - za wydanie dokumentu zgodności.

2.

Opłaty, z zastrzeżeniem ust. 3 oraz art. 26a ust. 1, art. 34d ust. 1 oraz art. 37a

ust. 9 i 10, pobierają organy administracji żeglugi śródlądowej.

3.

Opłaty za rejestrację statków używanych wyłącznie do celów sportowych lub rekreacyjnych

pobiera właściwy polski związek sportowy.

4.

Opłaty pobierane przez organy administracji żeglugi śródlądowej stanowią dochód budżetu

państwa.

5.

Opłaty pobierane przez polski związek sportowy stanowią dochód tego związku.

”

;

5)

w załączniku do ustawy dodaje się część X w brzmieniu

X

RIS

Za wydanie dokumentu zgodności

200 zł

W ustawie z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej

(Dz. U. Nr 171, poz. 1057) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 uchyla się pkt 2 w zakresie art. 47a, art. 47b, art. 47e-art. 47i oraz pkt

5 i 6;

2)

uchyla się art. 2;

3)

w art. 3 uchyla się ust. 3;

4)

w art. 4 uchyla się pkt 2 i 3.

Do dnia 1 stycznia 2020 r. opłatę, o której mowa w art. 47g ustawy wymienionej w art.

1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pobiera się w wysokości obniżonej o 50%.

Dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona w przepisach

wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, podejmuje działania umożliwiające wykonywanie zadań wymienionych

w art. 47c ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą od dnia

1 stycznia 2013 r.

Z dniem wejścia w życie przepisów wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d ustawy wymienionej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, pełnomocnik wyznaczony przez ministra

właściwego do spraw transportu do przygotowania zharmonizowanego systemu usług informacji

rzecznej oraz podejmowania działań zmierzających do utworzenia Centrum RIS zakończy

swoją działalność.

Minister właściwy do spraw transportu dostosuje statut urzędu żeglugi śródlądowej

obsługującego dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona

w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, do postanowień tej ustawy w terminie 6 miesięcy od dnia

jej wejścia w życie.

1.

W latach 2011-2020 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowym

ustawy wynosi 41 575 tys. zł, z tym że w

1)

2011 r. - 4 310 tys. zł;

2)

2012 r. - 8 600 tys. zł;

3)

2013 r. - 16 600 tys. zł;

4)

2014 r. - 1 600 tys. zł;

5)

2015 r. - 1 640 tys. zł;

6)

2016 r. - 1 681 tys. zł;

7)

2017 r. - 1 723 tys. zł;

8)

2018 r. - 1 764 tys. zł;

9)

2019 r. - 1 807 tys. zł;

10)

2020 r. - 1 850 tys. zł.

2.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy

maksymalnego limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, zostaną zastosowane mechanizmy

korygujące, polegające na

1)

wykorzystaniu innych rozwiązań technologicznych w zakresie funkcjonowania RIS,

2)

racjonalizacji częstotliwości wykonywania zadań związanych z funkcjonowaniem RIS,

3)

obniżeniu kosztów zewnętrznej obsługi serwisowej urządzeń wchodzących w skład RIS

- przy jednoczesnym zapewnieniu właściwego poziomu bezpieczeństwa żeglugi.

3.

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków, o którym mowa w

ust. 1, oraz wdrożenia mechanizmów korygujących, o których mowa w ust. 2, jest minister

właściwy do spraw transportu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1

a)

pkt 3,

b)

pkt 4 w zakresie dodawanego w art. 70 w ust. 1 pkt 3,

c)

pkt 5,

2)

art. 3

- które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

1.

Usługi informacji rzecznej (RIS), zwane dalej „RIS”, wprowadza się na śródlądowych

drogach wodnych, w szczególności na śródlądowych drogach wodnych klasy IV i wyższej,

które są połączone drogami wodnymi klasy IV lub wyższej z drogami wodnymi klasy IV

lub wyższej innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego.

2.

RIS mają na celu wsparcie transportu wodnego śródlądowego polegające na zwiększeniu

jego bezpieczeństwa, zmniejszeniu oddziaływania na środowisko naturalne oraz usprawnieniu

współdziałania z innymi rodzajami transportu, w szczególności przez udostępnianie

użytkownikom RIS informacji o

1)

warunkach żeglugowych, w tym informacji hydrologicznych, meteorologicznych, geograficznych

oraz hydrogeologicznych i administracyjnych (informacje o drogach wodnych);

2)

podejmowaniu działań dotyczących aktualnej sytuacji żeglugowej w ruchu lokalnym (taktyczne

informacje o ruchu);

3)

podejmowaniu działań średnioi długoterminowych przez użytkowników RIS (strategiczne

informacje o ruchu).

3.

Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia, wykaz śródlądowych dróg wodnych,

o których mowa w ust. 1, kierując się kryteriami ekonomicznymi i intensywnością ruchu

żeglugowego.

Do informacji, o których mowa w art. 47a ust. 2, stanowiących tajemnicę prawnie chronioną,

stosuje się przepisy o ochronie informacji niejawnych.

1.

Do zadań dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona

w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d, należy

1)

gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie informacji, o których mowa w art. 47a ust.

2;

2)

zapewnianie użytkownikom RIS dostępu do elektronicznych map nawigacyjnych;

3)

udostępnianie organom administracji publicznej oraz państwom członkowskim elektronicznych

raportów ze statków, zawierających w szczególności dane dotyczące statku i przewożonych

towarów;

4)

harmonizacja usług, treści, formatu i częstotliwości udostępniania danych w sposób

umożliwiający użytkownikom RIS dostęp do RIS na poziomie europejskim (interoperacyjność);

5)

promowanie korzystania z RIS oraz wykorzystywanie technologii pozycjonowania satelitarnego.

2.

Zadania, o których mowa w ust. 1, dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość

została określona w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d, wykonuje przy

pomocy centrum RIS wchodzącego w skład urzędu żeglugi śródlądowej obsługującego tego

dyrektora.

1.

Organy administracji publicznej oraz instytuty badawcze, posiadające dane niezbędne

do funkcjonowania RIS, w tym dane hydrologiczne, meteorologiczne, geograficzne oraz

hydrogeologiczne i administracyjne, dotyczące śródlądowych dróg wodnych objętych RIS,

określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 2, są obowiązane do ich nieodpłatnego

udostępniania dyrektorowi urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona

w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d.

2.

Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia, wykaz organów administracji publicznej

oraz instytutów badawczych, a także zakres, rodzaj, częstotliwość oraz sposób przekazywania

dyrektorowi urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona w przepisach

wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d, danych, o których mowa w ust. 1, kierując się

potrzebą zapewnienia użytkownikom RIS pełnych informacji o drogach wodnych, a w stosunku

do państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej

- stosowanymi przez nie standardowymi procedurami zbierania i przetwarzania danych

hydrologicznych, meteorologicznych i hydrogeologicznych, określonych w Prawie wodnym.

3.

Instytuty badawcze, o których mowa w ust. 1, udostępniają odpłatnie inne dane niż

określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 2, na podstawie umowy zawartej między

instytutem badawczym a dyrektorem urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została

określona w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d.

1.

Informacje, o których mowa w art. 47a ust. 2, są udostępniane użytkownikowi RIS posiadającemu

urządzenie i oprogramowanie, dla których został wydany dokument zgodności stwierdzający

możliwości techniczne oraz systemowe ich prawidłowego i sprawnego współdziałania z

RIS, zwany dalej „dokumentem zgodności”.

2.

Użytkownik RIS jest obowiązany do uzyskania dokumentu zgodności, wydawanego przez

dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej, którego właściwość została określona w przepisach

wydanych na podstawie art. 9 ust. 2d.

3.

Obowiązku, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do użytkownika RIS posiadającego

urządzenie i oprogramowanie, dla których został wydany dokument zgodności przez państwo

członkowskie.

1.

Dokument zgodności wydaje się na wniosek użytkownika RIS.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać

1)

oznaczenie użytkownika RIS;

2)

informacje o rodzaju urządzenia i oprogramowania, wraz z ich charakterystyką techniczną.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumentację techniczną urządzenia

i oprogramowania.

Za wydanie dokumentu zgodności pobiera się opłatę w wysokości określonej w załączniku

do ustawy.

Wykorzystywany w ramach RIS Automatyczny System Identyfikacji Statków (AIS) powinien

być zgodny z przepisami porozumienia regionalnego dotyczącego usług radiotelefonicznych

na śródlądowych drogach wodnychKonstytucji i Konwencji Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego

(Dz. U. z 2003 r. Nr 10, poz. 111).

1.

Płatnikami opłat są

1)

armatorzy - za pozwolenie na uprawianie żeglugi statkami, o których mowa w art. 15

ust. 2, wpis do rejestru administracyjnego, czynności pomiaru statku, świadectwo pomiarowe

statku, czynności inspekcyjne statku, dokumenty bezpieczeństwa statku, świadectwo

dopuszczenia statku do przewozu materiałów niebezpiecznych;

2)

osoby fizyczne - za zaświadczenie o spełnieniu wymogu zdolności zawodowej, egzaminy

i dokumenty kwalifikacyjne, żeglarską książeczkę pracy, egzamin i świadectwo eksperta

ADN, egzamin i uprawnienie pilotowe oraz sprawdzian i świadectwo zwolnienia z obowiązku

korzystania z pilotażu;

3)

użytkownicy RIS - za wydanie dokumentu zgodności.

2.

Opłaty, z zastrzeżeniem ust. 3 oraz art. 26a ust. 1, art. 34d ust. 1 oraz art. 37a

ust. 9 i 10, pobierają organy administracji żeglugi śródlądowej.

3.

Opłaty za rejestrację statków używanych wyłącznie do celów sportowych lub rekreacyjnych

pobiera właściwy polski związek sportowy.

4.

Opłaty pobierane przez organy administracji żeglugi śródlądowej stanowią dochód budżetu

państwa.

5.

Opłaty pobierane przez polski związek sportowy stanowią dochód tego związku.