Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Przepisów ust. 3 nie stosuje się do terenów zamkniętych ustalanych przez ministra

właściwego do spraw transportu.

”

;

2)

w art. 11

a)

skreśla się pkt 3,

b)

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

sporządza projekt studium rozpatrując wnioski, o których mowa w pkt 1, uwzględniając

ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa; w przypadku braku planu

zagospodarowania przestrzennego województwa lub niewprowadzenia do planu zagospodarowania

przestrzennego województwa zadań rządowych, uwzględnia ustalenia programów, o których

mowa w art. 48 ust. 1;

”

,

c)

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

występuje o uzgodnienie projektu studium z zarządem województwa w zakresie jego zgodności

z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i z wojewodą w zakresie

jego zgodności z ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1, oraz występuje

o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie studium do

a)

starosty powiatowego,

b)

gmin sąsiednich,

c)

właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,

d)

właściwych organów wojskowych, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

e)

dyrektora właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego,

pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

f)

właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,

g)

właściwego organu administracji geologicznej,

h)

ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony

uzdrowiskowej,

i)

dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej w zakresie zagospodarowania obszarów

narażonych na niebezpieczeństwo powodzi,

j)

regionalnego dyrektora ochrony środowiska,

k)

Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji,

l)

właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska

w zakresie

-

lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii,

-

zmian, o których mowa w art. 250 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w istniejących zakładach o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii,

-

nowych inwestycji oraz rozmieszczenia obszarów przestrzeni publicznej i terenów zabudowy

mieszkaniowej w sąsiedztwie zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych

awarii, w przypadku gdy te inwestycje, obszary lub tereny zwiększają ryzyko lub skutki

poważnych awarii,

m)

właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego;

”

,

d)

uchyla się pkt 7 i 8,

e)

pkt 10 otrzymuje brzmienie

„

10)

ogłasza w sposób określony w pkt 1, o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu

na okres co najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt do publicznego

wglądu oraz publikuje na stronach internetowych urzędu gminy na okres co najmniej

21 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w tym projekcie

studium rozwiązaniami;

”

;

3)

w art. 14 ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Planu miejscowego nie sporządza się dla terenów zamkniętych, z wyłączeniem terenów

zamkniętych ustalanych przez ministra właściwego do spraw transportu.

”

;

4)

w art. 15

a)

w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i

minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu

do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie

czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy,

minimalną liczbę miejsc do parkowania i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy

i gabaryty obiektów;

”

,

b)

w ust. 3

-

po pkt 4 dodaje się pkt 4a i 4b w brzmieniu

„

4a)

granice terenów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym;

4b)

granice terenów inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, umieszczonych

w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub w ostatecznych decyzjach

o lokalizacji drogi krajowej, wojewódzkiej lub powiatowej, linii kolejowej o znaczeniu

państwowym, lotniska użytku publicznego, inwestycji w zakresie terminalu lub przedsięwzięcia

Euro 2012;

”

,

-

dodaje się pkt 7-10 w brzmieniu

„

7)

granice terenów zamkniętych, i granice stref ochronnych terenów zamkniętych;

8)

sposób usytuowania obiektów budowlanych w stosunku do dróg i innych terenów publicznie

dostępnych oraz do granic przyległych nieruchomości, kolorystykę obiektów budowlanych

oraz pokrycie dachów;

9)

zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych

oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych,

z jakich mogą być wykonane;

10)

minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych.

”

;

5)

w art. 17

a)

skreśla się pkt 3,

b)

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

sporządza projekt planu miejscowego rozpatrując wnioski, o których mowa w pkt 1, wraz

z prognozą oddziaływania na środowisko;

”

,

c)

pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

występuje o

a)

opinie o projekcie planu do

-

gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej,

-

wójtów, burmistrzów gmin albo prezydentów miast, graniczących z obszarem objętym planem,

w zakresie rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym,

-

regionalnego dyrektora ochrony środowiska,

-

właściwych organów administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem

się mas ziemnych,

-

Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji,

-

właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska

w zakresie lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia

poważnych awarii, zmian, o których mowa w art. 250 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, w istniejących zakładach o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii

i nowych inwestycji oraz rozmieszczenia obszarów przestrzeni publicznej i terenów

zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia

poważnych awarii, w przypadku gdy te inwestycje, obszary lub tereny zwiększają ryzyko

lub skutki poważnych awarii,

-

właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, oraz

b)

uzgodnienie projektu planu z

-

wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich zadań rządowych

i samorządowych,

-

organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych,

-

właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa

drogowego lub zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

-

właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

-

dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego,

pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

-

właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,

-

ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony

uzdrowiskowej,

-

właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania

terenu, oraz

c)

zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne,

jeżeli wymagają tego przepisy odrębne;

”

,

d)

uchyla się pkt 7 i 8,

e)

pkt 9 otrzymuje brzmienie

„

9)

wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień oraz ogłasza,

w sposób określony w pkt 1, o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu na co

najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt wraz z prognozą oddziaływania

na środowisko do publicznego wglądu na okres co najmniej 21 dni oraz organizuje w

tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami;

”

,

f)

uchyla się pkt 10;

6)

w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium,

rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie

realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej,

które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami

o finansach publicznych. Część tekstowa planu stanowi treść uchwały, część graficzna

oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały.

”

;

7)

art. 23 otrzymuje brzmienie

„

Art. 23.

Organy, o których mowa w art. 11 pkt 5 i 6 oraz art. 17 pkt 6, w zakresie swojej właściwości

rzeczowej i miejscowej są obowiązane do współpracy przy sporządzaniu odpowiednio projektu

studium albo projektu planu miejscowego, polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu

wniosków oraz udostępnianiu informacji.

”

;

8)

art. 24 otrzymuje brzmienie

„

Art. 24.

1.

Organy, o których mowa w art. 11 pkt 6 oraz art. 17 pkt 6, w zakresie swojej właściwości

rzeczowej lub miejscowej, opiniują i uzgadniają, na swój koszt, odpowiednio projekt

studium albo projekt planu miejscowego. Uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego.

2.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta może uznać za uzgodniony projekt studium albo

projekt planu miejscowego w przypadku, w którym organy, o których mowa w ust. 1, nie

określą warunków, na jakich uzgodnienie może nastąpić.

”

;

9)

w art. 25

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta ustala termin dokonania uzgodnień albo przedstawienia

opinii przez organy, o których mowa w art. 11 pkt 5 i 6 oraz art. 17 pkt 6, nie krótszy

niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni od dnia udostępnienia projektu studium albo projektu

planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Organ uzgadniający albo opiniujący może w uzasadnionych przypadkach wystąpić do wójta,

burmistrza albo prezydenta miasta, o zmianę terminu, o którym mowa w ust. 1, wskazując

termin nie dłuższy niż 30 dni na przedstawienie opinii albo dokonanie uzgodnienia.

”

,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Nieprzedstawienie stanowiska lub warunków, o których mowa w art. 24 ust. 2, w terminie,

o którym mowa w ust. 1 i 1a, uważa się za równoznaczne odpowiednio z uzgodnieniem

lub zaopiniowaniem projektu.

”

;

10)

w art. 29 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego obowiązuje od dnia wejścia

w życie w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

w dzienniku urzędowym województwa.

”

;

11)

w art. 53

a)

w ust. 4 pkt 11 otrzymuje brzmienie

„

11)

dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej - dla przedsięwzięć wymagających

uzyskania pozwolenia wodnoprawnego, do wydania którego organem właściwym jest marszałek

województwa lub dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, lub w odniesieniu

do obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, określonych w studium ochrony

przeciwpowodziowej sporządzonym przez regionalnego dyrektora zarządu gospodarki wodnej,

a w przypadku braku tego studium w studium uwarunkowań 5 kierunków zagospodarowania

przestrzennego gminy, w zakresie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

”

,

b)

w ust. 5a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

W przypadku odmowy uzgodnienia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego

przez organy, o których mowa w ust. 4 pkt 10, z uwagi na zamiar realizacji na objętym

wnioskiem terenie zadań rządowych albo samorządowych, służących realizacji inwestycji

celu publicznego, o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 3 i art. 48, postępowanie administracyjne

w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego zawiesza się na czas nie

dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

”

;

12)

w art. 62 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić

na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy.

”

.

W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

(Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851, z późn. zm. w art. 3 wprowadza się następujące zmiany

1)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

opiniowanie projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowych

planów zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego gminy;

”

;

2)

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

uzgadnianie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod względem wymagań higienicznych

i zdrowotnych;

”

.

W ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

(Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm. art. 20 otrzymuje brzmienie

„

Art. 20.

Projekty i zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego podlegają uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem

zabytków w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu.

”

.

1.

Obowiązujące w dniu wejścia w życie ustawy studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego gmin, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz plany zagospodarowania

przestrzennego województw zachowują moc.

2.

Do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego gminy, w stosunku do których podjęto uchwałę o przystąpieniu

do sporządzania lub zmiany planu lub studium, a postępowanie nie zostało zakończone

do dnia wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Projekty i zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego podlegają uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem

zabytków w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu.

Organy, o których mowa w art. 11 pkt 5 i 6 oraz art. 17 pkt 6, w zakresie swojej właściwości

rzeczowej i miejscowej są obowiązane do współpracy przy sporządzaniu odpowiednio projektu

studium albo projektu planu miejscowego, polegającej na wyrażaniu opinii, składaniu

wniosków oraz udostępnianiu informacji.

1.

Organy, o których mowa w art. 11 pkt 6 oraz art. 17 pkt 6, w zakresie swojej właściwości

rzeczowej lub miejscowej, opiniują i uzgadniają, na swój koszt, odpowiednio projekt

studium albo projekt planu miejscowego. Uzgodnień dokonuje się w trybie art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego.

2.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta może uznać za uzgodniony projekt studium albo

projekt planu miejscowego w przypadku, w którym organy, o których mowa w ust. 1, nie

określą warunków, na jakich uzgodnienie może nastąpić.