Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy na projekty

w zakresie badań i rozwoju, zwane dalej „projektami”,

w ramach regionalnych programów operacyjnych,

udzielanej jako

1) pomoc na projekty badawczo-rozwojowe, o której

mowa w art. 31 rozporządzenia Komisji (WE)

nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego

niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym

rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych)

(Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), zwanego

dalej „rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008”,

lub

6) personelu projektu — należy przez to rozumieć

pracowników badawczych, pracowników technicznych i pozostałych pracowników pomocniczych

w zakresie, w jakim są zatrudnieni przy danym

projekcie;

7) przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 1 załącznika I

do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

§ 3. 1. W zakresie pomocy na projekty badawczo-rozwojowe przepisów rozporządzenia nie stosuje się

do pomocy

1) udzielanej na działalność związaną z wywozem do

państw członkowskich Unii Europejskiej lub

państw trzecich, czyli pomocy związanej bezpośrednio z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej

lub z innymi wydatkami bieżącymi związanymi

z prowadzeniem działalności wywozowej;

rcl

2) pomoc de minimis, do której mają zastosowanie

przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006

z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania

art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5)

5) organizacji badawczej — należy przez to rozumieć

organizację badawczą, o której mowa w art. 30

pkt 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

— zwanej dalej „pomocą”.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

w.

1) badaniach podstawowych — należy przez to rozumieć badania podstawowe, o których mowa

w art. 30 pkt 2 rozporządzenia Komisji (WE)

nr 800/2008;

2) badaniach przemysłowych — należy przez to rozumieć badania przemysłowe, o których mowa

w art. 30 pkt 3 rozporządzenia Komisji (WE)

nr 800/2008;

ww

3) eksperymentalnych pracach rozwojowych — należy przez to rozumieć eksperymentalne prace rozwojowe, o których mowa w art. 30 pkt 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

4) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć odpowiednio

mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone

w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE)

nr 800/2008;

2) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów

produkcji krajowej w stosunku do towarów przywożonych z zagranicy;

3) udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w rozumieniu

art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE)

nr 800/2008 w przypadkach, gdy

a) wysokość pomocy jest ustalana na podstawie

ceny lub ilości takich produktów nabytych od

producentów surowców lub wprowadzonych

na rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą lub

b) udzielenie pomocy zależy od jej przekazania

w części lub w całości producentom surowców.

2. W zakresie pomocy de minimis przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy

1) Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem admini-

1) udzielanej w sektorze rybołówstwa i akwakultury,

do których zastosowanie ma rozporządzenie Rady

(WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17

z 21.01.2000, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198,

z późn. zm.);

stracji rządowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1

ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu

działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216,

poz. 1600).

2) udzielanej na działalność w zakresie produkcji

pierwotnej produktów rolnych wymienionych

w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii

Europejskiej;

2) znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej,

oznaczającej spełnienie kryteriów przedsiębiorstwa zagrożonego, określonych w pkt 9—11 komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw.

.go

v.p

l

3) udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych

w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii

Europejskiej w przypadkach, gdy

a) wysokość pomocy jest ustalana na podstawie

ceny lub ilości takich produktów nabytych od

producentów surowców lub wprowadzonych

na rynek przez przedsiębiorców objętych pomocą lub

b) udzielenie pomocy zależy od jej przekazania

w części lub w całości producentom surowców;

Poz. 754

§ 5. 1. Pomoc jest udzielana na projekty realizowane w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym i ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego regionu.

4) udzielanej na działalność związaną z wywozem do

państw członkowskich Unii Europejskiej lub

państw trzecich, czyli pomocy związanej bezpośrednio z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej

lub z innymi wydatkami bieżącymi związanymi

z prowadzeniem działalności wywozowej;

2. Przedmiotem projektu objętego pomocą jest realizacja co najmniej jednej z następujących kategorii

badań

5) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów

produkcji krajowej w stosunku do towarów przywożonych z zagranicy;

3) eksperymentalne prace rozwojowe

6) udzielanej przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorze węglowym, do którego ma zastosowanie rozporządzenie Rady (WE) nr 1407/2002

z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa

dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205

z 02.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170, z późn.

zm.);

3. Projekt, o którym mowa w ust. 2, może być częścią większego projektu.

1) badania podstawowe,

2) badania przemysłowe,

— zwanych dalej „badaniami”.

rcl

§ 6. 1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach

pomocy na projekty badawczo-rozwojowe zalicza się

koszty lub wydatki niezbędne do realizacji projektu

poniesione na

7) udzielanej przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie towarowego transportu drogowego na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu.

§ 4. 1. Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom.

1) pokrycie kosztów przeniesienia prawa własności

lub odpłatnego korzystania z gruntów;

2) odpisy amortyzacyjne od budynków lub budowli;

3) nabycie, odpłatne korzystanie lub wytworzenie

środków trwałych

a) maszyn i urządzeń,

w.

2. Pomoc na projekty badawczo-rozwojowe nie

może być udzielana ani wypłacana

1) przedsiębiorcom, na których ciąży obowiązek

zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji

Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym;

2) mikroprzedsiębiorcom oraz małym i średnim

przedsiębiorcom, spełniającym warunki zagrożonego przedsiębiorstwa, o których mowa w art. 1

ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

3) przedsiębiorcom innym niż mikroprzedsiębiorca,

mały i średni przedsiębiorca, spełniającym kryteria przedsiębiorstwa zagrożonego określone

w pkt 9—11 komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2,

z późn. zm.).

b) aparatury,

c) wyposażenia technicznego dla prac biurowych;

4) nabycie wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do realizacji projektu w postaci patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej

wiedzy technicznej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki

a) będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,

1) na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej

uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz

z rynkiem wewnętrznym;

c) będą stanowić aktywa przedsiębiorcy przez co

najmniej 5 lat, a w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy

przez co najmniej 3 lata;

ww

3. Pomoc de minimis nie może być udzielana ani

wypłacana przedsiębiorcom

b) będą nabyte od osób trzecich na warunkach

rynkowych, przy czym kupujący nie może sprawować nad sprzedawcą, a sprzedawca nad kupującym kontroli, o której mowa w art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji

przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie

kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz. Urz.

UE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie

wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40),

a) umowy najmu,

b) zakupu usług

— komunikacyjnych,

— komunalnych,

— grzewczych,

— dostawy i przesyłu energii elektrycznej,

c) zakupu materiałów i środków eksploatacyjnych,

d) innych kosztów eksploatacji pomieszczeń;

6) zatrudnienie personelu projektu obejmujące

a) wynagrodzenia brutto,

2. Maksymalna intensywność pomocy udzielanej

na badania przemysłowe i eksperymentalne prace

rozwojowe, o której mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, wzrasta o

.go

v.p

l

5) bieżącą działalność bezpośrednio związaną z realizacją badań, w szczególności wynikające z

Poz. 754

b) składki obowiązkowe, w tym składki na ubezpieczenia społeczne;

7) zakup usług doradczych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby realizacji badań;

8) realizację badań przez osoby trzecie wykonywanych na podstawie umowy zawartej na warunkach

rynkowych.

2) 20 punktów procentowych — w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.

3. Maksymalna intensywność pomocy udzielanej

na badania przemysłowe i eksperymentalne prace

rozwojowe, o której mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, może

wzrosnąć o 15 punktów procentowych, ale nie więcej

niż do 80 %, jeżeli spełniony zostanie co najmniej

jeden z poniższych warunków

1) realizacja projektu polega na współpracy pomiędzy co najmniej dwoma przedsiębiorcami, którzy

nie są ze sobą powiązani, przy czym

a) żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż

70 % wydatków kwalifikowalnych realizowanego we współpracy projektu oraz

b) realizacja projektu obejmuje współpracę z co

najmniej jednym mikroprzedsiębiorcą, małym

lub średnim przedsiębiorcą lub odbywa się

w co najmniej dwóch państwach członkowskich

Unii Europejskiej;

2) realizacja projektu jest związana ze współpracą

między przedsiębiorcą a organizacją badawczą,

przy czym organizacja badawcza

rcl

2. Jeżeli projekt objęty pomocą dotyczy więcej niż

jednej z kategorii badań wskazanych w § 5 ust. 2, wydatki kwalifikowalne przypisuje się odpowiednio do

jednej z tych kategorii badań.

1) 10 punktów procentowych — w przypadku średniego przedsiębiorcy;

a) ponosi co najmniej 10 % wydatków kwalifikowalnych projektu oraz

4. Cenę nabycia oraz wartość odpisów amortyzacyjnych ustala się zgodnie z przepisami o rachunkowości.

3) wyniki projektu realizowanego w zakresie badań

przemysłowych są szeroko rozpowszechniane

w.

3. Gdy środki trwałe, o których mowa w ust. 1

pkt 3, nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji

projektu przez całkowity okres ich użytkowania, wydatkiem kwalifikowalnym mogą być wyłącznie odpisy

amortyzacyjne.

5. Jeżeli nabycie środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a i b, następuje na podstawie

umowy leasingu, powinna ona zawierać zobowiązanie do przeniesienia własności tych środków na przedsiębiorcę po zakończeniu obowiązywania umowy.

ww

6. Wydatki kwalifikowalne, o których mowa

w ust. 1, pomniejsza się o naliczony podatek od towarów i usług, chyba że przedsiębiorcy nie przysługuje

prawo zwrotu lub odliczenia tego podatku.

§ 7. 1. Maksymalna intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe, obliczona jako stosunek

ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych, wynosi

1) 100 % — w przypadku badań podstawowych;

b) ma prawo do publikowania wyników projektu

w zakresie, w jakim pochodzą one z prowadzonych przez nią badań;

a) na konferencjach naukowych i technicznych

lub

b) przez publikację w czasopismach naukowych,

technicznych lub bazach danych zapewniających swobodny dostęp do surowych danych

badawczych, lub

c) za pośrednictwem bezpłatnego oprogramowania lub oprogramowania o otwartym kodzie

źródłowym.

4. Przez przedsiębiorców, którzy nie są ze sobą

powiązani, rozumie się przedsiębiorstwa inne niż

przedsiębiorstwa powiązane określone w art. 3 ust. 3

załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE)

nr 800/2008.

5. Współpraca, o której mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, nie

może być realizowana na podstawie umowy o podwykonawstwo.

2) 50 % — w przypadku badań przemysłowych;

3) 25 % — w przypadku eksperymentalnych prac rozwojowych.

§ 8. 1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach

pomocy de minimis zalicza się wydatki niezbędne do

realizacji projektu, inne niż określone w § 6, spełniają-

1) przygotowanie ekspertyz, badań poprzedzających

kategorie badań wskazane w § 5 ust. 2, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych;

2) przygotowanie dokumentacji technicznej i nadzór

techniczny;

3) zakup usług doradczych.

2. Kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, uznaje

się za spełnione, jeżeli projekt nie zostanie poddany

zasadniczym modyfikacjom, o których mowa w art. 57

ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia

11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE)

nr 1260/1999, w okresie 5 lat od dnia zakończenia projektu.

.go

v.p

l

ce kryteria, o których mowa w art. 5 pkt 6 ustawy

z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przeznaczone na przygotowanie i realizację badań, w szczególności na

Poz. 754

2. Maksymalna intensywność pomocy de minimis,

obliczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do

wydatków kwalifikowalnych, wynosi 100 % wydatków

kwalifikowalnych.

§ 9. 1. Pomoc udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych sumuje się z każdą

inną pomocą, w tym z pomocą de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia

15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88

Traktatu do pomocy de minimis oraz z pomocą ze

środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej,

udzieloną przedsiębiorcy, niezależnie od jej formy

i źródła.

4. Jeżeli działalność gospodarcza związana z projektem będzie prowadzona przez przedsiębiorcę

w okresie, o którym mowa w ust. 2 lub 3, to wymiana

maszyn lub urządzeń, które z uwagi na postęp technologiczny stały się przestarzałe w tym okresie, nie będzie uznana za niespełnienie kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 4.

§ 11. 1. Pomoc jest udzielana na podstawie umowy o dofinansowanie projektu w formie bezzwrotnego dofinansowania przeznaczonego na pokrycie części lub całości wydatków kwalifikowalnych.

2. Przedsiębiorca składa wniosek o dofinansowanie projektu, zwany dalej „wnioskiem”, w ramach

regionalnego programu operacyjnego do podmiotu

udzielającego pomocy.

rcl

2. Wartość brutto pomocy de minimis, łącznie

z wartością innej pomocy de minimis, otrzymanej

przez przedsiębiorcę w okresie bieżącego roku kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych,

nie może przekroczyć równowartości w złotych kwoty

200 tys. euro.

3. W przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub

średniego przedsiębiorcy podmiot udzielający pomocy może skrócić okres, o którym mowa w ust. 2,

do 3 lat.

3. Wniosek zawiera w szczególności

1) nazwę przedsiębiorcy;

w.

3. Wartość brutto pomocy de minimis, łącznie

z wartością innej pomocy de minimis, otrzymanej

przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego w okresie bieżącego roku

kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych, nie może przekroczyć równowartości w złotych

kwoty 100 tys. euro.

§ 10. 1. Pomoc jest udzielana pod warunkiem spełnienia kryteriów

1) celu i przedmiotu projektu, o których mowa w § 5

ust. 1 i 2;

ww

2) wydatków kwalifikowalnych, o których mowa

w § 6 i § 8 ust. 1;

3) maksymalnej intensywności pomocy, o której mowa w § 7 i § 8 ust. 2;

4) trwałości realizacji projektu;

5) o których mowa w art. 65 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu

Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE)

nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006,

str. 25, z późn. zm.).

2) tytuł i miejsce realizacji projektu;

3) cel realizacji projektu;

4) opis projektu;

5) opis rezultatów realizacji projektu;

6) planowane daty rozpoczęcia i zakończenia projektu;

7) wartość projektu;

8) wydatki kwalifikowalne;

9) wnioskowaną kwotę dofinansowania;

10) źródła finansowania projektu.

4. Do wniosku przedsiębiorca dołącza dokumenty

niezbędne podmiotowi udzielającemu pomocy do dokonania oceny sytuacji finansowej przedsiębiorcy.

§ 12. Podmiot udzielający pomocy informuje

przedsiębiorcę o numerze referencyjnym programu

pomocowego, na którego podstawie jest udzielana

pomoc.

§ 13. Prace związane z realizacją projektu mogą się

rozpocząć po złożeniu wniosku przez przedsiębiorcę.

2. W przypadku udzielenia indywidualnej pomocy

na projekty badawczo-rozwojowe o wielkości przekraczającej 3 mln euro na jeden projekt podmiot udzielający pomocy przesyła Komisji Europejskiej wymagane

informacje zbiorcze zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

§ 15. 1. W przypadkach określonych w art. 6 ust. 1

lit. e rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 pomoc

podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej.

§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

ogłoszenia.

.go

v.p

l

§ 14. W zakresie pomocy na projekty badawczo-rozwojowe w przypadku przedsiębiorców innych niż

mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca,

podmiot udzielający pomocy przed jej udzieleniem

musi dodatkowo stwierdzić, że we wniosku złożonym

przez przedsiębiorcę założono spełnienie przynajmniej

jednego z kryteriów określonych w art. 8 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

§ 16. Pomoc jest udzielana do dnia 30 czerwca

2014 r.

ww

w.

rcl

Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieńkowska

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2010.06.25

17:17:51 +02'00'

Poz. 754

.go

v.p

l

754

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1)

z dnia 17 czerwca 2010 r.

w sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów

operacyjnych

Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia

2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje