Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa

1.

Krajowa Rada Sądownictwa, zwana dalej „Radą”, realizuje cele określone w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2.

Siedzibą Rady jest Warszawa.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Rada wykonuje zadania określone w ustawach, a w szczególności

1)

podejmuje uchwały w sprawach wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności

z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej aktów normatywnych w zakresie dotyczącym niezależności sądów i niezawisłości sędziów;

2

rozpatruje i ocenia kandydatury do pełnienia urzędu sędziowskiego na stanowiskach

sędziów Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz na stanowiska sędziowskie

w sądach powszechnych, wojewódzkich sądach administracyjnych i w sądach wojskowych;

3

przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wnioski o powołanie sędziów w Sądzie

Najwyższym, Naczelnym Sądzie Administracyjnym, sądach powszechnych, wojewódzkich sądach

administracyjnych i sądach wojskowych;

4

rozpatruje wnioski o przeniesienie sędziego w stan spoczynku;

5)

rozpatruje wystąpienia sędziów w stanie spoczynku o powrót na stanowisko sędziowskie;

6)

wybiera rzecznika dyscyplinarnego sędziów sądów powszechnych;

7)

wyraża opinie w sprawie powołania i odwołania prezesa albo wiceprezesa sądu powszechnego

albo sądu wojskowego;

8)

uchwala zbiór zasad etyki zawodowej sędziów i czuwa nad ich przestrzeganiem.

2.

Rada ponadto

1)

wypowiada się o stanie kadry sędziowskiej;

2)

(utracił moc);

3)

opiniuje projekty aktów prawnych w sprawach wynagrodzeń sędziowskich oraz przedstawia

wnioski w tym zakresie;

4)

opiniuje projekty aktów normatywnych dotyczących sądownictwa i sędziów;

5

opiniuje programy szkolenia na aplikacji ogólnej i sędziowskiej, zakres i sposób przeprowadzania

egzaminów sędziowskich;

6)

(uchylony);

7)

wyraża stanowisko w sprawach dotyczących sądów i sędziów, wniesionych pod obrady Rady

przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz inne organy władzy publicznej i organy

samorządu sędziowskiego;

8

czuwa nad przestrzeganiem zasad etyki zawodowej i w przypadku uzyskania wiarygodnej

informacji o przewinieniu służbowym, w tym o oczywistej i rażącej obrazie przepisów

prawa i uchybieniu godności urzędu, występuje z żądaniem podjęcia czynności dyscyplinarnych

wobec sędziego;

9

opiniuje kandydatów na Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury;

10

wskazuje 3 członków Rady Programowej Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury.

3

Rada przedstawia Sejmowi, Senatowi i Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, nie później

niż do 31 maja roku następnego, informację z rocznej działalności Rady oraz postulaty

co do aktualnych problemów i potrzeb wymiaru sprawiedliwości. Nad informacją w Sejmie

i Senacie nie przeprowadza się głosowania.

(utracił moc).

(uchylony).

1.

Rada może zarządzić przeprowadzenie

1)

wizytacji sądu albo jego jednostki organizacyjnej;

2)

lustracji działalności sądu w określonym zakresie;

3)

lustracji pracy sędziego, którego indywidualna sprawa podlega rozpatrzeniu przez Radę.

2.

Czynności, o których mowa w ust. 1, nie mogą wkraczać w dziedzinę, w której sędziowie

są niezawiśli.

3.

Czynności, o których mowa w ust. 1, mogą być przeprowadzane przez członków Rady lub

przez sędziów delegowanych do Biura Rady na podstawie odrębnych przepisów.

4.

Przeprowadzenie czynności, o których mowa w ust. 1, Rada może zarządzić z urzędu lub

na wniosek Ministra Sprawiedliwości, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego lub Prezesa

Naczelnego Sądu Administracyjnego.

1.

Postępowania przed Krajową Radą Sądownictwa w sprawach wyrażenia zgody na dalsze zajmowanie

stanowiska przez sędziego, który ukończył 65 rok życia, umarza się.

2.

W sprawach niezakończonych wniosek sędziego o wyrażenie zgody na dalsze zajmowanie

stanowiska, złożony na podstawie przepisów dotychczasowych, jest równoznaczny z oświadczeniem

woli dalszego zajmowania stanowiska w rozumieniu art. 69 § 1 ustawy, o której mowa

w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie

ustawy sędzia przedstawi Ministrowi Sprawiedliwości zaświadczenie stwierdzające, że

jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego, wydane

na zasadach określonych dla kandydata na stanowisko sędziowskie, albo najpóźniej z

upływem tego terminu przechodzi w stan spoczynku.

1.

Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego i Minister

Sprawiedliwości są członkami Rady przez okres pełnienia tych funkcji.

2

W przypadku niemożności uczestnictwa w posiedzeniu plenarnym Rady osoby lub osób,

o których mowa w ust. 1, na posiedzeniu plenarnym może być obecny upoważniony przedstawiciel

Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego albo

Ministra Sprawiedliwości. Przedstawiciel może wyrażać stanowisko w każdej sprawie,

jednakże bez prawa głosu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Osoba powołana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej pełni swoje funkcje w Radzie

bez oznaczania okresu kadencji i może być odwołana w każdym czasie.

2.

Mandat osoby powołanej przez Prezydenta wygasa najpóźniej w ciągu trzech miesięcy

po zakończeniu kadencji Prezydenta.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wybiera spośród posłów czterech członków Rady na okres

swojej kadencji.

2.

Senat Rzeczypospolitej Polskiej wybiera spośród senatorów dwóch członków Rady na okres

swojej kadencji.

3.

Kadencja członków Rady wybranych przez Sejm i Senat upływa najpóźniej w ciągu trzech

miesięcy po zakończeniu kadencji Sejmu i Senatu.

Sędzia może pełnić funkcję wybieranego członka Rady tylko dwie kadencje.

1.

Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego wybiera spośród sędziów tego Sądu dwóch

członków Rady na okres kadencji.

2

Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wspólnie z przedstawicielami

zgromadzeń ogólnych wojewódzkich sądów administracyjnych wybiera spośród sędziów sądów

administracyjnych dwóch członków Rady na okres kadencji.

3.

Zebranie przedstawicieli zgromadzeń ogólnych sędziów apelacji wybiera spośród sędziów

sądów apelacyjnych dwóch członków Rady na okres kadencji.

4

Zebranie przedstawicieli zgromadzeń ogólnych sędziów okręgów wybiera spośród swego

grona ośmiu członków Rady na okres kadencji.

5.

Zgromadzenie Sędziów Sądów Wojskowych wybiera spośród swego grona jednego członka

Rady na okres kadencji.

1.

Zgromadzenia ogólne sędziów apelacji wybierają przedstawicieli zgromadzeń ogólnych

sędziów apelacji wyłącznie spośród sędziów sądów apelacyjnych w liczbie jednej piątej

liczby tych sędziów.

2.

Zgromadzenia ogólne sędziów okręgu wybierają przedstawicieli zgromadzeń ogólnych sędziów

okręgów spośród swych członków w liczbie jednej pięćdziesiątej liczby sędziów okręgu.

3.

Wybory przedstawicieli zgromadzeń ogólnych przeprowadza się najpóźniej na jeden miesiąc

przed upływem kadencji członków Rady, wybieranych spośród sędziów sądów powszechnych.

Przedstawiciele wybierani są na okres czterech lat.

4.

Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z Przewodniczącym Rady zwołuje zebranie przedstawicieli

w celu wyboru członków Rady. Przewodniczący Rady zwołuje zebranie przedstawicieli

raz na dwa lata, a także na żądanie jednej trzeciej liczby przedstawicieli albo na

wniosek Rady.

5.

Zebrania przedstawicieli dokonują oceny działalności wybranych przez nich członków

Rady, zgłaszają Radzie postulaty dotyczące jej działalności i podejmują uchwały dotyczące

problemów w działalności sądów powszechnych.

6.

Zebraniu przedstawicieli przewodniczy najstarszy wiekiem sędzia. Zebrania obradują

zgodnie z uchwalanymi przez nie regulaminami.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 1 pkt

18, 23-25 i 31, art. 2 pkt 1, 3 i 4, pkt 6 lit. d w zakresie dodawanego ust. 4b i

pkt 12 oraz art. 4, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2008 r.

Sejm i Senat oraz organy samorządu sędziowskiego wybierają członków Rady w razie upływu

ich kadencji oraz w razie wygaśnięcia mandatu członka Rady pochodzącego z ich wyboru.

Wybór powinien być dokonany w ciągu dwóch miesięcy od wygaśnięcia mandatu.

1.

Mandat wybieranego członka Rady wygasa przed upływem czteroletniej kadencji w razie

1)

śmierci;

2)

zrzeczenia się mandatu;

2a

złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego, stwierdzonego prawomocnym

orzeczeniem sądu;

3)

odwołania przez organ, który dokonał wyboru;

4

zgłoszenia jego kandydatury na inne stanowisko sędziowskie;

5)

wygaśnięcia mandatu posła albo senatora;

6)

wygaśnięcia albo rozwiązania stosunku służbowego sędziego;

7)

przejścia lub przeniesienia sędziego w stan spoczynku.

2.

Mandat członków Rady będących posłami albo senatorami, w razie upływu kadencji Sejmu

i Senatu, wygasa wraz z wyborem członków Rady wybranych przez Sejm i Senat następnej

kadencji.

3.

Zrzeczenie się mandatu w Radzie jest skuteczne z chwilą powiadomienia o tym na piśmie

Przewodniczącego Rady.

1.

Rada powołuje i odwołuje ze swego grona członków Prezydium Rady: przewodniczącego,

dwóch wiceprzewodniczących i trzech członków. Przewodniczący i wiceprzewodniczący

Rady nie mogą sprawować swoich funkcji dłużej niż dwie kadencje.

2.

Przewodniczący reprezentuje Radę.

3.

Prezydium Rady kieruje pracami Rady.

1.

Rada obraduje na posiedzeniach plenarnych.

2.

Posiedzenia plenarne Rady zwołuje Przewodniczący Rady w miarę potrzeb, co najmniej

raz na dwa miesiące. Ponadto posiedzenia plenarne Rady zwołuje się na wniosek co najmniej

jednej trzeciej jej członków oraz na wniosek Ministra Sprawiedliwości.

3.

Do ważności uchwał Rady potrzebna jest obecność co najmniej połowy jej składu.

4

Rada podejmuje uchwały bezwzględną większością głosów, w głosowaniu jawnym.

5.

W postępowaniu przed Radą nie stosuje się Kodeksu postępowania administracyjnego.

6

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

tryb działania Rady i postępowania przed Radą, mając na względzie potrzebę zapewnienia

efektywnego i sprawnego wykonywania przez Radę zadań przewidzianych w ustawach.

1

W sprawach indywidualnych, w których przysługuje odwołanie, uchwały Rady wymagają

uzasadnienia i doręczenia zainteresowanemu. Uzasadnienia i doręczenia zainteresowanemu

wymagają także uchwały dotyczące kandydatury, która nie uzyskała oceny uzasadniającej

objęcie wnioskiem do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W pozostałych przypadkach

uchwały uzasadnia się na wniosek członka Rady, złożony w terminie 7 dni od podjęcia

uchwały i doręcza się wnioskodawcy.

2

Sędzia albo osoba, której praw lub obowiązków dotyczy uchwała, wydana w indywidualnej

sprawie, może odwołać się od takiej uchwały do Sądu Najwyższego, z powodu sprzeczności

uchwały z prawem, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej. Odwołanie nie przysługuje

w sprawach określonych w art. 2 ust. 1 pkt 6.

3.

Termin do wniesienia odwołania od uchwały wynosi trzydzieści dni od jej doręczenia.

4.

Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady.

5.

Rozpoznając sprawę, Sąd Najwyższy uchwałę Rady uchyla i sprawę przekazuje Radzie do

ponownego rozpatrzenia albo odwołanie oddala.

6

W zakresie nieuregulowanym do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy

Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej.

1.

Rada wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Rady, zwanego dalej „Biurem”.

2.

Organizację i tryb działania Biura określa regulamin nadawany przez Radę.

3.

Do pracowników Biura stosuje się przepisy o pracownikach urzędów państwowych.

1.

Koszty działalności Rady i Biura są pokrywane z budżetu państwa. Rada zapewnia warunki

działania rzecznikowi dyscyplinarnemu sędziów sądów powszechnych.

2.

Dochody i wydatki Rady stanowią odrębną część w budżecie państwa.

3.

Dysponentem części budżetowej odpowiadającej Radzie jest Przewodniczący Rady.

4

Projekt planu dochodów i wydatków uchwalony przez Radę Przewodniczący Rady przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w celu włączenia tego projektu

do projektu ustawy budżetowej, na zasadach określonych w art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm..

4

Projekt planu dochodów i wydatków uchwalony przez Radę Przewodniczący Rady przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w celu włączenia tego projektu

do projektu ustawy

budżetowej, na zasadach określonych w art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240).

1.

Członkowie Rady w związku z pełnieniem obowiązków w Radzie otrzymują

1)

diety;

2)

zwrot kosztów według zasad obowiązujących przy podróżach służbowych.

2.

Rada może wyznaczyć członka Rady będącego sędzią, za jego zgodą, do stałego wykonywania

pracy w Radzie albo w Biurze, na czas określony. W takim przypadku, w okresie oznaczonym

przez Radę, sędziemu przysługują te same świadczenia, jakie przysługują sędziom sądów

powszechnych delegowanym do pełnienia czynności w Ministerstwie Sprawiedliwości.

3.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określa, w drodze rozporządzenia, wysokość diet,

o których mowa w ust. 1 pkt 1.

W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961 i Nr 98, poz. 1070) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 83 w ust. 2 po wyrazach „Trybunału Konstytucyjnego,” dodaje się wyrazy „Krajowej

Rady Sądownictwa,”;

2)

w art. 161 w ust. 1 po wyrazach „Trybunału Konstytucyjnego,” dodaje się wyrazy „Krajowej

Rady Sądownictwa,”.

(pominięty).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 33 i art. 2 pkt 10, pkt 20 lit. b oraz art. 12, które wchodzą w życie z

dniem 1 stycznia 2004 r.;

2)

art. 10 i art. 13, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Krajowa Rada Sądownictwa utworzona zgodnie z przepisami dotychczasowymi działa na

podstawie niniejszej ustawy.

1.

Do dnia 31 grudnia 2006 r. w budżecie państwa nie tworzy się części budżetowej Krajowej

Rady Sądownictwa, a działalność Rady finansowana jest z budżetu państwa z części budżetowej

Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

2.

W okresie, o którym mowa w ust. 1, obsługę administracyjną, organizacyjną i techniczną

działalności Rady zapewnia Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2006 r., z wyjątkiem art. 18, który wchodzi

w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

(pominięty).

Traci moc ustawa z dnia 20 grudnia 1989 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa

(Dz. U. Nr 73, poz. 435, z 1990 r. Nr 53, poz. 306, z 1993 r. Nr 47, poz. 213, z 1996 r. Nr 72, poz. 347, z 1997 r. Nr 117, poz. 753 i Nr 124, poz. 782 oraz z 1998 r. Nr 98, poz. 607), z wyjątkiem art. 10a i art. 11, które zachowują moc do dnia 31 grudnia 2003 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2001 r., z tym że

1

przepisy art. 2 ust. 1 pkt 8, art. 15 oraz art. 17 wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2003 r. i mają zastosowanie do budżetu państwa, poczynając od budżetu na rok 2007;

2

przepisy art. 14 wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2007 r., z wyjątkiem

1)

art. 39 pkt 7 i art. 57, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

2)

(uchylony);

3)

(utracił moc).

Ustawa wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów

art. 57, 58, 60 pkt 1-5 i 19, art. 65 ust. 1 i 3-7, art. 66 ust. 1 i 2, art. 67 ust.

1 i 3, które wchodzą w życie z dniem 5 maja 2009 r.

Krajowa Rada Sądownictwa, nie później niż na trzy miesiące przed rozpoczęciem działalności

przez wojewódzkie sądy administracyjne, przedstawi Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej

wnioski o powołanie sędziów tych sądów, w liczbie ustalonej przez Prezesa Naczelnego

Sądu Administracyjnego, spośród kandydatów mających kwalifikacje do zajmowania tych

stanowisk, zgłoszonych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego

oraz Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Pierwszego wyboru drugiego członka Krajowej Rady Sądownictwa spośród sędziów sądów

administracyjnych dokona Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego

po wygaśnięciu mandatu członka Krajowej Rady Sądownictwa wybranego przez zebranie

przedstawicieli zgromadzeń ogólnych sędziów okręgu.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., z wyjątkiem przepisów art. 8 pkt

1 i 2, art. 10 pkt 2 i 3, art. 84 pkt 1, art. 86 § 1, art. 87 § 2, art. 88, art. 90

§ 1, art. 91 i art. 92, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem

1)

art. 13 pkt 3-5, art. 95, art. 101 ust. 3 i art. 120, które wchodzą w życie z dniem

ogłoszenia;

2)

art. 10, art. 11, art. 18 pkt 1, art. 25, art. 43, art. 49 i art. 50, które wchodzą

w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;

3)

art. 2 pkt 3, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13 pkt 1, 2 i 6, art. 14, art.

18 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b i c, art. 20, art. 21, art. 23, art. 28, art. 34, art.

36, art. 39 pkt 2-6, art. 40, art. 41, art. 45 pkt 1 i 6, art. 46 pkt 1 lit. a i lit.

c-e oraz pkt 2-5, art. 57 pkt 2, art. 58, art. 59 pkt 1-3, art. 60, art. 63, art.

65 pkt 3-5, art. 66 pkt 1 lit. a i pkt 2, art. 67 pkt 1, art. 78, art. 79, art. 80

pkt 3 oraz art. 81, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;

4)

art. 17 pkt 6, art. 33, art. 39 pkt 1 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2012 r.;

5)

art. 16, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r., z wyjątkiem art. 235 pkt 1, który

wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.