Ustawa z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

pkt 2-4 otrzymują brzmienie

„

2)

ustalania minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji

zadań publicznych oraz dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej

z podmiotami publicznymi oraz ustalania Krajowych Ram Interoperacyjności systemów

teleinformatycznych w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych

standardów i specyfikacji,

3)

dostosowania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych

do minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań

publicznych oraz do Krajowych Ram Interoperacyjności systemów teleinformatycznych

w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych standardów i

specyfikacji,

4)

dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej z

podmiotami publicznymi do minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany

informacji z podmiotami publicznymi oraz do Krajowych Ram Interoperacyjności systemów

teleinformatycznych w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych

standardów i specyfikacji,

”

,

b)

dodaje się pkt 8-10 w brzmieniu

„

8)

funkcjonowania elektronicznej platformy usług administracji publicznej, zwanej dalej

„ePUAP”;

9)

funkcjonowania centralnego repozytorium wzorów pism w postaci dokumentów elektronicznych;

10)

realizacji zadań wynikających ze Strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego w

Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „Strategią

””

;

2)

w art. 2

a)

w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Z zastrzeżeniem ust. 2-4, przepisy ustawy stosuje się do realizujących zadania publiczne

określone przez ustawy

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorstw państwowych, spółek handlowych,

służb specjalnych w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji

Wywiadu

(Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154), Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

oraz Narodowego Banku Polskiego, poza przypadkami gdy w związku z realizacją zadań

przez te podmioty istnieje obowiązek przekazywania informacji do i od podmiotów niebędących

organami administracji rządowej; w takich przypadkach stosuje się art. 13 ust. 2 pkt

1 niniejszej ustawy.

”

,

c)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Przepisów rozdziału 4 nie stosuje się do jednostek badawczo-rozwojowych, uczelni publicznych,

Polskiej Akademii Nauk i tworzonych przez nią jednostek organizacyjnych, Rzecznika

Praw Obywatelskich, Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, sądów administracyjnych,

Najwyższej Izby Kontroli, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowego Biura Wyborczego,

Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu,

Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Komisji Nadzoru Finansowego oraz

Generalnego Inspektora Informacji Finansowej.

”

;

3)

w art. 3

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

informatyczny nośnik danych - materiał lub urządzenie służące do zapisywania, przechowywania

i odczytywania danych w postaci cyfrowej;

”

,

b)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

system teleinformatyczny - zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych

i oprogramowania zapewniający przetwarzanie, przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie

danych przez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego rodzaju sieci

telekomunikacyjnego urządzenia końcowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne

(Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.;

”

,

c)

po pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13-21 w brzmieniu

„

13)

elektroniczna platforma usług administracji publicznej - system teleinformatyczny,

w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy

w sieci Internet;

14)

profil zaufany ePUAP - zestaw informacji identyfikujących i opisujących podmiot lub

osobę będącą użytkownikiem konta na ePUAP, który został w wiarygodny sposób potwierdzony

przez organ podmiotu określonego w art. 2;

15)

podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP - podpis złożony przez użytkownika konta

ePUAP, do którego zostały dołączone informacje identyfikujące zawarte w profilu zaufanym

ePUAP, a także

a)

jednoznacznie wskazujący profil zaufany ePUAP osoby, która wykonała podpis,

b)

zawierający czas wykonania podpisu,

c)

jednoznacznie identyfikujący konto ePUAP osoby, która wykonała podpis,

d)

autoryzowany przez użytkownika konta ePUAP,

e)

potwierdzony i chroniony podpisem systemowym ePUAP;

16)

podpis systemowy ePUAP - podpis cyfrowy utworzony w bezpiecznym środowisku systemu

ePUAP, zapewniający integralność i autentyczność wykonania operacji przez system ePUAP;

17)

elektroniczna skrzynka podawcza - dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej

służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu

powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;

18)

interoperacyjność - zdolność różnych podmiotów oraz używanych przez nie systemów teleinformatycznych

i rejestrów publicznych do współdziałania na rzecz osiągnięcia wzajemnie korzystnych

i uzgodnionych celów, z uwzględnieniem współdzielenia informacji i wiedzy przez wspierane

przez nie procesy biznesowe realizowane za pomocą wymiany danych za pośrednictwem

wykorzystywanych przez te podmioty systemów teleinformatycznych;

19)

neutralność technologiczna - zasada równego traktowania przez władze publiczne technologii

teleinformatycznych i tworzenia warunków do ich uczciwej konkurencji, w tym zapobiegania

możliwości eliminacji technologii konkurencyjnych przy rozbudowie i modyfikacji eksploatowanych

systemów teleinformatycznych lub przy tworzeniu konkurencyjnych produktów i rozwiązań;

20)

urzędowe poświadczenie odbioru - dane elektroniczne dołączone do dokumentu elektronicznego

doręczonego podmiotowi publicznemu lub połączone z tym dokumentem w taki sposób, że

jakakolwiek późniejsza zmiana dokonana w tym dokumencie jest rozpoznawalna, określające

a)

pełną nazwę podmiotu publicznego, któremu doręczono dokument elektroniczny,

b)

datę i godzinę doręczenia dokumentu elektronicznego rozumiane jako data i czas wprowadzenia

albo przeniesienia dokumentu elektronicznego do systemu teleinformatycznego podmiotu

publicznego,

c)

datę i godzinę wytworzenia urzędowego poświadczenia odbioru;

21)

Krajowe Ramy Interoperacyjności - zestaw wymagań semantycznych, organizacyjnych oraz

technologicznych dotyczących interoperacyjności systemów teleinformatycznych i rejestrów

publicznych.

”

;

4)

w art. 4 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu

„

3)

obowiązków wynikających z potrzeby współpracy z systemami teleinformatycznymi i rejestrami

organów innych państw lub organizacji międzynarodowych;

4)

obowiązków wynikających z umów międzynarodowych, jak również umów o członkostwo w

instytucjach międzynarodowych, w przypadku gdy prawo danego podmiotu do członkostwa

w instytucjach międzynarodowych zostało zagwarantowane aktem prawnym o mocy ustawy.

”

;

5)

w art. 5 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Plan ma na celu

1)

określenie organizacyjnych i technologicznych instrumentów rozwoju społeczeństwa informacyjnego

w oparciu o Strategię;

2)

koordynowanie realizowanych przez więcej niż jeden podmiot publiczny projektów informatycznych

o publicznym zastosowaniu;

3)

modernizację oraz łączenie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań

publicznych;

4)

zapewnienie warunków bezpieczeństwa i zgodności działania systemów teleinformatycznych

używanych do realizacji zadań publicznych;

5)

tworzenie warunków do rozwoju współpracy międzynarodowej w zakresie informatyzacji

i społeczeństwa informacyjnego;

6)

tworzenie warunków dla realizacji Strategii. 3. Plan zawiera

1)

określenie priorytetów rozwoju systemów teleinformatycznych używanych do realizacji

zadań publicznych;

2)

zestawienie oraz charakterystykę ponadsektorowych i sektorowych projektów informatycznych

służących realizacji priorytetów, o których mowa w pkt 1, szacunkowe koszty realizacji

tych projektów oraz wskazanie możliwych źródeł ich finansowania;

3)

określenie zadań publicznych oraz systemów teleinformatycznych, których realizacja

wypełnia cele określone w Strategii;

4)

określenie zadań publicznych, które będą realizowane z wykorzystaniem drogi elektronicznej,

oraz terminów rozpoczęcia ich realizacji;

5)

wskaźniki umożliwiające ocenę skuteczności realizacji zadań określonych w Planie.

”

;

6)

w art. 6

a)

w ust. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu

„

3a)

potrzeby rozwoju społeczeństwa informacyjnego;

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Plan ustanawia się na okres nie dłuższy niż 5 lat, a jego aktualizacja następuje nie

później niż po 2 latach jego obowiązywania.

”

;

7)

art. 7 otrzymuje brzmienie

„

Art. 7.

W celu wykonania Planu ustanawia się projekty informatyczne.

”

;

8)

uchyla się art. 8-11;

9)

w art. 12

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Dofinansowanie może być udzielone, jeżeli przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1

1)

służą realizacji celów określonych w Planie;

2)

są projektowane oraz realizowane z uwzględnieniem minimalnych wymagań dla systemów

teleinformatycznych, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji

w postaci elektronicznej oraz Krajowych Ram Interoperacyjności;

3)

nie są finansowane ze środków budżetu państwa innych niż te, których dysponentem jest

minister właściwy do spraw informatyzacji;

4)

służą realizacji celów określonych w Strategii.

”

,

b)

uchyla się ust. 3,

c)

dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu

„

3a.

W dokumentacji przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, określa się w szczególności

1)

cel ustanowienia przedsięwzięcia;

2)

organ odpowiedzialny za realizację przedsięwzięcia;

3)

zakres zadań przewidzianych do realizacji w ramach przedsięwzięcia;

4)

źródła finansowania i szacunkowe koszty realizacji przedsięwzięcia;

5)

harmonogram realizacji przedsięwzięcia.

3b.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się

1)

założenia funkcjonalne przedsięwzięcia określające cel jego ustanowienia, zadania

służące realizacji celu, dla którego ustanawia się przedsięwzięcie, oraz harmonogram

realizacji tych zadań;

2)

analizę ekonomiczno-finansową celowości ustanowienia przedsięwzięcia, określającą

wielkość środków przewidywanych do sfinansowania zadań określonych w harmonogramie

realizacji przedsięwzięcia, źródła finansowania tych zadań oraz korzyści wynikające

z jego realizacji;

3)

założenia techniczne przedsięwzięcia, określające funkcje oraz składniki sprzętowe

i oprogramowanie systemu teleinformatycznego, które, przy uwzględnieniu minimalnych

wymagań dla systemów teleinformatycznych, posłużą do realizacji zadań zakładanych

w projekcie.

”

,

d)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu

„

4a.

Jeżeli dokonanie czynności związanych z oceną wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć

wymaga wiedzy specjalistycznej, zespół powołany na podstawie ust. 4, po uzyskaniu

akceptacji ministra właściwego do spraw informatyzacji może zwrócić się do ekspertów

zewnętrznych o wydanie opinii oraz określić wysokość ich wynagrodzenia.

4b.

Powołanie eksperta, o którym mowa w ust. 4a, wymaga poinformowania Rady Informatyzacji,

która w terminie 14 dni wyraża opinię w tej sprawie.

4c.

Uzyskane ekspertyzy zespół przekazuje Radzie Informatyzacji do wiadomości. Rada może

w terminie 14 dni wyrazić opinię w tej sprawie.

”

;

10)

po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu

„

Art. 12a.

1.

Główne kierunki, cele i zadania na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego określa

Strategia.

2.

Strategia przyjmowana jest w drodze uchwały przez Radę Ministrów.

3.

Odpowiedzialny za opracowanie i realizację Strategii jest minister właściwy do spraw

informatyzacji.

4.

Strategia podlega procesom ewaluacji, nie częściej jednak niż raz w roku.

”

;

11)

w art. 13

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Podmiot publiczny używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych

spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych oraz zapewniających

interoperacyjność systemów na zasadach określonych w Krajowych Ramach Interoperacyjności.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Postanowienia ust. 1 nie stosuje się do systemów teleinformatycznych używanych do

celów naukowych i dydaktycznych.

”

;

12)

w art. 14 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Organ administracji rządowej zapewnia działanie rejestru publicznego, używając systemów

teleinformatycznych.

”

;

13)

w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Dane, o których mowa w ust. 1, powinny być udostępniane za pomocą środków komunikacji

elektronicznej i mogą być wykorzystane wyłącznie do realizacji zadań publicznych

”

;

14)

w art. 16

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Podmiot publiczny, organizując przetwarzanie danych w systemie teleinformatycznym,

jest obowiązany zapewnić możliwość przekazywania danych również w postaci elektronicznej

przez wymianę dokumentów elektronicznych związanych z załatwianiem spraw należących

do jego zakresu działania, wykorzystując informatyczne nośniki danych lub środki komunikacji

elektronicznej.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych, w tym reguły

tworzenia elektronicznej skrzynki podawczej,

2)

formę urzędowego poświadczania odbioru dokumentów elektronicznych przez adresatów,

3)

sposób sporządzania i doręczania pism w formie dokumentów elektronicznych,

4)

sposób udostępniania kopii dokumentów elektronicznych oraz warunki bezpieczeństwa

udostępniania formularzy i wzorów dokumentów

- uwzględniając minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany danych w postaci

elektronicznej oraz potrzebę usprawnienia i ujednolicenia obiegu dokumentów między

podmiotami publicznymi.

”

;

15)

art. 17 otrzymuje brzmienie

„

Art. 17.

1.

Przy ministrze właściwym do spraw informatyzacji działa Rada Informatyzacji, zwana

dalej „Radą”. Rada jest organem opiniodawczo-doradczym ministra.

2.

Do zadań Rady należy

1)

proponowanie i opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji

projektów stanowisk Rady Ministrów w sprawie dokumentów Komisji Europejskiej i Parlamentu

Europejskiego dotyczących spraw informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego;

2)

opiniowanie projektu Planu oraz projektów rozporządzeń wydawanych na podstawie art.

18;

3)

opiniowanie innych przekazanych przez ministra właściwego do spraw informatyzacji

projektów aktów prawnych i innych dokumentów dotyczących spraw informatyzacji i rozwoju

społeczeństwa informacyjnego;

4)

opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji raportów i innych

opracowań dotyczących

a)

potrzeb i postulatów dotyczących rozwoju społeczeństwa informacyjnego,

b)

zasad funkcjonowania rejestrów publicznych,

c)

zasad wdrażania systemów teleinformatycznych w administracji publicznej oraz stanu

ich realizacji,

d)

aktualnych rozwiązań technicznych mających zastosowanie w informatyzacji administracji,

e)

terminologii polskiej z zakresu informatyki.

3.

Rada może inicjować działania na rzecz informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego.

4.

Rada wyraża opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektów lub propozycji,

o których mowa w ust. 2.

5.

Opinie, protokoły posiedzeń oraz inne dokumenty Rady są publikowane w wydzielonej

części Biuletynu Informacji Publicznej na stronach ministra właściwego do spraw informatyzacji.

6.

Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji sprawozdanie z działalności

za każdy rok kalendarzowy w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.

7.

Rada składa się z od 15 do 20 członków.

8.

Kandydatów na członków Rady mogą rekomendować

1)

ministrowie;

2)

Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych;

3)

Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego;

4)

współprzewodniczący ze strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

5)

jednostki naukowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049), które w zakresie działalności statutowej prowadzą badania naukowe lub prace rozwojowe

w zakresie informatyki;

6)

izby gospodarcze reprezentujące przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą

w zakresie wytwarzania sprzętu informatycznego, oprogramowania lub świadczenia usług

informatycznych;

7)

stowarzyszenia wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego, których celem statutowym jest

reprezentowanie środowiska informatycznego lub wspieranie zastosowań informatyki.

9.

Rekomendowany do Rady kandydat powinien posiadać wykształcenie wyższe oraz wyrazić

zgodę na kandydowanie.

10.

Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje skład Rady na dwuletnią kadencję

spośród kandydatów rekomendowanych przez podmioty, o których mowa w ust. 8.

11.

Przed upływem kadencji członkostwo w Radzie wygasa z powodu

1)

rezygnacji członka Rady złożonej na piśmie Przewodniczącemu Rady;

2)

śmierci członka Rady;

3)

niemożności sprawowania funkcji członka Rady z powodu długotrwałej choroby stwierdzonej

zaświadczeniem lekarskim;

4)

wycofania rekomendacji podmiotu, o której mowa w ust. 8.

12.

W przypadkach, o których mowa w ust. 11, minister właściwy do spraw informatyzacji

powołuje na członka Rady osobę spośród pozostałych rekomendowanych kandydatów po sprawdzeniu

aktualności rekomendacji.

13.

Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje i odwołuje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego

Rady spośród jej członków.

14.

Przewodniczący Rady kieruje jej pracami i reprezentuje ją na zewnątrz. W przypadku

nieobecności Przewodniczącego zastępuje go Wiceprzewodniczący.

15.

Obsługę Rady zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw informatyzacji.

16.

Na posiedzenie Rady mogą być zapraszane, przez ministra właściwego do spraw informatyzacji

oraz Przewodniczącego Rady, inne osoby, o ile jest to wskazane dla realizacji zadań

Rady.

17.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wysokość

wynagrodzenia członka Rady za udział w posiedzeniu, uwzględniając funkcje pełnione

przez członków Rady i zakres obowiązków członków Rady, a także mając na uwadze, że

wynagrodzenie za jedno posiedzenie Rady nie może przekroczyć 50% minimalnego wynagrodzenia

określonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

(Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314), obowiązującego w dniu powołania Rady.

18.

Zamiejscowym członkom Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży i zakwaterowania

na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77

(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm..

19.

Szczegółowy tryb działania Rady określa jej regulamin ustanawiany na wniosek Rady

przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.

”

;

16)

w art. 18

a)

w pkt 1 w lit. b na końcu dodaje się przecinek oraz dodaje się lit. c w brzmieniu

„

c)

dostępu do zasobów informacji osobom nie pełnosprawnym

”

,

b)

w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

Krajowe Ramy Interoperacyjności obejmujące zagadnienia interoperacyjności semantycznej,

organizacyjnej oraz technologicznej, z uwzględnieniem zasady równego traktowania różnych

rozwiązań informatycznych, Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych

przez krajową jednostkę normalizacyjną.

”

;

17)

uchyla się art. 19;

18)

dodaje się art. 19a i 19b w brzmieniu

„

Art. 19a.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie ePUAP.

2.

Minister właściwy do spraw informatyzacji jest administratorem danych użytkowników

ePUAP w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, zakres

i warunki korzystania z ePUAP, z uwzględnieniem roli ePUAP w procesie realizacji zadań

publicznych drogą elektroniczną oraz zasad przetwarzania i ochrony danych osobowych.

Art. 19b.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach ePUAP prowadzi centralne repozytorium

wzorów dokumentów elektronicznych, zwane dalej „centralnym repozytorium”.

2.

W centralnym repozytorium umieszcza się, przechowuje i udostępnia wzory pism, które

uwzględniają niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z późn. zm..

3.

Organy administracji publicznej przekazują do centralnego repozytorium oraz udostępniają

w Biuletynie Informacji Publicznej wzory pism w postaci dokumentów elektronicznych.

Przy sporządzaniu wzorów pism stosuje się międzynarodowe standardy dotyczące sporządzania

dokumentów elektronicznych przez organy administracji publicznej, z uwzględnieniem

konieczności podpisywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym.

4.

Jeżeli wzór podania określają odrębne przepisy, to umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego

przez organy administracji publicznej w centralnym repozytorium jest równoznaczne

z określeniem wzoru wnoszenia podań, o których mowa w art. 63 § 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm..

5.

Niezależnie od obowiązku wynikającego z ust. 3 organy administracji publicznej mogą

prowadzić własne lub wspólnie z innymi organami administracji publicznej repozytoria

wzorów dokumentów elektronicznych.

”

;

19)

uchyla się art. 20;

20)

dodaje się art. 20a i art. 20b w brzmieniu

„

Art. 20a.

1.

Identyfikacja użytkownika systemów teleinformatycznych udostępnianych przez podmioty

określone w art. 2 następuje przez zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu

zasad przewidzianych w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym

(Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm., lub profilu zaufanego ePUAP.

2.

Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych,

może umożliwiać użytkownikom identyfikację w tym systemie przez zastosowanie innych

technologii, chyba że przepisy odrębne przewidują obowiązek dokonania czynności w

siedzibie podmiotu publicznego.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać system teleinformatyczny

służący do wydania certyfikatu oraz stosowania technologii, o których mowa w ust.

1 i 2,

2)

zasady potwierdzania, przedłużania ważności, wykorzystania i unieważniania profilu

zaufanego ePUAP, w tym

a)

podmioty upoważnione do potwierdzania, przedłużania i unieważniania profilu zaufanego

ePUAP,

b)

okres ważności profilu zaufanego ePUAP,

c)

zawartość profilu zaufanego ePUAP,

d)

przypadki, w których nie dokonuje się potwierdzenia profilu zaufanego ePUAP,

e)

przypadki, w których profil zaufany ePUAP traci ważność,

f)

warunki składania podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP,

g)

warunki przechowywania oraz archiwizowania dokumentów i danych bezpośrednio związanych

z potwierdzeniem profilu zaufanego ePUAP,

h)

wzory wniosku o potwierdzenie, przedłużenie i unieważnienie profilu zaufanego ePUAP

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i pewności w procesie identyfikacji

oraz poufności kluczowych elementarnych czynności.

Art. 20b.

1.

Podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP wywołuje skutki prawne, jeżeli został

utworzony lub złożony w okresie ważności tego profilu.

2.

Dane w postaci elektronicznej opatrzone podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP

są równoważne pod względem skutków prawnych dokumentowi opatrzonemu podpisem własnoręcznym,

chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

3.

Nie można odmówić ważności i skuteczności podpisowi potwierdzonemu profilem zaufanym

ePUAP tylko na tej podstawie, że istnieje w postaci elektronicznej lub zmianie uległy

dane inne niż służące do potwierdzenia profilu zaufanego.

”

;

21)

art. 28 otrzymuje brzmienie

„

Art. 28.

1.

Kontrolerem może być osoba pełnoletnia, która

1)

posiada wykształcenie wyższe;

2)

posiada obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej

lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony

umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, chyba że przepisy odrębne uzależniają zatrudnienie

jej w jednostce kontrolowanej od posiadania obywatelstwa polskiego;

3)

ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;

4)

nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;

5)

posiada certyfikat, o którym mowa w ust. 3.

2.

Kontroler jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku

z wykonywaniem czynności kontroli. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po

ustaniu pełnienia obowiązków kontrolera w urzędzie obsługującym organ dokonujący kontroli.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wykaz

certyfikatów uprawniających do prowadzenia kontroli w rozumieniu art. 25, uwzględniając

zakres wiedzy specjalistycznej wymaganej od osób legitymujących się poszczególnymi

certyfikatami i zakres kontroli określony w art. 25.

”

;

22)

użyte w art. 1 w pkt 5, w art. 3 w pkt 10, w tytule rozdziału 3, w art. 14 w pkt 2,

w art. 16 w ust. 2 w zdaniu wstępnym i w pkt 2, w art. 18 w pkt 1 w lit. b i w pkt

2 oraz w art. 25 w ust. 1 w pkt 3 w zdaniu końcowym, wyrazy „w formie elektronicznej” zastępuje się wyrazami „w postaci elektronicznej”.

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 14 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego w

rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm., doręczanego środkami komunikacji elektronicznej.

”

;

2)

w art. 39

a)

§ 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Doręczenie następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm., jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania

1)

wystąpił do organu administracji publicznej o doręczenie albo

2)

wyraził zgodę na doręczenie mu pism za pomocą tych środków.

”

,

b)

uchyla się § 2;

3)

w art. 46 po § 3 dodaje się § 4-6 w brzmieniu

„

§ 4.

W celu doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego organ administracji

publicznej, z zastrzeżeniem § 6, przesyła na adres elektroniczny adresata informację

zawierającą

1)

wskazanie, że adresat może odebrać dokument w formie dokumentu elektronicznego,

2)

wskazanie adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym

powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu,

3)

pouczenie dotyczące sposobu odbioru dokumentu, a w szczególności sposobu identyfikacji

pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym organu administracji

publicznej oraz informacji o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w

sposób wskazany w art. 20a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

§ 5.

Warunki techniczne i organizacyjne doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego

określają przepisy ustawy, o której mowa w § 4 pkt 3.

§ 6.

Doręczenie dokumentu w formie dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego w

rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w § 4 pkt 3, następuje przez elektroniczną

skrzynkę podawczą tego podmiotu, w sposób określony w tej ustawie.

”

;

4)

w art. 54 § 2 otrzymuje brzmienie

„

§ 2.

Wezwanie powinno być zaopatrzone podpisem pracownika organu wzywającego, z podaniem

imienia, nazwiska i stanowiska służbowego podpisującego lub, jeżeli dokonywane jest

z użyciem dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym

weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

”

;

5)

w art. 57 w § 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu administracji publicznej, a nadawca

otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru,

”

;

6)

w art. 63

a)

§ 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie,

za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji

elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej

utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

”

,

b)

§ 3a i § 4 otrzymują brzmienie

„

§ 3a.

Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno

1)

być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne oraz

2)

zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych

przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru.

§ 4.

Organ administracji publicznej jest obowiązany potwierdzić wniesienie podania, jeżeli

wnoszący tego zażąda. W przypadku wniesienia podania w formie dokumentu elektronicznego

organ jest obowiązany potwierdzić wniesienie podania przez doręczenie urzędowego poświadczenia

odbioru na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny.

”

;

7)

w art. 73 po § 2 dodaje się § 3 w brzmieniu

„

§ 3.

W przypadku pism w formie dokumentu elektronicznego wnoszonych do organu administracji

publicznej lub przez niego doręczanych organ może zapewnić stronie dostęp do nich

w swoim systemie teleinformatycznym, po identyfikacji strony w sposób określony w

przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

”

;

8)

w art. 107 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Decyzja powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania,

oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie

faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, podpis

z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania

decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna

być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego

kwalifikowanego certyfikatu. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo

do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto

pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi.

”

;

9)

w art. 109 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Decyzję doręcza się stronom na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

”

;

10)

w art. 124 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Postanowienie powinno zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę jego

wydania, oznaczenie strony lub stron albo innych osób biorących udział w postępowaniu,

powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy

na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego, oraz podpis z podaniem imienia

i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jego wydania lub, jeżeli

postanowienie wydane zostało w formie dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone

bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego

certyfikatu.

”

;

11)

w art. 125 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Postanowienia, od których służy stronom zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego,

doręcza się na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

”

;

12)

w art. 217 dodaje się § 4 w brzmieniu

„

§ 4.

Zaświadczenie wydaje się w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym

podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu,

jeżeli zażąda tego osoba ubiegająca się o zaświadczenie.

”

;

13)

w art. 220 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia na potwierdzenie faktów

lub stanu prawnego, jeżeli

1)

znane są one organowi z urzędu,

2)

możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie

a)

posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych,

b)

rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których organ

ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne,

c)

wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w przepisach

o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,

d)

przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych (dowodu osobistego,

dowodów rejestracyjnych i innych).

”

;

14)

w art. 238 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powinno zawierać: oznaczenie organu, od

którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga została załatwiona, oraz podpis

z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia

skargi lub, jeżeli zawiadomienie sporządzone zostało w formie dokumentu elektronicznego,

powinno być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą

ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinno

zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239.

”

.

W ustawie z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie

„

Postępowanie z materiałami archiwalnymi i inną dokumentacją

”

;

2)

w art. 6

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W organach państwowych, państwowych jednostkach organizacyjnych i samorządowych jednostkach

organizacyjnych, z wyłączeniem wymienionych w ust. 2a, instrukcje określające zasady

i tryb postępowania z dokumentacją, o której mowa w ust. 1, wymagają zatwierdzenia

przez Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych. Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych

może upoważnić dyrektorów archiwów państwowych do zatwierdzania instrukcji.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2c w brzmieniu

„

2a.

Przepisów ust. 2 nie stosuje się do

1)

organów gminy i związków międzygminnych oraz urzędów obsługujących te organy i związki;

2)

organów powiatu i starostw powiatowych;

3)

organów samorządu województwa i urzędów marszałkowskich;

4)

organów zespolonej administracji rządowej w województwie i urzędów obsługujących te

organy.

2b.

Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej

oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, określi,

w drodze rozporządzenia, dla organów i związków międzygminnych, o których mowa w ust.

2a

1)

instrukcję kancelaryjną określającą szczegółowe zasady i tryb wykonywania czynności

kancelaryjnych w urzędach obsługujących te organy i związki;

2)

sposób klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji w formie jednolitych rzeczowych

wykazów akt;

3)

instrukcję w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych określającą

w szczególności zasady i tryb postępowania z dokumentacją w archiwum.

2c.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 2b, należy uwzględnić potrzebę zapewnienia

jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentacji w różnej

postaci, w tym elektronicznej, oraz jej ochrony przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub

utratą.

”

.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. uchyla się art. 39a.

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 80c po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3d w brzmieniu

„

3a.

Każdy może uzyskać, nieodpłatnie, potwierdzenie lub zaprzeczenie zgodności danych

zawartych w dowodzie rejestracyjnym lub pozwoleniu czasowym z danymi zgromadzonymi

w ewidencji, za pośrednictwem ePUAP, o której mowa w art. 19a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm..

3b.

Potwierdzeniu lub zaprzeczeniu, o którym mowa w ust. 3a, podlegają następujące dane

1)

marka pojazdu;

2)

seria i numer dowodu rejestracyjnego albo pozwolenia czasowego;

3)

dane określone w art. 80b ust. 1 pkt 1 lit. c, d, g i pkt 5 lit. a i odpowiednio lit.

c albo lit. d.

3c.

W celu uzyskania potwierdzenia lub zaprzeczenia, o którym mowa w ust. 3a, jest wymagane

podanie wszystkich danych wskazanych w ust. 3b.

3d.

Potwierdzenie lub zaprzeczenie, o którym mowa w ust. 3a, może otrzymać osoba, której

tożsamość została ustalona w sposób określony w art. 20a ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne.

”

;

2)

w art. 100c po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

Każdy może uzyskać, nieodpłatnie, potwierdzenie lub zaprzeczenie zgodności danych

zawartych w dokumencie stwierdzającym uprawnienie do kierowania pojazdami z danymi

zgromadzonymi w ewidencji, za pośrednictwem ePUAP, o której mowa w art. 19a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

2b.

Potwierdzeniu lub zaprzeczeniu, o którym mowa w ust. 2a, podlegają dane określone

w art. 100b ust. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 4-7. Art. 80c ust. 3c i 3d stosuje się odpowiednio.

”

.

W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu

„

13)

dokumencie elektronicznym - rozumie się przez to dokument elektroniczny, o którym

mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm..

”

;

2)

w art. 3a § 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

§ 1.

Deklaracje określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie § 3 mogą być składane za

pomocą środków komunikacji elektronicznej.

§ 2.

Organ podatkowy lub elektroniczna skrzynka podawcza systemu teleinformatycznego administracji

podatkowej potwierdza, w formie dokumentu elektronicznego, złożenie deklaracji za

pomocą środków komunikacji elektronicznej.

”

;

3)

w art. 12 w § 6 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu podatkowego, a nadawca otrzymał

urzędowe potwierdzenie odbioru;

”

;

4)

art. 14h otrzymuje brzmienie

„

Art. 14h.

W sprawach dotyczących interpretacji indywidualnej stosuje się odpowiednio przepisy

art. 120, art. 121 § 1, art. 125, art. 129, art. 130, art. 135-137, art. 140, art.

143, art. 165a, art. 168, art. 169 § 1-2, art. 170 i art. 171 oraz przepisy rozdziału

5, 6, 10 i 23 działu IV.

”

;

5)

w art. 143 § 1a otrzymuje brzmienie

„

§ 1a.

Upoważnienie może obejmować podpisywanie pism w formie dokumentu elektronicznego podpisem

elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu - z wyłączeniem

wydawania zaświadczeń.

”

;

6)

w art. 144a

a)

§ 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Doręczenie pism, z wyjątkiem zaświadczeń, następuje za pomocą środków komunikacji

elektronicznej, jeżeli strona wnosi o zastosowanie takiego sposobu doręczania albo

wyraża na to zgodę.

”

,

b)

uchyla się § 2;

7)

w art. 146 § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

W toku postępowania strona oraz jej przedstawiciel lub pełnomocnik mają obowiązek

zawiadomić organ podatkowy o zmianie swojego adresu, w tym adresu elektronicznego,

jeżeli wniesiono o zastosowanie takiego sposobu doręczania albo wyrażono na to zgodę.

”

;

8)

w art. 148 w § 2 w pkt 2 średnik zastępuje się kropką i uchyla się pkt 3;

9)

art. 151 otrzymuje brzmienie

„

Art. 151.

Osobom prawnym oraz jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej pisma

doręcza się w lokalu ich siedziby lub w miejscu prowadzenia działalności - osobie

upoważnionej do odbioru korespondencji. Przepisy art. 146, art. 148 § 2 pkt 1 oraz

art. 150 stosuje się odpowiednio.

”

;

10)

w art. 152 § 3 otrzymuje brzmienie

„

§ 3.

W przypadku doręczenia pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej, doręczenie

jest skuteczne, jeżeli w terminie 7 dni od dnia wysłania pisma organ podatkowy otrzyma

w formie elektronicznej potwierdzenie doręczenia pisma. W razie nieotrzymania takiego

potwierdzenia organ podatkowy doręcza pismo w sposób określony w art. 144.

”

;

11)

po art. 152 dodaje się art. 152a w brzmieniu

„

Art. 152a.

§ 1.

W celu doręczania pism w formie dokumentu elektronicznego organ podatkowy przesyła

na adres elektroniczny strony informację wskazującą adres elektroniczny, z którego

adresat może pobrać pismo i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia pisma,

oraz zawierającą pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu

identyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym organu

podatkowego oraz obowiązku podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w sposób wskazany

w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

§ 2.

Warunki techniczne i organizacyjne doręczania pism w formie dokumentu elektronicznego

określają przepisy ustawy, o której mowa w§1.

”

;

12)

w art. 165 § 3b otrzymuje brzmienie

„

§ 3b.

Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione za pomocą środków komunikacji

elektronicznej jest dzień wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu

podatkowego.

”

;

13)

w art. 168

a)

§ 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia, ponaglenia, wnioski) mogą być

wnoszone pisemnie lub ustnie do protokołu, a także za pomocą środków komunikacji elektronicznej

przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu podatkowego, utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

”

,

b)

po § 3 dodaje się § 3a w brzmieniu

„

§ 3a.

Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno

1)

być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne oraz

2)

zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych

przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru.

”

,

c)

§ 4 otrzymuje brzmienie

„

§ 4.

Organ podatkowy obowiązany jest potwierdzić wniesienie podania, jeżeli wnoszący tego

zażąda. W przypadku wniesienia podania w formie dokumentu elektronicznego, organ obowiązany

jest potwierdzić wniesienie podania przez doręczenie urzędowego poświadczenia odbioru

na wskazany przez wnoszącego adres elektroniczny.

”

,

d)

uchyla się § 5;

14)

w art. 178 dodaje się § 4 w brzmieniu

„

§ 4.

Organ podatkowy może zapewnić stronie dostęp w swoim systemie teleinformatycznym do

podań wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego oraz do pism organu podatkowego

doręczonych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, po identyfikacji strony

w sposób określony w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

”

;

15)

w art. 306d § 1 otrzymuje brzmienie

„

§ 1.

Organ podatkowy nie może żądać zaświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego,

jeżeli znane są one organowi z urzędu lub możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie

1)

posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych;

2)

przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych;

3)

rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których organ

ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne;

4)

informacji otrzymanych od innego podmiotu publicznego na zasadach określonych w przepisach

ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

”

.

W celu wykonania Planu ustanawia się projekty informatyczne.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm. w art. 46 uchyla się ust. 4.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm. uchyla się art. 39.

W ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym

(Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm. w art. 58 uchyla się ust. 3.

W ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

(Dz. U. Nr 31, poz. 206) uchyla się art. 21.

Świadectwa kwalifikacji wydane przez ministra właściwego do spraw informatyzacji przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność na okres, na jaki zostały

wydane.

Rejestry publiczne prowadzone przez organy administracji rządowej spełnią wymogi określone

w art. 14 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

najpóźniej do dnia 1 stycznia 2011 r.

1.

Główne kierunki, cele i zadania na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego określa

Strategia.

2.

Strategia przyjmowana jest w drodze uchwały przez Radę Ministrów.

3.

Odpowiedzialny za opracowanie i realizację Strategii jest minister właściwy do spraw

informatyzacji.

4.

Strategia podlega procesom ewaluacji, nie częściej jednak niż raz w roku.

Dane zgromadzone na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów w Krajowej Ewidencji

Systemów Teleinformatycznych i Rejestrów Publicznych mogą być wykorzystywane przez

ministra właściwego do spraw informatyzacji w celu ustalania stanu systemów teleinformatycznych

lub rejestrów publicznych w Rzeczypospolitej Polskiej.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 16 ust. 3 i art. 18 ustawy,

o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych

wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 i art. 18 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w

życie ustawy.

W sprawach dotyczących interpretacji indywidualnej stosuje się odpowiednio przepisy

art. 120, art. 121 § 1, art. 125, art. 129, art. 130, art. 135-137, art. 140, art.

143, art. 165a, art. 168, art. 169 § 1-2, art. 170 i art. 171 oraz przepisy rozdziału

5, 6, 10 i 23 działu IV.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

3, art. 4, art. 7, art. 8 i art. 10, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

1.

Przy ministrze właściwym do spraw informatyzacji działa Rada Informatyzacji, zwana

dalej „Radą”. Rada jest organem opiniodawczo-doradczym ministra.

2.

Do zadań Rady należy

1)

proponowanie i opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji

projektów stanowisk Rady Ministrów w sprawie dokumentów Komisji Europejskiej i Parlamentu

Europejskiego dotyczących spraw informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego;

2)

opiniowanie projektu Planu oraz projektów rozporządzeń wydawanych na podstawie art.

18;

3)

opiniowanie innych przekazanych przez ministra właściwego do spraw informatyzacji

projektów aktów prawnych i innych dokumentów dotyczących spraw informatyzacji i rozwoju

społeczeństwa informacyjnego;

4)

opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji raportów i innych

opracowań dotyczących

a)

potrzeb i postulatów dotyczących rozwoju społeczeństwa informacyjnego,

b)

zasad funkcjonowania rejestrów publicznych,

c)

zasad wdrażania systemów teleinformatycznych w administracji publicznej oraz stanu

ich realizacji,

d)

aktualnych rozwiązań technicznych mających zastosowanie w informatyzacji administracji,

e)

terminologii polskiej z zakresu informatyki.

3.

Rada może inicjować działania na rzecz informatyzacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego.

4.

Rada wyraża opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektów lub propozycji,

o których mowa w ust. 2.

5.

Opinie, protokoły posiedzeń oraz inne dokumenty Rady są publikowane w wydzielonej

części Biuletynu Informacji Publicznej na stronach ministra właściwego do spraw informatyzacji.

6.

Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji sprawozdanie z działalności

za każdy rok kalendarzowy w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.

7.

Rada składa się z od 15 do 20 członków.

8.

Kandydatów na członków Rady mogą rekomendować

1)

ministrowie;

2)

Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych;

3)

Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego;

4)

współprzewodniczący ze strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

5)

jednostki naukowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. z 2008 r. Nr 169, poz. 1049), które w zakresie działalności statutowej prowadzą badania naukowe lub prace rozwojowe

w zakresie informatyki;

6)

izby gospodarcze reprezentujące przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą

w zakresie wytwarzania sprzętu informatycznego, oprogramowania lub świadczenia usług

informatycznych;

7)

stowarzyszenia wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego, których celem statutowym jest

reprezentowanie środowiska informatycznego lub wspieranie zastosowań informatyki.

9.

Rekomendowany do Rady kandydat powinien posiadać wykształcenie wyższe oraz wyrazić

zgodę na kandydowanie.

10.

Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje skład Rady na dwuletnią kadencję

spośród kandydatów rekomendowanych przez podmioty, o których mowa w ust. 8.

11.

Przed upływem kadencji członkostwo w Radzie wygasa z powodu

1)

rezygnacji członka Rady złożonej na piśmie Przewodniczącemu Rady;

2)

śmierci członka Rady;

3)

niemożności sprawowania funkcji członka Rady z powodu długotrwałej choroby stwierdzonej

zaświadczeniem lekarskim;

4)

wycofania rekomendacji podmiotu, o której mowa w ust. 8.

12.

W przypadkach, o których mowa w ust. 11, minister właściwy do spraw informatyzacji

powołuje na członka Rady osobę spośród pozostałych rekomendowanych kandydatów po sprawdzeniu

aktualności rekomendacji.

13.

Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje i odwołuje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego

Rady spośród jej członków.

14.

Przewodniczący Rady kieruje jej pracami i reprezentuje ją na zewnątrz. W przypadku

nieobecności Przewodniczącego zastępuje go Wiceprzewodniczący.

15.

Obsługę Rady zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw informatyzacji.

16.

Na posiedzenie Rady mogą być zapraszane, przez ministra właściwego do spraw informatyzacji

oraz Przewodniczącego Rady, inne osoby, o ile jest to wskazane dla realizacji zadań

Rady.

17.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wysokość

wynagrodzenia członka Rady za udział w posiedzeniu, uwzględniając funkcje pełnione

przez członków Rady i zakres obowiązków członków Rady, a także mając na uwadze, że

wynagrodzenie za jedno posiedzenie Rady nie może przekroczyć 50% minimalnego wynagrodzenia

określonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

(Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314), obowiązującego w dniu powołania Rady.

18.

Zamiejscowym członkom Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży i zakwaterowania

na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77

(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm..

19.

Szczegółowy tryb działania Rady określa jej regulamin ustanawiany na wniosek Rady

przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie ePUAP.

2.

Minister właściwy do spraw informatyzacji jest administratorem danych użytkowników

ePUAP w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, zakres

i warunki korzystania z ePUAP, z uwzględnieniem roli ePUAP w procesie realizacji zadań

publicznych drogą elektroniczną oraz zasad przetwarzania i ochrony danych osobowych.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach ePUAP prowadzi centralne repozytorium

wzorów dokumentów elektronicznych, zwane dalej „centralnym repozytorium”.

2.

W centralnym repozytorium umieszcza się, przechowuje i udostępnia wzory pism, które

uwzględniają niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z późn. zm..

3.

Organy administracji publicznej przekazują do centralnego repozytorium oraz udostępniają

w Biuletynie Informacji Publicznej wzory pism w postaci dokumentów elektronicznych.

Przy sporządzaniu wzorów pism stosuje się międzynarodowe standardy dotyczące sporządzania

dokumentów elektronicznych przez organy administracji publicznej, z uwzględnieniem

konieczności podpisywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym.

4.

Jeżeli wzór podania określają odrębne przepisy, to umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego

przez organy administracji publicznej w centralnym repozytorium jest równoznaczne

z określeniem wzoru wnoszenia podań, o których mowa w art. 63 § 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm..

5.

Niezależnie od obowiązku wynikającego z ust. 3 organy administracji publicznej mogą

prowadzić własne lub wspólnie z innymi organami administracji publicznej repozytoria

wzorów dokumentów elektronicznych.

1.

Identyfikacja użytkownika systemów teleinformatycznych udostępnianych przez podmioty

określone w art. 2 następuje przez zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu

zasad przewidzianych w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym

(Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm., lub profilu zaufanego ePUAP.

2.

Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych,

może umożliwiać użytkownikom identyfikację w tym systemie przez zastosowanie innych

technologii, chyba że przepisy odrębne przewidują obowiązek dokonania czynności w

siedzibie podmiotu publicznego.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać system teleinformatyczny

służący do wydania certyfikatu oraz stosowania technologii, o których mowa w ust.

1 i 2,

2)

zasady potwierdzania, przedłużania ważności, wykorzystania i unieważniania profilu

zaufanego ePUAP, w tym

a)

podmioty upoważnione do potwierdzania, przedłużania i unieważniania profilu zaufanego

ePUAP,

b)

okres ważności profilu zaufanego ePUAP,

c)

zawartość profilu zaufanego ePUAP,

d)

przypadki, w których nie dokonuje się potwierdzenia profilu zaufanego ePUAP,

e)

przypadki, w których profil zaufany ePUAP traci ważność,

f)

warunki składania podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP,

g)

warunki przechowywania oraz archiwizowania dokumentów i danych bezpośrednio związanych

z potwierdzeniem profilu zaufanego ePUAP,

h)

wzory wniosku o potwierdzenie, przedłużenie i unieważnienie profilu zaufanego ePUAP

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i pewności w procesie identyfikacji

oraz poufności kluczowych elementarnych czynności.

1.

Podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP wywołuje skutki prawne, jeżeli został

utworzony lub złożony w okresie ważności tego profilu.

2.

Dane w postaci elektronicznej opatrzone podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP

są równoważne pod względem skutków prawnych dokumentowi opatrzonemu podpisem własnoręcznym,

chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

3.

Nie można odmówić ważności i skuteczności podpisowi potwierdzonemu profilem zaufanym

ePUAP tylko na tej podstawie, że istnieje w postaci elektronicznej lub zmianie uległy

dane inne niż służące do potwierdzenia profilu zaufanego.

1.

Kontrolerem może być osoba pełnoletnia, która

1)

posiada wykształcenie wyższe;

2)

posiada obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej

lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony

umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, chyba że przepisy odrębne uzależniają zatrudnienie

jej w jednostce kontrolowanej od posiadania obywatelstwa polskiego;

3)

ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;

4)

nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;

5)

posiada certyfikat, o którym mowa w ust. 3.

2.

Kontroler jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku

z wykonywaniem czynności kontroli. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po

ustaniu pełnienia obowiązków kontrolera w urzędzie obsługującym organ dokonujący kontroli.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wykaz

certyfikatów uprawniających do prowadzenia kontroli w rozumieniu art. 25, uwzględniając

zakres wiedzy specjalistycznej wymaganej od osób legitymujących się poszczególnymi

certyfikatami i zakres kontroli określony w art. 25.

Osobom prawnym oraz jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej pisma

doręcza się w lokalu ich siedziby lub w miejscu prowadzenia działalności - osobie

upoważnionej do odbioru korespondencji. Przepisy art. 146, art. 148 § 2 pkt 1 oraz

art. 150 stosuje się odpowiednio.

§ 1.

W celu doręczania pism w formie dokumentu elektronicznego organ podatkowy przesyła

na adres elektroniczny strony informację wskazującą adres elektroniczny, z którego

adresat może pobrać pismo i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia pisma,

oraz zawierającą pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu

identyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym organu

podatkowego oraz obowiązku podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w sposób wskazany

w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

§ 2.

Warunki techniczne i organizacyjne doręczania pism w formie dokumentu elektronicznego

określają przepisy ustawy, o której mowa w§1.