Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone

§ 1. Rozporządzenie określa

1) sposób przesyłania deklaracji i podań za pomocą

środków komunikacji elektronicznej;

2) rodzaje podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone poszczególne typy deklaracji lub

podań.

2. Sposób opatrywania deklaracji i podań bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym

za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu

określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Załącznik nr 2

SPOSÓB OPATRYWANIA DEKLARACJI I PODAŃ BEZPIECZNYM PODPISEM ELEKTRONICZNYM

WERYFIKOWANYM ZA POMOCĄ WAŻNEGO KWALIFIKOWANEGO CERTYFIKATU

Przyjmuje się następujące zasady opatrywania bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za

pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu deklaracji i podań

1) Deklaracje i podania opatruje się podpisem elektronicznym z wykorzystaniem jednego z formatów określonych przez

a) specyfikację techniczną ETSI TS 101 903 XML Advanced Electronic Signatures (XAdES Basic Electronic

Signature, w skrócie XAdES-BES) wydaną przez European Telecommunications Standards Institute,

w którym do przygotowania formy kanonicznej deklaracji lub podania wykorzystano standardową metodę wyspecyfikowaną w standardzie XMLDSIG oraz treść podpisywanej deklaracji lub podania została

umieszczona w elemencie ds:Object. Atrybut Id dla elementu ds:Object zawierającego deklarację lub podanie musi przyjmować wartość „Dokument”,

b) dokument PKCS#7 Cryptographic Message Syntax Standard wydany przez RSA Security;

2) Algorytmem bezpiecznego podpisu elektronicznego jest Sha-1WithRSAEncryption, którego specyfikacja

techniczna jest jednoznacznie określona poprzez następujący identyfikator obiektu: identyfikator iso(1)

member-body(2) US(840) rsadsi(113549) pkcs(1) 1 5;

3) Algorytmem szyfrowania jest RSA, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona poprzez

następujący identyfikator obiektu: identyfikator joint-iso-ccitt(2) ds(5) module(1) algorithm(8) encryptionAlgorithm(1) 1;

4) Funkcją skrótu jest SHA-1, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona poprzez następujący identyfikator obiektu: identyfikator iso(1) identifiedOrganization(3) oIW(14) oIWSecSig(3) oIWSecAlgorithm(2) 26;

rcl

5) Kwalifikowany certyfikat zawiera w polu identyfikatora podmiotu „subject” przynajmniej następujące atrybuty: nazwa kraju, nazwisko, imię (imiona), numer seryjny;

6) Wykorzystany zostanie certyfikat kwalifikowany;

7) Formaty, o których mowa w pkt 1, zawierają w szczególności

— dla pkt 1a parametry identyfikujące jednoznacznie certyfikat kwalifikowany podmiotu podpisującego

(tj. nazwa wystawcy certyfikatu i jego numer seryjny oraz wartość skrótu SHA-1 z certyfikatu), który musi

zostać użyty podczas weryfikacji podpisu, są umieszczone w atrybucie podpisanym, którego specyfikacja

techniczna jest określona poprzez następujący znacznik: SigningCertificate oraz treść kwalifikowanego

certyfikatu X.509 jest umieszczona w elemencie ds:X509Data, zawartym w elemencie Keylnfo,

ww

w.

— dla pkt 1b jako podpisany atrybut, „certyfikat podpisującego”, na który składa się treść kwalifikowanego

certyfikatu X.509, służącego do weryfikacji bezpiecznego podpisu elektronicznego osoby składającej deklarację lub podanie.

.go

v.p

l

Załącznik nr 3

DEKLARACJE I PODANIA, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZESYŁANE BEZ KONIECZNOŚCI STOSOWANIA

BEZPIECZNEGO PODPISU ELEKTRONICZNEGO

1) zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2008 (PIT-37);

2) następujące zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009

a) (PIT-36),

b) (PIT-36L),

c) (PIT-37),

d) (PIT-38),

e) (PIT-39);

3) następujące zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010

a) (PIT-36),

b) (PIT-36L),

c) (PIT-37),

d) (PIT-38),

e) (PIT-39);

4) zeznanie o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2010 (PIT-28);

5) deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od karty podatkowej

w poszczególnych miesiącach roku podatkowego 2010 (PIT-16A);

rcl

6) deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od zryczałtowanego

podatku dochodowego od przychodów osób duchownych w poszczególnych kwartałach roku podatkowego 2010 (PIT-19A);

ww

w.

7) wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej (PIT-16) składany w roku 2011.

.go

v.p

l

Załącznik nr 4

PODPIS ELEKTRONICZNY NIEWERYFIKOWANY ZA POMOCĄ WAŻNEGO KWALIFIKOWANEGO

CERTYFIKATU

1) Podpis elektroniczny zapewniający autentyczność deklaracji i podań, o których mowa w załączniku nr 3,

oparty jest na zestawie następujących cech informacyjnych podatnika składającego deklarację lub podanie

a) numer NIP,

b) imię (pierwsze),

c) nazwisko,

d) numer PESEL (jeśli podatnik posiada ten numer),

e) data urodzenia,

f) kwota przychodu wskazana w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata

wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3,

o której mowa w pkt 2, albo wartość „0” (zero), w przypadku gdy za rok o dwa lata wcześniejszy niż rok

podatkowy, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3, nie zostało

złożone żadne z zeznań lub rocznych obliczeń podatku wymienionych w pkt 2.

2) Za kwotę przychodu wskazaną w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata

wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3, uważa się

a) kwotę z poz. 44 z zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2009 (PIT-28),

b) kwotę z poz. 84 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym

2009 (PIT-36) albo kwotę z poz. 127, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2009 występuje jako małżonek,

rcl

c) kwotę z poz. 24 lub poz. 29 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku

podatkowym 2009 (PIT-36L),

d) kwotę z poz. 62 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym

2009 (PIT-37) albo kwotę z poz. 89, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2009 występuje jako małżonek,

e) kwotę z poz. 25 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym

2009 (PIT-38),

f) kwotę z poz. 21 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym

2009 (PIT-39),

g) kwotę z poz. 64 z rocznego obliczenia podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku podatkowym 2009 (PIT-40),

ww

w.

h) kwotę z poz. 33 z rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za rok podatkowy 2009 (PIT-40A).

.go

v.p

l

§ 5. 1. Deklaracje i podania, które mogą być przesyłane bez konieczności stosowania bezpiecznego

podpisu elektronicznego określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

2. Podpis elektroniczny nieweryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, którym są

opatrywane deklaracje i podania, o których mowa

w ust.1, określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.

3. Szczegółowy sposób przesyłania deklaracji i podań, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 5

do rozporządzenia.

rcl

§ 2. Deklaracje i podania są przesyłane za pomocą

interfejsu dostępnego na stronie, której adres podany

jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów, poprzez zastosowanie protokołu

wywoływania zdalnego dostępu do obiektów (SOAP),

opisanego językiem opisu usług sieciowych (WSDL),

dostępnego przez protokół komunikacyjny sieci WWW

(HTTP), szyfrowanego przy użyciu protokołu szyfrującego dla sieci WWW (SSL).

w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn.

zm.3)).

§ 3. Strukturę logiczną urzędowego poświadczenia

odbioru deklaracji lub podania określa załącznik nr 1

do rozporządzenia.

4. Strukturę logiczną podpisu elektronicznego,

o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 6 do rozporządzenia.

§ 4. 1. Deklaracje i podania są opatrywane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym

za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu

Załącznik nr 5

SZCZEGÓŁOWY SPOSÓB PRZESYŁANIA DEKLARACJI I PODAŃ, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZESYŁANE

BEZ KONIECZNOŚCI STOSOWANIA BEZPIECZNEGO PODPISU ELEKTRONICZNEGO

Przyjmuje się następujący szczegółowy sposób przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej

deklaracji i podań, o których mowa w załączniku nr 3, zwanych dalej „dokumentami”, bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu

1) Minister Finansów, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów, udostępnia dla dokumentów

a) reguły kontroli poprawności danych dokumentu,

b) opis sposobu weryfikacji poprawności urzędowego poświadczenia odbioru i integralności dokumentu,

c) specyfikację interfejsu służącego do złożenia dokumentu;

2) Dokumenty bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu składa się w strukturze logicznej określonej schematem XML oraz

spełniającej reguły kontroli poprawności danych udostępnione przez Ministra Finansów;

3) Urzędowe poświadczenie odbioru wydane przez elektroniczną skrzynkę podawczą systemu teleinformatycznego administracji podatkowej po przeprowadzeniu prawidłowej weryfikacji struktury logicznej, poprawności danych oraz autentyczności dokumentów

a) zapewnia integralność złożonych dokumentów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,

ww

w.

rcl

b) stanowi dowód i potwierdza termin złożenia dokumentów.

.go

v.p

l

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

1 stycznia 2011 r.4)

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej

ww

w.

— finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada

2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732

i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104,

poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225,

poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818,

Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118,

poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209,

poz. 1316, 1318 i 1320, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44,

poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075, Nr 157,

poz. 1241, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213,

poz. 1652 i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230,

Nr 57, poz. 355, Nr 127, poz. 858, Nr 167, poz. 1131, Nr 182,

poz. 1228 i Nr 197, poz. 1306.

Minister Finansów: w z. L. Kotecki

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152

i Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64,

poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050, z 2009 r. Nr 18, poz. 97

oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 182, poz. 1228.

4) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie struktury logicznej deklaracji i podań, sposobu ich

przesyłania oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone (Dz. U. Nr 246, poz. 1820,

z 2008 r. Nr 55, poz. 336, Nr 114, poz. 727, z 2009 r. Nr 2,

poz. 9, Nr 57, poz. 469 i Nr 225, poz. 1808 oraz z 2010 r.

Nr 209, poz. 1378), które traci moc z dniem 1 stycznia

2011 r. zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 24 września

2010 r. o zmianie ustawy — Ordynacja podatkowa oraz

ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników

i płatników (Dz. U. Nr 197, poz. 1306).

.go

v.p

l

Załącznik nr 6

ww

w.

rcl

STRUKTURA LOGICZNA PODPISU ELEKTRONICZNEGO NIEWERYFIKOWANEGO ZA POMOCĄ WAŻNEGO

KWALIFIKOWANEGO CERTYFIKATU

ww

w.

rcl

.go

v.p

l

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2010.12.31

18:23:44 +01'00'

— 18170 —

Poz. 1769

.go

v.p

l

1769

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW1)

z dnia 30 grudnia 2010 r.

w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego,

którymi powinny być opatrzone

Na podstawie art. 3b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia

1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8,

poz. 60, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje

Załączniki do rozporządzenia Ministra Finansów

z dnia 30 grudnia 2010 r. (poz. 1769)

Załącznik nr 1

ww

w.

rcl

STRUKTURA LOGICZNA URZĘDOWEGO POŚWIADCZENIA ODBIORU

ww

w.

rcl

.go

v.p

l

ww

w.

rcl

.go

v.p

l

ww

w.

rcl

.go

v.p

l

.go

v.p

l