Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 października 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

1.

Ustawa reguluje zasady

1

prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe w sferze

zadań publicznych oraz współpracy organów administracji publicznej z organizacjami

pozarządowymi;

2)

uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego

oraz funkcjonowania organizacji pożytku publicznego;

3)

sprawowania nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego;

4

tworzenia i funkcjonowania rad działalności pożytku publicznego.

2.

Ustawa reguluje również warunki wykonywania świadczeń przez wolontariuszy oraz korzystania

z tych świadczeń.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1

dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.;

2)

„środkach publicznych” - rozumie się przez to środki publiczne, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w rozumieniu tej ustawy;

3

wolontariuszu - rozumie się przez to osobę fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia

wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie;

4

inicjatywie lokalnej - rozumie się przez to formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego

z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności

lokalnej.

1.

Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona

przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie.

2

Organizacjami pozarządowymi są

1)

niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych,

2)

niedziałające w celu osiągnięcia zysku

- osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym

odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem

ust. 4.

3.

Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez

1)

osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku

Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do

innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania,

jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;

2)

stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;

3

spółdzielnie socjalne;

4

spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące

spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie

(Dz. U. Nr 127, poz. 857 i Nr 151, poz. 1014), które

-

nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację

celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków,

udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

3a

Przepisów art. 7 oraz art. 19b-41i nie stosuje się do spółdzielni socjalnych.

4.

Przepisów działu II nie stosuje się do

1)

partii politycznych;

2)

związków zawodowych i organizacji pracodawców;

3)

samorządów zawodowych;

4)

(uchylony);

5)

fundacji utworzonych przez partie polityczne;

6)

(uchylony).

5.

Przepisów rozdziału 2 działu II nie stosuje się do zlecania realizacji zadań w zakresie

opieki nad Polonią i Polakami za granicą finansowanych ze środków budżetu państwa

w części, której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu.

6.

(uchylony).

1

Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje zadania w zakresie

1)

pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz

wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2)

działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym;

3)

działalności charytatywnej;

4)

podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz

rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

5)

działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;

6)

ochrony i promocji zdrowia;

7)

działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

8)

promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych

zwolnieniem z pracy;

9)

działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

10)

działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

11)

działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

12)

działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie

i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;

13)

działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

14)

nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

15)

wypoczynku dzieci i młodzieży;

16)

kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

17

wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

18)

ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

19)

turystyki i krajoznawstwa;

20)

porządku i bezpieczeństwa publicznego;

21)

obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

22)

upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także

działań wspomagających rozwój demokracji;

23)

ratownictwa i ochrony ludności;

24)

pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju

i za granicą;

25)

upowszechniania i ochrony praw konsumentów;

26)

działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy

między społeczeństwami;

27)

promocji i organizacji wolontariatu;

28)

pomocy Polonii i Polakom za granicą;

29)

działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;

30)

promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;

31)

działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony

praw dziecka;

32)

przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;

33)

działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.

3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-32.

2.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zadania w zakresie innym niż

wymienione w ust. 1 jako należące do sfery zadań publicznych, kierując się ich szczególną

społeczną użytecznością oraz możliwością ich wykonywania przez podmioty, o których

mowa w art. 5 ust. 1, w sposób zapewniający wystarczające zaspokajanie potrzeb społecznych.

1.

Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o

której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu

działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie

odpowiadającym zadaniom tych organów.

2.

Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności w formach

1)

zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji

zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;

2)

wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;

3)

konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3

ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej

tych organizacji;

4)

konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o

której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia

przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;

5)

tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli

organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli

właściwych organów administracji publicznej;

6)

umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;

7)

umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).

3.

Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności

stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

4.

Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jako zadań zleconych

w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy

1)

powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie

ich realizacji, lub

2)

wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie

ich realizacji.

5.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy

sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach

dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

6.

Organ administracji publicznej może po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić jednostki organizacyjne,

których celem jest działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33.

7.

Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w ust. 6, może być także organizacja

pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom

pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze

pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

1.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób

określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany

do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

2.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony

w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3.

3.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia

każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu

terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

4.

Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3 zawiera w szczególności

1)

cel główny i cele szczegółowe programu;

2)

zasady współpracy;

3)

zakres przedmiotowy;

4)

formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;

5)

priorytetowe zadania publiczne;

6)

okres realizacji programu;

7)

sposób realizacji programu;

8)

wysokość środków przeznaczanych na realizację programu;

9)

sposób oceny realizacji programu;

10)

informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;

11)

tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych

konkursach ofert.

1.

Organ administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, przyjąć, po konsultacjach

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, program

współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3 na okres od roku do 5 lat.

2.

Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3.

Organ administracji rządowej nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku ogłasza

w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za

rok poprzedni.

Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością

gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, i może

być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.

Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona przez organizacje

pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której

mowa w art. 4, za które nie pobierają one wynagrodzenia.

1.

Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest

1)

działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.

3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one

wynagrodzenie;

2)

sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio

korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji

oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej

i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, a także sprzedaż przedmiotów

darowizny.

2.

Przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie prowadzeniu

działalności pożytku publicznego.

1

Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów

o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli

1)

wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest w odniesieniu do działalności danego

rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności, lub

2)

przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu

statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy,

przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw

ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.

1a

Organ administracji publicznej, który w trakcie kontroli stwierdzi okoliczność, o

której mowa w ust. 1, wzywa organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art.

3 ust. 3 pkt 2-4 do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności

danego rodzaju w terminie 30 dni od dnia wezwania.

1b

Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1a, organizacja pozarządowa oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2-4 nie wykaże organowi administracji publicznej, że

złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju, organ

administracji publicznej informuje sąd rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu

przez nią działalności gospodarczej. Przepis art. 24 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym

(Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn. zm. stosuje się odpowiednio.

2.

Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się wynagrodzenie z tytułu

świadczenia pracy lub usług, niezależnie od sposobu nawiązania stosunku pracy lub

rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej z osobą fizyczną.

3.

Nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej

w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.

1

Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt

2-4

1)

nieodpłatnej działalności pożytku publicznego,

2)

odpłatnej działalności pożytku publicznego lub

3)

działalności gospodarczej

- wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym

określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z tych działalności, z zastrzeżeniem

przepisów o rachunkowości.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku organizacyjnego wyodrębnienia działalności

pożytku publicznego.

3

Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego organizacje

pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie lub w innym

akcie wewnętrznym.

Wykaz, o którym mowa w art. 27a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 5, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, zostanie sporządzony przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia

społecznego najpóźniej do dnia 31 grudnia 2009 r.

1.

Organy administracji publicznej

1)

wspierają w sferze, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych przez organizacje

pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, prowadzące działalność statutową

w danej dziedzinie;

2

powierzają w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych

organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, prowadzącym

działalność statutową w danej dziedzinie.

2.

Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1, odbywa się po przeprowadzeniu

otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

2a

Obsługa konkursu, o którym mowa w ust. 2, może być zlecona organizacjom pozarządowym

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3.

3

W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą organizacje pozarządowe

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

4

Wybór zlecenia realizacji zadań publicznych w trybie, o którym mowa w ust. 2, lub

w innym trybie określonym w odrębnych przepisach, następuje w sposób zapewniający

wysoką jakość wykonania danego zadania.

5

Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na zasadach

i w trybie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym albo na podstawie umów międzynarodowych,

jeżeli na realizację określonego zadania publicznego będą przekazywane niepodlegające

zwrotowi środki ze źródeł zagranicznych.

W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej,

w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

(Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm., w kraju lub poza jego granicami organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia

ich skutkom, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.

3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy

art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych stosuje się odpowiednio.

Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia

ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes publiczny,

może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację

zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach dotyczących zadań z zakresu

ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać specjalistycznym stowarzyszeniom o zasięgu

ogólnokrajowym określonym w art. 40 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, jednostkom ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 353), oraz Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego

konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

1.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy

złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, także takiego, które jest realizowane

dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Wniosek zawiera

w szczególności

1)

opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji;

2)

szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej, w terminie nieprzekraczającym

1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku

1)

rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje pozarządowe oraz

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę

a)

stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w

programie współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3,

b)

zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,

c)

środki dostępne na realizację zadań publicznych,

d)

korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową

lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji

zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego,

o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie ogłoszenia otwartego konkursu ofert.

1

Organ administracji publicznej zamierzający zlecić realizację zadania publicznego

organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, ogłasza otwarty

konkurs ofert. Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania

się ostatniego ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3.

2.

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o

1)

rodzaju zadania;

2)

wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania;

3)

zasadach przyznawania dotacji;

4)

terminach i warunkach realizacji zadania;

5)

terminie składania ofert;

6

trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru

ofert;

7

zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu

ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z

nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom

pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.

3

Otwarty konkurs ofert ogłasza się

1)

w Biuletynie Informacji Publicznej;

2)

w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie

ogłoszeń;

3)

na stronie internetowej organu administracji publicznej.

4

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert można także zamieścić w dzienniku lub tygodniku

o zasięgu ogólnopolskim, regionalnym lub lokalnym, w zależności od rodzaju zadania

publicznego.

5

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w roku następnym

może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej przekazanego organowi stanowiącemu

jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.

1.

Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1 zawiera

w szczególności

1)

szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

2)

termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3)

kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4)

informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;

5)

informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie

zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację

danego zadania pochodzących z innych źródeł;

6)

deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.

2.

Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające

wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.

3.

Oferta wspólna wskazuje

1)

jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne

organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust. 2, wobec organu administracji

publicznej.

4.

Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania

publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o

powierzenie realizacji zadania publicznego.

5.

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 składające ofertę

wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art.

16 ust. 1.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r., z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 19 lit. a, c i lit. e, 20, 25, pkt 27, pkt 31, pkt 37, pkt 39 lit. g i

pkt 40, art. 3, art. 4 pkt 2, 4, pkt 5 lit. b, pkt 6-9 oraz art. 6 i 10, które wchodzą

w życie z dniem 1 grudnia 2008 r.;

2)

art. 1 pkt 38 lit. b, e, f, h oraz lit. k i art. 2 pkt 12 lit. a-d, które wchodzą

w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.

1

Organ administracji publicznej przy rozpatrywaniu ofert

1)

ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu

do zakresu rzeczowego zadania;

3)

ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których

organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie

publiczne;

4)

w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, uwzględnia planowany przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udział środków finansowych własnych

lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

5)

uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.

3 ust. 3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną

członków;

6)

uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji

pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich

realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz

sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

2.

Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert

została zgłoszona jedna oferta.

2a

Organ administracji publicznej ogłaszający otwarty konkurs ofert powołuje komisję

konkursową w celu opiniowania złożonych ofert.

2b

W skład komisji konkursowej powołanej przez organ jednostki samorządu terytorialnego

wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego tej jednostki.

2c

W skład komisji konkursowej powołanej przez organ administracji rządowej wchodzą przedstawiciele

tego organu.

2d

W skład komisji konkursowej wchodzą osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje

pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie.

2e

W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające

specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których

konkurs dotyczy.

2f

Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm. dotyczące wyłączenia pracownika.

2g

W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.

2h

Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert zawiera w szczególności

1)

nazwę oferenta;

2)

nazwę zadania publicznego;

3)

wysokość przyznanych środków publicznych.

2i

Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.

2j

Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób

określony w art. 13 ust. 3.

3.

(uchylony).

4

Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej, bez

zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie

realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3.

1

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, przyjmując zlecenie

realizacji zadania publicznego w trybie określonym w art. 11 ust. 2, zobowiązują się

do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie, odpowiednio

o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,

sporządzonej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów ustawy, a organ administracji publicznej zobowiązuje się do przekazania

na realizację zadania dotacji.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.

3

Umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania

publicznego może być zawarta na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie

dłuższy niż 5 lat.

4

Zadanie publiczne nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy o

wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,

z zastrzeżeniem ust. 7.

5

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 są zobowiązane do

wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, o której

mowa w ust. 1. Przepis art. 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

6

W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego organizacjom pozarządowym lub

podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę wspólną, w umowie o wsparcie

realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego należy

wskazać prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów, w tym zakres ich świadczeń

składających się na realizowane zadanie.

7

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z którymi organ administracji

publicznej zawarł umowę, o której mowa w ust. 1, mogą zlecić realizację zadania publicznego

wybranym, w sposób zapewniający jawność i uczciwą konkurencję organizacjom pozarządowym

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, niebędącym stronami umowy, odpowiednio

o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie zadania publicznego.

Organ administracji publicznej zlecający zadanie publiczne dokonuje kontroli i oceny

realizacji zadania, a w szczególności

1)

stanu realizacji zadania;

2)

efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania;

3)

prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;

4)

prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.

1

Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić

w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.

2.

Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.

3

Organ administracji publicznej może wezwać do złożenia w roku budżetowym częściowych

sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni

od dnia doręczenia wezwania.

1.

Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli

1)

nie złożono żadnej oferty;

2)

żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa

w art. 13 ust. 2.

2.

Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej

podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.

Do spraw o wpisy do Krajowego Rejestru Sądowego, o których mowa w art. 22 ustawy zmienianej

w art. 1, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się

przepisy dotychczasowe.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór oferty, o której mowa w art. 11 ust. 2,

2)

ramowy wzór umowy, o której mowa w art. 16 ust. 1,

3)

wzór sprawozdania, o którym mowa w art. 18 ust. 1

- uwzględniając konieczność zapewnienia pełnych informacji dotyczących wykonania zadania

publicznego.

1.

Na wniosek organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3, organ

wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić organizacji pozarządowej

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert,

realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego

łącznie następujące warunki

1)

wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty

10 000 zł;

2)

zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

2.

Uznając celowość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub

podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego

zleca realizację zadania, o którym mowa w ust. 1, po złożeniu oferty przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3. Przepis art. 14 stosuje się odpowiednio.

3.

W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni

1)

w Biuletynie Informacji Publicznej;

2)

w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie

ogłoszeń;

3)

na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego.

4.

Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust.

3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.

5.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji

zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której

mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.

6.

Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu

terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu

w art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może

przekroczyć kwoty 20 000 zł.

7.

Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu

terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji

planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8.

Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio art. 16-19.

1.

W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio,

bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art.

3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu

terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie

1)

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności budowę,

rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów

architektury stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego;

2)

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;

3)

edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;

4)

działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1

pkt 17 i 19;

5)

ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1

pkt 18;

6)

porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

1.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria

oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe

kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację

inicjatywy lokalnej.

2.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, dokonując oceny wniosku, bierze

pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia

potrzeb społeczności lokalnej.

Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ wykonawczy jednostki

samorządu terytorialnego zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej

z wnioskodawcą.

Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach

pieniężnych lub rzeczowych.

Wnioskodawca może na podstawie umowy użyczenia otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego

na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie z wnioskodawcą opracowuje

dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje

się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

W przypadku otwartych konkursów ofert ogłoszonych przed dniem wejścia w życie ustawy

oraz do realizacji zadań zlecanych w ich trybie stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz podmiot wymieniony

w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem art. 21, która spełnia łącznie następujące

wymagania

1)

prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub określonej

grupy podmiotów, pod warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie

trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa;

2)

może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności

pożytku publicznego;

3)

nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza na działalność, o której mowa w pkt 1;

4)

ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu zarządzającego

i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru, przy

czym członkowie organu kontroli lub nadzoru

a)

nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi w związku małżeńskim,

we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,

b)

nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia

publicznego lub przestępstwo skarbowe,

c)

mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w takim organie zwrot uzasadnionych kosztów

lub wynagrodzenie w wysokości nie wyższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie

w sektorze przedsiębiorstw ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

za rok poprzedni;

5)

członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;

6)

statut lub inne akty wewnętrzne organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, zabraniają

a)

udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku

do jej członków, członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi członkowie,

członkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku małżeńskim, we

wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa

lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia,

opieki lub kurateli, zwanych dalej „osobami bliskimi”,

b)

przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów lub pracowników

oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności,

jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,

c)

wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub pracowników oraz ich

osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie

bezpośrednio wynika z celu statutowego,

d)

zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie organizacji,

członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż

w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.

2.

W przypadku stowarzyszeń działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być prowadzona

wyłącznie na rzecz członków stowarzyszenia.

Do rocznych programów współpracy uchwalonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje

się przepisy dotychczasowe.

W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4

1)

działalność pożytku publicznego określona w art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega wyodrębnieniu

w sposób zapewniający należytą identyfikację pod względem organizacyjnym i rachunkowym;

2)

przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do nadwyżki przychodu nad kosztami uzyskiwanej

w wyniku prowadzenia działalności pożytku publicznego;

3)

przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem szczegółowych

zasad organizacji i działania tych jednostek, uregulowanych w przepisach dla nich

właściwych, w tym w statutach lub innych aktach wewnętrznych.

W przypadku kontroli rozpoczętej przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy

dotychczasowe.

1.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 mogą uzyskać

status organizacji pożytku publicznego pod warunkiem, iż działalność o której mowa

w art. 20 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 prowadzona jest nieprzerwanie przez co najmniej 2

lata.

2.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 podlegające

obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku

publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o

których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym.

3.

Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust. 2 oraz podmioty wymienione w art.

3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania

do Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie określonych w ustawie, o której

mowa w ust. 2.

4.

Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 o których

mowa w ust. 2, traci status organizacji pożytku publicznego z chwilą wykreślenia z

Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań określonych w art. 20,

a podmioty, o których mowa w ust. 3 - z chwilą ich wykreślenia z tego Rejestru.

W terminie roku od dnia wejścia w życie ustawy organizacje pożytku publicznego dostosują

postanowienia swoich statutów do wymogów określonych w art. 20 ustawy zmienianej w

art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1

Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej

działalności, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.

1a

Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku

publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności

pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający

zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty.

2

Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie finansowe, na zasadach

określonych w przepisach o rachunkowości.

2a

Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2,

do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem

przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej stronie internetowej.

2b

Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku

publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności

pożytku publicznego.

3.

(uchylony).

4

Organizacja pożytku publicznego, niezależnie od obowiązków wynikających z przepisów

odrębnych, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdanie

finansowe i merytoryczne w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania

finansowego.

5.

W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego, których sprawozdanie finansowe nie

podlega obowiązkowi badania zgodnie z przepisami o rachunkowości, minister właściwy

do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia

społecznego może w drodze rozporządzenia wprowadzić taki obowiązek, biorąc pod uwagę

1)

wysokość otrzymanych dotacji;

2)

wielkość osiąganych przychodów;

3)

potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości prowadzonej ewidencji.

6

Organizacja pożytku publicznego zamieszcza sprawozdanie finansowe i merytoryczne,

w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

7

Do ogłaszania rocznych sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego przepisy

o rachunkowości stosuje się odpowiednio.

8

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, obejmujący w szczególności najważniejsze

informacje o działalności pożytku publicznego organizacji pożytku publicznego w okresie

sprawozdawczym oraz o wydatkowaniu środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego

od osób fizycznych oraz wzór tego sprawozdania, pozwalające ocenić prawidłowość realizacji

przez organizację pożytku publicznego jej celów statutowych.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w

art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 19 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Organizacji pożytku publicznego przysługuje, na zasadach określonych w przepisach

odrębnych, zwolnienie od

1)

podatku dochodowego od osób prawnych,

2)

podatku od nieruchomości,

3)

podatku od czynności cywilnoprawnych,

4)

opłaty skarbowej,

5)

opłat sądowych

- w odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku publicznego.

2.

Organizacja pożytku publicznego może, na zasadach określonych w odrębnych przepisach,

nabywać na szczególnych warunkach prawo użytkowania nieruchomości będących własnością

Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

3.

Organizacja pozarządowa, która uzyskała status organizacji pożytku publicznego, jest

obowiązana wypełnić zobowiązania wynikające ze zwolnień podatkowych, z których korzystała

przed dniem uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego, na zasadach określonych

w odrębnych przepisach.

4.

W przypadku utraty przez organizację pozarządową statusu organizacji pożytku publicznego

traci ona prawo do korzystania ze zwolnień wynikających z posiadania tego statusu.

5.

Użytkowanie, o którym mowa w ust. 2, wygasa z mocy prawa w przypadku utraty statusu

organizacji pożytku publicznego.

W organizacji pożytku publicznego mogą wykonywać pracę osoby skierowane do odbycia

służby zastępczej, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 27, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2010 r.;

2)

art. 3 pkt 2 i art. 11, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

Jednostki publicznej radiofonii i telewizji umożliwiają organizacjom pożytku publicznego

nieodpłatne informowanie o ich działalności na zasadach określonych w przepisach odrębnych.

1.

Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na zasadach i w trybie określonym

w przepisach odrębnych, przekazać 1% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami

na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego.

2.

Otrzymane przez organizację pożytku publicznego środki finansowe pochodzące z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych mogą być wykorzystane wyłącznie na prowadzenie działalności

pożytku publicznego.

3.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie do dnia 30 września

każdego roku, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra wykaz organizacji

pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer wpisu organizacji pożytku publicznego

do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz wysokość środków otrzymanych przez tę organizację,

pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi w formie elektronicznej

i nie później niż dnia 15 grudnia roku podatkowego zamieszcza na stronie internetowej

Biuletynu Informacji Publicznej wykaz organizacji mających status organizacji pożytku

publicznego na dzień 30 listopada roku podatkowego, na które podatnik podatku dochodowego

od osób fizycznych, zgodnie z odrębnymi przepisami, może przekazać 1% podatku z zeznań

podatkowych składanych za rok podatkowy.

2.

W wykazie, o którym mowa w ust. 1, nie uwzględnia się organizacji pożytku publicznego

1)

które nie przekazały ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, w

terminie, o którym mowa w art. 23 ust. 4, sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności

oraz sprawozdania finansowego, o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku za który

składane jest zeznanie podatkowe, lub

2)

w stosunku do których wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informację o otwarciu

likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.

3.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji pożytku publicznego,

na dzień

1)

15 grudnia roku podatkowego zawiera nazwę i siedzibę oraz numer wpisu do Krajowego

Rejestru Sądowego,

2)

15 marca roku następującego po roku podatkowym, za który składane jest zeznanie podatkowe

- oprócz danych wymienionych w pkt 1, zawiera numer rachunku bankowego właściwy do

przekazania 1% podatku z tego zeznania.

4.

Minister Sprawiedliwości dostarcza dane, o których mowa w ust. 3 pkt 1.

5.

W terminie do dnia 31 grudnia roku podatkowego organizacja pożytku publicznego może

ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego złożyć pisemne zastrzeżenia,

co do poprawności danych wymienionych w ust. 3 pkt 1.

6.

Minister do spraw finansów publicznych dostarcza dane dotyczące numerów rachunków

bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, na podstawie informacji zebranych przez

naczelników urzędów skarbowych właściwych według siedziby organizacji.

7.

W terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym minister właściwy

do spraw zabezpieczenia społecznego zamieszcza w wykazie, o którym mowa w ust. 1,

dostarczone przez ministra do spraw finansów publicznych numery rachunków bankowych

zgłoszone przez organizacje pożytku publicznego w latach ubiegłych jako właściwe do

przekazania 1% podatku.

8.

W przypadku, gdy na dzień 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym, wykaz,

o którym mowa w ust. 1, nie zawiera numeru rachunku bankowego lub numer ten jest błędny,

w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku podatkowym, organizacja

pożytku publicznego jest obowiązana w formie pisemnego oświadczenia zawiadomić naczelnika

urzędu skarbowego właściwego według siedziby organizacji o numerze rachunku bankowego

właściwym do przekazania 1% podatku.

9.

Na dzień 15 lutego roku następującego po roku podatkowym, wykaz, o którym mowa w ust.

1, zawiera numery rachunków bankowych uzupełnione o numery rachunków, o których mowa

w ust. 8. W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym, organizacje

pożytku publicznego mogą naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według siedziby

organizacji zgłosić pisemne zastrzeżenie co do poprawności numerów rachunków bankowych

zamieszczonych w wykazie na dzień 15 lutego roku następującego po roku podatkowym.

10.

Numery rachunków bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, w terminie od dnia 15 marca

do dnia 31 lipca roku następującego po roku podatkowym, nie podlegają zmianie, chyba

że zmiana numeru rachunku nastąpiła z przyczyn niezależnych od organizacji pożytku

publicznego.

11.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych oraz Ministrem Sprawiedliwości, określi, w

drodze rozporządzenia, tryby, terminy oraz formaty wymiany danych między ministrem

właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, Ministrem Sprawiedliwości, ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych i organami podatkowymi, mając na względzie

potrzebę zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych z tworzeniem wykazu, o którym

mowa w ust. 1, oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków pochodzących

z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.

1.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego

oraz likwidator organizacji pożytku publicznego odpowiada wobec tej organizacji za

szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami

statutu organizacji pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.

2.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru oraz likwidator organizacji

pożytku publicznego powinien przy wykonywaniu obowiązków dołożyć staranności wynikającej

z zawodowego charakteru swojej działalności.

3.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego,

wykonujący swoje obowiązki społecznie, jest obowiązany dokładać przy tym należytej

staranności.

4.

Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, osoby te ponoszą

odpowiedzialność solidarną.

1

Nadzór nad działalnością pożytku publicznego organizacji pożytku publicznego, w zakresie

uprawnień, obowiązków i wymogów wynikających z art. 8-10, art. 20, art. 21, art. 23,

art. 24-27 oraz art. 42-48, sprawuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

(uchylony).

1.

Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli ministra właściwego do spraw zabezpieczenia

społecznego w zakresie określonym w art. 28 ust. 1.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zarządzić kontrolę z urzędu,

a także na wniosek organu administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może powierzyć przeprowadzenie

kontroli

1)

w porozumieniu z ministrem właściwym ze względu na przedmiot działalności organizacji

pożytku publicznego, temu ministrowi;

2)

wojewodzie.

4.

Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne upoważnienie ministra właściwego

do spraw zabezpieczenia społecznego określające kontrolowaną organizację pożytku publicznego

i podstawę prawną do podjęcia kontroli. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli

jednemu z organów, o których mowa w ust. 3, pisemne upoważnienie wydaje ten organ.

1.

Osoby upoważnione do dokonywania kontroli są uprawnione do wstępu na teren nieruchomości

lub jej części, na którym jest prowadzona działalność organizacji pożytku publicznego,

oraz żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników

informacji, a także udostępniania danych mających związek z przedmiotem kontroli.

2.

Czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1, dokonuje się w obecności członka organu

zarządzającego lub jego przedstawiciela albo pracownika kontrolowanej organizacji

pożytku publicznego, a w razie nieobecności tych osób - w obecności przywołanego świadka.

1.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby przeprowadzające

kontrolę i członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej

organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisu

protokołu przez członka organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego lub

osobę przez niego upoważnioną wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu

protokół uznaje się za podpisany w dniu odmowy.

2.

Członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej organizacji

pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia

podpisania protokołu, złożyć na piśmie wyjaśnienia albo zgłosić zastrzeżenia do treści

protokołu.

3.

Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których

mowa w ust. 2, przekazują na piśmie stanowisko członkowi organu zarządzającego kontrolowanej

organizacji pożytku publicznego uprawnionemu do reprezentowania tej organizacji lub

osobie przez niego upoważnionej w terminie 14 dni.

4.

Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w ust. 3, osoby przeprowadzające

kontrolę sporządzają wystąpienie pokontrolne.

Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego wynikającą z ustaleń zawartych

w protokole kontroli, w tym opis ustalonych uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich

powstania, zakresu, skutków oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin

usunięcia uchybień, nie krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zakończeniu postępowania

kontrolnego, w terminie 14 dni, przekazuje organizacji pożytku publicznego wystąpienie

pokontrolne. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli, organy, o których mowa

w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie pokontrolne organizacji pożytku publicznego

oraz ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie organizacji,

o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku

1)

nieusunięcia uchybień określonych w wystąpieniu pokontrolnym lub uchylania się od

poddania się kontroli przez organizację pożytku publicznego;

2)

rażącego naruszenia przepisów prawa stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa

w art. 29.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego występuje do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której

mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku niespełnienia wymogów,

określonych odpowiednio w art. 20 oraz w art. 21, przez organizację pożytku publicznego,

stwierdzonych w wyniku kontroli.

4.

W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego lub informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizacja ta jest obowiązana, w

terminie 3 miesięcy od dnia utraty statusu organizacji pożytku publicznego, wykorzystać

na realizację celów statutowych środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego

od osób fizycznych, o których mowa w art. 27 ust. 1.

5.

Środki finansowe niewykorzystane w sposób i w terminie określonych w ust. 4 organizacja

pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 są obowiązane przekazać

niezwłocznie na rzecz, prowadzącej działalność statutową w tym samym lub zbliżonym

zakresie, organizacji pożytku publicznego wskazanej przez ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego, po uzyskaniu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego.

Przekazanie środków nie stanowi w takim przypadku darowizny w rozumieniu odrębnych

przepisów.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego

1)

w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezłożenia

lub nieopublikowania w terminie sprawozdania finansowego lub merytorycznego, lub złożenia

sprawozdań niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności

organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania

naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień;

2)

w przypadku niezastosowania się organizacji do wezwania w terminie 30 dni od jego

otrzymania, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.

2.

Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w przypadkach

1)

nienadesłania do organu, który udzielił pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej,

sprawozdania z wyników zbiórki publicznej i ze sposobu zużytkowania zebranych ofiar

lub nieogłoszenia w prasie, w rozumieniu przepisów prawa prasowego, o zasięgu obejmującym co najmniej obszar, na którym zbiórka została przeprowadzona,

wyników zbiórki publicznej i sposobu zużytkowania zebranych ofiar;

2)

nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki publicznej

lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.;

3)

prowadzenia

a)

placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym

lub osobom w podeszłym wieku, centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej,

placówek opiekuńczo-wychowawczych określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm. oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm., bez zezwolenia,

b)

niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej bez uzyskania wpisu do rejestru określonego

w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm..

3.

W przypadku powtarzającego się wykorzystywania otrzymanych dotacji niezgodnie z przeznaczeniem

stwierdzonego decyzją organów administracji publicznej lub prawomocnym orzeczeniem

sądu, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu

rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,

o której mowa w art. 22 ust. 3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki, sposób i tryb przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego,

w tym wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, uwzględniając konieczność zapewnienia

jej sprawnego i skutecznego przebiegu.

1.

W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą, do nadzoru i kontroli wydatkowania środków

publicznych stosuje się odpowiednio przepisy o finansach publicznych.

2

Przepisy ust. 1, art. 28 i art. 30-33b nie wyłączają stosowania odrębnych przepisów

dotyczących kontroli, a także uprawnień nadzorczych innych organów.

1.

Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego, zwaną dalej „Radą”, jako organ opiniodawczo-doradczy

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Do zadań Rady należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;

2)

wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych

z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego

oraz wolontariatu;

3)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3, związanych z działalnością pożytku publicznego;

4)

zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich skutkach;

5)

wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez

organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz rekomendowanych

standardów realizacji zadań publicznych;

6)

tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności pożytku

publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;

7)

wskazywanie kandydatów na członka Rady Narodowego Funduszu Zdrowia oraz rady oddziału

wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia powoływanych na zasadach i w trybie określonych

w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

3.

Kadencja Rady trwa 3 lata, przy czym członek Rady nie może pełnić funkcji dłużej niż

2 kolejne kadencje.

4.

Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia projektów aktów

prawnych lub programów rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych

oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu. Nieprzedstawienie opinii

w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

1.

Rada składa się z

1)

pięciu przedstawicieli organów administracji rządowej i jednostek im podległych lub

przez nie nadzorowanych;

2)

pięciu przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;

3)

dziesięciu przedstawicieli organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji

pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3.

2.

Członków Rady powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego,

z tym że powołanie członków Rady, reprezentujących

1

organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3,

lub co najmniej 3 związków stowarzyszeń zrzeszających organizacje pozarządowe lub

podmioty określone w art. 3 ust. 3;

2)

organy administracji rządowej i jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane, następuje

spośród osób zgłoszonych przez te organy i kierowników takich jednostek;

3)

jednostki samorządu terytorialnego, następuje spośród osób zgłoszonych przez stronę

samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego odwołuje członka Rady przed

upływem kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 2, reprezentowanego przez tego członka;

3)

w przypadku skazania członka Rady prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione

z winy umyślnej;

4

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby

stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.

Posiedzenia Rady są zwoływane przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego

lub na wniosek co najmniej jednej czwartej liczby członków Rady.

Rada może

1)

powoływać ekspertów;

2

zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów administracji

publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3

niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli rad wojewódzkich, powiatowych

i gminnych;

3)

zlecać przeprowadzanie badań i opracowanie ekspertyz związanych z realizacją jej zadań.

1.

Koszty funkcjonowania Rady związane z obsługą, przeprowadzaniem badań i opracowywaniem

ekspertyz, a także z uczestnictwem w jej posiedzeniach ekspertów, członków Rady i

osób niebędących jej członkami, pokrywa się z części budżetu, której dysponentem jest

minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Za udział w pracach Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży na zasadach

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77.

3.

Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika będącego członkiem Rady od pracy w celu

wzięcia udziału w posiedzeniach Rady. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo

do wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu

pieniężnego za urlop wypoczynkowy, pokrywanego z części budżetu, której dysponentem

jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia

1)

tryb powoływania członków Rady, uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności

organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, różnorodność

rodzajów działalności pożytku publicznego oraz terminy zgłaszania kandydatów na członków

Rady;

2)

organizację i tryb działania Rady oraz zasady uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli

organów administracji publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 niereprezentowanych w Radzie.

Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, na koniec

kadencji, sprawozdanie ze swojej działalności.

Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego

do spraw zabezpieczenia społecznego.

1.

Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji pozarządowych

oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa,

może utworzyć Wojewódzką Radę Działalności Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny

i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą Wojewódzką”.

2.

Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

2)

wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań

publicznych, o której mowa w art. 4;

3)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3;

4)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań

do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.

3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;

5)

wyrażanie opinii o projekcie strategii rozwoju województwa.

3.

Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiednio

projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju województwa. Nieprzedstawienie

opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

4.

Kadencja Rady Wojewódzkiej trwa 2 lata.

1.

Rada Wojewódzka składa się z

1)

przedstawiciela wojewody;

2)

przedstawicieli marszałka województwa;

3)

przedstawicieli sejmiku województwa;

4)

przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie województwa.

2.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie województwa, stanowią co najmniej połowę składu

Rady Wojewódzkiej.

3.

Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje marszałek województwa, z tym że powołanie

członków Rady Wojewódzkiej, reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje

lub podmioty.

4.

Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków Rady Wojewódzkiej,

uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i rodzajów działalności

pożytku publicznego tych organizacji i podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania

kandydatów na członków Rady Wojewódzkiej.

5.

Marszałek województwa odwołuje członka Rady Wojewódzkiej przed upływem kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 4;

3)

w przypadku skazania członka Rady Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

popełnione z winy umyślnej;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Wojewódzkiej

z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady

Wojewódzkiej.

6.

Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację i tryb działania Rady Wojewódzkiej,

biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Rady Wojewódzkiej.

7.

Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów członków Rady Wojewódzkiej na warunkach

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77 i koszty ekspertyz związanych z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.

1.

Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.

2.

Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co

najmniej połowy członków Rady Wojewódzkiej.

Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 i 38, przy czym uprawnienia

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego przysługują marszałkowi województwa.

1.

W powiecie lub w gminie może być utworzona odpowiednio Powiatowa lub Gminna Rada Działalności

Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwana dalej odpowiednio

„Radą Powiatową” lub „Radą Gminną”.

2.

Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ wykonawczy właściwej jednostki

samorządu terytorialnego na wniosek organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy.

3.

Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 2 lata.

Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z

1)

przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;

2)

przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;

3)

przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy, stanowiących

co najmniej połowę członków.

Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania

członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej,

biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych

oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur

na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania

tych Rad.

Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna współpracują ze sobą na zasadach

partnerstwa i suwerenności stron, w szczególności przez wzajemne informowanie się

o kierunkach działań.

1.

Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w szczególności

1)

opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;

2)

opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych,

o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

3)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;

4)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3;

5)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań

do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.

3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.

2.

Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia

doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju

powiatu lub gminy. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa

do jej wyrażenia.

1

Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych w niniejszym rozdziale, świadczenia

na rzecz

1)

organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich

działalności statutowej, w szczególności w zakresie działalności pożytku publicznego,

z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,

2)

organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności

gospodarczej,

3)

jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub nadzorowanych

przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez te jednostki działalności gospodarczej

- zwanych dalej „korzystającymi”.

2.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wolontariuszy wykonujących

na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej świadczenia na rzecz organizacji międzynarodowych,

jeżeli postanowienia umów międzynarodowych nie stanowią inaczej.

3

Członek stowarzyszenia może również wykonywać świadczenia, jako wolontariusz, na rzecz

stowarzyszenia, którego jest członkiem.

Wolontariusz powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju

i zakresu wykonywanych świadczeń, jeżeli obowiązek posiadania takich kwalifikacji

i spełniania stosownych wymagań wynika z odrębnych przepisów.

1.

Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób i w czasie określonych

w porozumieniu z korzystającym. Porozumienie powinno zawierać postanowienie o możliwości

jego rozwiązania.

2.

Na żądanie wolontariusza korzystający jest obowiązany potwierdzić na piśmie treść

porozumienia, o którym mowa w ust. 1, a także wydać pisemne zaświadczenie o wykonaniu

świadczeń przez wolontariusza, w tym o zakresie wykonywanych świadczeń.

3.

Na prośbę wolontariusza korzystający może przedłożyć pisemną opinię o wykonaniu świadczeń

przez wolontariusza.

4.

Jeżeli świadczenie wolontariusza wykonywane jest przez okres dłuższy niż 30 dni, porozumienie

powinno być sporządzone na piśmie.

5

Do porozumień zawieranych między korzystającym a wolontariuszem w zakresie nieuregulowanym

niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 44,

który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.

1.

Korzystający ma obowiązek

1)

informować wolontariusza o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi

świadczeniami oraz o zasadach ochrony przed zagrożeniami;

2)

zapewnić wolontariuszowi, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych

przepisach, bezpieczne i higieniczne warunki wykonywania przez niego świadczeń, w

tym - w zależności od rodzaju świadczeń i zagrożeń związanych z ich wykonywaniem -

odpowiednie środki ochrony indywidualnej;

3)

pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych przepisach,

koszty podróży służbowych i diet.

2.

Korzystający może pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych

przepisach, także inne niezbędne koszty ponoszone przez wolontariusza, związane z

wykonywaniem świadczeń na rzecz korzystającego.

3.

Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolonatariuszy w zakresie wykonywanych przez

nich świadczeń określonych w porozumieniu, o którym mowa w art. 44 ust. 1.

4.

Wolontariusz może, w formie pisemnej pod rygorem nieważności, zwolnić korzystającego

w całości lub w części z obowiązków wymienionych w ust. 1 pkt 3.

1

Wolontariuszowi mogą przysługiwać świadczenia zdrowotne na zasadach przewidzianych

w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

2.

Wolontariuszowi przysługuje zaopatrzenie z tytułu wypadku przy wykonywaniu świadczeń,

o których mowa w art. 42, na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

Wolontariuszowi, który wykonuje świadczenia przez okres nie dłuższy niż 30 dni, korzystający

zobowiązany jest zapewnić ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków.

4

Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym a wolontariuszem dotyczy delegowania

wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa, na obszarze którego

trwa konflikt zbrojny, wystąpiła klęska żywiołowa lub katastrofa naturalna, korzystający

jest obowiązany zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych

wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów

tych nie pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na podstawie przepisów o koordynacji,

w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych

ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się.

5

Jeżeli delegowanie wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa

ma miejsce w warunkach innych niż wskazane w ust. 4, korzystający może zapewnić wolontariuszowi

ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia

podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w

szczególności na podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych

ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 nie stosuje się.

6

Korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej,

w zakresie wykonywanych świadczeń.

Korzystający ma obowiązek poinformować wolontariusza o przysługujących mu prawach

i ciążących obowiązkach oraz zapewnić dostępność tych informacji.

Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym, o którym mowa w art. 42 ust. 1 pkt

2 i 3, a wolontariuszem dotyczy wydelegowania wolontariusza w celu wykonywania przez

niego świadczeń na terytorium innego państwa, na podstawie umowy międzynarodowej wiążącej

Rzeczpospolitą Polską, wolontariuszowi przysługuje prawo do świadczeń i pokrycia kosztów

ogólnie przyjętych w stosunkach danego rodzaju, chyba że umowy międzynarodowe stanową

inaczej.

Wydatki na cele, o których mowa w art. 45 ust. 1 i 3 oraz w art. 46 ust. 3 i 6 stanowią

1)

koszty prowadzenia działalności statutowej organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 jako korzystających;

2)

koszty korzystających, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3.

Wartość świadczenia wolontariusza nie stanowi darowizny na rzecz korzystającego w

rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego oraz przepisów podatkowych.

Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów administracji rządowej

i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co dwa lata Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej

Polskiej, sprawozdanie ze stosowania ustawy w terminie do dnia 30 września roku następującego

po upływie okresu sprawozdawczego.

1.

Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów wymienionych w art. 3

ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są organizacjami pożytku publicznego, informuje

organ administracji publicznej, osobę fizyczną lub prawną, że organizacja lub podmiot

status taki posiada, podlega karze grzywny.

2.

Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm..

Pierwsza kadencja Rady, o której mowa w art. 35 ust. 1, trwa 2 lata.

(pominięty).

Rada Ministrów przedstawi Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej w terminie

do dnia 30 czerwca 2005 r. sprawozdanie z działania ustawy za okres od dnia jej wejścia

w życie do dnia 31 grudnia 2004 r.

(pominięty).

Ustawa wchodzi w życie na zasadach określonych w odrębnej ustawie

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., z wyjątkiem

1)

art. 13 pkt 3-5, art. 95, art. 101 ust. 3 i art. 120, które wchodzą w życie z dniem

ogłoszenia;

2)

art. 10, art. 11, art. 18 pkt 1, art. 25, art. 43, art. 49 i art. 50, które wchodzą

w życie z dniem 1 lipca 2010 r.;

3)

art. 2 pkt 3, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13 pkt 1, 2 i 6, art. 14, art.

18 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b i c, art. 20, art. 21, art. 23, art. 28, art. 34, art.

36, art. 39 pkt 2-6, art. 40, art. 41, art. 45 pkt 1 i 6, art. 46 pkt 1 lit. a i lit.

c-e oraz pkt 2-5, art. 57 pkt 2, art. 58, art. 59 pkt 1-3, art. 60, art. 63, art.

65 pkt 3-5, art. 66 pkt 1 lit. a i pkt 2, art. 67 pkt 1, art. 78, art. 79, art. 80

pkt 3 oraz art. 81, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;

4)

art. 17 pkt 6, art. 33, art. 39 pkt 1 i art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2012 r.;

5)

art. 16, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004 r., z wyjątkiem

1)

art. 135, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2004 r.;

2)

art. 5 pkt 3, który wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską

członkostwa w Unii Europejskiej;

3)

art. 86 ust. 2 i art. 140, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2004 r., z wyjątkiem

1)

art. 201, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.;

2)

art. 239 ust. 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia ustawy.