Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2010 r. w sprawie gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy sposób

prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego

Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

zwanego dalej „Narodowym Funduszem”, i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki

wodnej, zwanych dalej „wojewódzkimi funduszami”.

§ 2. Narodowy Fundusz przekazuje projekt rocznego planu finansowego, o którym mowa w art. 400q

ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo

ochrony środowiska, zwanej dalej „ustawą”, ministrowi właściwemu do spraw środowiska i ministrowi

właściwemu do spraw finansów publicznych, w trybie

i terminach określonych w przepisach dotyczących

prac nad projektem ustawy budżetowej.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, Narodowy

Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują organom,

o których mowa odpowiednio w § 2 i § 3 ust. 3, w terminie wynikającym z harmonogramu prac nad projektem ustawy budżetowej.

§ 7. 1. Kosztami działalności Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy są w szczególności koszty związane z przeznaczaniem środków zgodnie z ustawą na

1) dofinansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez jednostki budżetowe;

2) dotacje, w tym dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych, częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych, dopłaty do oprocentowania lub

ceny wykupu obligacji;

3) częściowe umorzenia pożyczek;

4) nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, niezwiązaną z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji

rządowej i samorządowej;

rcl

§ 3. 1. Wojewódzkie fundusze uchwalają roczne

plany finansowe na następny rok kalendarzowy do

dnia 30 listopada każdego roku.

2. Wzór rocznego planu finansowego, o którym

mowa w ust. 1, określa załącznik do rozporządzenia.

3. Wojewódzkie fundusze przekazują roczne plany

finansowe zarządom województw, ministrowi właściwemu do spraw środowiska i ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych w terminie 7 dni od

dnia ich uchwalenia.

w.

§ 4. Łącznie z dokumentami, o których mowa w § 2

i § 3 ust. 3, Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują uzasadnienie planowanych przychodów i kosztów.

§ 5. Narodowy Fundusz sporządza plan finansowy

w układzie zadaniowym, o którym mowa w art. 400q

ust. 6 ustawy, w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem ustawy budżetowej.

ww

§ 6. 1. Na podstawie założeń makroekonomicznych

otrzymanych od ministra właściwego do spraw finansów publicznych Narodowy Fundusz i wojewódzkie

fundusze sporządzają informacje o prognozowanych

przychodach i kosztach, zawierające dane dotyczące

przewidywanego wykonania roku bieżącego oraz prognozy na kolejne cztery lata.

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708, Nr 138,

poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199,

poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r.

Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130,

poz. 1070 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 21, poz. 104,

Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr 119,

poz. 804, Nr 152, poz. 1018 i 1019 i Nr 182, poz. 1228.

5) obsługę wdrożenia projektów i programów finansowanych ze środków pochodzących z pomocy

zagranicznej lub innych źródeł;

6) utrzymanie organów i biura wraz z amortyzacją

środków trwałych oraz wartości niematerialnych

i prawnych.

2. Kosztami działalności Narodowego Funduszu są

także koszty związane z przeznaczaniem środków

zgodnie z ustawą na

1) dopłaty do demontażu pojazdów wycofanych

z eksploatacji;

2) udzielenie poręczeń spłaty kredytów, zwrot środków przyznanych przez rządy państw obcych i organizacje międzynarodowe, przeznaczonych na

realizację zadań ochrony środowiska i gospodarki

wodnej oraz z tytułu przejętych zobowiązań ministra właściwego do spraw środowiska.

§ 8. 1. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze

przeznaczają zysk netto na tworzone przez te fundusze

1) fundusz statutowy;

2) fundusz rezerwowy.

2. Fundusz statutowy zmniejsza się o stratę netto,

w przypadku braku możliwości jej pokrycia z funduszu

rezerwowego.

5. Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, mogą być zmieniane

w ramach kwot, o których mowa w ust. 3. Zmiany list

są uzgadniane odpowiednio przez Narodowy Fundusz

lub wojewódzkie fundusze z właściwym dysponentem

części budżetowej.

.go

v.p

l

3. Fundusz rezerwowy przeznacza się na pokrycie

straty netto.

Poz. 1479

§ 9. Roczne sprawozdania finansowe Narodowego

Funduszu i wojewódzkich funduszy podlegają badaniu przez podmiot uprawniony do badania sprawozdania finansowego.

§ 10. 1. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze sporządzają sprawozdania z wykonania rocznych

planów finansowych w układzie informacji określonych w rocznych planach finansowych.

2. Narodowy Fundusz przekazuje sprawozdanie,

o którym mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu do

spraw środowiska i ministrowi właściwemu do spraw

finansów publicznych w terminie do dnia 25 kwietnia

roku następującego po roku sprawozdawczym.

3. Wojewódzkie fundusze przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, zarządom województw,

ministrowi właściwemu do spraw środowiska i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych

w terminie do dnia 25 kwietnia roku następującego po

roku sprawozdawczym.

6. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze zawierają z państwowymi jednostkami budżetowymi

umowy o realizację zadań znajdujących się na listach

zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2.

7. W umowach, o których mowa w ust. 6, określa

się w szczególności

1) obowiązki państwowych jednostek budżetowych

w zakresie

a) występowania z wnioskami o uruchomienie

środków z rezerwy celowej,

b) rozliczania wydatkowania środków uzyskanych

z rezerwy celowej,

c) składania sprawozdań z postępów realizacji zadań,

4. Łącznie ze sprawozdaniami, o których mowa

w ust. 1, Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze

przekazują organom, o których mowa w ust. 2 i 3,

część opisową wykonania planowanych przychodów

i kosztów.

d) przekazywania dokumentów potwierdzających

realizację zadań,

§ 11. 1. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują środki na rachunek bieżący dochodów

budżetowych ministra właściwego do spraw środowiska w celu dofinansowania zadań z zakresu ochrony

środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez

państwowe jednostki budżetowe, w sposób określony

w ust. 2—9, chyba że odrębna ustawa stanowi inaczej.

2) obowiązki Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy w zakresie

w.

rcl

e) dokonywania rozliczania osiągania efektów rzeczowych i ekologicznych oraz końcowego rozliczenia finansowego zadań;

2. Na podstawie wniosków kierowników państwowych jednostek budżetowych o przekazanie środków,

odpowiednio Narodowy Fundusz lub wojewódzkie

fundusze uzgadniają z właściwymi dysponentami części budżetowych listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania.

ww

3. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze

przekazują informacje o kwotach środków planowanych na dofinansowanie zadań znajdujących się na listach, o których mowa w ust. 2, ministrowi właściwemu do spraw środowiska, w terminie wynikającym

z harmonogramu prac nad projektem ustawy budżetowej.

4. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje zbiorczą informację o kwocie środków określonych przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze na dofinansowanie zadań znajdujących się na listach, o których mowa w ust. 2, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w terminie umożliwiającym ujęcie w projekcie ustawy budżetowej rezerwy celowej, o której mowa w art. 410c ust. 2 ustawy, zwanej dalej „rezerwą celową”.

a) weryfikacji i akceptacji wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b) weryfikacji i akceptacji rozliczeń środków wydatkowanych przez państwowe jednostki budżetowe,

c) dokonywania kontroli realizacji zadań.

8. Wnioski kierowników państwowych jednostek

budżetowych o uruchomienie środków z rezerwy celowej, po ich akceptacji odpowiednio przez Narodowy

Fundusz lub wojewódzkie fundusze, przekazywane

właściwym dysponentom części budżetowych, stanowią dla dysponentów części budżetowych podstawę

do wystąpienia do ministra właściwego do spraw

finansów publicznych o uruchomienie środków z rezerwy celowej.

9. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze

przekazują środki na rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra właściwego do spraw środowiska w wysokości wynikającej z zaakceptowanych

wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej, w terminie 5 dni roboczych od dnia ich akceptacji.

10. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze informują ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra właściwego do spraw środowiska

o przekazaniu środków na dochody budżetu państwa,

wych — w zakresie zadań objętych umowami,

o których mowa w ust. 3 pkt 1;

.go

v.p

l

w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania środków, wskazując zadania realizowane przez państwowe

jednostki budżetowe, w celu dofinansowania których

są przekazywane środki.

Poz. 1479

§ 12. Wojewódzkie fundusze dostosują roczne plany finansowe na rok 2011 do przepisów niniejszego

rozporządzenia w terminie do dnia 31 grudnia 2010 r.

i przekażą te plany zarządom województw, ministrowi

właściwemu do spraw środowiska i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w terminie

do dnia 7 stycznia 2011 r.

§ 13. 1. W 2011 r. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują środki na rachunek bieżący

dochodów budżetowych ministra właściwego do

spraw środowiska w celu dofinansowania zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe,

w sposób określony w ust. 2—11, chyba że odrębna

ustawa stanowi inaczej.

2. W ramach kwot ujętych w rocznych planach

finansowych odpowiednio Narodowego Funduszu

lub wojewódzkich funduszy na rok 2011 jako przekazywane państwowym jednostkom budżetowym, odpowiednio Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze sporządzają listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania.

7. Umowy zawarte przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze z państwowymi jednostkami budżetowymi lub dysponentami części budżetowych

przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, przewidujące wypłaty środków odpowiednio Narodowego

Funduszu lub wojewódzkich funduszy po dniu

31 grudnia 2010 r., powinny być dostosowane do

przepisów rozporządzenia w terminie do dnia 31 marca 2011 r.

8. W wyniku zaakceptowania wniosków, o których

mowa w ust. 3 pkt 2 i 3, Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze zawierają z państwowymi jednostkami budżetowymi umowy o realizację zadań znajdujących się na listach, o których mowa w ust. 2.

9. W umowach, o których mowa w ust. 7 i 8, określa się w szczególności

1) obowiązki państwowych jednostek budżetowych

w zakresie

a) występowania z wnioskami o uruchomienie

środków z rezerwy celowej,

b) rozliczania wydatkowania środków uzyskanych

z rezerwy celowej,

rcl

3. Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, są sporządzane na podstawie

2) z właściwymi dysponentami części budżetowych

— w zakresie zadań objętych wnioskami, o których

mowa w ust. 3 pkt 2 i 3.

1) umów zawartych przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze z państwowymi jednostkami

budżetowymi lub dysponentami części budżetowych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,

przewidujących wypłaty środków odpowiednio

Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy po dniu 31 grudnia 2010 r.;

w.

2) wniosków państwowych jednostek budżetowych

o dofinansowanie zadań złożonych przed dniem

wejścia w życie rozporządzenia;

3) wniosków kierowników państwowych jednostek

budżetowych o przekazanie środków złożonych po

dniu wejścia w życie rozporządzenia.

ww

4. Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, są przekazywane właściwym dysponentom części budżetowych oraz ministrowi właściwemu do spraw środowiska, w terminie

5 dni od dnia ich sporządzenia.

5. Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, mogą być zmieniane

w ramach kwot, o których mowa w ust. 2.

6. Zmiany list zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, są uzgadniane odpowiednio przez Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze

1) z właściwymi kierownikami państwowych jednostek budżetowych i dysponentami części budżeto-

c) składania sprawozdań z postępów realizacji zadań,

d) przekazywania dokumentów potwierdzających

realizację zadań,

e) dokonywania rozliczania osiągania efektów rzeczowych i ekologicznych oraz końcowego rozliczenia finansowego zadań;

2) obowiązki Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy w zakresie

a) weryfikacji i akceptacji wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b) weryfikacji i akceptacji rozliczeń środków wydatkowanych przez państwowe jednostki budżetowe,

c) dokonywania kontroli realizacji zadań.

10. Wnioski kierowników państwowych jednostek

budżetowych o uruchomienie środków z rezerwy celowej, po ich akceptacji odpowiednio przez Narodowy

Fundusz lub wojewódzkie fundusze, przekazywane

właściwym dysponentom części budżetowych, stanowią dla dysponentów części budżetowych podstawę

do wystąpienia do ministra właściwego do spraw

finansów publicznych o uruchomienie środków z rezerwy celowej.

11. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze

przekazują środki na rachunek bieżący dochodów bud-

§ 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

1 grudnia 2010 r.2), z wyjątkiem § 11, który wchodzi

w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

.go

v.p

l

żetowych ministra właściwego do spraw środowiska w wysokości wynikającej z zaakceptowanych

wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej, w terminie 5 dni roboczych od dnia ich akceptacji.

Poz. 1479

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządze-

12. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze informują ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw środowiska o przekazaniu środków na dochody budżetu państwa, w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania

środków, wskazując zadania realizowane przez państwowe jednostki budżetowe, w celu dofinansowania

których są przekazywane środki.

niem Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej (Dz. U. Nr 230, poz. 1934), które na podstawie

art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 20 listopada 2009 r. o zmianie

ustawy — Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 215, poz. 1664) utraci moc z dniem

wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2010.11.30

20:42:28 +01'00'

Poz. 1479

.go

v.p

l

1479

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 16 listopada 2010 r.

w sprawie gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej

Na podstawie art. 400q ust. 7 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.1)) zarządza

się, co następuje

Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 16 listopada 2010 r. (poz. 1479)

ROCZNY PLAN FINANSOWY WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA

I GOSPODARKI WODNEJ W ………………. NA ………... R.

w tys. zł

Lp.

Wyszczególnienie

Przewidywane

wykonanie planu

(rok-1) „roku

poprzedniego”

1

2

3

Stan Funduszu na początek roku

z tego

1.

Rzeczowy majątek trwały oraz wartości

niematerialne i prawne

2.

Udziały i akcje

3.

Środki pieniężne

4.

Papiery wartościowe

w tym

4.1.

papiery wartościowe Skarbu Państwa

4.2.

papiery wartościowe jednostek samorządu

terytorialnego

5.

Należności

5.1.

w tym z tytułu udzielonych pożyczek

w.

rcl

I.

5.1.1. w tym jednostkom sektora finansów

publicznych

Pozostałe aktywa

7.

Zobowiązania (minus)

7.1.

w tym z tytułu pożyczek

ww

6.

7.1.1. w tym od jednostek sektora finansów

publicznych

II.

Przychody

1.

Wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze

środowiska i administracyjnych kar

pieniężnych

1.1.

Wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze

środowiska

1.2.

Wpływy z tytułu administracyjnych kar

pieniężnych

Plan (rok)

%

[4/3]

3

2.

Nadwyżka dochodów gmin i powiatów

z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska

i administracyjnych kar pieniężnych

3.

Przychody z tytułu dotacji z budżetu państwa

i budżetów jednostek samorządu

terytorialnego

3.1.

Przychody z tytułu dotacji z budżetu państwa

w tym

3.1.1. dotacje otrzymane na cele bieżące

3.1.2. dotacje otrzymane na cele inwestycyjne

3.2.

Przychody z tytułu dotacji z budżetów

jednostek samorządu terytorialnego

w tym

3.2.1. dotacje otrzymane na cele bieżące

3.2.2. dotacje otrzymane na cele inwestycyjne

4.

Środki otrzymane z Unii Europejskiej1)

5.

Przychody finansowe

5.1.

w tym odsetki z tytułu oprocentowania

udzielonych pożyczek

5.1.1. w tym od jednostek sektora finansów

publicznych

Pozostałe przychody

III.

Koszty

1.

Dotacje

w tym

1.1.

dotacje na cele bieżące

rcl

6.

1.1.1. w tym przekazywane jednostkom sektora

finansów publicznych

1.2.

dotacje na cele inwestycyjne

1.2.1. w tym przekazywane jednostkom sektora

finansów publicznych

dopłaty do oprocentowania kredytów

bankowych

w.

1.3.

1.3.1. w tym przekazywane jednostkom sektora

finansów publicznych

1.4.

spłaty kapitału kredytów bankowych

1.4.1. w tym przekazywane jednostkom sektora

finansów publicznych

1.5.

dopłaty do oprocentowania lub ceny wykupu

obligacji

1.5.1. w tym przekazywane jednostkom sektora

finansów publicznych

ww

4

5

.go

v.p

l

1

— 15657 —

2.

Środki przekazywane państwowym

jednostkom budżetowym za pośrednictwem

rezerwy celowej budżetu państwa

3.

Umorzenia pożyczek

3.1.

w tym jednostkom sektora finansów

publicznych

4.

Nagrody za działalność na rzecz ochrony

środowiska i gospodarki wodnej niezwiązaną

z wykonywaniem obowiązków pracowników

administracji rządowej i samorządowej

5.

Inne wydatki na ochronę środowiska

6.

Koszty działalności organów i biura

w tym

6.1.

wynagrodzenia i składki od nich naliczane

w tym

6.1.1. wynagrodzenia

Poz. 1479

4

5

.go

v.p

l

1

— 15658 —

6.1.2. składki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych

6.1.3. składki na Fundusz Pracy

6.2.

zakup towarów i usług

7.

Koszty finansowe

7.1.

w tym płatności odsetkowe wynikające

z zaciągniętych zobowiązań

7.1.1. w tym od jednostek sektora finansów

publicznych

Pozostałe koszty operacyjne

IV.

Stan funduszu na koniec roku

w tym

1.

rzeczowy majątek trwały oraz wartości

niematerialne i prawne

2.

udziały i akcje

3.

środki pieniężne

4.

papiery wartościowe

w tym

4.1.

papiery wartościowe Skarbu Państwa

4.2.

papiery wartościowe jednostek samorządu

terytorialnego

5.

Należności

5.1.

w tym z tytułu udzielonych pożyczek

rcl

8.

5.1.1. w tym jednostkom sektora finansów

publicznych

6.

Pozostałe aktywa

w tym

pozostałe należności

7.

Zobowiązania (minus)

7.1.

w tym z tytułu pożyczek

w.

6.1.

7.1.1. w tym od jednostek sektora finansów

publicznych

V.

Środki na wydatki majątkowe własne2)

1) W przypadku gdy fundusz jest beneficjentem końcowym środków z Unii Europejskiej (instytucją realizującą projekt), nale-

ww

ży: w tej pozycji wpisać kwotę otrzymaną z UE, a po stronie kosztów przy konkretnych wydatkach podać, ile wydatkowano

środków otrzymanych z UE, poprzez dodanie pozycji „w tym finansowanie z UE”.

2) Środki na wydatki majątkowe nie zmniejszają stanu funduszu na koniec roku.