Ustawa z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 w ust. 1

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe w sferze

zadań publicznych oraz współpracy organów administracji publicznej z organizacjami

pozarządowymi;

”

,

b)

w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

tworzenia i funkcjonowania rad działalności pożytku publicznego.

”

;

2)

w art. 2

a)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

wolontariuszu - rozumie się przez to osobę fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia

wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie;

”

,

b)

dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

inicjatywie lokalnej - rozumie się przez to formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego

z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności

lokalnej.

”

;

3)

w art. 3

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Organizacjami pozarządowymi są

1)

niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych,

2)

niedziałające w celu osiągnięcia zysku

- osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym

odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem

ust. 4.

”

,

b)

w ust. 3 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu

„

3)

spółdzielnie socjalne;

4)

spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące

spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz. 1675, z późn. zm., które

-

nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację

celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków,

udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

”

,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Przepisów art. 7 oraz art. 19b-41i nie stosuje się do spółdzielni socjalnych.

”

,

d)

w ust. 4

-

uchyla się pkt 4,

-

uchyla się pkt 6,

e)

uchyla się ust. 6;

4)

w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje zadania w zakresie

1)

pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz

wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2)

działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym;

3)

działalności charytatywnej;

4)

podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz

rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

5)

działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;

6)

ochrony i promocji zdrowia;

7)

działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

8)

promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych

zwolnieniem z pracy;

9)

działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

10)

działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

11)

działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

12)

działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie

i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;

13)

działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

14)

nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

15)

wypoczynku dzieci i młodzieży;

16)

kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

17)

wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

18)

ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

19)

turystyki i krajoznawstwa;

20)

porządku i bezpieczeństwa publicznego;

21)

obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

22)

upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także

działań wspomagających rozwój demokracji;

23)

ratownictwa i ochrony ludności;

24)

pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju

i za granicą;

25)

upowszechniania i ochrony praw konsumentów;

26)

działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy

między społeczeństwami;

27)

promocji i organizacji wolontariatu;

28)

pomocy Polonii 5 Polakom za granicą;

29)

działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;

30)

promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;

31)

działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony

praw dziecka;

32)

przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;

33)

działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.

3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-32.

”

;

5)

art. 5 otrzymuje brzmienie

„

Art. 5.

1.

Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o

której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu

działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie

odpowiadającym zadaniom tych organów.

2.

Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności w formach

1)

zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji

zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;

2)

wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;

3)

konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3

ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej

tych organizacji;

4)

konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o

której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia

przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;

5)

tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli

organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli

właściwych organów administracji publicznej;

6)

umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;

7)

umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).

3.

Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności

stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

4.

Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jako zadań zleconych

w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240), może mieć formy

1)

powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie

ich realizacji, lub

2)

wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie

ich realizacji.

5.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy

sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach

dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

6.

Organ administracji publicznej może po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić jednostki organizacyjne,

których celem jest działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33.

7.

Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w ust. 6, może być także organizacja

pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom

pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze

pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

”

;

6)

po art. 5 dodaje się art. 5a i 5b w brzmieniu

„

Art. 5a.

1.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób

określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany

do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

2.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony

w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3.

3.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia

każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu

terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

4.

Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3 zawiera w szczególności

1)

cel główny i cele szczegółowe programu;

2)

zasady współpracy;

3)

zakres przedmiotowy;

4)

formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;

5)

priorytetowe zadania publiczne;

6)

okres realizacji programu;

7)

sposób realizacji programu;

8)

wysokość środków przeznaczanych na realizację programu;

9)

sposób oceny realizacji programu;

10)

informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;

11)

tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych

konkursach ofert.

Art. 5b.

1.

Organ administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, przyjąć, po konsultacjach

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, program

współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3 na okres od roku do 5 lat.

2.

Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3.

Organ administracji rządowej nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku ogłasza

w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za

rok poprzedni.

”

;

7)

art. 6-8 otrzymują brzmienie

„

Art. 6.

Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością

gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, i może

być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.

Art. 7.

Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona przez organizacje

pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której

mowa w art. 4, za które nie pobierają one wynagrodzenia.

Art. 8.

1.

Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest

1)

działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.

3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one

wynagrodzenie;

2)

sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio

korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji

oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej

i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, a także sprzedaż przedmiotów

darowizny.

2.

Przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie prowadzeniu

działalności pożytku publicznego.

”

;

8)

w art. 9

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów

o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli

1)

wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest w odniesieniu do działalności danego

rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności, lub

2)

przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu

statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy,

przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw

ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu

„

1a.

Organ administracji publicznej, który w trakcie kontroli stwierdzi okoliczność, o

której mowa w ust. 1, wzywa organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art.

3 ust. 3 pkt 2-4 do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności

danego rodzaju w terminie 30 dni od dnia wezwania.

1b.

Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1a, organizacja pozarządowa oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2-4 nie wykaże organowi administracji publicznej, że

złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju, organ

administracji publicznej informuje sąd rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu

przez nią działalności gospodarczej. Przepis art. 24 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym

(Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn. zm. stosuje się odpowiednio.

”

;

9)

w art. 10

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt

2-4

1)

nieodpłatnej działalności pożytku publicznego,

2)

odpłatnej działalności pożytku publicznego lub

3)

działalności gospodarczej

- wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym

określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z tych działalności, z zastrzeżeniem

przepisowo rachunkowości.

”

,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego organizacje

pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie lub w innym

akcie wewnętrznym.

”

;

10)

w art. 11

a)

w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

powierzają w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych

organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, prowadzącym

działalność statutową w danej dziedzinie.

”

,

b)

dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Obsługa konkursu, o którym mowa w ust. 2, może być zlecona organizacjom pozarządowym

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3.

”

,

c)

ust. 3-5 otrzymują brzmienie

„

3.

W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą organizacje pozarządowe

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

4.

Wybór zlecenia realizacji zadań publicznych w trybie, o którym mowa w ust. 2, lub

w innym trybie określonym w odrębnych przepisach, następuje w sposób zapewniający

wysoką jakość wykonania danego zadania.

5.

Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na zasadach

i w trybie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym albo na podstawie umów międzynarodowych,

jeżeli na realizację określonego zadania publicznego będą przekazywane niepodlegające

zwrotowi środki ze źródeł zagranicznych.

”

;

11)

po art. 11 dodaje się art. 11a-11c w brzmieniu

„

Art. 11a.

W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej,

w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

(Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm., w kraju lub poza jego granicami organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia

ich skutkom, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.

3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy

art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych stosuje się odpowiednio.

Art. 11b.

Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia

ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes publiczny,

może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację

zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

Art. 11c.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach dotyczących zadań z zakresu

ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać specjalistycznym stowarzyszeniom o zasięgu

ogólnokrajowym określonym w art. 55 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, jednostkom ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380), oraz Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego

konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

”

;

12)

art. 12 otrzymuje brzmienie

„

Art. 12.

1.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy

złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, także takiego, które jest realizowane

dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Wniosek zawiera

w szczególności

1)

opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji;

2)

szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej, w terminie nieprzekraczającym

1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku

1)

rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje pozarządowe oraz

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę

a)

stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w

programie współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3,

b)

zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,

c)

środki dostępne na realizację zadań publicznych,

d)

korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową

lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji

zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego,

o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie ogłoszenia otwartego konkursu ofert.

”

;

13)

w art. 13

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organ administracji publicznej zamierzający zlecić realizację zadania publicznego

organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, ogłasza otwarty

konkurs ofert. Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania

się ostatniego ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3.

”

,

b)

w ust. 2 pkt 6 i 7 otrzymują brzmienie

„

6)

trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru

ofert;

7)

zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu

ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z

nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom

pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.

”

,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Otwarty konkurs ofert ogłasza się

1)

w Biuletynie Informacji Publicznej;

2)

w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie

ogłoszeń;

3)

na stronie internetowej organu administracji publicznej.

”

,

d)

dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu

„

4.

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert można także zamieścić w dzienniku lub tygodniku

o zasięgu ogólnopolskim, regionalnym lub lokalnym, w zależności od rodzaju zadania

publicznego.

5.

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w roku następnym

może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej przekazanego organowi stanowiącemu

jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.

”

;

14)

art. 14 otrzymuje brzmienie

„

Art. 14.

1.

Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1 zawiera

w szczególności

1)

szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

2)

termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3)

kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4)

informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;

5)

informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie

zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację

danego zadania pochodzących z innych źródeł;

6)

deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.

2.

Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające

wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.

3.

Oferta wspólna wskazuje

1)

jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne

organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust. 2, wobec organu administracji

publicznej.

4.

Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania

publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o

powierzenie realizacji zadania publicznego.

5.

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 składające ofertę

wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art.

16 ust. 1.

”

;

15)

w art. 15

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organ administracji publicznej przy rozpatrywaniu ofert

1)

ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu

do zakresu rzeczowego zadania;

3)

ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których

organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie

publiczne;

4)

w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, uwzględnia planowany przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udział środków finansowych własnych

lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

5)

uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.

3 ust. 3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną

członków;

6)

uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji

pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich

realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz

sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2j w brzmieniu

„

2a.

Organ administracji publicznej ogłaszający otwarty konkurs ofert powołuje komisję

konkursową w celu opiniowania złożonych ofert.

2b.

W skład komisji konkursowej powołanej przez organ jednostki samorządu terytorialnego

wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego tej jednostki.

2c.

W skład komisji konkursowej powołanej przez organ administracji rządowej wchodzą przedstawiciele

tego organu.

2d.

W skład komisji konkursowej wchodzą osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje

pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie.

2e.

W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające

specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których

konkurs dotyczy.

2f.

Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm. dotyczące wyłączenia pracownika.

2g.

W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.

2h.

Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert zawiera w szczególności

1)

nazwę oferenta;

2)

nazwę zadania publicznego;

3)

wysokość przyznanych środków publicznych.

2i.

Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.

2j.

Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób

określony w art. 13 ust. 3.

”

,

c)

uchyla się ust. 3,

d)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej, bez

zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie

realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3.

”

;

16)

w art. 16

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, przyjmując zlecenie

realizacji zadania publicznego w trybie określonym w art. 11 ust. 2, zobowiązują się

do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie, odpowiednio

o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,

sporządzonej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów ustawy, a organ administracji publicznej zobowiązuje się do przekazania

na realizację zadania dotacji.

”

,

b)

ust. 3-5 otrzymują brzmienie

„

3.

Umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania

publicznego może być zawarta na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie

dłuższy niż 5 lat.

4.

Zadanie publiczne nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy o

wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,

z zastrzeżeniem ust. 7.

5.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 są zobowiązane do

wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, o której

mowa w ust. 1. Przepis art. 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

”

,

c)

dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu

„

6.

W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego organizacjom pozarządowym lub

podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę wspólną, w umowie o wsparcie

realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego należy

wskazać prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów, w tym zakres ich świadczeń

składających się na realizowane zadanie.

7.

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z którymi organ administracji

publicznej zawarł umowę, o której mowa w ust. 1, mogą zlecić realizację zadania publicznego

wybranym, w sposób zapewniający jawność i uczciwą konkurencję organizacjom pozarządowym

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, niebędącym stronami umowy, odpowiednio

o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie zadania publicznego.

”

;

17)

w art. 18

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić

w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.

”

,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Organ administracji publicznej może wezwać do złożenia w roku budżetowym częściowych

sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni

od dnia doręczenia wezwania.

”

;

18)

po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu

„

Art. 18a.

1.

Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli

1)

nie złożono żadnej oferty;

2)

żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa

w art. 13 ust. 2.

2.

Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej

podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.

”

;

19)

art. 19 otrzymuje brzmienie

„

Art. 19.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór oferty, o której mowa w art. 11 ust. 2,

2)

ramowy wzór umowy, o której mowa w art. 16 ust. 1,

3)

wzór sprawozdania, o którym mowa w art. 18 ust. 1

- uwzględniając konieczność zapewnienia pełnych informacji dotyczących wykonania zadania

publicznego.

”

;

20)

po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu

„

Art. 19a.

1.

Na wniosek organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3, organ

wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić organizacji pozarządowej

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert,

realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego

łącznie następujące warunki

1)

wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty

10 000 zł;

2)

zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

2.

Uznając celowość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub

podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego

zleca realizację zadania, o którym mowa w ust. 1, po złożeniu oferty przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3. Przepis art. 14 stosuje się odpowiednio.

3.

W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni

1)

w Biuletynie Informacji Publicznej;

2)

w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie

ogłoszeń;

3)

na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego.

4.

Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust.

3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.

5.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji

zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której

mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.

6.

Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu

terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu

w art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może

przekroczyć kwoty 20 000 zł.

7.

Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu

terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji

planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8.

Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio art. 16-19.

”

;

21)

w dziale II po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu

„

Rozdział 2a

Inicjatywa lokalna

Art. 19b.

1.

W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio,

bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art.

3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu

terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie

1)

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności budowę,

rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów

architektury stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego;

2)

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;

3)

edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;

4)

działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1

pkt 17 i 19;

5)

ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1

pkt 18;

6)

porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 19c.

1.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria

oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe

kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację

inicjatywy lokalnej.

2.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, dokonując oceny wniosku, bierze

pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia

potrzeb społeczności lokalnej.

Art. 19d.

Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ wykonawczy jednostki

samorządu terytorialnego zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej

z wnioskodawcą.

Art. 19e.

Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach

pieniężnych lub rzeczowych.

Art. 19f.

Wnioskodawca może na podstawie umowy użyczenia otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego

na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.

Art. 19g.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie z wnioskodawcą opracowuje

dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.

Art. 19h.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje

się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm..

”

;

22)

art. 20 otrzymuje brzmienie

„

Art. 20.

1.

Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz podmiot wymieniony

w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem art. 21, która spełnia łącznie następujące

wymagania

1)

prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub określonej

grupy podmiotów, pod warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie

trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa;

2)

może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności

pożytku publicznego;

3)

nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza na działalność, o której mowa w pkt 1;

4)

ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu zarządzającego

i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru, przy

czym członkowie organu kontroli lub nadzoru

a)

nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi w związku małżeńskim,

we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,

b)

nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia

publicznego lub przestępstwo skarbowe,

c)

mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w takim organie zwrot uzasadnionych kosztów

lub wynagrodzenie w wysokości nie wyższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie

w sektorze przedsiębiorstw ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

za rok poprzedni;

5)

członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;

6)

statut lub inne akty wewnętrzne organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, zabraniają

a)

udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku

do jej członków, członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi członkowie,

członkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku małżeńskim, we

wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa

lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia,

opieki lub kurateli, zwanych dalej „osobami bliskimi”,

b)

przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów lub pracowników

oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności,

jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,

c)

wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub pracowników oraz ich

osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie

bezpośrednio wynika z celu statutowego,

d)

zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie organizacji,

członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż

w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.

2.

W przypadku stowarzyszeń działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być prowadzona

wyłącznie na rzecz członków stowarzyszenia.

”

;

23)

art. 21 otrzymuje brzmienie

„

Art. 21.

W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4

1)

działalność pożytku publicznego określona w art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega wyodrębnieniu

w sposób zapewniający należytą identyfikację pod względem organizacyjnym i rachunkowym;

2)

przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do nadwyżki przychodu nad kosztami uzyskiwanej

w wyniku prowadzenia działalności pożytku publicznego;

3)

przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem szczegółowych

zasad organizacji i działania tych jednostek, uregulowanych w przepisach dla nich

właściwych, w tym w statutach lub innych aktach wewnętrznych.

”

;

24)

art. 22 otrzymuje brzmienie

„

Art. 22.

1.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 mogą uzyskać

status organizacji pożytku publicznego pod warunkiem, iż działalność o której mowa

w art. 20 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 prowadzona jest nieprzerwanie przez co najmniej 2

lata.

2.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 podlegające

obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku

publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o

których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym.

3.

Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust. 2 oraz podmioty wymienione w art.

3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania

do Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie określonych w ustawie, o której

mowa w ust. 2.

4.

Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 o których

mowa w ust. 2, traci status organizacji pożytku publicznego z chwilą wykreślenia z

Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań określonych w art. 20,

a podmioty, o których mowa w ust. 3 - z chwilą ich wykreślenia z tego Rejestru.

”

;

25)

w art. 23

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej

działalności, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku

publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności

pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający

zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty.

”

,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie finansowe, na zasadach

określonych w przepisach o rachunkowości.

”

,

d)

dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2,

do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem

przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej stronie internetowej.

2b.

Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku

publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności

pożytku publicznego.

”

,

e)

uchyla się ust. 3,

f)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Organizacja pożytku publicznego, niezależnie od obowiązków wynikających z przepisów

odrębnych, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdanie

finansowe i merytoryczne w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania

finansowego.

”

,

g)

dodaje się ust. 6-8 w brzmieniu

„

6.

Organizacja pożytku publicznego zamieszcza sprawozdanie finansowe i merytoryczne,

w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

7.

Do ogłaszania rocznych sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego przepisy

o rachunkowości stosuje się odpowiednio.

8.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, obejmujący w szczególności najważniejsze

informacje o działalności pożytku publicznego organizacji pożytku publicznego w okresie

sprawozdawczym oraz o wydatkowaniu środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego

od osób fizycznych oraz wzór tego sprawozdania, pozwalające ocenić prawidłowość realizacji

przez organizację pożytku publicznego jej celów statutowych.

”

;

26)

art. 27 otrzymuje brzmienie

„

Art. 27.

1.

Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na zasadach i w trybie określonym

w przepisach odrębnych, przekazać 1% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami

na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego.

2.

Otrzymane przez organizację pożytku publicznego środki finansowe pochodzące z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych mogą być wykorzystane wyłącznie na prowadzenie działalności

pożytku publicznego.

3.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie do dnia 30 września

każdego roku, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra wykaz organizacji

pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer wpisu organizacji pożytku publicznego

do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz wysokość środków otrzymanych przez tę organizację,

pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.

”

;

27)

art. 27a otrzymuje brzmienie

„

Art. 27a.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi w formie elektronicznej

i nie później niż dnia 15 grudnia roku podatkowego zamieszcza na stronie internetowej

Biuletynu Informacji Publicznej wykaz organizacji mających status organizacji pożytku

publicznego na dzień 30 listopada roku podatkowego, na które podatnik podatku dochodowego

od osób fizycznych, zgodnie z odrębnymi przepisami, może przekazać 1% podatku z zeznań

podatkowych składanych za rok podatkowy.

2.

W wykazie, o którym mowa w ust. 1, nie uwzględnia się organizacji pożytku publicznego

1)

które nie przekazały ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, w

terminie, o którym mowa w art. 23 ust. 4, sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności

oraz sprawozdania finansowego, o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku za który

składane jest zeznanie podatkowe, lub

2)

w stosunku do których wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informację o otwarciu

likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.

3.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji pożytku publicznego,

na dzień

1)

15 grudnia roku podatkowego zawiera nazwę i siedzibę oraz numer wpisu do Krajowego

Rejestru Sądowego,

2)

15 marca roku następującego po roku podatkowym, za który składane jest zeznanie podatkowe

- oprócz danych wymienionych w pkt 1, zawiera numer rachunku bankowego właściwy do

przekazania 1% podatku z tego zeznania.

4.

Minister Sprawiedliwości dostarcza dane, o których mowa w ust. 3 pkt 1.

5.

W terminie do dnia 31 grudnia roku podatkowego organizacja pożytku publicznego może

ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego złożyć pisemne zastrzeżenia,

co do poprawności danych wymienionych w ust. 3 pkt 1.

6.

Minister do spraw finansów publicznych dostarcza dane dotyczące numerów rachunków

bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, na podstawie informacji zebranych przez

naczelników urzędów skarbowych właściwych według siedziby organizacji.

7.

W terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym minister właściwy

do spraw zabezpieczenia społecznego zamieszcza w wykazie, o którym mowa w ust. 1,

dostarczone przez ministra do spraw finansów publicznych numery rachunków bankowych

zgłoszone przez organizacje pożytku publicznego w latach ubiegłych jako właściwe do

przekazania 1% podatku.

8.

W przypadku, gdy na dzień 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym, wykaz,

o którym mowa w ust. 1, nie zawiera numeru rachunku bankowego lub numer ten jest błędny,

w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku podatkowym, organizacja

pożytku publicznego jest obowiązana w formie pisemnego oświadczenia zawiadomić naczelnika

urzędu skarbowego właściwego według siedziby organizacji o numerze rachunku bankowego

właściwym do przekazania 1% podatku.

9.

Na dzień 15 lutego roku następującego po roku podatkowym, wykaz, o którym mowa w ust.

1, zawiera numery rachunków bankowych uzupełnione o numery rachunków, o których mowa

w ust. 8. W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym, organizacje

pożytku publicznego mogą naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według siedziby

organizacji zgłosić pisemne zastrzeżenie co do poprawności numerów rachunków bankowych

zamieszczonych w wykazie na dzień 15 lutego roku następującego po roku podatkowym.

10.

Numery rachunków bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, w terminie od dnia 15 marca

do dnia 31 lipca roku następującego po roku podatkowym, nie podlegają zmianie, chyba

że zmiana numeru rachunku nastąpiła z przyczyn niezależnych od organizacji pożytku

publicznego.

11.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych oraz Ministrem Sprawiedliwości, określi, w

drodze rozporządzenia, tryby, terminy oraz formaty wymiany danych między ministrem

właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, Ministrem Sprawiedliwości, ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych i organami podatkowymi, mając na względzie

potrzebę zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych z tworzeniem wykazu, o którym

mowa w ust. 1, oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków pochodzących

z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.

”

;

28)

po art. 27a dodaje się art. 27b w brzmieniu

„

Art. 27b.

1.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego

oraz likwidator organizacji pożytku publicznego odpowiada wobec tej organizacji za

szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami

statutu organizacji pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.

2.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru oraz likwidator organizacji

pożytku publicznego powinien przy wykonywaniu obowiązków dołożyć staranności wynikającej

z zawodowego charakteru swojej działalności.

3.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego,

wykonujący swoje obowiązki społecznie, jest obowiązany dokładać przy tym należytej

staranności.

4.

Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, osoby te ponoszą

odpowiedzialność solidarną.

”

;

29)

w art. 28

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Nadzór nad działalnością pożytku publicznego organizacji pożytku publicznego, w zakresie

uprawnień, obowiązków i wymogów wynikających z art. 8-10, art. 20, art. 21, art. 23,

art. 24-27 oraz art. 42-48, sprawuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.

”

,

b)

uchyla się ust. 2;

30)

art. 29 otrzymuje brzmienie

„

Art. 29.

1.

Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli ministra właściwego do spraw zabezpieczenia

społecznego w zakresie określonym w art. 28 ust. 1.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zarządzić kontrolę z urzędu,

a także na wniosek organu administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może powierzyć przeprowadzenie

kontroli

1)

w porozumieniu z ministrem właściwym ze względu na przedmiot działalności organizacji

pożytku publicznego, temu ministrowi;

2)

wojewodzie.

4.

Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne upoważnienie ministra właściwego

do spraw zabezpieczenia społecznego określające kontrolowaną organizację pożytku publicznego

i podstawę prawną do podjęcia kontroli. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli

jednemu z organów, o których mowa w ust. 3, pisemne upoważnienie wydaje ten organ.

”

;

31)

art. 31-33 otrzymują brzmienie

„

Art. 31.

1.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby przeprowadzające

kontrolę i członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej

organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisu

protokołu przez członka organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego lub

osobę przez niego upoważnioną wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu

protokół uznaje się za podpisany w dniu odmowy.

2.

Członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej organizacji

pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia

podpisania protokołu, złożyć na piśmie wyjaśnienia albo zgłosić zastrzeżenia do treści

protokołu.

3.

Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których

mowa w ust. 2, przekazują na piśmie stanowisko członkowi organu zarządzającego kontrolowanej

organizacji pożytku publicznego uprawnionemu do reprezentowania tej organizacji lub

osobie przez niego upoważnionej w terminie 14 dni.

4.

Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w ust. 3, osoby przeprowadzające

kontrolę sporządzają wystąpienie pokontrolne.

Art. 32.

Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego wynikającą z ustaleń zawartych

w protokole kontroli, w tym opis ustalonych uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich

powstania, zakresu, skutków oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin

usunięcia uchybień, nie krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego.

Art. 33.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zakończeniu postępowania

kontrolnego, w terminie 14 dni, przekazuje organizacji pożytku publicznego wystąpienie

pokontrolne. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli, organy, o których mowa

w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie pokontrolne organizacji pożytku publicznego

oraz ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie organizacji,

o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku

1)

nieusunięcia uchybień określonych w wystąpieniu pokontrolnym lub uchylania się od

poddania się kontroli przez organizację pożytku publicznego;

2)

rażącego naruszenia przepisów prawa stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa

w art. 29.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego występuje do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której

mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku niespełnienia wymogów,

określonych odpowiednio w art. 20 oraz w art. 21, przez organizację pożytku publicznego,

stwierdzonych w wyniku kontroli.

4.

W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego lub informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizacja ta jest obowiązana, w

terminie 3 miesięcy od dnia utraty statusu organizacji pożytku publicznego, wykorzystać

na realizację celów statutowych środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego

od osób fizycznych, o których mowa w art. 27 ust. 1.

5.

Środki finansowe niewykorzystane w sposób i w terminie określonych w ust. 4 organizacja

pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 są obowiązane przekazać

niezwłocznie na rzecz, prowadzącej działalność statutową w tym samym lub zbliżonym

zakresie, organizacji pożytku publicznego wskazanej przez ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego, po uzyskaniu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego.

Przekazanie środków nie stanowi w takim przypadku darowizny w rozumieniu odrębnych

przepisów.

”

;

32)

po art. 33 dodaje się art. 33a i 33b w brzmieniu

„

Art. 33a.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego

1)

w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezłożenia

lub nieopublikowania w terminie sprawozdania finansowego lub merytorycznego, lub złożenia

sprawozdań niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności

organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania

naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień;

2)

w przypadku niezastosowania się organizacji do wezwania w terminie 30 dni od jego

otrzymania, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.

2.

Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w przypadkach

1)

nienadesłania do organu, który udzielił pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej,

sprawozdania z wyników zbiórki publicznej i ze sposobu zużytkowania zebranych ofiar

lub nieogłoszenia w prasie, w rozumieniu przepisów prawa prasowego, o zasięgu obejmującym co najmniej obszar, na którym zbiórka została przeprowadzona,

wyników zbiórki publicznej i sposobu zużytkowania zebranych ofiar;

2)

nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki publicznej

lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.;

3)

prowadzenia

a)

placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym

lub osobom w podeszłym wieku, centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej,

placówek opiekuńczo-wychowawczych określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738) oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm., bez zezwolenia,

b)

niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej bez uzyskania wpisu do rejestru określonego

w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm..

3.

W przypadku powtarzającego się wykorzystywania otrzymanych dotacji niezgodnie z przeznaczeniem

stwierdzonego decyzją organów administracji publicznej lub prawomocnym orzeczeniem

sądu, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu

rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,

o której mowa w art. 22 ust. 3.

Art. 33b.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki, sposób i tryb przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego,

w tym wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, uwzględniając konieczność zapewnienia

jej sprawnego i skutecznego przebiegu.

”

;

33)

w art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przepisy ust. 1, art. 28 i art. 30-33b nie wyłączają stosowania odrębnych przepisów

dotyczących kontroli, a także uprawnień nadzorczych innych organów.

”

;

34)

art. 35 otrzymuje brzmienie

„

Art. 35.

1.

Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego, zwaną dalej „Radą”, jako organ opiniodawczo-doradczy

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Do zadań Rady należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;

2)

wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych

z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego

oraz wolontariatu;

3)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3, związanych z działalnością pożytku publicznego;

4)

zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich skutkach;

5)

wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez

organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz rekomendowanych

standardów realizacji zadań publicznych;

6)

tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności pożytku

publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;

7)

wskazywanie kandydatów na członka Rady Narodowego Funduszu Zdrowia oraz rady oddziału

wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia powoływanych na zasadach i w trybie określonych

w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

3.

Kadencja Rady trwa 3 lata, przy czym członek Rady nie może pełnić funkcji dłużej niż

2 kolejne kadencje.

4.

Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia projektów aktów

prawnych lub programów rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych

oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu. Nieprzedstawienie opinii

w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

”

;

35)

w art. 36

a)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3,

lub co najmniej 3 związków stowarzyszeń zrzeszających organizacje pozarządowe lub

podmioty określone w art. 3 ust. 3.

”

,

b)

w ust. 3 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 i 5 w brzmieniu

„

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby

stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.

”

;

36)

w art. 38 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów administracji

publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3

niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli rad wojewódzkich, powiatowych

i gminnych;

”

;

37)

po art. 40 dodaje się art. 40a w brzmieniu

„

Art. 40a.

Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, na koniec

kadencji, sprawozdanie ze swojej działalności.

”

;

38)

w dziale II po art. 41 dodaje się rozdział 6 w brzmieniu

„

Rozdział 6

Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego

Art. 41a.

1.

Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji pozarządowych

oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa,

może utworzyć Wojewódzką Radę Działalności Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny

i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą Wojewódzką”.

2.

Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

2)

wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań

publicznych, o której mowa w art. 4;

3)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3;

4)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań

do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.

3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;

5)

wyrażanie opinii o projekcie strategii rozwoju województwa.

3.

Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiednio

projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju województwa. Nieprzedstawienie

opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

4.

Kadencja Rady Wojewódzkiej trwa 2 lata.

Art. 41b.

1.

Rada Wojewódzka składa się z

1)

przedstawiciela wojewody;

2)

przedstawicieli marszałka województwa;

3)

przedstawicieli sejmiku województwa;

4)

przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie województwa.

2.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie województwa, stanowią co najmniej połowę składu

Rady Wojewódzkiej.

3.

Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje marszałek województwa, z tym że powołanie

członków Rady Wojewódzkiej, reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje

lub podmioty.

4.

Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków Rady Wojewódzkiej,

uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i rodzajów działalności

pożytku publicznego tych organizacji i podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania

kandydatów na członków Rady Wojewódzkiej.

5.

Marszałek województwa odwołuje członka Rady Wojewódzkiej przed upływem kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 4;

3)

w przypadku skazania członka Rady Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

popełnione z winy umyślnej;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Wojewódzkiej

z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady

Wojewódzkiej.

6.

Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację i tryb działania Rady Wojewódzkiej,

biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Rady Wojewódzkiej.

7.

Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów członków Rady Wojewódzkiej na warunkach

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77 i koszty ekspertyz związanych z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.

Art. 41c.

1.

Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.

2.

Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co

najmniej połowy członków Rady Wojewódzkiej.

Art. 41d.

Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 i 38, przy czym uprawnienia

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego przysługują marszałkowi województwa.

Art. 41e.

1.

W powiecie lub w gminie może być utworzona odpowiednio Powiatowa lub Gminna Rada Działalności

Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwana dalej odpowiednio

„Radą Powiatową” lub „Radą Gminną”.

2.

Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ wykonawczy właściwej jednostki

samorządu terytorialnego na wniosek organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy.

3.

Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 2 lata.

Art. 41f.

Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z

1)

przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;

2)

przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;

3)

przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy, stanowiących

co najmniej połowę członków.

Art. 41g.

Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania

członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej,

biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych

oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur

na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania

tych Rad.

Art. 41h.

Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna współpracują ze sobą na zasadach

partnerstwa i suwerenności stron, w szczególności przez wzajemne informowanie się

o kierunkach działań.

Art. 41i.

1.

Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w szczególności

1)

opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;

2)

opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych,

o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

3)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;

4)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3;

5)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań

do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.

3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.

2.

Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia

doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju

powiatu lub gminy. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa

do jej wyrażenia.

”

;

39)

w art. 42

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych w niniejszym rozdziale, świadczenia

na rzecz

1)

organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich

działalności statutowej, w szczególności w zakresie działalności pożytku publicznego,

z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,

2)

organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności

gospodarczej,

3)

jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub nadzorowanych

przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez te jednostki działalności gospodarczej

- zwanych dalej „korzystającymi”.

”

,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Członek stowarzyszenia może również wykonywać świadczenia, jako wolontariusz, na rzecz

stowarzyszenia, którego jest członkiem.

”

;

40)

w art. 44 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Do porozumień zawieranych między korzystającym a wolontariuszem w zakresie nieuregulowanym

niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.

”

;

41)

w art. 46 dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu

„

4.

Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym a wolontariuszem dotyczy delegowania

wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa, na obszarze którego

trwa konflikt zbrojny, wystąpiła klęska żywiołowa lub katastrofa naturalna, korzystający

jest obowiązany zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych

wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów

tych nie pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na podstawie przepisów o koordynacji,

w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych

ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się.

5.

Jeżeli delegowanie wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa

ma miejsce w warunkach innych niż wskazane w ust. 4, korzystający może zapewnić wolontariuszowi

ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia

podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w

szczególności na podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych

ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 nie stosuje się.

6.

Korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej,

w zakresie wykonywanych świadczeń.

”

;

42)

w art. 49 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Wydatki na cele, o których mowa w art. 45 ust. 1 i 3 oraz w art. 46 ust. 3 i 6 stanowią

43)

po art. 50 dodaje się art. 50a i 50b w brzmieniu

„

Art. 50a.

Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów administracji rządowej

i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co dwa lata Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej

Polskiej, sprawozdanie ze stosowania ustawy w terminie do dnia 30 września roku następującego

po upływie okresu sprawozdawczego.

Art. 50b.

1.

Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów wymienionych w art. 3

ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są organizacjami pożytku publicznego, informuje

organ administracji publicznej, osobę fizyczną lub prawną, że organizacja lub podmiot

status taki posiada, podlega karze grzywny.

2.

Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm..

”

.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. w art. 7 w ust. 1 pkt 19 otrzymuje brzmienie

„

19)

współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.,

”

.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 21 w ust. 1 pkt 113 otrzymuje brzmienie

„

113)

wartość świadczeń otrzymanych przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności

pożytku publicznego,

”

;

2)

w art. 45c

a)

w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

z korekty zeznania, o którym mowa w pkt 1, jeżeli została dokonana w ciągu miesiąca

od upływu terminu dla złożenia zeznania podatkowego

”

,

b)

ust. 2-6 otrzymują brzmienie

„

2.

Warunkiem przekazania kwoty, o której mowa w ust. 1, jest zapłata w pełnej wysokości

podatku należnego stanowiącego podstawę obliczenia kwoty, która ma być przekazana

na rzecz organizacji pożytku publicznego, nie później niż w terminie dwóch miesięcy

od upływu terminu dla złożenia zeznania podatkowego. Za zapłacony podatek, o którym

mowa w zdaniu pierwszym, uważa się również zaległość podatkową, której wysokość nie

przekracza trzykrotności wartości opłaty dodatkowej pobieranej przez Pocztę Polską

Spółkę Akcyjną za polecenie przesyłki listowej.

3.

Za wniosek uważa się wskazanie przez podatnika w zeznaniu podatkowym albo w korekcie

zeznania, o których mowa w ust. 1, jednej organizacji pożytku publicznego poprzez

podanie jej numeru wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego oraz kwoty do przekazania

na rzecz tej organizacji, w wysokości nieprzekraczającej 1% podatku należnego.

4.

Kwotę, o której mowa w ust. 1, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje w terminie od

maja do lipca roku następującego po roku podatkowym, za który składane jest zeznanie

podatkowe, na rachunek bankowy organizacji pożytku publicznego wskazany w wykazie,

o którym mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego. Kwota ta jest pomniejszana

o koszty przelewu bankowego.

5.

Naczelnik urzędu skarbowego właściwy według siedziby organizacji pożytku publicznego,

we wrześniu roku następującego po roku podatkowym przekazuje organizacji pożytku publicznego

zbiorczą informację o

1)

danych identyfikacyjnych (imię, nazwisko i adres), w tym obojga małżonków, którzy

na wniosek podlegają łącznemu opodatkowaniu, oraz

2)

wysokości kwoty, o której mowa w ust. 1, przekazanej na rzecz tej organizacji,

3)

przeznaczeniu kwoty, o której mowa w ust. 1, przez organizację pożytku publicznego

(cel szczegółowy)

- jeżeli podatnik w zeznaniu podatkowym lub w korekcie zeznania, o których mowa w

ust. 1, wyraził zgodę na przekazanie organizacji pożytku publicznego danych wymienionych

w pkt 1 i 2, lub wskazał cel szczegółowy, o którym mowa w pkt 3.

6.

Naczelnik urzędu skarbowego odstępuje od przekazania 1% podatku na rzecz organizacji

pożytku publicznego, jeżeli organizacja ta nie podała lub nie zweryfikowała, zgodnie

z ustawą o działalności pożytku publicznego, numeru rachunku bankowego lub podany

numer rachunku bankowego do przekazania 1% z zeznań podatkowych za rok podatkowy zmieniła

w okresie od dnia 15 marca do dnia 31 lipca roku następującego po roku podatkowym.

Zasada wyrażona w zdaniu pierwszym nie ma zastosowania, jeżeli zmiana numeru rachunku

bankowego nastąpiła z przyczyn niezależnych od organizacji.

”

,

c)

dodaje się ust. 7 w brzmieniu

„

7.

Podatnicy, o których mowa w art. 3 ust. 2a, składający zeznanie podatkowe w trakcie

roku podatkowego, wybierają organizację pożytku publicznego z wykazu, o którym mowa

w ust. 1, określonego za poprzedni rok podatkowy.

”

.

W ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531, z późn. zm. w art. 23a ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Krajowa Rada w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego

określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania związanego z nieodpłatnym informowaniem

o prowadzonej przez organizacje pożytku publicznego nieodpłatnej działalności pożytku

publicznego, w tym sposób przygotowania i emisji audycji oraz czas przeznaczony na

ich rozpowszechnianie, uwzględniając różnorodność zadań publicznych określonych w

art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ich znaczenie dla społeczności.

”

.

1.

Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o

której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu

działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie

odpowiadającym zadaniom tych organów.

2.

Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności w formach

1)

zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji

zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;

2)

wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;

3)

konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3

ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej

tych organizacji;

4)

konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o

której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia

przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;

5)

tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli

organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli

właściwych organów administracji publicznej;

6)

umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;

7)

umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).

3.

Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności

stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

4.

Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jako zadań zleconych

w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240), może mieć formy

1)

powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie

ich realizacji, lub

2)

wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie

ich realizacji.

5.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy

sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach

dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

6.

Organ administracji publicznej może po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi

i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić jednostki organizacyjne,

których celem jest działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33.

7.

Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w ust. 6, może być także organizacja

pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom

pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze

pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym

(Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 49 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wpisy do rejestru, o którym mowa w ust. 1, nie podlegają obowiązkowi ogłaszania w

Monitorze Sądowym i Gospodarczym.

”

;

2)

w art. 52 ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Przy rejestracji podmiotu posiadającego status organizacji pożytku publicznego wpisuje

się w dziale 1 zaznaczenie tej okoliczności, a w dziale 3 określenie przedmiotu jego

działalności statutowej, z wyodrębnieniem działalności odpłatnej i nieodpłatnej.

”

.

1.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób

określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany

do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

2.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony

w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3.

3.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia

każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu

terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

4.

Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3 zawiera w szczególności

1)

cel główny i cele szczegółowe programu;

2)

zasady współpracy;

3)

zakres przedmiotowy;

4)

formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;

5)

priorytetowe zadania publiczne;

6)

okres realizacji programu;

7)

sposób realizacji programu;

8)

wysokość środków przeznaczanych na realizację programu;

9)

sposób oceny realizacji programu;

10)

informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;

11)

tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych

konkursach ofert.

1.

Organ administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, przyjąć, po konsultacjach

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, program

współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3 na okres od roku do 5 lat.

2.

Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3.

Organ administracji rządowej nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku ogłasza

w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za

rok poprzedni.

Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością

gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, i może

być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.

W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm. w art. 37 po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Umowy użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na

czas nieoznaczony zawiera się w drodze bezprzetargowej, jeżeli użytkownikiem, najemcą

lub dzierżawcą nieruchomości jest organizacja pożytku publicznego.

”

.

Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona przez organizacje

pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której

mowa w art. 4, za które nie pobierają one wynagrodzenia.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm. w art. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

organizacjach pozarządowych - oznacza to organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione

w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.;

”

.

1.

Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest

1)

działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.

3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one

wynagrodzenie;

2)

sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio

korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji

oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji zawodowej

i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, a także sprzedaż przedmiotów

darowizny.

2.

Przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie prowadzeniu

działalności pożytku publicznego.

W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm. w art. 31 w ust. 1

1)

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

działalności pożytku publicznego, w tym nadzoru nad prowadzeniem tej działalności

przez organizacje pożytku publicznego;

”

;

2)

dodaje się pkt 8 w brzmieniu

„

8)

koordynowania i organizowania współpracy organów administracji publicznej, podmiotów

działających w sferze pożytku publicznego, w tym organizacji pozarządowych.

”

.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm. w art. 12 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.,

”

.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm. w art. 4 w ust. 1 pkt 22 otrzymuje brzmienie

„

22)

współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm..

”

;

W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych

przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

(Dz. U. Nr 144, poz. 930, z późn. zm. w art. 21b wprowadza się następujące zmiany

1)

w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

z korekty zeznania, o którym mowa w pkt 1, jeżeli została dokonana w ciągu miesiąca

od upływu terminu dla złożenia zeznania podatkowego

”

;

2)

ust. 2-6 otrzymują brzmienie

„

2.

Warunkiem przekazania kwoty, o której mowa w ust. 1, jest zapłata w pełnej wysokości

podatku należnego stanowiącego podstawę obliczenia kwoty, która ma być przekazana

na rzecz organizacji pożytku publicznego, nie później niż w terminie dwóch miesięcy

od upływu terminu dla złożenia zeznania podatkowego. Za zapłacony podatek, o którym

mowa w zdaniu pierwszym, uważa się również zaległość podatkową, której wysokość nie

przekracza trzykrotności wartości opłaty dodatkowej pobieranej przez Pocztę Polską

Spółkę Akcyjną za polecenie przesyłki listowej.

3.

Za wniosek uważa się wskazanie przez podatnika w zeznaniu podatkowym albo w korekcie

zeznania, o których mowa w ust. 1, jednej organizacji pożytku publicznego poprzez

podanie jej numeru wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego oraz kwoty do przekazania

na rzecz tej organizacji, w wysokości nieprzekraczającej 1% podatku należnego.

4.

Kwotę, o której mowa w ust. 1, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje w terminie od

maja do lipca roku następującego po roku podatkowym, za który składane jest zeznanie

podatkowe, na rachunek bankowy organizacji pożytku publicznego wskazany w wykazie,

o którym mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Kwota ta jest pomniejszana o koszty przelewu bankowego.

5.

Naczelnik urzędu skarbowego właściwy według siedziby organizacji pożytku publicznego,

we wrześniu roku następującego po roku podatkowym przekazuje organizacji pożytku publicznego

zbiorczą informację o

1)

danych identyfikacyjnych (imię, nazwisko i adres), oraz

2)

wysokości kwoty, o której mowa w ust. 1, przekazanej na rzecz tej organizacji,

3)

przeznaczeniu kwoty, o której mowa w ust. 1, przez organizację pożytku publicznego

(cel szczegółowy)

- jeżeli podatnik w zeznaniu podatkowym lub w korekcie zeznania, o których mowa w

ust. 1, wyraził zgodę na przekazanie organizacji pożytku publicznego danych wymienionych

w pkt 1 i 2, lub wskazał cel szczegółowy, o którym mowa w pkt 3.

6.

Naczelnik urzędu skarbowego odstępuje od przekazania 1% podatku na rzecz organizacji

pożytku publicznego, jeżeli organizacja ta nie podała, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, numeru rachunku bankowego lub podany numer rachunku bankowego do przekazania 1%

z zeznań podatkowych za rok podatkowy zmieniła w okresie od dnia 15 marca do dnia

31 lipca roku następującego po roku podatkowym. Zasada wyrażona w zdaniu pierwszym

nie ma zastosowania, jeżeli zmiana numeru rachunku bankowego nastąpiła z przyczyn

niezależnych od organizacji.

”

;

3)

dodaje się ust. 7 w brzmieniu

„

7.

Podatnicy, o których mowa w art. 3 ust. 2a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, składający zeznanie podatkowe w trakcie roku podatkowego, wybierają organizację

pożytku publicznego z wykazu, o którym mowa w ust. 1, określonego za poprzedni rok

podatkowy.

”

.

W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej,

w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

(Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm., w kraju lub poza jego granicami organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia

ich skutkom, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.

3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy

art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych stosuje się odpowiednio.

Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia

ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes publiczny,

może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację

zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach dotyczących zadań z zakresu

ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać specjalistycznym stowarzyszeniom o zasięgu

ogólnokrajowym określonym w art. 55 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej, jednostkom ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380), oraz Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego

konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

1.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy

złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, także takiego, które jest realizowane

dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Wniosek zawiera

w szczególności

1)

opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji;

2)

szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej, w terminie nieprzekraczającym

1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku

1)

rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje pozarządowe oraz

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę

a)

stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w

programie współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3,

b)

zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,

c)

środki dostępne na realizację zadań publicznych,

d)

korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową

lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji

zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego,

o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie ogłoszenia otwartego konkursu ofert.

W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 23 ust. 1a otrzymuje brzmienie

„

1a.

Do wyboru programów, o których mowa w ust. 1 pkt 7a, stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm..

”

;

2)

w art. 25

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Organy administracji rządowej i samorządowej, zwane dalej „organami”, mogą zlecać

realizację zadania z zakresu pomocy społecznej, udzielając dotacji na finansowanie

lub dofinansowanie realizacji zleconego zadania organizacjom pozarządowym, o których

mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 tej ustawy, prowadzącym działalność w

zakresie pomocy społecznej, zwanych dalej „podmiotami uprawnionymi.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Zlecanie realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej nie może obejmować

1)

ustalania uprawnień do świadczeń, w tym przeprowadzania rodzinnych wywiadów środowiskowych;

2)

opłacania składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne;

3)

wypłaty świadczeń pieniężnych.

”

,

c)

uchyla się ust. 3,

d)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Do zlecania zadań, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

”

;

3)

w art. 25a ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Realizację zadania, którego przedmiotem jest prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej,

utworzonej przed dniem 1 stycznia 2005 r., organ zleca z pominięciem trybów określonych

w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Przepis art. 14 tej ustawy stosuje się odpowiednio.

”

;

4)

uchyla się art. 26-35.

W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 6 uchyla się ust. 8;

2)

w art. 24 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Zlecanie wykonywania usług rynku pracy lub usług i instrumentów rynku pracy, odbywa

się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, na zasadach i w trybie określonych

w przepisach o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub przez zakup

tych usług, na zasadach i w trybie określonych w przepisach o zamówieniach publicznych,

przy uwzględnieniu sposobu ich realizacji zgodnie ze standardami usług rynku pracy.

3.

Zlecanie realizacji usług rynku pracy lub usług i instrumentów rynku pracy nie może

dotyczyć

1)

spraw podlegających rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej;

2)

wydatkowania i gospodarowania środkami Funduszu Pracy.

”

;

3)

uchyla się art. 25 i art. 27-32.

1.

Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1 zawiera

w szczególności

1)

szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

2)

termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3)

kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4)

informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;

5)

informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie

zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację

danego zadania pochodzących z innych źródeł;

6)

deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.

2.

Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające

wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.

3.

Oferta wspólna wskazuje

1)

jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne

organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2)

sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust. 2, wobec organu administracji

publicznej.

4.

Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art.

3 ust. 3, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania

publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o

powierzenie realizacji zadania publicznego.

5.

Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 składające ofertę

wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art.

16 ust. 1.

W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

(Dz. U. Nr 167, poz. 1398, z późn. zm. w art. 95 w ust. 1 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego organizacji społecznych oraz kościołów i związków

wyznaniowych ubiegających się o status organizacji pożytku publicznego.

”

.

Wolontariusze mogą wykonywać świadczenia na rzecz spółdzielni socjalnej, w zakresie

prowadzonej przez tę spółdzielnię działalności pożytku publicznego, na zasadach określonych

w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii

(Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z późn. zm. w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W realizacji zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1, mogą uczestniczyć organizacje

pozarządowe i inne podmioty, których działalność statutowa obejmuje zadania należące

do sfery zadań publicznych w zakresie ochrony i promocji zdrowia, pomocy społecznej,

działalności charytatywnej, nauki, edukacji, oświaty i wychowania, kultury fizycznej,

porządku i bezpieczeństwa publicznego lub przeciwdziałania patologiom społecznym,

promocji i organizacji wolontariatu, po przeprowadzeniu konkursu, o którym mowa w

art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm., a także samorządy zawodów medycznych, rodziny osób uzależnionych, oraz grupy samopomocy

osób uzależnionych i ich rodzin.

”

.

W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

(Dz. U. Nr 180, poz. 1493 oraz z 2009 r. Nr 206, poz. 1589) w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Organy administracji rządowej lub samorządowej mogą zlecać realizację zadań określonych

w ustawie w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm..

”

.

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych

(Dz. U. Nr 94, poz. 651 oraz z 2009 r. Nr 91, poz. 742) art. 14 otrzymuje brzmienie

„

Art. 14.

Wolontariusze mogą wykonywać świadczenia na rzecz spółdzielni socjalnej, w zakresie

prowadzonej przez tę spółdzielnię działalności pożytku publicznego, na zasadach określonych

w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

”

.

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240) w art. 221 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia

zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje celowe

na cele publiczne, związane z realizacją zadań tej jednostki, a także na dofinansowanie

inwestycji związanych z realizacją tych zadań.

”

.

1.

Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli

1)

nie złożono żadnej oferty;

2)

żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa

w art. 13 ust. 2.

2.

Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej

podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór oferty, o której mowa w art. 11 ust. 2,

2)

ramowy wzór umowy, o której mowa w art. 16 ust. 1,

3)

wzór sprawozdania, o którym mowa w art. 18 ust. 1

- uwzględniając konieczność zapewnienia pełnych informacji dotyczących wykonania zadania

publicznego.

Do spraw o wpisy do Krajowego Rejestru Sądowego, o których mowa w art. 22 ustawy zmienianej

w art. 1, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się

przepisy dotychczasowe.

1.

Na wniosek organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3, organ

wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić organizacji pozarządowej

lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert,

realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego

łącznie następujące warunki

1)

wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty

10 000 zł;

2)

zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

2.

Uznając celowość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub

podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego

zleca realizację zadania, o którym mowa w ust. 1, po złożeniu oferty przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3. Przepis art. 14 stosuje się odpowiednio.

3.

W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni

1)

w Biuletynie Informacji Publicznej;

2)

w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie

ogłoszeń;

3)

na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego.

4.

Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust.

3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.

5.

Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji

zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której

mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.

6.

Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu

terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu

w art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może

przekroczyć kwoty 20 000 zł.

7.

Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu

terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji

planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8.

Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio art. 16-19.

1.

W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio,

bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art.

3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu

terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie

1)

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności budowę,

rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów

architektury stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego;

2)

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;

3)

edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;

4)

działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1

pkt 17 i 19;

5)

ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1

pkt 18;

6)

porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

1.

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria

oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe

kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację

inicjatywy lokalnej.

2.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, dokonując oceny wniosku, bierze

pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia

potrzeb społeczności lokalnej.

Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ wykonawczy jednostki

samorządu terytorialnego zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej

z wnioskodawcą.

Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach

pieniężnych lub rzeczowych.

Wnioskodawca może na podstawie umowy użyczenia otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego

na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie z wnioskodawcą opracowuje

dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.

W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje

się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm..

1.

Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz podmiot wymieniony

w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem art. 21, która spełnia łącznie następujące

wymagania

1)

prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub określonej

grupy podmiotów, pod warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie

trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa;

2)

może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności

pożytku publicznego;

3)

nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza na działalność, o której mowa w pkt 1;

4)

ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu zarządzającego

i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru, przy

czym członkowie organu kontroli lub nadzoru

a)

nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi w związku małżeńskim,

we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,

b)

nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia

publicznego lub przestępstwo skarbowe,

c)

mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w takim organie zwrot uzasadnionych kosztów

lub wynagrodzenie w wysokości nie wyższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie

w sektorze przedsiębiorstw ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

za rok poprzedni;

5)

członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;

6)

statut lub inne akty wewnętrzne organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, zabraniają

a)

udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku

do jej członków, członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi członkowie,

członkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku małżeńskim, we

wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa

lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia,

opieki lub kurateli, zwanych dalej „osobami bliskimi”,

b)

przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów lub pracowników

oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności,

jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,

c)

wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub pracowników oraz ich

osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie

bezpośrednio wynika z celu statutowego,

d)

zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie organizacji,

członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż

w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.

2.

W przypadku stowarzyszeń działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być prowadzona

wyłącznie na rzecz członków stowarzyszenia.

W przypadku otwartych konkursów ofert ogłoszonych przed dniem wejścia w życie ustawy

oraz do realizacji zadań zlecanych w ich trybie stosuje się przepisy dotychczasowe.

W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4

1)

działalność pożytku publicznego określona w art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega wyodrębnieniu

w sposób zapewniający należytą identyfikację pod względem organizacyjnym i rachunkowym;

2)

przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do nadwyżki przychodu nad kosztami uzyskiwanej

w wyniku prowadzenia działalności pożytku publicznego;

3)

przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem szczegółowych

zasad organizacji i działania tych jednostek, uregulowanych w przepisach dla nich

właściwych, w tym w statutach lub innych aktach wewnętrznych.

Do rocznych programów współpracy uchwalonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje

się przepisy dotychczasowe.

1.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 mogą uzyskać

status organizacji pożytku publicznego pod warunkiem, iż działalność o której mowa

w art. 20 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 prowadzona jest nieprzerwanie przez co najmniej 2

lata.

2.

Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 podlegające

obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku

publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o

których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym.

3.

Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust. 2 oraz podmioty wymienione w art.

3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania

do Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie określonych w ustawie, o której

mowa w ust. 2.

4.

Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 o których

mowa w ust. 2, traci status organizacji pożytku publicznego z chwilą wykreślenia z

Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań określonych w art. 20,

a podmioty, o których mowa w ust. 3 - z chwilą ich wykreślenia z tego Rejestru.

W przypadku kontroli rozpoczętej przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy

dotychczasowe.

W terminie roku od dnia wejścia w życie ustawy organizacje pożytku publicznego dostosują

postanowienia swoich statutów do wymogów określonych w art. 20 ustawy zmienianej w

art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w

art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 19 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Przepisy art. 21 ust. 1 pkt 113 i art. 45c ustawy zmienianej w art. 3 oraz art. 21b

ustawy zmienianej w art. 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mają zastosowanie

do dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2010 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 27, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2010 r.;

2)

art. 3 pkt 2 i art. 11, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

1.

Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na zasadach i w trybie określonym

w przepisach odrębnych, przekazać 1% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami

na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego.

2.

Otrzymane przez organizację pożytku publicznego środki finansowe pochodzące z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych mogą być wykorzystane wyłącznie na prowadzenie działalności

pożytku publicznego.

3.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie do dnia 30 września

każdego roku, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra wykaz organizacji

pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer wpisu organizacji pożytku publicznego

do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz wysokość środków otrzymanych przez tę organizację,

pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi w formie elektronicznej

i nie później niż dnia 15 grudnia roku podatkowego zamieszcza na stronie internetowej

Biuletynu Informacji Publicznej wykaz organizacji mających status organizacji pożytku

publicznego na dzień 30 listopada roku podatkowego, na które podatnik podatku dochodowego

od osób fizycznych, zgodnie z odrębnymi przepisami, może przekazać 1% podatku z zeznań

podatkowych składanych za rok podatkowy.

2.

W wykazie, o którym mowa w ust. 1, nie uwzględnia się organizacji pożytku publicznego

1)

które nie przekazały ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, w

terminie, o którym mowa w art. 23 ust. 4, sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności

oraz sprawozdania finansowego, o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku za który

składane jest zeznanie podatkowe, lub

2)

w stosunku do których wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informację o otwarciu

likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.

3.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji pożytku publicznego,

na dzień

1)

15 grudnia roku podatkowego zawiera nazwę i siedzibę oraz numer wpisu do Krajowego

Rejestru Sądowego,

2)

15 marca roku następującego po roku podatkowym, za który składane jest zeznanie podatkowe

- oprócz danych wymienionych w pkt 1, zawiera numer rachunku bankowego właściwy do

przekazania 1% podatku z tego zeznania.

4.

Minister Sprawiedliwości dostarcza dane, o których mowa w ust. 3 pkt 1.

5.

W terminie do dnia 31 grudnia roku podatkowego organizacja pożytku publicznego może

ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego złożyć pisemne zastrzeżenia,

co do poprawności danych wymienionych w ust. 3 pkt 1.

6.

Minister do spraw finansów publicznych dostarcza dane dotyczące numerów rachunków

bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, na podstawie informacji zebranych przez

naczelników urzędów skarbowych właściwych według siedziby organizacji.

7.

W terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym minister właściwy

do spraw zabezpieczenia społecznego zamieszcza w wykazie, o którym mowa w ust. 1,

dostarczone przez ministra do spraw finansów publicznych numery rachunków bankowych

zgłoszone przez organizacje pożytku publicznego w latach ubiegłych jako właściwe do

przekazania 1% podatku.

8.

W przypadku, gdy na dzień 15 stycznia roku następującego po roku podatkowym, wykaz,

o którym mowa w ust. 1, nie zawiera numeru rachunku bankowego lub numer ten jest błędny,

w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku podatkowym, organizacja

pożytku publicznego jest obowiązana w formie pisemnego oświadczenia zawiadomić naczelnika

urzędu skarbowego właściwego według siedziby organizacji o numerze rachunku bankowego

właściwym do przekazania 1% podatku.

9.

Na dzień 15 lutego roku następującego po roku podatkowym, wykaz, o którym mowa w ust.

1, zawiera numery rachunków bankowych uzupełnione o numery rachunków, o których mowa

w ust. 8. W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym, organizacje

pożytku publicznego mogą naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według siedziby

organizacji zgłosić pisemne zastrzeżenie co do poprawności numerów rachunków bankowych

zamieszczonych w wykazie na dzień 15 lutego roku następującego po roku podatkowym.

10.

Numery rachunków bankowych, o których mowa w ust. 3 pkt 2, w terminie od dnia 15 marca

do dnia 31 lipca roku następującego po roku podatkowym, nie podlegają zmianie, chyba

że zmiana numeru rachunku nastąpiła z przyczyn niezależnych od organizacji pożytku

publicznego.

11.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych oraz Ministrem Sprawiedliwości, określi, w

drodze rozporządzenia, tryby, terminy oraz formaty wymiany danych między ministrem

właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, Ministrem Sprawiedliwości, ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych i organami podatkowymi, mając na względzie

potrzebę zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych z tworzeniem wykazu, o którym

mowa w ust. 1, oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków pochodzących

z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.

1.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego

oraz likwidator organizacji pożytku publicznego odpowiada wobec tej organizacji za

szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami

statutu organizacji pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.

2.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru oraz likwidator organizacji

pożytku publicznego powinien przy wykonywaniu obowiązków dołożyć staranności wynikającej

z zawodowego charakteru swojej działalności.

3.

Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego,

wykonujący swoje obowiązki społecznie, jest obowiązany dokładać przy tym należytej

staranności.

4.

Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, osoby te ponoszą

odpowiedzialność solidarną.

1.

Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli ministra właściwego do spraw zabezpieczenia

społecznego w zakresie określonym w art. 28 ust. 1.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zarządzić kontrolę z urzędu,

a także na wniosek organu administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może powierzyć przeprowadzenie

kontroli

1)

w porozumieniu z ministrem właściwym ze względu na przedmiot działalności organizacji

pożytku publicznego, temu ministrowi;

2)

wojewodzie.

4.

Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne upoważnienie ministra właściwego

do spraw zabezpieczenia społecznego określające kontrolowaną organizację pożytku publicznego

i podstawę prawną do podjęcia kontroli. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli

jednemu z organów, o których mowa w ust. 3, pisemne upoważnienie wydaje ten organ.

1.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby przeprowadzające

kontrolę i członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej

organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisu

protokołu przez członka organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego lub

osobę przez niego upoważnioną wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu

protokół uznaje się za podpisany w dniu odmowy.

2.

Członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej organizacji

pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia

podpisania protokołu, złożyć na piśmie wyjaśnienia albo zgłosić zastrzeżenia do treści

protokołu.

3.

Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których

mowa w ust. 2, przekazują na piśmie stanowisko członkowi organu zarządzającego kontrolowanej

organizacji pożytku publicznego uprawnionemu do reprezentowania tej organizacji lub

osobie przez niego upoważnionej w terminie 14 dni.

4.

Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w ust. 3, osoby przeprowadzające

kontrolę sporządzają wystąpienie pokontrolne.

Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego wynikającą z ustaleń zawartych

w protokole kontroli, w tym opis ustalonych uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich

powstania, zakresu, skutków oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin

usunięcia uchybień, nie krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zakończeniu postępowania

kontrolnego, w terminie 14 dni, przekazuje organizacji pożytku publicznego wystąpienie

pokontrolne. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli, organy, o których mowa

w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie pokontrolne organizacji pożytku publicznego

oraz ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie organizacji,

o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku

1)

nieusunięcia uchybień określonych w wystąpieniu pokontrolnym lub uchylania się od

poddania się kontroli przez organizację pożytku publicznego;

2)

rażącego naruszenia przepisów prawa stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa

w art. 29.

3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego występuje do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której

mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku niespełnienia wymogów,

określonych odpowiednio w art. 20 oraz w art. 21, przez organizację pożytku publicznego,

stwierdzonych w wyniku kontroli.

4.

W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego lub informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizacja ta jest obowiązana, w

terminie 3 miesięcy od dnia utraty statusu organizacji pożytku publicznego, wykorzystać

na realizację celów statutowych środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego

od osób fizycznych, o których mowa w art. 27 ust. 1.

5.

Środki finansowe niewykorzystane w sposób i w terminie określonych w ust. 4 organizacja

pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 są obowiązane przekazać

niezwłocznie na rzecz, prowadzącej działalność statutową w tym samym lub zbliżonym

zakresie, organizacji pożytku publicznego wskazanej przez ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego, po uzyskaniu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego.

Przekazanie środków nie stanowi w takim przypadku darowizny w rozumieniu odrębnych

przepisów.

1.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego

1)

w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezłożenia

lub nieopublikowania w terminie sprawozdania finansowego lub merytorycznego, lub złożenia

sprawozdań niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności

organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania

naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień;

2)

w przypadku niezastosowania się organizacji do wezwania w terminie 30 dni od jego

otrzymania, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.

2.

Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w przypadkach

1)

nienadesłania do organu, który udzielił pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej,

sprawozdania z wyników zbiórki publicznej i ze sposobu zużytkowania zebranych ofiar

lub nieogłoszenia w prasie, w rozumieniu przepisów prawa prasowego, o zasięgu obejmującym co najmniej obszar, na którym zbiórka została przeprowadzona,

wyników zbiórki publicznej i sposobu zużytkowania zebranych ofiar;

2)

nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki publicznej

lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.;

3)

prowadzenia

a)

placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym

lub osobom w podeszłym wieku, centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej,

placówek opiekuńczo-wychowawczych określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738) oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm., bez zezwolenia,

b)

niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej bez uzyskania wpisu do rejestru określonego

w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej

(Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm..

3.

W przypadku powtarzającego się wykorzystywania otrzymanych dotacji niezgodnie z przeznaczeniem

stwierdzonego decyzją organów administracji publicznej lub prawomocnym orzeczeniem

sądu, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może wystąpić do sądu

rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,

o której mowa w art. 22 ust. 3.

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki, sposób i tryb przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego,

w tym wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, uwzględniając konieczność zapewnienia

jej sprawnego i skutecznego przebiegu.

1.

Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego, zwaną dalej „Radą”, jako organ opiniodawczo-doradczy

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

2.

Do zadań Rady należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;

2)

wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych

z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego

oraz wolontariatu;

3)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3, związanych z działalnością pożytku publicznego;

4)

zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich skutkach;

5)

wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez

organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz rekomendowanych

standardów realizacji zadań publicznych;

6)

tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności pożytku

publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;

7)

wskazywanie kandydatów na członka Rady Narodowego Funduszu Zdrowia oraz rady oddziału

wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia powoływanych na zasadach i w trybie określonych

w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

3.

Kadencja Rady trwa 3 lata, przy czym członek Rady nie może pełnić funkcji dłużej niż

2 kolejne kadencje.

4.

Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia projektów aktów

prawnych lub programów rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych

oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu. Nieprzedstawienie opinii

w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, na koniec

kadencji, sprawozdanie ze swojej działalności.

1.

Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji pozarządowych

oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa,

może utworzyć Wojewódzką Radę Działalności Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny

i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą Wojewódzką”.

2.

Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

2)

wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań

publicznych, o której mowa w art. 4;

3)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3;

4)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań

do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.

3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;

5)

wyrażanie opinii o projekcie strategii rozwoju województwa.

3.

Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiednio

projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju województwa. Nieprzedstawienie

opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

4.

Kadencja Rady Wojewódzkiej trwa 2 lata.

1.

Rada Wojewódzka składa się z

1)

przedstawiciela wojewody;

2)

przedstawicieli marszałka województwa;

3)

przedstawicieli sejmiku województwa;

4)

przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie województwa.

2.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie województwa, stanowią co najmniej połowę składu

Rady Wojewódzkiej.

3.

Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje marszałek województwa, z tym że powołanie

członków Rady Wojewódzkiej, reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje

lub podmioty.

4.

Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków Rady Wojewódzkiej,

uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i rodzajów działalności

pożytku publicznego tych organizacji i podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania

kandydatów na członków Rady Wojewódzkiej.

5.

Marszałek województwa odwołuje członka Rady Wojewódzkiej przed upływem kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 4;

3)

w przypadku skazania członka Rady Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

popełnione z winy umyślnej;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Wojewódzkiej

z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady

Wojewódzkiej.

6.

Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację i tryb działania Rady Wojewódzkiej,

biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Rady Wojewódzkiej.

7.

Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów członków Rady Wojewódzkiej na warunkach

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77 i koszty ekspertyz związanych z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.

1.

Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.

2.

Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co

najmniej połowy członków Rady Wojewódzkiej.

Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 i 38, przy czym uprawnienia

ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego przysługują marszałkowi województwa.

1.

W powiecie lub w gminie może być utworzona odpowiednio Powiatowa lub Gminna Rada Działalności

Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwana dalej odpowiednio

„Radą Powiatową” lub „Radą Gminną”.

2.

Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ wykonawczy właściwej jednostki

samorządu terytorialnego na wniosek organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy.

3.

Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 2 lata.

Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z

1)

przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;

2)

przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;

3)

przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.

3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy, stanowiących

co najmniej połowę członków.

Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania

członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej,

biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych

oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur

na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania

tych Rad.

Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna współpracują ze sobą na zasadach

partnerstwa i suwerenności stron, w szczególności przez wzajemne informowanie się

o kierunkach działań.

1.

Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w szczególności

1)

opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;

2)

opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych,

o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi

oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

3)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;

4)

udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji

publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

3;

5)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań

do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.

3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.

2.

Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia

doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju

powiatu lub gminy. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa

do jej wyrażenia.

Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów administracji rządowej

i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co dwa lata Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej

Polskiej, sprawozdanie ze stosowania ustawy w terminie do dnia 30 września roku następującego

po upływie okresu sprawozdawczego.

1.

Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów wymienionych w art. 3

ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są organizacjami pożytku publicznego, informuje

organ administracji publicznej, osobę fizyczną lub prawną, że organizacja lub podmiot

status taki posiada, podlega karze grzywny.

2.

Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm..