Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 sierpnia 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzenia przetargu dla podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne

§ 1. 1. Zawiadomienie o przetargu dla podmiotów

ubiegających się o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry lub zezwolenia na prowadzenie salonu

gry bingo pieniężne, zwanym dalej „przetargiem”,

ogłasza się na tablicy ogłoszeń urzędu obsługującego

ministra właściwego do spraw finansów publicznych

i w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej tego ministra.

2. Zawiadomienie o przetargu powinno określać

1) datę jego ogłoszenia;

2) przedmiot przetargu, w tym zakres koncesji na

prowadzenie kasyna gry, zwanej dalej „koncesją”,

lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo

pieniężne, zwanego dalej „zezwoleniem”;

4) kryteria i sposób oceny ofert określone w § 2;

5) miejsce i terminy

a) składania ofert,

b) otwarcia ofert,

3) planowane godziny otwarcia kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne;

4) terminowość rozpoczynania dotychczasowej działalności po uzyskaniu koncesji lub zezwolenia

w wyniku przetargu, przy czym bierze się pod uwagę koncesje i zezwolenia uzyskane w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających

rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie

o przetargu;

5) zgodność wysokości podstawy opodatkowania

podatkiem od gier uprzednio deklarowanej przez

podmiot, który uzyskał koncesję lub zezwolenie

w wyniku przetargu, z realnie uzyskaną w działalności prowadzonej na podstawie takiej koncesji

lub zezwolenia, przy czym bierze się pod uwagę

koncesje i zezwolenia uzyskane w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających

rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie

o przetargu;

rcl

3) wymaganą treść ofert;

2) planowany termin rozpoczęcia działalności kasyna

gry lub salonu gry bingo pieniężne;

c) rozpoczęcia przetargu,

w.

d) rozstrzygnięcia przetargu,

e) ogłoszenia wyników przetargu.

§ 2. 1. Ustala się następujące kryteria oceny ofert

1) atrakcyjność proponowanej lokalizacji kasyna gry

lub salonu gry bingo pieniężne, przy czym

a) za preferowaną uznaje się lokalizację budynku

— w centrum miasta,

ww

— przy ruchliwym ciągu komunikacyjnym,

— w obrębie lub bezpośrednim sąsiedztwie centrum rozrywki,

b) za preferowany uznaje się następujący standard

budynku

— hotel kategorii trzy, cztery albo pięć gwiazdek,

— budynek zabytkowy albo budynek nowy;

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej

— finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada

2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).

6) przypadki

a) cofnięcia koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub

b) wezwania przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier

hazardowych do usunięcia stwierdzonych uchybień

— w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało

ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

7) uchybienia w dotychczas prowadzonej działalności w zakresie gier hazardowych, potwierdzone

przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub

innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych

lub organ właściwy w sprawach kontroli w okresie

ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

8) rentowność, rozumianą jako wynik netto, ustalony

w „Rachunku zysków i strat” zgodnie z przepisami

o rachunkowości, w każdym z ostatnich trzech lat

działalności;

9) doświadczenie na rynku gier hazardowych, rozumiane jako wcześniejsze prowadzenie przez okres

co najmniej roku, przez podmiot ubiegający się

o udzielenie koncesji lub zezwolenia, jego akcjonariuszy (wspólników), członków zarządu lub członków rady nadzorczej, działalności w zakresie gier

hazardowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innego państwa członkowskiego Unii Euro-

2) otwiera pozostałe koperty z ofertami; podmioty

ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia mogą być obecne przy otwarciu kopert z ofertami.

2. Przez użyte w ust. 1 pkt 1 określenia

wa

.go

v.p

l

pejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) —

strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Organizacji Współpracy Gospodarczej

i Rozwoju.

3. W części niejawnej przetargu komisja przetargo-

1) bezpośrednie sąsiedztwo — należy rozumieć sąsiedztwo dwóch budynków (ściana do ściany) lub

działek gruntowych, na których znajdują się te budynki, także w przypadku gdy działki są rozdzielone wyłącznie ciągiem komunikacyjnym, przy którym nie są zlokalizowane żadne inne budowle

i budynki;

2) centrum rozrywki — należy rozumieć wyodrębniony budynek, na terenie którego znajdują się miejsca służące rozrywce i rekreacji, takie jak klub bilardowy, kawiarnia, dyskoteka, kręgielnia, klub

nocny;

3) budynek zabytkowy — należy rozumieć budynek

znajdujący się w ewidencji zabytków;

4) budynek nowy — należy rozumieć budynek oddany do użytkowania nie wcześniej niż dwa lata przed

dniem ogłoszenia zawiadomienia o przetargu.

a) określonych w przepisach ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych,

b) dotyczących treści ofert, określonych w zawiadomieniu o przetargu;

2) wybiera najkorzystniejszą ofertę albo ustala, że

żadna z ofert nie została wybrana jako najkorzystniejsza.

§ 7. 1. Z przebiegu części jawnej i niejawnej przetargu komisja przetargowa sporządza protokół, który

zawiera

1) oznaczenie miejsca i czasu trwania przetargu;

2) imiona i nazwiska osób wchodzących w skład komisji przetargowej;

3) liczbę złożonych ofert;

4) wskazanie ofert, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 1

i ust. 3 pkt 1, wraz z podaniem przyczyn odrzucenia ofert;

rcl

3. Punktację w ramach każdego z kryteriów oceny

ofert, o których mowa w ust. 1, określa załącznik do

rozporządzenia.

1) odrzuca oferty niespełniające wymagań

4. Punkty przyznane za każdy element wymieniony

w ust. 1 pkt 1, w ramach kryterium atrakcyjności lokalizacji, sumuje się.

5. Za najkorzystniejszą ofertę uznaje się ofertę,

która uzyskała największą liczbę punktów.

w.

§ 3. Podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji

lub zezwolenia składają w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych

ofertę w formie pisemnej, w zalakowanych lub zaplombowanych kopertach.

§ 4. 1. Okres między dniem ogłoszenia zawiadomienia o przetargu a dniem, w którym upływa termin

wyznaczony na składanie ofert, nie może być dłuższy

niż 40 dni.

ww

2. Okres miedzy dniem, w którym upływa termin

wyznaczony na składanie ofert, a dniem zakończenia

postępowania przetargowego nie może być dłuższy

niż 4 miesiące.

§ 5. Przetarg jest przeprowadzany w formie pisemnej.

§ 6. 1. Przetarg składa się z części jawnej i niejawnej.

2. W części jawnej przetargu komisja przetargowa

1) odrzuca oferty złożone po upływie wyznaczonego

terminu;

5) ustalenia komisji przetargowej zgodnie z § 6 ust. 3

pkt 2, wraz z podaniem przyczyn niewybrania żadnej oferty, w przypadku ustalenia, że żadna z ofert

nie została wybrana jako najkorzystniejsza;

6) podpisy osób wchodzących w skład komisji przetargowej.

2. Komisja przetargowa przekazuje protokół ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

3. Przekazanie protokołu ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych kończy postępowanie

przetargowe.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.2)

Minister Finansów: w z. W. Szczuka

2) Zakres spraw uregulowany niniejszym rozporządzeniem

był poprzednio uregulowany w rozporządzeniu Ministra

Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie wykonania

niektórych przepisów ustawy o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. Nr 102, poz. 948 i Nr 217, poz. 2133, z 2004 r.

Nr 272, poz. 2691, z 2005 r. Nr 266, poz. 2233, z 2006 r.

Nr 246, poz. 1801, z 2007 r. Nr 247, poz. 1827, z 2008 r.

Nr 182, poz. 1123 i Nr 235, poz. 1592 oraz z 2009 r. Nr 124,

poz. 1027 i Nr 181, poz. 1414), które utraciło moc z dniem

2 lipca 2010 r. zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 19 listopada

2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 oraz

z 2010 r. Nr 127, poz. 857).

.go

v.p

l

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2010.09.01

20:18:44 +02'00'

— 12278 —

Poz. 1085

.go

v.p

l

1085

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW1)

z dnia 27 sierpnia 2010 r.

w sprawie szczegółowych warunków przeprowadzenia przetargu dla podmiotów ubiegających się

o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne

Na podstawie art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201,

poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857) zarządza się,

co następuje

Załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów

z dnia 27 sierpnia 2010 r. (poz. 1085)

PUNKTACJA W RAMACH KRYTERIÓW OCENY OFERT PRZETARGOWYCH

1. Atrakcyjność proponowanej lokalizacji kasyna

gry lub salonu gry bingo pieniężne

a) 3 pkt — w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie od 100 % do 75 % ośrodków,

1) lokalizacja budynku

b) 2 pkt — w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie poniżej 75 % do 50 % ośrodków,

a) 1 pkt — w centrum miasta,

b) 1 pkt — przy ruchliwym ciągu komunikacyjnym,

c) 1 pkt — w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie poniżej 50 % do 25 % ośrodków,

c) 1 pkt — w obrębie lub bezpośrednim sąsiedztwie

centrum rozrywki;

d) 0 pkt — w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie poniżej 25 % ośrodków;

2) standard budynku

a) 5 pkt — hotel kategorii cztery albo pięć gwiazdek,

b) 4 pkt — budynek zabytkowy,

c) 3 pkt — budynek nowy,

d) 3 pkt — hotel kategorii trzy gwiazdki.

2. Planowany termin rozpoczęcia działalności

kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne

a) dotychczas nie uzyskał koncesji lub zezwolenia

w wyniku przetargu, w tym dotychczas nie przystępował do przetargu,

b) uzyskał koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu w innym okresie,

c) nie może być poddany ocenie ze względu na

fakt, że deklarowany termin rozpoczęcia działalności jeszcze nie upłynął;

3) 0 pkt — w przypadku gdy podmiot ubiegający się

o udzielenie koncesji lub zezwolenia uzyskał w tym

okresie koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, lecz nie rozpoczął działalności w zadeklarowanym w ofercie terminie.

rcl

1) 3 pkt — w przypadku zadeklarowania najkrótszego

terminu rozpoczęcia działalności przez podmiot

bądź podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia;

2) 2 pkt — w przypadku podmiotu ubiegającego się

o udzielenie koncesji lub zezwolenia, który

2) 2 pkt — w przypadku zadeklarowania drugiego

pod względem długości terminu rozpoczęcia działalności przez podmiot bądź podmioty ubiegające

się o udzielenie koncesji lub zezwolenia;

w.

3) 1 pkt — w przypadku zadeklarowania trzeciego

pod względem długości terminu rozpoczęcia działalności przez podmiot bądź podmioty ubiegające

się o udzielenie koncesji lub zezwolenia.

3. Planowane godziny otwarcia kasyna gry lub

salonu gry bingo pieniężne

1) 1 pkt — w przypadku gdy obiekt będzie otwarty

dłużej niż 12 godzin na dobę;

2) 0,5 pkt — w przypadku gdy obiekt będzie otwarty

od 8 do 12 godzin na dobę;

ww

3) 0 pkt — w przypadku gdy obiekt będzie otwarty

krócej niż 8 godzin na dobę.

4. Terminowość rozpoczynania dotychczasowej

działalności po uzyskaniu koncesji lub zezwolenia

w wyniku przetargu w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu

1) 3 pkt — w przypadku gdy podmiot ubiegający się

o udzielenie koncesji lub zezwolenia uzyskał w tym

okresie koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu i rozpoczął działalność w terminie zadeklarowanym w ofercie, z zastrzeżeniem, że w przypadku

podmiotu, który w tym okresie uzyskał więcej niż

jedną koncesję lub zezwolenie, liczba punktów

mieści się w przedziale od 0 do 3, odpowiednio

5. Zgodność wysokości podstawy opodatkowania

podatkiem od gier uprzednio deklarowanej przez

podmiot, który uzyskał koncesję lub zezwolenie

w wyniku przetargu, z realnie uzyskaną w działalności prowadzonej na podstawie takiej koncesji lub zezwolenia, biorąc pod uwagę koncesje i zezwolenia

uzyskane w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu

1) 4 pkt — w przypadku gdy zgodność pomiędzy deklarowaną a realnie uzyskaną podstawą opodatkowania występuje w przedziale powyżej 75 %

do 100 %,

2) 2 pkt — w przypadku gdy zgodność pomiędzy deklarowaną a realnie uzyskaną podstawą opodatkowania występuje w przedziale od 50 % do 75 %,

3) 2 pkt — w przypadku podmiotów, które dotychczas nie przystępowały do przetargu lub uzyskały

koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu w innym okresie, lub w stosunku do których nie jest

możliwe zweryfikowanie deklarowanej wysokości

podstawy opodatkowania ze względu na zbyt krótki okres sprawozdawczości,

4) 0 pkt — w przypadku gdy zgodność pomiędzy deklarowaną a realnie uzyskaną podstawą opodatkowania podatkiem od gier wynosi poniżej 50 %

— przy czym w przypadku podmiotu, który w okresie

ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających

rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie

o przetargu, uzyskał więcej niż jedną koncesję lub ze-

organ właściwy w sprawach kontroli w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok,

w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu

.go

v.p

l

zwolenie w wyniku przetargu, bierze się pod uwagę

średnią kwot podstawy opodatkowania deklarowanych i uzyskanych.

Poz. 1085

6. Przypadki cofnięcia koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub

wezwania przez organ udzielający takiej koncesji lub

zezwoleń do usunięcia stwierdzonych uchybień

w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu

1) 1 pkt — w przypadku gdy nie stwierdzono uchybień, które w tym okresie zostały potwierdzone,

oraz w przypadku podmiotów, które w tym okresie

nie prowadziły działalności w zakresie gier hazardowych;

1) 2 pkt — w przypadku podmiotu

2) 0 pkt — w przypadku gdy stwierdzono uchybienia,

które w tym okresie zostały potwierdzone.

a) któremu w tym okresie nie cofnięto koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier

hazardowych ani do którego nie skierowano

w tym okresie wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień,

b) który nie prowadził w tym okresie działalności

w zakresie gier hazardowych;

2) 0 pkt — w przypadku podmiotu, do którego w tym

okresie skierowano wezwanie do usunięcia stwierdzonych uchybień bądź któremu cofnięto koncesję, zezwolenie lub inne zezwolenie w zakresie gier

hazardowych.

1) 2 pkt — w przypadku wyniku dodatniego;

2) 1 pkt — w przypadku podmiotów, co do których

nie można ustalić wyniku netto w trzech ostatnich

latach działalności;

3) 0 pkt — w przypadku wyniku ujemnego.

9. Doświadczenie na rynku gier hazardowych

1) 1 pkt — w przypadku gdy podmiot posiada doświadczenie na rynku gier hazardowych;

2) 0 pkt — w przypadku gdy podmiot nie posiada doświadczenia na rynku gier hazardowych.

ww

w.

rcl

7. Uchybienia w dotychczas prowadzonej działalności w zakresie gier hazardowych, potwierdzone

przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub

innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub

8. Rentowność (wynik netto w każdym z ostatnich trzech lat działalności)

rcl

w.

ww

.go

v.p

l

rcl

w.

ww

.go

v.p

l

ww

w.

rcl

.go

v.p

l

— 12284 —

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rządowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego

al. J. Ch. Szucha 2/4, 00-582 Warszawa, tel. 22 622-66-56

Skład, druk i kolportaż: Centrum Obsługi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydział Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 22 694-67-52; faks 22 694-60-48

Bezpłatna infolinia: 800 287 581 (czynna w godz. 730–1530)

www.wydawnictwa.cokprm.gov.pl

e-mail: wydawnictwa@cokprm.gov.pl

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Obsługi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydział Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 2404/W/C/2010

ISSN 0867-3411

Cena 3,80 zł (w tym 7 % VAT)