Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 września 2010 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

§ 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacją”,

jest prowadzona przez Rządowe Centrum Legislacji.

§ 2. Nadzór programowy nad aplikacją sprawuje

Prezes Rządowego Centrum Legislacji.

§ 3. 1. Aplikacja obejmuje

§ 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje projekt

programu aplikacji oraz zapewnia należyty poziom

merytoryczny prowadzonych zajęć.

2. Do obowiązków kierownika aplikacji należy

w szczególności

1) opracowywanie propozycji szczegółowego planu

zajęć;

2) przygotowanie listy wykładowców i patronów;

3) wyznaczanie patronów aplikantom;

1) uczestnictwo w wykładach i konwersatoriach, które odbywają się w wyznaczonych terminach przez

okres 10 miesięcy;

4) dopuszczanie aplikantów do egzaminu kończącego aplikację.

2) uczestnictwo w zajęciach praktycznych, które odbywają się w wyznaczonych terminach przez okres

12 miesięcy.

3. W przypadku długotrwałej niemożności sprawowania funkcji przez kierownika aplikacji zastępca kierownika aplikacji jest upoważniony do podejmowania

jego czynności.

2. Egzamin kończący aplikację odbywa się po zakończeniu zajęć praktycznych.

5. Obsługę administracyjną i finansową aplikacji,

naboru na aplikację oraz egzaminu kończącego aplikację zapewnia Rządowe Centrum Legislacji.

rcl

§ 4. 1. Przedmiotem wykładów i konwersatoriów

są, z uwzględnieniem odrębności dyscyplin prawniczych

4. Projekt programu aplikacji, propozycję szczegółowego planu zajęć, listę wykładowców oraz patronów

zatwierdza Prezes Rządowego Centrum Legislacji.

1) źródła prawa w Rzeczypospolitej Polskiej;

2) metodyka pracy legislacyjnej;

3) procedura prawodawcza;

4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych

dyscyplin prawa;

w.

5) standardy tworzenia prawa w państwie prawnym;

6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej;

7) orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i orzecznictwo sądowe;

8) język prawny i język prawniczy;

9) etyka zawodu legislatora.

ww

2. Zajęcia praktyczne polegają w szczególności na

opracowywaniu

§ 7. 1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji wyznacza termin rozpoczęcia aplikacji i nie później niż na

3 miesiące przed miesiącem rozpoczęcia aplikacji podaje do publicznej wiadomości informację o przyjmowaniu zgłoszeń na aplikację.

2. W informacji podaje się

1) limit przyjęć na aplikację;

2) warunki i tryb kierowania na aplikację;

3) terminy przyjmowania zgłoszeń;

4) termin przeprowadzania rozmowy kwalifikacyjnej

na aplikację.

3. Informacja, o której mowa w ust. 1, podlega

ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji.

1) projektów aktów prawnych;

2) projektów założeń projektów ustaw;

3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów

aktów prawnych lub projektów założeń projektów

ustaw.

§ 5. 1. Kierownika aplikacji powołuje i odwołuje

Prezes Rządowego Centrum Legislacji.

2. Zastępcę kierownika aplikacji powołuje i odwołuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji w porozumieniu z kierownikiem aplikacji spośród pracowników

Rządowego Centrum Legislacji.

§ 8. 1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji określa każdorazowo limit przyjęć na aplikację, biorąc pod

uwagę potrzeby urzędów oraz warunki organizacyjne

i finansowe aplikacji.

2. Listę osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, obejmującą imiona i nazwiska tych osób oraz

nazwy podmiotów kierujących na aplikację, ustala

komisja, w skład której wchodzą: Prezes Rządowego

Centrum Legislacji lub jego przedstawiciel, kierownik

aplikacji i jego zastępca, Szef Służby Cywilnej lub jego

przedstawiciel oraz dwóch przedstawicieli Rządowego

Centrum Legislacji.

2) powoływani przez Prezesa Rządowego Centrum

Legislacji członkowie

1) liczbę lat pracy kandydata, w tym liczbę lat pracy

związanej z legislacją;

c) Przewodniczący Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów lub jego przedstawiciel będący członkiem tej Rady,

2) potrzeby podmiotów kierujących do odbycia aplikacji.

d) Szef Służby Cywilnej lub jego przedstawiciel,

.go

v.p

l

3. Komisja ustala listę osób zakwalifikowanych do

odbycia aplikacji, po przeprowadzeniu rozmów kwalifikacyjnych z kandydatami, biorąc pod uwagę —

oprócz wymagań określonych w przepisach wymienionych w ust. 4

4. Do odbycia rozmowy kwalifikacyjnej mogą

zostać dopuszczeni członkowie korpusu służby cywilnej, o których mowa w art. 110 ust. 1 ustawy z dnia

21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, urzędnicy,

o których mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn. zm.1)), żołnierze zawodowi i funkcjonariusze służb.

§ 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi

patrona spośród osób mających wykształcenie prawnicze i co najmniej 5-letni staż pracy związanej z legislacją oraz aktualnie wykonujących pracę związaną

z legislacją.

2. Patron może sprawować opiekę nad nie więcej

niż trzema aplikantami.

3. Do obowiązków patrona należy w szczególności

b) zastępca kierownika aplikacji,

e) przedstawiciel Prezesa Rządowego Centrum

Legislacji.

3. W skład komisji egzaminacyjnej Prezes Rządowego Centrum Legislacji może powołać nie więcej niż

trzech specjalistów z zakresu zagadnień wymienionych w § 4 ust. 1.

4. Członek komisji egzaminacyjnej, który w czasie

trwania aplikacji wykonywał obowiązki patrona, podlega wyłączeniu ze składu komisji egzaminacyjnej na

czas egzaminu aplikanta, którego był patronem, nie

ocenia egzaminu pisemnego tego aplikanta oraz nie

bierze udziału w głosowaniu, o którym mowa w § 18

ust. 1, w jego sprawie.

§ 13. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron

sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację

o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy

legislacyjnej i przekazuje ją kierownikowi aplikacji.

§ 14. Nie może być dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuścił więcej niż 10 dni wykładów i konwersatoriów bez względu na przyczynę nieobecności.

Aplikant taki jest skreślany z listy aplikantów.

rcl

1) prowadzenie zajęć określonych w § 3 ust. 1 pkt 2

i wyznaczanie terminów ich odbywania;

a) kierownik aplikacji,

2) kontrolowanie postępów aplikanta w stosowaniu

zasad techniki prawodawczej;

3) pomoc w wyjaśnianiu wątpliwości aplikanta związanych z problemami legislacyjnymi.

§ 10. Kierownik aplikacji wyznacza

1) jeden dzień w tygodniu, w którym odbywają się

wykłady i konwersatoria;

w.

2) dni, w których wykłady i konwersatoria odbywają

się w formie zajęć wyjazdowych — nie więcej niż

10 dni podczas trwania aplikacji.

§ 11. Do obowiązków aplikanta należy uczestnictwo w wykładach, konwersatoriach oraz zajęciach,

o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2.

ww

§ 12. 1. Aplikacja kończy się egzaminem składanym przed komisją egzaminacyjną. Egzamin składa

się z części pisemnej i części ustnej, z których każda

odbywa się w oddzielnym dniu.

2. W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą

1) przewodniczący komisji egzaminacyjnej — Prezes

Rządowego Centrum Legislacji albo wskazana przez

niego osoba, wymieniona w pkt 2 lit. a albo lit. b;

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123,

poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153,

poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256,

z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45,

poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220,

poz. 1600, z 2007 r. Nr 89, poz. 589 oraz z 2008 r. Nr 157,

poz. 976 i Nr 227, poz. 1505.

§ 15. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim członków komisji oraz patronów.

2. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egzaminu, z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem.

§ 16. 1. Część pisemna egzaminu polega na opracowaniu projektu aktu prawnego z uzasadnieniem

albo na opracowaniu projektu założeń projektu ustawy oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego albo na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu

założeń projektu ustawy. Podczas części pisemnej egzaminu aplikanci mogą posługiwać się tekstami aktów

prawnych, zbiorami orzeczeń oraz komentarzami.

2. Część pisemna egzaminu odbywa się pod nadzorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej

przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej spośród pozostałych członków tej komisji.

§ 17. 1. Część ustna egzaminu obejmuje sprawdzenie wiedzy aplikanta w zakresie określonym w § 4

ust. 1.

2. Część ustna egzaminu odbywa się przed komisją egzaminacyjną w obecności patrona aplikanta.

§ 18. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia łącznie wyniki części pisemnej i części ustnej egzaminu, podejmując uchwałę większością głosów; w razie równej

liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.

4) akceptuje koszty przejazdu i zakwaterowania patronów według zasad określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia

26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r.

Nr 21, poz. 94, z późn. zm.2));

3. Z przebiegu i wyniku egzaminu kończącego aplikację sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący oraz wszyscy członkowie komisji egzaminacyjnej.

5) dokonuje zakupów środków technicznych i pomocy naukowych niezbędnych do prowadzenia aplikacji, według zasad określonych w przepisach

o zamówieniach publicznych.

§ 19. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu

kończącego aplikację można zdawać go ponownie tylko raz, nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy

od dnia tego egzaminu, w terminie wyznaczonym

przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Przepisy § 15—18 stosuje się odpowiednio.

2. Kierownikowi aplikacji, zastępcy kierownika

aplikacji i wykładowcom przysługuje zwrot kosztów

przejazdu i zakwaterowania według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775

§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy.

.go

v.p

l

2. Ocenę ogólną wyniku egzaminu pisemnego

i ustnego określa się łącznym stopniem według następującej skali: stopień celujący (6), stopień bardzo dobry (5), stopień dobry (4), stopień dostateczny (3), stopień dopuszczający (2), stopień niedostateczny (1).

§ 20. 1. Na podstawie protokołu, o którym mowa

w § 18 ust. 3, Prezes Rządowego Centrum Legislacji

wydaje zaświadczenie o ukończeniu aplikacji. Wzór

zaświadczenia określa załącznik do rozporządzenia.

2. Odpis zaświadczenia Prezes Rządowego Centrum Legislacji przekazuje podmiotowi, który skierował aplikanta na aplikację.

§ 21. 1. Opłata za uczestnictwo w aplikacji jest równoważna czternastokrotności minimalnego wynagrodzenia, przewidzianego w przepisach o minimalnym

wynagrodzeniu za pracę.

4. W ramach środków przeznaczonych na finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum Legislacji

może zawierać umowy z osobami wykonującymi czynności obsługi administracyjnej i finansowej aplikacji.

§ 23. 1. Aplikacja edycji 2009/2010 jest kontynuowana według dotychczasowego planu zajęć oraz z udziałem dotychczasowych patronów. Egzamin kończący

aplikację odbywa się na dotychczasowych zasadach.

2. Zaświadczenia stwierdzające ukończenie aplikacji edycji 2009/2010 są wydawane na dotychczasowych zasadach.

rcl

2. Podmioty kierujące pracowników do odbycia

aplikacji wpłacają opłaty za ich uczestnictwo w aplikacji na wskazany rachunek Rządowego Centrum Legislacji. Terminy i sposób wpłaty określa umowa zawarta

między Rządowym Centrum Legislacji i podmiotem

kierującym pracowników do odbycia aplikacji.

3. Środek transportu właściwy do odbycia przejazdu, o którym mowa w ust. 2, określa umowa zawarta

z Prezesem Rządowego Centrum Legislacji.

§ 22. 1. W ramach środków przeznaczonych na

finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum

Legislacji

3. Wpłaty za uczestnictwo w aplikacji edycji

2009/2010 są dokonywane na wskazany rachunek

Rządowego Centrum Legislacji na dotychczasowych

zasadach.

§ 24. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem

1 września 2010 r.3)

1) ustala wysokość miesięcznego wynagrodzenia dla

w.

a) kierownika aplikacji, w wysokości do 300 %

minimalnego wynagrodzenia przewidzianego

w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za

pracę,

b) zastępcy kierownika aplikacji, w wysokości do

250 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

ww

c) patronów, w wysokości do 100 % minimalnego

wynagrodzenia przewidzianego w przepisach

o minimalnym wynagrodzeniu za pracę — za

każdego aplikanta;

2) ustala wysokość wynagrodzenia dla

a) członków komisji ustalającej listę osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, w wysokości

do 100 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

b) członków komisji egzaminacyjnej, w wysokości

do 150 % minimalnego wynagrodzenia przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;

3) zawiera umowy z wykładowcami;

2) Zmiany

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113,

poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239,

Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268,

z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538,

Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354,

Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74,

poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199,

poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608

i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99,

poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r.

Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167,

poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935,

Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64,

poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181,

poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586,

Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654,

z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485,

Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157,

poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704 oraz z 2010 r. Nr 105, poz. 655

i Nr 135, poz. 912.

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 2008 r.

w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 157, poz. 982),

które traci moc w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, na podstawie art. 207 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505

oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706).

.go

v.p

l

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2010.09.01

20:17:10 +02'00'

Poz. 1079

.go

v.p

l

1079

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 1 września 2010 r.

w sprawie aplikacji legislacyjnej

Na podstawie art. 110 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505

oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706)

zarządza się, co następuje

Załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 1 września 2010 r. (poz. 1079)

WZÓR ZAŚWIADCZENIA O UKOŃCZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI

ZAŚWIADCZENIE

O UKOŃCZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

Pan(i) .............................................................................................................................................

urodzony(a) w dniu ............................... r. w ...............................................................................

uczęszczał(a) w latach ..................................................................................................................

na aplikację legislacyjną i ukończył(a) ją w dniu .......................................................................

z wynikiem ....................................................................................................................................

…………................…….....

...…………................……..

rcl

(pieczęć i podpis

przewodniczącego

komisji egzaminacyjnej)

………………..........................

w.

Prezes

Rządowego Centrum Legislacji

ww

Warszawa, dnia ..................... 20....... r.

(pieczęć i podpis

kierownika aplikacji

legislacyjnej)