Ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym

(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm. art. 37i otrzymuje brzmienie

„

Art. 37i.

1.

Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego i Funduszu Kolejowego,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym

(Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 61), z tym że kwota stanowiąca 80% opłaty paliwowej stanowi przychód Krajowego Funduszu

Drogowego, a kwota stanowiąca 20% tej opłaty - przychód Funduszu Kolejowego, z zastrzeżeniem

ust. 2 i 3.

2.

W 2009 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust. 1, powiększona

o kwotę 200 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu

Drogowego w danym roku. Kwota ta zostanie przekazana przez Bank Gospodarstwa Krajowego

z bieżących wpływów z opłaty paliwowej na rachunek Funduszu Kolejowego do dnia 15

grudnia 2009 r.

3.

W latach 2010-2015 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust.

1, powiększona corocznie o kwotę 100 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty

paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.

4.

Sposób i terminy przekazania kwoty 200 mln zł, o której mowa w ust. 2, oraz kwoty

100 mln zł, o której mowa w ust. 3, zostaną określone w umowie, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.

”

.

W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym

(Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 61) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

uchyla się ust. 2,

b)

dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu

„

4.

Środki Funduszu w latach 2009-2015 przeznacza się na finansowanie lub współfinansowanie

przez samorządy województw, zwane dalej „województwami”, zadań w zakresie zakupu,

modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich

wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych, o której mowa w art. 4 pkt 19 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm..

5.

Wielkość środków, o których mowa w ust. 4, w danym roku budżetowym wynosi 100 mln

zł, z zastrzeżeniem ust. 6. Środki te województwa otrzymują w częściach równych.

6.

W 2009 r. wielkość środków na zadania określone w ust. 4 wynosi 200 mln zł.

”

;

2)

w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu

„

2.

W 2009 r. środki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, powiększa się o kwotę 200 mln zł,

przekazaną przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów z opłaty paliwowej.

3.

W latach 2010-2015 środki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, powiększa się corocznie

o kwotę 100 mln zł, przekazywaną przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów

z opłaty paliwowej.

”

;

3)

po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu

„

Art. 5a.

Sposób i terminy przekazywania kwoty 200 mln zł, o której mowa w art. 5 ust. 2, oraz

kwoty 100 mln zł, o której mowa w art. 5 ust. 3, zostaną określone w umowie, o której

mowa w art. 12.

”

;

4)

w art. 9

a)

w ust. 2

-

uchyla się pkt 4,

-

dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

przewidywaną wysokość środków przeznaczonych na finansowanie lub współfinansowanie

zadań w zakresie zakupu, modernizacji oraz naprawy pojazdów kolejowych przeznaczonych

do przewozów pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych,

w podziale na lata i województwa.

”

,

b)

uchyla się ust. 4,

c)

dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu

„

5.

Minister właściwy do spraw transportu może dokonać przesunięć środków Funduszu pomiędzy

zadaniami, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w ramach limitu środków określonego w Programie

na te zadania, z zastrzeżeniem ust. 6. O dokonanych przesunięciach minister właściwy

do spraw transportu informuje Radę Ministrów oraz Bank Gospodarstwa Krajowego w terminie

14 dni od dnia dokonania przesunięcia.

6.

Przesunięcie środków, które powoduje zwiększenie wydatków na określone zadanie, nie

może być większe niż 20% wartości kosztorysowej tego zadania.

7.

Przesunięcia środków, o których mowa w ust. 5, nie wymagają zatwierdzenia zmiany Programu

przez Radę Ministrów.

”

;

5)

art. 11 otrzymuje brzmienie

„

Art. 11.

Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, dokonuje

wypłat ze środków Funduszu na rzecz zarządców infrastruktury w wysokości i terminach

wynikających z umów, o których mowa w art. 10, oraz na rzecz województw zgodnie z

ustaleniami Programu dokonanymi na podstawie art. 9 ust. 2 pkt 5.

”

;

6)

po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu

„

Art. 11a.

1.

Minister właściwy do spraw transportu informuje pisemnie województwa o tym, w jakiej

wysokości środki Funduszu przeznaczy na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, w

danym roku budżetowym, do dnia 31 lipca roku poprzedzającego dany rok budżetowy.

2.

Województwa, na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, przedkładają corocznie,

do dnia 30 sierpnia roku poprzedzającego dany rok budżetowy, ministrowi właściwemu

do spraw transportu projekty planów rzeczowo-finansowych wydatkowania środków, o których

mowa w ust. 1. W projekcie planu rzeczowo-finansowego ujmuje się wyłącznie zadania

określone przez zarząd województwa w drodze uchwały, przedkładanej łącznie z projektem

planu.

3.

Minister właściwy do spraw transportu zgłasza zastrzeżenia, jeżeli środki nie są przeznaczane

na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, w terminie 30 dni od dnia złożenia projektów

planów, o których mowa w ust. 2.

4.

Województwa przedkładają ministrowi właściwemu do spraw transportu plany rzeczowo-finansowe

uwzględniające zastrzeżenia, o których mowa w ust. 3, w terminie do dnia 31 października

roku poprzedzającego dany rok budżetowy.

5.

W przypadku gdy województwo nie uwzględni w planie rzeczowo-finansowym zastrzeżeń,

o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu przyjmuje plan rzeczowo-finansowy

z pominięciem wydatków niezgodnych z zadaniami określonymi w art. 3 ust. 4, o czym

informuje województwo w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego dany rok

budżetowy.

6.

Środki niewykorzystane przez województwa w danym roku budżetowym mogą być wykorzystane

w latach następnych, jednakże nie później niż w 2016 r. Środki niewykorzystane do

końca 2016 r. podlegają zwrotowi na rachunek Funduszu.

7.

Województwa składają ministrowi właściwemu do spraw transportu oraz ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych coroczne sprawozdanie z wydatkowania przyznanych w Programie

środków, o których mowa w art. 9 ust. 2 pkt 5, w terminie do dnia 31 marca roku następnego.

8.

Niezłożenie przez województwo sprawozdania w terminie określonym w ust. 7 powoduje

wstrzymanie wypłaty środków z Funduszu do czasu jego przekazania.

”

.

W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

(Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539 i Nr 220, poz. 1419 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 2 i Nr 54, poz. 458) w art. 6 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników

tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze województwa, wynosi 14,75%.

”

.

W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm. w art. 4 pkt 19 otrzymuje brzmienie

„

19)

umowa o świadczenie usług publicznych - umowę, zawartą między właściwym organem administracji

publicznej a przewoźnikiem kolejowym, zawierającą elementy określone w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23

października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego

transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i

(EWG) nr 1107/70

(Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007, str. 1);

”

.

1.

Minister właściwy do spraw transportu informuje pisemnie samorządy województw o tym,

w jakiej wysokości środki Funduszu Kolejowego, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy

zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy, przeznacza na 2009 r., w terminie 14 dni od

dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Samorządy województw na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, przedkładają

ministrowi właściwemu do spraw transportu projekty planów rzeczowo-finansowych wydatkowania

w 2009 r. środków, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej

ustawy, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1.

3.

Minister właściwy do spraw transportu zgłasza zastrzeżenia, jeżeli środki nie są przeznaczane

na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy,

w terminie 14 dni od dnia złożenia projektów planów, o których mowa w ust. 2.

4.

Samorządy województw przedkładają ministrowi właściwemu do spraw transportu plany

rzeczowo-finansowe uwzględniające zastrzeżenia, o których mowa w ust. 3, w terminie

14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń.

5.

W przypadku gdy samorząd województwa nie uwzględni w planie rzeczowo-finansowym zastrzeżeń,

o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu przyjmuje plan rzeczowo-finansowy

z pominięciem wydatków niezgodnych z zadaniami określonymi w art. 3 ust. 4 ustawy

zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy, o czym niezwłocznie informuje województwo.

Sposób i terminy przekazywania kwoty 200 mln zł, o której mowa w art. 5 ust. 2, oraz

kwoty 100 mln zł, o której mowa w art. 5 ust. 3, zostaną określone w umowie, o której

mowa w art. 12.

1.

W celu wyliczenia dla województw części wyrównawczej subwencji ogólnej oraz wpłat

określonych odpowiednio w art. 24 ust. 1 i art. 31 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej

ustawy przyjmuje się dochody podatkowe województwa, o których mowa w art. 24 ust.

3 ustawy zmienianej w art. 3 niniejszej ustawy

1)

na 2010 r. - wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2008 r.,

2)

na 2011 r. - wykazane w sprawozdaniach sporządzonych za 2009 r.

- na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm., z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych zwiększa

się do kwoty wynikającej ze wskaźnika udziału województw we wpływach z tego podatku

w wysokości 14,75%.

Postanowienia umowy zawartej na podstawie art. 12 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej

ustawy powinny zostać dostosowane do zmian wynikających z przepisów art. 3 ust. 4-6,

art. 5 ust. 2 i 3, art. 5a, art. 9 ust. 2 pkt 5 i ust. 5, art. 11 oraz art. 11a ust.

6 ustawy zmienianej w art. 2 niniejszej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.;

2)

art. 4, który wchodzi w życie z dniem 3 grudnia 2009 r.

Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, dokonuje

wypłat ze środków Funduszu na rzecz zarządców infrastruktury w wysokości i terminach

wynikających z umów, o których mowa w art. 10, oraz na rzecz województw zgodnie z

ustaleniami Programu dokonanymi na podstawie art. 9 ust. 2 pkt 5.

1.

Minister właściwy do spraw transportu informuje pisemnie województwa o tym, w jakiej

wysokości środki Funduszu przeznaczy na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, w

danym roku budżetowym, do dnia 31 lipca roku poprzedzającego dany rok budżetowy.

2.

Województwa, na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, przedkładają corocznie,

do dnia 30 sierpnia roku poprzedzającego dany rok budżetowy, ministrowi właściwemu

do spraw transportu projekty planów rzeczowo-finansowych wydatkowania środków, o których

mowa w ust. 1. W projekcie planu rzeczowo-finansowego ujmuje się wyłącznie zadania

określone przez zarząd województwa w drodze uchwały, przedkładanej łącznie z projektem

planu.

3.

Minister właściwy do spraw transportu zgłasza zastrzeżenia, jeżeli środki nie są przeznaczane

na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, w terminie 30 dni od dnia złożenia projektów

planów, o których mowa w ust. 2.

4.

Województwa przedkładają ministrowi właściwemu do spraw transportu plany rzeczowo-finansowe

uwzględniające zastrzeżenia, o których mowa w ust. 3, w terminie do dnia 31 października

roku poprzedzającego dany rok budżetowy.

5.

W przypadku gdy województwo nie uwzględni w planie rzeczowo-finansowym zastrzeżeń,

o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu przyjmuje plan rzeczowo-finansowy

z pominięciem wydatków niezgodnych z zadaniami określonymi w art. 3 ust. 4, o czym

informuje województwo w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego dany rok

budżetowy.

6.

Środki niewykorzystane przez województwa w danym roku budżetowym mogą być wykorzystane

w latach następnych, jednakże nie później niż w 2016 r. Środki niewykorzystane do

końca 2016 r. podlegają zwrotowi na rachunek Funduszu.

7.

Województwa składają ministrowi właściwemu do spraw transportu oraz ministrowi właściwemu

do spraw finansów publicznych coroczne sprawozdanie z wydatkowania przyznanych w Programie

środków, o których mowa w art. 9 ust. 2 pkt 5, w terminie do dnia 31 marca roku następnego.

8.

Niezłożenie przez województwo sprawozdania w terminie określonym w ust. 7 powoduje

wstrzymanie wypłaty środków z Funduszu do czasu jego przekazania.

1.

Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego i Funduszu Kolejowego,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym

(Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 61), z tym że kwota stanowiąca 80% opłaty paliwowej stanowi przychód Krajowego Funduszu

Drogowego, a kwota stanowiąca 20% tej opłaty - przychód Funduszu Kolejowego, z zastrzeżeniem

ust. 2 i 3.

2.

W 2009 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust. 1, powiększona

o kwotę 200 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu

Drogowego w danym roku. Kwota ta zostanie przekazana przez Bank Gospodarstwa Krajowego

z bieżących wpływów z opłaty paliwowej na rachunek Funduszu Kolejowego do dnia 15

grudnia 2009 r.

3.

W latach 2010-2015 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w ust.

1, powiększona corocznie o kwotę 100 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty

paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.

4.

Sposób i terminy przekazania kwoty 200 mln zł, o której mowa w ust. 2, oraz kwoty

100 mln zł, o której mowa w ust. 3, zostaną określone w umowie, o której mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.