Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

§ 1. Ustala si´ plan rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, stanowiàcy za∏àcznik do niniejszego rozporzàdzenia.

———————

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.2)

Minister Gospodarki: W. Pawlak

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 43, poz. 258 oraz

z 2005 r. Nr 182, poz. 1534), które traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia, stosownie do

brzmienia art. 5 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie

ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

Nr 118, poz. 746).

go

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

v. p

w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

rcl

.

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki

z dnia 26 czerwca 2009 r. (poz. 940)

PLAN ROZWOJU KOSTRZY¡SKO-S¸UBICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wst´p

w.

Plan rozwoju strefy okreÊla w szczególnoÊci cele

ustanowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu

tych celów oraz obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce

dzia∏aƒ zmierzajàcych do osiàgni´cia tych celów oraz

terminy wykonania tych obowiàzków w obszarach

wskazanych w planie.

1.1. Wprowadzenie

ww

Kostrzyƒsko-S∏ubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna (K-S SSE) zosta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów z dnia 9 wrzeÊnia 1997 r.

w sprawie ustanowienia „Kostrzyƒsko-S∏ubickiej

Specjalnej Strefy Ekonomicznej” (Dz. U. Nr 135,

poz. 904, z póên. zm.1)), wydanym w oparciu o ustaw´ z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274,

z póên. zm.). Jej obecny obszar i granice zosta∏y ustalone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia ustanawiajàcego K-S SSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a

tereny inwestycyjne o powierzchni 457,2716 ha, po∏o˝one w Kostrzynie nad Odrà i S∏ubicach. Na koniec

2008 roku obszar strefy wyniós∏ 1186,3803 ha i obejmowa∏ tereny miast: Gorzów Wielkopolski, Gubin,

Kostrzyn nad Odrà, Nowa Sól, Poznaƒ i Zielona Góra

oraz gmin: Barlinek, Bytom Odrzaƒski, Chodzie˝,

———————

1) Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone

w Dz. U. z 2001 r. Nr 30, poz. 329 i Nr 107, poz. 1170,

z 2002 r. Nr 64, poz. 581, z 2003 r. Nr 186, poz. 1814 oraz

z 2004 r. Nr 75, poz. 690 i Nr 95, poz. 937.

Czerwieƒsk, Goleniów, Gryfino, Gubin, Karlino, Lubsko, Mi´dzyrzecz, Nowy TomyÊl, Police, Rzepin, S∏ubice, Strzelce Krajeƒskie, Sul´cin, Swarz´dz i Zielona Góra. Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu

rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem

Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyƒsko-S∏ubickiej

Specjalnej Strefy Ekonomicznej, funkcjonowanie

K-S SSE doprowadziç mia∏o do utworzenia 9 tys.

miejsc pracy, w tym w Kostrzynie nad Odrà 6 tys.,

a w S∏ubicach 3 tys., oraz aktywizacji gospodarczej

regionu.

1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia

2008 r.

SpoÊród 1186,3803 ha gruntów obj´tych K-S SSE

zagospodarowanych by∏o 772,9475 ha, co stanowi

65,15 % ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez

zarzàdzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania

wydatki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce

atrakcyjnoÊç

oferowanych

terenów,

wynios∏y

67,3 mln z∏. Wydano 170 zezwoleƒ na prowadzenie

dzia∏alnoÊci gospodarczej, w oparciu o które zrealizowano nowe inwestycje o wartoÊci 3 125,1 mln z∏

i utworzono 16 326 nowych trwa∏ych miejsc pracy.

1.3. Misja K-S SSE

Misjà strefy jest wspieranie rozwoju pó∏nocno-zachodnich regionów Polski, w szczególnoÊci województw lubuskiego, zachodniopomorskiego i Zachodniej Wielkopolski, poprzez stosowanie rozwiàzaƒ

Realizacja misji polega na podejmowaniu inicjatyw

majàcych na celu wzrost innowacyjnoÊci gospodarki

województw, na obszarach obj´tych strefà. Celem nadrz´dnym jest tworzenie jak najlepszych warunków do

realizacji przedsi´wzi´ç inwestycyjnych oraz zwi´kszanie stopnia efektywnoÊci wykorzystywania potencja∏u

gospodarczego regionów, w tym zasobów ludzkich poprzez tworzenie atrakcyjnych miejsc pracy.

6) wspieranie procesów rewitalizacji terenów zdegradowanych, ze szczególnym uwzgl´dnieniem

terenów poprzemys∏owych, w tym obszarów postoczniowych;

7) wspó∏finansowanie wspólnych przedsi´wzi´ç inwestycyjnych w infrastruktur´ regionu;

8) rozwój wspó∏pracy z instytucjami zajmujàcymi si´

promocjà regionalnej oferty inwestycyjnej majàcej m.in. na celu stymulowanie kooperacji firm

dzia∏ajàcych w regionie;

9) wspieranie rozwoju parków technologicznych

oraz klastrów przemys∏owych;

go

Funkcjonowanie K-S SSE w regionach w∏aÊciwych

dla jej oddzia∏ywania ma wspieraç rozwój gospodarczo-spo∏eczny z zamiarem osiàgni´cia mi´dzy innymi

celów Strategii Lizboƒskiej. Osiàgni´cie tych celów

wià˝e si´ nierozerwalnie z

5) pozyskiwanie nowych lokalizacji K-S SSE dla uzyskania efektu zrównowa˝onego wp∏ywu strefy na

obszary b´dàce w zasi´gu jej dzia∏ania;

l

uwzgl´dniajàcych i wykorzystujàcych szczególne

uwarunkowania regionu oraz tworzenie warunków

dla trwa∏ego rozwoju gospodarczego zorientowanego

na dojrza∏à gospodark´ rynkowà.

Poz. 940

v. p

Dziennik Ustaw Nr 113

1) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Lubuskiego na lata 2000—20202),

ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu (wewn´trznej oraz mi´dzynarodowej) m.in.

poprzez udoskonalenie oraz rozwój infrastruktury

technicznej i komunalnej poprawiajàcej warunki

˝ycia oraz podnoszàcej atrakcyjnoÊç inwestycyjnà

obszarów aktywnoÊci gospodarczej;

3. Zadania zarzàdzajàcego K-S SSE

Realizacja celów okreÊlonych w niniejszym planie

wymaga od zarzàdzajàcego

1) uczestnictwa w procesach tworzenia strategii rozwoju gospodarczego regionu, programów restrukturyzacji, planów zagospodarowania przestrzennego i innych przedsi´wzi´ç sprzyjajàcych

aktywizacji gospodarczej regionu;

rcl

.

2) realizacjà zadaƒ okreÊlonych w Strategii Rozwoju

Województwa Wielkopolskiego na lata 2000—20203)

ukierunkowanych na wzrost konkurencyjnoÊci regionu;

10) aktywizacja rynku pracy, wzrost poziomu wykszta∏cenia i kwalifikacji pracowników.

w.

3) realizacjà zadaƒ przyj´tych i okreÊlonych w Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 20154) ukierunkowanych na wyrównywanie ró˝nic w zakresie rozwoju infrastruktury

technicznej oraz podnoszenie konkurencyjnoÊci

gospodarki, przy uwzgl´dnieniu koniecznoÊci

stworzenia odpowiednich warunków do rozwoju

zasobów ludzkich.

2. Cele ustanowienia K-S SSE

Cele dzia∏ania K-S SSE to w szczególnoÊci

2) wspó∏pracy z w∏adzami województw, miast, gmin

i przedsi´biorcami w celu tworzenia przyjaznego

Êrodowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.);

3) wspó∏pracy z centrami obs∏ugi inwestorów województw oraz Polskà Agencjà Informacji i Inwestycji Zagranicznych;

4) wspó∏pracy z placówkami dyplomatycznymi

i przedsi´biorcami za granicà w zakresie promowania strefy w celu pozyskiwania nowych inwestorów;

5) wyznaczania, na bazie zdobytego doÊwiadczenia

i wiedzy, kierunków i trendów rozwoju okreÊlonych bran˝ na obszarach nieobj´tych strefà;

2) dywersyfikacja dzia∏alnoÊci gospodarczej w regionach;

6) stworzenia systemu informacji, w oparciu o Centrum Obs∏ugi Inwestora, o firmach wykonawczych, realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji;

3) zwi´kszenie liczby inwestycji o charakterze innowacyjnym;

7) integracji Êrodowiska gospodarczego w regionie.

4) stwarzanie warunków dla pozyskiwania inwestycji

z sektora B+R;

4. Dzia∏ania

K-S SSE

———————

Dzia∏ania zarzàdzajàcego strefà b´dà polega∏y

w szczególnoÊci na

ww

1) pobudzenie dzia∏alnoÊci produkcyjnej i us∏ugowej

w regionie poprzez stworzenie nowoczesnych

oÊrodków przemys∏owych;

2) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Lubuskiego nr XV/91/2000

z dnia 6 marca 2000 r. oraz uchwa∏a nr XXXVII/260/2005

„Strategia Rozwoju Województwa. Aktualizacja z horyzontem czasowym do 2020 roku” z dnia 19 grudnia 2005 r.

3) Uchwa∏a

Sejmiku

Województwa

Wielkopolskiego

nr XXVI/386/2000 z dnia 10 lipca 2000 r., z póên. zm.

4) Uchwa∏a Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

nr XVI/147/2000 z dnia 23 paêdziernika 2000 r., z póên. zm.

s∏u˝àce

osiàgni´ciu

celów

1) udost´pnianiu inwestorom sk∏adników mienia,

przede wszystkim przez zbywanie na ich rzecz prawa w∏asnoÊci nieruchomoÊci zarzàdzajàcego,

a tak˝e w∏asnoÊci oraz prawa wieczystego u˝ytkowania gruntów innych podmiotów na podstawie

2) tworzeniu warunków racjonalnego gospodarowania infrastrukturà, w tym budowie lub udziale

w budowie niezb´dnej infrastruktury technicznej,

koniecznej dla realizacji projektów inwestycyjnych

w oparciu o zezwolenie;

3) przeprowadzaniu przetargów lub rokowaƒ majàcych na celu wy∏onienie podmiotów gospodarczych, które uzyskajà zezwolenie na prowadzenie

dzia∏alnoÊci gospodarczej na terenie strefy.

W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç

wydatków przeznaczonych na marketing i promocj´

b´dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi zarzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie

wspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrodki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem

zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki.

6. Polityka rozwoju strefy

6.1. Inwestycje znaczàce dla regionów — perspektywy powi´kszania terenów

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy

o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118,

poz. 746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref

w Polsce z 12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczania do stref nowych obszarów okreÊlone zosta∏y

w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´

Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla

g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie nowych inwestycji, po˝àdanych dla gospodarki kraju,

a wi´c takich, które w najwy˝szym stopniu przyczynià

si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospodarczego regionów. Strefa kostrzyƒsko-s∏ubicka po∏o˝ona jest na terenie trzech województw: lubuskiego,

zachodniopomorskiego i wielkopolskiego. Ró˝ne

uwarunkowania i cele rozwojowe tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy,

innà dla ka˝dego województwa.

rcl

.

go

Kostrzyƒsko-S∏ubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. ponosi m.in. koszty wynikajàce z zarzàdzania strefà, w tym koszty zwiàzane z nabywaniem

nieruchomoÊci obj´tych strefà, koszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie lub z partnerami) przewidzianych do w∏àczenia w granice strefy w przysz∏oÊci,

koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, a tak˝e,

w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowy i modernizacji infrastruktury realizowanej wspólnie z innymi podmiotami (jednostkami samorzàdu terytorialnego, przedsi´biorcami itp.).

2) ze êróde∏ zewn´trznych, w tym z funduszy strukturalnych.

l

zawartych umów zlecenia. W tym celu zarzàdzajàcy mo˝e m.in. nabywaç mienie obj´te strefà na

w∏asnoÊç dla dalszego jego udost´pniania inwestorom lub zawieraç umowy zlecenia w obrocie

nieruchomoÊciami, a tak˝e nabywaç nieruchomoÊci po∏o˝one poza granicami strefy z zamiarem ich

w∏àczenia w granice strefy;

Poz. 940

v. p

Dziennik Ustaw Nr 113

W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlonych w niniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e braç

udzia∏ jako strona uzgadniajàca i opiniujàca dzia∏ania

podejmowane przez inne podmioty, polegajàce na

1) wspó∏dzia∏aniu przy opracowywaniu wszelkich

planów zagospodarowania przestrzennego zwiàzanych z terenami stref (wspó∏praca samorzàdu);

w.

2) koordynacji prac zwiàzanych z inwentaryzacjà

gruntów i posadowionych na gruntach naniesieƒ

(wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieruchomoÊci);

3) uczestnictwie w negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów (wspó∏praca z samorzàdem,

w∏aÊcicielem nieruchomoÊci, dostawcami mediów);

ww

4) wspó∏udziale w opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia w media;

5) wspó∏udziale w pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej;

6) pomocy w zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a dostawcami mediów nieb´dàcymi ich w∏aÊcicielami.

5. Ârodki na realizacj´ celów

Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem realizowane b´dzie w nast´pujàcy sposób

1) ze Êrodków w∏asnych, pozyskanych z dzia∏alnoÊci

statutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym

z przychodów pochodzàcych z op∏at za administrowanie uzyskiwanych na podstawie umów

cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´biorcami;

I tak

dla województwa lubuskiego — za∏o˝ono pozyskiwanie inwestorów z bran˝y drzewnej, papierniczej, maszynowej oraz elektrotechnicznej, gwarantujàcych

tworzenie miejsc pracy w dziedzinach, w których województwo dysponuje du˝ym potencja∏em kadrowym

oraz zapleczem oko∏obiznesowym. Uwzgl´dniajàc dotychczasowe kierunki rozwoju przemys∏u na terenie

województwa, zak∏ada si´ równie˝ przyciàganie inwestorów wspierajàcych rozwój klastra papierniczego

oraz metalowego, przy uwzgl´dnieniu firm i instytucji

naukowych zainteresowanych transferem wiedzy innowacyjnej do przemys∏u.

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa lubuskiego

„kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´

o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa

oraz o przemys∏ drzewny;

dla województwa zachodniopomorskiego — pozyskiwanie inwestorów b´dàcych w stanie zagospodarowaç istniejàce tereny postoczniowe wraz z potencja∏em kadrowym istniejàcym w aglomeracji szczeciƒskiej. Podstawowym kierunkiem rozwoju b´dzie

w tym przypadku bran˝a metalowa i elektrotechniczna. Niezwykle wa˝nym warunkiem, który winni spe∏niaç inwestorzy inwestujàcy w omawianym województwie, powinna byç liczba tworzonych miejsc pracy. Majàc na uwadze du˝à skal´ bezrobocia w niektórych regionach województwa, czynnik walki z bezrobociem wydaje si´ kreowaç polityk´ marketingowà

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa zachodniopomorskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´ o przemys∏ produkujàcy na potrzeby budownictwa oraz o przetwórstwo spo˝ywcze;

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne

b´dà zgodne z politykà rozwoju strefy okreÊlonà

w Koncepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych gruntów statusem sse stanowiç b´dà podstaw´

do oceny wniosków kierowanych do zarzàdzajàcego

o obj´cie nowych terenów statusem sse.

6.2. Etapy rozwoju K-S SSE

Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowania strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy i generalnie dzieli si´ na 3 etapy

w.

rcl

.

go

dla województwa wielkopolskiego — pozyskiwanie

inwestorów reprezentujàcych zaawansowane technologie, wspó∏pracujàcych z instytucjami naukowymi oraz zajmujàcych si´ gromadzeniem i przetwarzaniem danych. Drugà wa˝nà ga∏´zià rozwoju województwa jest dzia∏ logistyki. Bardzo dobre po∏o˝enie

wielu terenów inwestycyjnych wzd∏u˝ autostrady A2,

na skrzy˝owaniu g∏ównych szlaków komunikacyjnych

wschód — zachód, przy za∏o˝eniu stosunkowo niewielkiej odleg∏oÊci od granicy z Republikà Federalnà

Niemiec, stwarza bardzo dobre warunki do rozwoju

tej dziedziny gospodarki.

Zgodnie z Koncepcjà dla województwa wielkopolskiego „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza si´

o przemys∏ elektrotechniczny i o produkcj´ cz´Êci i akcesoriów dla przemys∏u.

l

w zakresie lokowania inwestycji przemys∏owych na

wybranych terenach.

Poz. 940

v. p

ww

7. Obowiàzki zarzàdzajàcego

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz

Paczowski

Data: 2009.07.17

12:57:46 +02'00'

Dziennik Ustaw Nr 113

— 8645 —

Poz. 940

940

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

l

z dnia 26 czerwca 2009 r.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, z 2008 r. Nr 118,

poz. 746 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) zarzàdza si´, co

nast´puje