Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu
Table of Provisions (44)
Statutory Text (44 Articles)
1.
Ustawa określa zasady przygotowania, realizacji i finansowania inwestycji w zakresie
terminalu wymaganych ze względu na istotny interes bezpieczeństwa państwa oraz inwestycji
towarzyszących.
2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają
1)
terminal - terminal regazyfikacyjny skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu wraz z
instalacjami, urządzeniami i obiektami niezbędnymi dla jego uruchomienia i funkcjonowania;
2)
kataster nieruchomości - kataster w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z późn. zm.;
3)
inwestor - podmiot realizujący odpowiednio inwestycję w zakresie terminalu lub inwestycję
towarzyszącą;
4)
roboty budowlane, dostawy, usługi - roboty budowlane, dostawy, usługi w rozumieniu
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.;
5)
inwestycje towarzyszące - inwestycje, o których mowa w art. 38;
6)
uzbrojenie terenu - urządzenia infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm. oraz ropociągi.
1.
Inwestycje w zakresie terminalu realizują: Urząd Morski w Szczecinie, Zarząd Morskich
Portów Szczecin i Świnoujście spółka akcyjna z siedzibą w Szczecinie, Operator Gazociągów
Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie oraz Polskie LNG spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Świnoujściu.
2.
Inwestycjami w zakresie terminalu są następujące zadania inwestycyjne, realizowane
przez
1)
Urząd Morski w Szczecinie
a)
budowa infrastruktury zapewniającej dostęp do portu zewnętrznego, w tym falochronu,
toru wodnego, obrotnicy oraz oznakowania nawigacyjnego związanego z wymienioną infrastrukturą,
b)
poszerzenie istniejącego toru wodnego do Świnoujścia,
c)
przebudowa istniejącego falochronu w Świnoujściu;
2)
Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście spółka akcyjna z siedzibą w Szczecinie
budowa infrastruktury portowej, w tym stanowiska statkowego wyposażonego w urządzenia
cumownicze, odbojowe i nawigacyjne, a także infrastruktury umożliwiającej zamontowanie
instalacji do przesyłu gazu i poboru wody z morza;
3)
Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
budowa gazociągu Świnoujście-Szczecin, łączącego terminal z systemem przesyłowym,
wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi na terenie województwa zachodniopomorskiego;
4)
Polskie LNG spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Świnoujściu: budowa
terminalu.
3.
Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
koordynuje przebieg realizacji inwestycji w zakresie terminalu, w szczególności
1)
opracowuje harmonogram przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie terminalu;
2)
monitoruje wykonywanie zadań zgodnie z harmonogramem przez podmioty, o których mowa
w ust. 1;
3)
koordynuje obieg dokumentów i informacji między podmiotami, o których mowa w ust.
1;
4)
monitoruje realizację inwestycji w zakresie terminalu i sporządza raporty oraz rekomenduje
działania usprawniające proces realizacji inwestycji w zakresie terminalu.
4.
Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
opracowuje harmonogram, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, po zasięgnięciu opinii pozostałych
podmiotów, o których mowa w ust. 1. Harmonogram staje się wiążący dla podmiotów, o
których mowa w ust. 1, po zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw Skarbu
Państwa.
5.
Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
może, na podstawie umowy, powierzyć niezależnemu podmiotowi posiadającemu niezbędną
wiedzę i doświadczenie wykonywanie określonych zadań z zakresu koordynacji. Umowę
o powierzeniu zadań z zakresu koordynacji Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM
spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie zawiera po zasięgnięciu opinii pozostałych podmiotów,
o których mowa w ust. 1.
6.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, są zobowiązane do przekazywania Operatorowi Gazociągów
Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie albo upoważnionemu podmiotowi,
któremu zostały powierzone zadania z zakresu koordynacji, żądanych przez niego informacji
dotyczących realizacji inwestycji w zakresie terminalu.
7.
Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
jest zobowiązana do przekazywania ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa, w
terminach określonych w zatwierdzonym harmonogramie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1,
raportów dotyczących realizacji inwestycji w zakresie terminalu.
Nadzór nad zgodnym z zatwierdzonym harmonogramem, o którym mowa w art. 2 ust. 3 pkt
1, przygotowaniem i realizacją inwestycji w zakresie terminalu sprawuje minister właściwy
do spraw Skarbu Państwa.
Inwestycje w zakresie terminalu oraz inwestycje towarzyszące są celami publicznymi
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu, na wniosek inwestora,
wydaje właściwy miejscowo wojewoda. Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu może odnosić się do całości lub części zadania inwestycyjnego,
o którym mowa w art. 2 ust. 2.
2.
Wojewoda wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do tej części inwestycji
w zakresie terminalu realizowanej przez danego inwestora, która jest zlokalizowana
na obszarze danego województwa.
3.
Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu jest minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej
i mieszkaniowej.
4.
Wojewoda niezwłocznie zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu oraz o wydaniu takiej
decyzji.
1.
Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
zawiera
1)
określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej
lub w przypadku jej braku, na kopii mapy katastralnej, przyjętych do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego, obejmujących teren, którego wniosek dotyczy i obszaru,
na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:5000 lub większej;
2)
określenie lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach
morskich, jak również podmorskich kabli i rurociągów, za pomocą współrzędnych geograficznych
naniesionych na mapę morską;
3)
określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
4)
analizę powiązania inwestycji z uzbrojeniem terenu;
5)
charakterystykę inwestycji, obejmującą
a)
określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania
ścieków, a także innych potrzeb w zakresie uzbrojenia terenu, a w razie potrzeby również
sposobu zagospodarowywania odpadów,
b)
określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy
i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów
budowlanych, przedstawione w formie opisowej i graficznej,
c)
określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz danych charakteryzujących
jej wpływ na środowisko;
6)
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 340 i Nr 84, poz. 700), z zastrzeżeniem art. 19;
7)
pozwolenie wodnoprawne, jeżeli jest ono wymagane;
8)
mapy z projektami podziału nieruchomości, w przypadku konieczności dokonania podziału
nieruchomości, sporządzone zgodnie z odrębnymi przepisami, z uwzględnieniem wskazań,
o których mowa w pkt 9-11;
9)
wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 20 ust. 3;
10)
wskazanie ograniczonych praw rzeczowych obciążających nieruchomości wskazane zgodnie z pkt 9;
11)
wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 24 ust. 1;
12)
opinie, o których mowa w ust. 3;
13)
wskazanie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi.
2.
Nie można uzależniać ustalenia lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu od zobowiązania
inwestora do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi przepisami świadczeń lub warunków.
3.
Przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu inwestor występuje o opinie
1)
ministra właściwego do spraw zdrowia - w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych
na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych
(Dz. U. Nr 167, poz. 1399, z 2007 r. Nr 133, poz. 921 oraz z 2009 r. Nr 62, poz. 504);
2)
ministrów właściwych do spraw gospodarki morskiej, gospodarki, kultury i dziedzictwa
narodowego, rybołówstwa, spraw wewnętrznych oraz Ministra Obrony Narodowej - w odniesieniu
do wznoszenia i wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich
obszarach morskich, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej
(Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.;
3)
dyrektora właściwego urzędu morskiego - w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,
pasa ochronnego, morskich portów i przystani, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej;
4)
właściwego organu administracji geologicznej - w odniesieniu do terenów zagrożonych
osuwaniem się mas ziemnych;
5)
organów właściwych w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych
- w odniesieniu do gruntów wykorzystywanych na cele rolne i leśne, w rozumieniu przepisów
o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
(Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm. oraz zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne
(Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.;
6)
właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej - w odniesieniu do
inwestycji podlegającej przepisom ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
(Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229, z późn. zm. oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.;
7)
dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
- w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, będących
w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe zgodnie z ustawą z dnia 28 września 1991 r. o lasach
(Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.;
8)
właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków - w odniesieniu do zabytków chronionych
na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.;
9)
właściwego zarządcy drogi - w odniesieniu do obszarów pasa drogowego zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.;
10)
właściwego zarządcy terenów kolejowych - w odniesieniu do obszarów kolejowych, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.;
11)
właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta (burmistrza,
prezydenta miasta);
12)
Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego - w odniesieniu do obiektów budowanych w otoczeniu
lotnisk lub stanowiących przeszkody lotnicze w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze
(Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.;
13)
ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa -w odniesieniu do nieruchomości, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich
(Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 967, z późn. zm.;
14)
dyrektora parku narodowego - w odniesieniu do obszarów położonych w granicach parku
i jego otuliny, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm..
4.
Właściwy organ wydaje opinię, o której mowa w ust. 3, w terminie nie dłuższym niż
14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Kopię opinii właściwy organ przekazuje
wojewodzie. Niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do
wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
5.
Opinie, o których mowa w ust. 3, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie, zgody
bądź stanowiska właściwych organów, wymagane odrębnymi przepisami dla lokalizacji
inwestycji.
1.
Decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wydaje się w terminie
miesiąca od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 6 ust. 1. W przypadku niewydania
decyzji w terminie wskazanym w zdaniu pierwszym, minister właściwy do spraw budownictwa,
gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej wymierza wojewodzie, w drodze postanowienia,
co do którego przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, karę w wysokości
1 000 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.
2.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa
w ust. 1. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 1, podlega ona ściągnięciu
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od organu.
1.
Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania o ustalenie lokalizacji inwestycji w
zakresie terminalu
1)
wnioskodawcę;
2)
właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem, przy czym
zawiadomienia wysyła się na adres określony w katastrze nieruchomości ze skutkiem
doręczenia;
3)
pozostałe strony, w drodze obwieszczenia w urzędzie wojewódzkim i urzędach gmin właściwych
ze względu na lokalizację inwestycji w zakresie terminalu, na stronach internetowych
urzędu wojewódzkiego, a także w prasie o zasięgu ogólnopolskim; w obwieszczeniu zamieszcza
się oznaczenia nieruchomości objętych wnioskiem, według katastru nieruchomości oraz
księgi wieczystej, a także informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się
z aktami sprawy;
4)
właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 2-4, przy czym wójt
(burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie ogłasza o wszczęciu postępowania na stronach
internetowych gminy.
2.
Z dniem doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1
1)
nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
objęte wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu,
nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami;
2)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu do czasu wydania takiej decyzji, nie wydaje się decyzji
o pozwoleniu na budowę, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej lub
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego;
toczące się postępowania ulegają zawieszeniu z mocy prawa do czasu wydania decyzji
o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu;
3)
w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu, do czasu wydania takiej decyzji, zawiesza się postępowania
o wydanie decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
celu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.;
4)
w odniesieniu do obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej objętych wnioskiem o
wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu, do czasu
wydania takiej decyzji, zawiesza się postępowania o wydanie pozwolenia na wznoszenie
i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich.
3.
W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej
wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu,
po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nabywca i zbywca są zobowiązani
do zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego właściciela lub użytkownika wieczystego.
Brak dokonania powyższego zgłoszenia i prowadzenie postępowania bez udziału nowego
właściciela lub użytkownika wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania.
4.
Czynność prawna dokonana z naruszeniem ust. 2 pkt 1 jest nieważna. Przepis ust. 2
pkt 2-4 nie dotyczy postępowań, których stroną są inni inwestorzy realizujący inwestycję
w zakresie terminalu na danej nieruchomości.
5.
Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu o ujawnienie w księdze wieczystej
wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu,
a jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej - o złożenie do istniejącego
zbioru dokumentów zawiadomienia o wszczęciu tego postępowania.
W postępowaniu o ustalenie lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu przepisu art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm., zwanej dalej „ Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się. W przypadkach
określonych w art. 97 § 1 pkt 1-3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie zawiesza się postępowania. Przepisy art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że organ prowadzący postępowanie wyznacza
z urzędu przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu do czasu wyznaczenia
przedstawiciela lub kuratora przez sąd.
1.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu określa i zawiera
1)
określenie terenu objętego inwestycją w zakresie terminalu, w tym linii rozgraniczających
teren inwestycji;
2)
warunki techniczne realizacji inwestycji;
3)
warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska i ochrony zabytków, w tym dotyczące
przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym;
4)
warunki ochrony przeciwpożarowej dla inwestycji;
5)
wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich;
6)
zatwierdzenie podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 20 ust. 1;
7)
oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 20 ust. 3;
8)
oznaczenie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 24 ust. 1;
9)
termin wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń;
10)
lokalizację sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
oraz podmorskich kabli i rurociągów za pomocą współrzędnych geograficznych;
11)
oznaczenie gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi.
2.
Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
powierza się osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego urbanistów lub architektów.
1.
Nieuregulowany stan prawny nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu nie stanowi przeszkody do wszczęcia i
prowadzenia postępowania o ustalenie lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
2.
Przez nieuregulowany stan prawny należy rozumieć także sytuację, kiedy dotychczasowy
właściciel nie żyje, a spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.
1.
Wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wnioskodawcy
oraz zawiadamia pozostałe strony o jej wydaniu, w drodze obwieszczenia, w urzędzie
wojewódzkim i urzędach gmin właściwych ze względu na lokalizację inwestycji w zakresie
terminalu, na stronach internetowych tych gmin oraz urzędu wojewódzkiego, a także
w prasie o zasięgu ogólnopolskim, ze skutkiem doręczenia na dzień obwieszczenia w
urzędzie wojewódzkim. Właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych
decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu zawiadomienie o wydaniu
decyzji wysyła się na adres określony w katastrze nieruchomości.
2.
Zawiadomienie o wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
zawiera informację o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią decyzji.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do doręczenia i zawiadamiania stron o
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wydanej przez organ
wyższego stopnia.
1.
Przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie mają zastosowania w sprawach
określonych w niniejszym rozdziale, z wyjątkiem art. 57 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym, które stosuje się do decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
2.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wiąże właściwe organy
przy sporządzaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda przekazuje niezwłocznie
wydane decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu właściwym wójtom
(burmistrzom, prezydentom miasta).
3.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu jest wiążąca dla właściwych
organów w zakresie wydawania decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
1.
Ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu stanowi
podstawę do dokonywania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
2.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wiąże zarządcę drogi
wydającego zezwolenie na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym
uzbrojenia terenu, wchodzącego w skład inwestycji.
1.
Pozwolenie na budowę inwestycji w zakresie terminalu wydaje wojewoda na zasadach i
w trybie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm., zwanej dalej „Prawem budowlanym”, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wiąże wojewodę wydającego
pozwolenie na budowę.
3.
Pozwolenie na budowę inwestycji w zakresie terminalu może w zależności od żądania
wniosku, obejmować całe zamierzenie budowlane położone na obszarze danego województwa
lub jego część.
4.
Do postępowania w sprawie pozwolenia na budowę inwestycji w zakresie terminalu przepisy
art. 5 ust. 3, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 9 oraz art. 12 stosuje się odpowiednio.
5.
Ilekroć w przepisach Prawa budowlanego mowa jest o decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, rozumie się przez
to także decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
1.
W pozwoleniu na budowę inwestycji w zakresie terminalu wojewoda zezwala na usunięcie
drzew lub krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych decyzją o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu. Do inwestycji w zakresie terminalu nie
stosuje się przepisów rozdziału 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, z wyjątkiem art. 84-89 tej ustawy.
2.
Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji w zakresie terminalu w przypadku,
o którym mowa w ust. 1, powinien dodatkowo zawierać
1)
inwentaryzację drzew i krzewów znajdujących się na terenie objętym wnioskiem, z wyszczególnieniem
struktury i wieku drzewostanu oraz przeznaczenia i dotychczasowego sposobu wykorzystywania
terenu, na którym rosną drzewa i krzewy, oraz
2)
plan gospodarki zielenią, jako część projektu zagospodarowania działki lub terenu,
w którym określa się przyczynę i termin zamierzonego usunięcia poszczególnych drzew,
wielkość powierzchni, z której zostaną usunięte krzewy i termin zamierzonego ich usunięcia.
3.
Wojewoda może w pozwoleniu na budowę inwestycji w zakresie terminalu nałożyć obowiązek
przesadzenia drzew lub krzewów we wskazane miejsce.
1.
Pozwolenie na użytkowanie inwestycji w zakresie terminalu wydaje wojewoda. Przepis
art. 5 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
2.
Wojewoda zobowiązany jest przeprowadzić obowiązkową kontrolę oraz wydać decyzję w
przedmiocie pozwolenia na użytkowanie w terminie miesiąca od dnia zgłoszenia inwestycji
do odbioru w rozumieniu Prawa budowlanego.
1.
Jeżeli realizacja inwestycji w zakresie terminalu wymaga wydania pozwolenia wodnoprawnego,
odpowiednio, marszałek województwa albo starosta wydają to pozwolenie w terminie nie
dłuższym niż 30 dni od dnia złożenia wniosku o jego wydanie. W sprawach dotyczących
wydania pozwolenia wodnoprawnego nie stosuje się art. 131 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.
2.
Dla ustalenia stanu prawnego nieruchomości, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, siedziby i adresy właścicieli tych nieruchomości określa się według katastru nieruchomości.
3.
W przypadku niewydania decyzji w terminie, o którym mowa w ust. 1, organ wyższego
stopnia wymierza, odpowiednio marszałkowi województwa albo staroście, w drodze postanowienia,
na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 1 000 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy
z kar stanowią dochód budżetu państwa.
4.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa
w ust. 3. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 3, podlega ona ściągnięciu
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5.
Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów
opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn niezależnych od organu.
1.
Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
realizacji inwestycji w zakresie terminalu następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
2.
Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie zawiadamia
organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
oraz o wydaniu takiej decyzji.
3.
Termin wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wynosi 45 dni od dnia złożenia wniosku.
4.
Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach
prawa do dokonania określonych czynności, w szczególności w ramach postępowania w
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, okresów zawieszenia postępowania
oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od
organu.
1.
Decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu zatwierdza się podział
nieruchomości. Mapy z projektami podziału nieruchomości stanowią integralną część
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
2.
Linie rozgraniczające teren ustalone decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w
zakresie terminalu stanowią linie podziału nieruchomości.
3.
Nieruchomości znajdujące się w liniach rozgraniczających teren inwestycji w zakresie
wskazanym w art. 10 ust. 1 pkt 7, stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa
z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
stała się ostateczna, za odszkodowaniem.
4.
Jeżeli nieruchomości, o których mowa w ust. 3, lub prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości są obciążone ograniczonymi
prawami rzeczowymi, z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
stała się ostateczna, prawa te wygasają za odszkodowaniem.
5.
W przypadku gdy nieruchomość podlegająca podziałowi zgodnie z ust. 1 jest obciążona
hipoteką, hipoteka wygasa wyłącznie w stosunku do części nieruchomości objętych decyzją
o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
6.
Z zastrzeżeniem ust. 7, inwestor nabywa z mocy prawa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu stała się ostateczna, prawo użytkowania
wieczystego nieruchomości gruntowych, określonych w ust. 3, oraz prawo własności budynków,
innych urządzeń trwale z gruntem związanych i lokali znajdujących się na tych nieruchomościach.
7.
Z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu
stała się ostateczna, ustanawia się trwały zarząd nieruchomości na czas nieoznaczony,
na rzecz Urzędu Morskiego w Szczecinie.
8.
Nabycie prawa użytkowania wieczystego, prawa własności budynków, innych urządzeń trwale
z gruntem związanych i lokali oraz ustanowienie trwałego zarządu stwierdza wojewoda
w drodze decyzji.
9.
Opłaty z tytułu ustanowienia użytkowania wieczystego oraz opłaty z tytułu trwałego
zarządu są naliczane i nakładane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
10.
W decyzji, o której mowa w ust. 8, ustala się odpowiednio warunki
1)
użytkowania wieczystego, z zachowaniem zasad określonych w art. 62 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami i w art. 236 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm. oraz kwotę należną za nabycie własności;
2)
trwałego zarządu, z zachowaniem zasad określonych w art. 45 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
11.
W stosunku do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w
zakresie terminalu, nie stosuje się art. 4 i 4a ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich oraz art. 109 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
12.
Jeżeli przeznaczona na inwestycję w zakresie terminalu nieruchomość gruntowa stanowiąca
własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie
wieczyste, w zakresie wskazanym w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu, użytkowanie to wygasa za odszkodowaniem, z dniem, w którym decyzja o ustaleniu
inwestycji w zakresie terminalu stała się ostateczna.
13.
Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania w przypadkach, o których mowa w
ust. 3, 4 i 12, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z
zastrzeżeniem art. 23 i 24.
Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
1.
Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu stanowi podstawę do
wydania przez wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego na nieruchomości
przeznaczonej na inwestycję w zakresie terminalu, stanowiącej własność Skarbu Państwa
lub zarządu w odniesieniu do gruntów w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego
Lasy Państwowe.
2.
Jeżeli przeznaczona na inwestycję w zakresie terminalu nieruchomość stanowiąca własność
Skarbu Państwa została uprzednio wydzierżawiona, wynajęta lub użyczona, decyzja o
ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu stanowi podstawę do wypowiedzenia
przez wojewodę umowy dzierżawy, najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym. Za
straty poniesione na skutek rozwiązania umowy przysługuje odszkodowanie od Skarbu
Państwa.
1.
Za nieruchomości, użytkowanie wieczyste oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których mowa w art. 20 ust. 3, 4 i 12, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między wojewodą,
a dotychczasowym właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której przysługuje
ograniczone prawo rzeczowe do nieruchomości. Uzgodnienia dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
2.
Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia, o którym mowa
w ust. 1, wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji.
3.
Wysokość odszkodowania, o którym mowa w ust. 1 i 2, ustala się na podstawie operatu
szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, według stanu nieruchomości
w dniu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu przez
organ pierwszej instancji oraz według jej wartości w dniu uzgodnienia, o którym mowa
w ust. 1, albo w dniu wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Odszkodowanie
podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu
wywłaszczonych nieruchomości.
4.
W przypadku, o którym mowa w art. 20 ust. 4, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi
lub użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą wartości odszkodowania ustalonego
z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych.
5.
Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi lub użytkownikowi
wieczystemu, z wyłączeniem kwot, o których mowa w ust. 8 i 9, i wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie użytkowania wieczystego nie może
przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego. Roszczenia
osób uprawnionych z tytułu ograniczonych praw rzeczowych zaspokaja się według pierwszeństwa tych praw, ustalonego zgodnie z odrębnymi przepisami.
6.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 20 ust. 3, lub na prawie użytkowania
wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość odszkodowania z
tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką, w zakresie, w jakim wierzytelność ta nie wygasła, wraz z
odsetkami zabezpieczonymi tą hipoteką obliczonymi na dzień spłaty wierzyciela hipotecznego.
Odszkodowanie to podlega zaliczeniu na spłatę świadczenia głównego wierzytelności
zabezpieczonej hipoteką wraz z odsetkami.
7.
Odszkodowanie z tytułu wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały. Wysokość odszkodowania z tytułu
wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych nie może przekraczać wartości nieruchomości ustalonej zgodnie z ust. 3.
8.
Jeżeli dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości objętej decyzją
o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wyda tę nieruchomość lub wyda
nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia niezwłocznie, lecz nie później
niż w terminie 28 dni od dnia otrzymania od inwestora wezwania do wydania nieruchomości,
to wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości nieruchomości lub
wartości prawa użytkowania wieczystego, określonej w operacie, o którym mowa w ust.
3.
9.
W przypadku gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu dotyczy
nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został wyodrębniony
lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu właścicielowi
lub użytkownikowi wieczystemu tej nieruchomości, zamieszkałemu w tym budynku albo
lokalu powiększa się o kwotę 10 000 zł w odniesieniu do tej nieruchomości.
10.
Odszkodowania za nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym podlegają przekazaniu
do depozytu sądowego na okres 10 lat.
11.
Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 20 ust. 3, są zlokalizowane obiekty
infrastruktury służące wykonywaniu przez jednostki samorządu terytorialnego zadań
własnych, zrealizowane lub realizowane przy wykorzystaniu środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej lub innych źródeł zagranicznych, odszkodowanie powiększa się o kwotę
podlegających zwrotowi środków pochodzących z dofinansowania wraz z odsetkami należnymi
zgodnie z przepisami regulującymi zasady zwrotu dofinansowania. Odszkodowanie w części
przenoszącej odszkodowanie należne na zasadach wynikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przyznaje się pod warunkiem rozwiązującym dokonania przez jednostkę samorządu terytorialnego,
w trybie i terminie wynikającym z właściwych przepisów, zwrotu dofinansowania wraz
z należnymi odsetkami.
12.
Organem właściwym do wypłaty odszkodowań jest wojewoda.
1.
W odniesieniu do nieruchomości objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu, wskazanych zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8, w celu zapewnienia
prawa do wejścia na teren nieruchomości dla prowadzenia na nich budowy inwestycji
w zakresie terminalu, a także prac związanych z konserwacją lub usuwaniem awarii,
wojewoda w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu ograniczy
sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie
na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania
płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji,
a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych
do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Przepisy art. 124 ust. 2 i 4-8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Decyzje w zakresie odszkodowania wydaje wojewoda.
1.
W przypadku gdy inwestycja w zakresie terminalu wymaga przejścia przez tereny wód
płynących, dróg publicznych, bądź tereny linii kolejowej, inwestor jest uprawniony
do nieodpłatnego zajęcia tego terenu na czas realizacji tej inwestycji.
2.
Inwestor, niezwłocznie przed planowanym zajęciem terenu, o którym mowa w ust. 1, uzgadnia
w drodze pisemnego porozumienia z zarządcą drogi, zarządcą infrastruktury kolejowej
lub z odpowiednimi organami, o których mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, zakres, termin i warunki zajęcia tego terenu.
Grunty pokryte wodami, stanowiące własność Skarbu Państwa, niezbędne do realizacji
inwestycji w zakresie terminalu oddaje się inwestorowi na czas prowadzenia i eksploatacji
inwestycji w użytkowanie za opłatą roczną, na zasadach określonych w art. 20 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.
1.
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zarządzające, na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, nieruchomościami objętymi pozwoleniem na budowę inwestycji w zakresie terminalu,
są obowiązane do dokonania wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie
oraz na warunkach ustalonych w odrębnym porozumieniu między Państwowym Gospodarstwem
Leśnym Lasy Państwowe a inwestorem.
2.
Jeżeli w terminie miesiąca od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę inwestycji
w zakresie terminalu stała się ostateczna, nie dojdzie do zawarcia porozumienia, o
którym mowa w ust. 1, termin oraz warunki wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia
ustala wojewoda w drodze decyzji. Organem wyższego stopnia w sprawie, o której mowa
w zdaniu pierwszym, jest minister właściwy do spraw środowiska.
3.
Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje się, nieodpłatnie
własnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
4.
Koszty wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia ponosi inwestor.
Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w
zakresie terminalu nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w niniejszym rozdziale jest minister
właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, z zastrzeżeniem
art. 27 ust. 2.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, przy czym ilekroć w przepisach tej ustawy mowa jest o decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego, rozumie się przez to także decyzję o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu.
1.
Zamówienia udzielane w związku z przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji
określonych w art. 2 ust. 2, jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, są realizowane
zgodnie z art. 4 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Zamówienia te udzielane są w sposób pozwalający na zawarcie umów bez zbędnej zwłoki,
a jeśli wartość umowy bez podatku od towarów i usług jest równa lub przekracza wyrażoną
w złotych równowartość kwoty określonej w ust. 2, to jest ona zawierana z zachowaniem
warunków uczciwej konkurencji - w procedurze otwartej, rzetelnej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej.
Po złożeniu ofert i ewentualnej preselekcji procedura ta może obejmować negocjacje,
zgodnie ze wspomnianymi zasadami, w celu określenia elementów najbardziej dostosowanych
do specyfiki lub złożoności potrzeb.
2.
Kwoty, o których mowa w ust. 1, wynoszą
1)
dla umów o roboty budowlane - 5 150 000 euro,
2)
dla umów o świadczenie usług - 412 000 euro,
3)
dla umów o dostawy - 412 000 euro
- przy czym kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczania wartości
umów, o których mowa w ust. 1, ustalany jest zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.
Umowy związane z wykorzystaniem inwestycji w zakresie terminalu mogą być zawierane
na okres dłuższy niż 4 lata. Przepisu art. 142 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych nie stosuje się.
1.
Inwestycje w zakresie terminalu finansuje się
1)
ze środków własnych podmiotów realizujących inwestycje w zakresie terminalu oraz uzyskanych
przez nich kredytów bankowych i pożyczek, a także ze środków pochodzących z emisji
obligacji, w tym obligacji przychodowych;
2)
ze środków pochodzących z budżetu państwa ustalonych w programie wieloletnim, w przypadku
inwestycji, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 1, co nie wyłącza finansowania tych
inwestycji z innych źródeł, w tym określonych w pkt 3;
3)
ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej;
4)
z innych źródeł.
2.
Podmiotowi realizującemu inwestycje w zakresie terminalu mogą być udzielone przez
Skarb Państwa gwarancje i poręczenia zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne
(Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689, z późn. zm..
3.
Koszty realizacji inwestycji w zakresie terminalu stanowią koszty uzasadnione w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm., dotyczących kalkulacji taryfy.
1.
Decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej ustawie, podlegają natychmiastowemu
wykonaniu.
2.
Odwołanie od decyzji administracyjnej, o której mowa w niniejszej ustawie, wnosi się
w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji stronie albo w terminie 14 dni od dnia
obwieszczenia lub doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji.
3.
Odwołanie od decyzji administracyjnej, o której mowa w niniejszej ustawie, powinno
zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego
przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.
4.
Odwołanie od decyzji administracyjnej, o której mowa w niniejszej ustawie, rozpatruje
się w terminie 14 dni. Przepisu art. 135 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
5.
W postępowaniu przed organem wyższego stopnia oraz przed sądem administracyjnym nie
można uchylić decyzji, o której mowa w niniejszej ustawie, w całości ani stwierdzić
jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca części inwestycji
w zakresie terminalu, nieruchomości lub działki.
6.
W postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej,
o której mowa w niniejszej ustawie, nie stosuje się art. 159 Kodeksu postępowania administracyjnego.
1.
Do skarg na decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej ustawie, stosuje
się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., z wyłączeniem art. 61 § 3 tej ustawy, oraz z zastrzeżeniem przepisów niniejszej
ustawy, z tym że
1)
przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania
skargi;
2)
skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią
na skargę.
2.
Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej wynikającej z realizacji inwestycji w zakresie
terminalu wynosi 2 miesiące od jej wniesienia.
1.
Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji
w zakresie terminalu, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został
złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a inwestor
rozpoczął budowę. Przepis art. 158 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2.
W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu, sąd administracyjny po upływie 30 dni od dnia rozpoczęcia budowy może stwierdzić
jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wyszczególnionych w art. 145 lub 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w
zakresie terminalu albo stwierdzenia, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa,
naprawienie szkody powstałej w wykonaniu tej decyzji może nastąpić wyłącznie przez
zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej na rzecz poszkodowanego.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie
terminalu.
Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do decyzji, o której mowa w art. 19
ust. 1, decyzji, o której mowa w art. 23 ust. 2, oraz decyzji, o której mowa w art.
24 ust. 2.
Inwestycjami towarzyszącymi inwestycjom w zakresie terminalu są następujące inwestycje
realizowane przez
1)
Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
a)
rozbudowa podziemnego magazynu gazu Wierzchowiec, w tym
-
budowa naziemnej infrastruktury technicznej,
-
wykonanie odwiertów magazynowych,
-
budowa gazociągów łączących obiekty instalacji magazynowej,
b)
rozbudowa kawernowego podziemnego magazynu gazu Mogilno, w tym
-
rozbudowa instalacji ługowniczej,
-
budowa komór magazynowych,
-
rozbudowa naziemnej infrastruktury technicznej,
-
budowa gazociągów łączących obiekty instalacji magazynowej,
c)
budowa kawernowego podziemnego magazynu gazu Kosakowo oraz kawernowego podziemnego
magazynu gazu Goleniów, w tym
-
instalacji ługowniczej,
-
rurociągów i instalacji zrzutu solanki,
-
komór magazynowych,
-
naziemnej infrastruktury technicznej,
-
gazociągów łączących obiekty instalacji magazynowej;
2)
Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
a)
budowa gazociągów i instalacji przyłączeniowych dla podziemnych magazynów gazu, o
których mowa w pkt 1,
b)
budowa gazociągu Szczecin-Gdańsk wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi na
terenie województw zachodniopomorskiego i pomorskiego,
c)
budowa gazociągu Szczecin-Lwówek wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi na
terenie województw zachodniopomorskiego, lubuskiego i wielkopolskiego,
d)
budowa gazociągu Lwówek-Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi na
terenie województwa wielkopolskiego,
e)
budowa gazociągu Gustorzyn-Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi
na terenie województw kujawsko-pomorskiego i wielkopolskiego,
f)
budowa gazociągu Włocławek-Gdynia wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi
na terenie województw pomorskiego i kujawsko-pomorskiego,
g)
budowa gazociągu Rembelszczyzna-Gustorzyn wraz z infrastrukturą niezbędną do jego
obsługi na terenie województw kujawsko-pomorskiego i mazowieckiego,
h)
budowa międzysystemowego Gazociągu Bałtyckiego (Baltic Pipe) stanowiącego połączenie
systemów przesyłowych Rzeczypospolitej Polskiej i Królestwa Danii wraz infrastrukturą
niezbędną do jego obsługi.
1.
Do inwestycji towarzyszących stosuje się przepisy rozdziałów 2, 3 i 6 oraz art. 43.
2.
Do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę inwestycji towarzyszących, o których mowa
w art. 38 pkt 1, inwestor załącza opinię właściwego organu nadzoru górniczego. Przepisy
art. 6 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio.
3.
Do inwestycji towarzyszącej, o której mowa w art. 38 pkt 2 lit. h, przepis art. 32
stosuje się odpowiednio.
4.
W związku z inwestycją towarzyszącą, o której mowa w art. 38 pkt 2 lit. h, mogą być przyznawane ubezpieczenia eksportowe zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach
eksportowych
(Dz. U. z 2001 r. Nr 59, poz. 609, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2005 r. Nr 143, poz. 1204).
1.
W przypadku inwestycji towarzyszącej, o której mowa w art. 38 pkt 2 lit. h, organ
właściwy do wydania decyzji, o której mowa w art. 5 ust. 1, jest obowiązany, za zgodą
strony, na rzecz której decyzja została wydana, do jednokrotnego przeniesienia tej
decyzji lub jej części na rzecz innego podmiotu będącego spółką zależną Operatora
Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie, jeżeli przyjmuje
on warunki zawarte w tej decyzji.
2.
Przeniesienie decyzji, o którym mowa w ust. 1, nie wywołuje zmian w zakresie skutków,
o których mowa w art. 20 i 24, zaistniałych przed dniem przeniesienia.
3.
Stronami postępowania w sprawie przeniesienia decyzji, o którym mowa w ust. 1, są
jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie decyzji.
4.
Przez inwestora rozumie się również podmiot, na który została przeniesiona decyzja.
5.
Przepisy ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio do pozwolenia wodnoprawnego oraz decyzji,
o której mowa w art. 19 ust. 1.
W przypadku inwestycji towarzyszących
1)
termin, o którym mowa w art. 45 ust. 1a ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm., wynosi miesiąc;
2)
właściwy organ rozpatruje wniosek o wydanie koncesji na bezzbiornikowe magazynowanie
substancji w górotworze w terminie 21 dni od dnia złożenia wniosku.
W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 340) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 64
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10, 11, 13 i 15.
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to opinii w sprawie obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej o znaczeniu państwowym, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć
wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin oraz dla inwestycji
realizowanej na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu
(Dz. U. Nr 84, poz. 700) w zakresie zadań inwestycyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 2 oraz art. 38 tej
ustawy, zwanej dalej „inwestycją w zakresie terminalu.”;
”
2)
w art. 67 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie
„
1)
zawierać informacje, o których mowa w art. 66, określone ze szczegółowością i dokładnością
odpowiednio do posiadanych danych wynikających z projektu budowlanego i innych informacji
uzyskanych po wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2-9 i pkt 11-15, jeżeli były już dla danego przedsięwzięcia
wydane;
2)
określać stopień i sposób uwzględnienia wymagań dotyczących ochrony środowiska, zawartych
w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzjach, o których mowa w art. 72 ust.
1 pkt 2-9 i pkt 11-15, jeżeli były już dla danego przedsięwzięcia wydane.
”
;
3)
w art. 70 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie
„
2)
organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, pkt 10-13 i 15.
”
;
4)
w art. 72 w ust. 1 dodaje się pkt 15 w brzmieniu
„
15)
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wydawanej na podstawie
ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu.
”
;
5)
w art. 74 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie
„
5)
dla przedsięwzięć, dla których organem prowadzącym postępowanie jest regionalny dyrektor
ochrony środowiska - wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to wniosku
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla drogi publicznej, dla linii
kolejowej o znaczeniu państwowym, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających
koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin oraz dla inwestycji w zakresie
terminalu;
”
;
6)
w art. 75 w ust. 1 w pkt 1 dodaje się lit. f w brzmieniu
„
f)
inwestycji w zakresie terminalu;
”
;
7)
w art. 77
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie
„
2)
zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 10-15.
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to uzgodnień i opinii
dla drogi publicznej, dla linii kolejowej o znaczeniu państwowym, dla przedsięwzięć
Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie
złóż kopalin oraz dla inwestycji w zakresie terminalu.
”
;
8)
w art. 80 ust. 2 otrzymuje brzmienie
„
2.
Właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności
lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony. Nie dotyczy to decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
wydawanej dla drogi publicznej, dla linii kolejowej o znaczeniu państwowym, dla przedsięwzięć
Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie
złóż kopalin oraz dla inwestycji w zakresie terminalu.
”
;
9)
w art. 96 w ust. 3 pkt 5 otrzymuje brzmienie
„
5)
wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informacji o jego braku; nie dotyczy to drogi publicznej, linii
kolejowej o znaczeniu państwowym, przedsięwzięć Euro 2012, przedsięwzięć wymagających
koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin oraz bezzbiornikowego magazynowania
substancji w górotworze i inwestycji w zakresie terminalu.
”
.
1.
W przypadku gdy lokalizacja inwestycji w zakresie terminalu przewidziana jest w obowiązującym
miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy, inwestor w każdym czasie
może wystąpić o wydanie
1)
pozwolenia na budowę inwestycji w zakresie terminalu w trybie niniejszej ustawy;
2)
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu w trybie niniejszej
ustawy, z zastrzeżeniem że art. 6 ust. 3 pkt 1, 3, 4, 8 i 11 nie stosuje się;
3)
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu w trybie niniejszej
ustawy, w zakresie skutków, o których mowa w art. 20 lub art. 24 ust. 1, z zastrzeżeniem
że w takim przypadku
a)
wniosek, o którym mowa w art. 6 ust. 1, zawiera dane określone w art. 6 ust. 1 pkt
8-11,
b)
przepisu art. 6 ust. 3 nie stosuje się.
2.
Do postępowań w sprawach dotyczących inwestycji w zakresie terminalu, wszczętych i
niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy decyzją ostateczną, stosuje
się przepisy dotychczasowe.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.