Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

1.

Ustawa określa kierunki przebudowy i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej, zwanych dalej „Siłami Zbrojnymi”, oraz źródła i wydatki na finansowanie

Sił Zbrojnych.

2.

Celem ustawy jest zapewnienie warunków do stopniowego osiągania przez Siły Zbrojne

pełnej interoperacyjności w ramach Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraz standardów pozostałych państw członków tej organizacji w zakresie uzbrojenia,

wyposażenia, mobilności i możliwości prowadzenia działań wojskowych w każdych warunkach,

z tym że do dnia 31 grudnia 2008 r. powyższy cel osiągnie co najmniej 1/3 Sił Zbrojnych.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1

Ustala się następujące kierunki przebudowy i modernizacji Sił Zbrojnych

1)

wyposażenie Sił Zbrojnych w nowoczesne uzbrojenie i sprzęt wojskowy, w tym w szczególności

w samoloty wielozadaniowe, środki walki wojsk lądowych i sprzęt pływający;

2)

dostosowanie, w celu osiągnięcia pełnej interoperacyjności w ramach Traktatu Północnoatlantyckiego,

systemów rozpoznania, dowodzenia, obrony powietrznej i zabezpieczenia logistycznego;

3)

dostosowanie składu bojowego oraz poszczególnych elementów Sił Zbrojnych do potrzeb

obronnych państwa;

4)

modernizacja oraz poprawa stanu technicznego eksploatowanego sprzętu wojskowego;

5)

modernizacja oraz poprawa stanu technicznego infrastruktury wojskowej;

6)

zwiększenie możliwości manewrowych wojsk oraz możliwości ich przerzutu w oddalone

rejony działań;

7)

stopniowe odtwarzanie zapasów środków bojowych i materiałowych;

8)

wycofanie przestarzałego i nieperspektywicznego sprzętu wojskowego;

9)

przekazanie Agencji Mienia Wojskowego zbędnej dla Sił Zbrojnych infrastruktury wojskowej;

10)

zmiana struktury etatowych stanowisk służbowych, w tym zmniejszenie liczby stanowisk

przeznaczonych dla oficerów;

11)

dostosowanie systemu szkolnictwa wojskowego do potrzeb Sił Zbrojnych.

2

Rada Ministrów uwzględniając potrzeby obronne Rzeczypospolitej Polskiej co 2 lata

określa szczegółowe kierunki przebudowy i modernizacji Sił Zbrojnych na kolejny 6-letni

okres planistyczny, stosownie do zasad planowania obronnego w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego na podstawie

1)

głównych kierunków rozwoju Sił Zbrojnych oraz ich przygotowań do obrony państwa określanych

przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej przyjętych w ramach planowania obronnego w Organizacji

Traktatu Północnoatlantyckiego.

1.

Liczebność Sił Zbrojnych wynosi nie więcej niż sto pięćdziesiąt tysięcy stanowisk

etatowych żołnierzy.

2.

W ramach liczby stanowisk, o których mowa w ust. 1, nie mniej niż 1/2 stanowisk przeznacza

się dla żołnierzy zawodowych, z czego nie więcej niż 1/3 dla oficerów.

„6. Właściwa jednostka samorządu terytorialnego przekazuje 30% dochodów uzyskanych

z gospodarowania darowaną jej nieruchomością, o której mowa w ust. 3 i 4, na zasilenie

Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych, o którym mowa w art. 11 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz

finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Minister Obrony Narodowej wprowadzi program przebudowy i modernizacji technicznej

Sił Zbrojnych w latach 2001-2006, zwany dalej „programem”, uwzględniający w szczególności

zadania poszczególnych rodzajów Sił Zbrojnych.

2.

Program określa w szczególności

1)

zadania dotyczące modernizacji wyposażenia Sił Zbrojnych przede wszystkim w zakresie

a)

sprzętu rozpoznania i walki radioelektronicznej,

b)

sprzętu dowodzenia i łączności,

c)

sprzętu i wyposażenia systemu obrony powietrznej,

d)

zestawów przeciwpancernych pocisków kierowanych,

e)

kołowych transporterów opancerzonych,

f)

średnich samolotów transportowych,

g)

okrętów i sprzętu morskiego,

h)

sprzętu elektronicznego, w związku ze zwolnieniem częstotliwości na potrzeby operatorów

telefonii ruchomej typu komórkowego trzeciej generacji,

i)

czołgów;

2)

zamierzenia w zakresie

a)

systemów obronnych Sił Zbrojnych,

b)

zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych,

c)

gromadzenia i utrzymywania zapasów środków bojowych i materiałowych dla Sił Zbrojnych,

d)

szkolenia Sił Zbrojnych,

e)

dyslokacji jednostek wojskowych i infrastruktury wojskowej,

f)

polityki kadrowej, rekonwersyjnej, kształcenia kadr w systemie szkolnictwa wojskowego;

3)

liczebność oraz skład bojowy poszczególnych elementów Sił Zbrojnych.

3

Minister Obrony Narodowej, w drodze zarządzenia, na podstawie kierunków przebudowy

i modernizacji Sił Zbrojnych, o których mowa w art. 2, wprowadza na kolejny okres

planistyczny program rozwoju Sił Zbrojnych, stosownie do zasad planowania obronnego

w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Realizację programu powierza się Ministrowi Obrony Narodowej. W trakcie realizacji

programu Minister Obrony Narodowej zasięga opinii odpowiednio ministra właściwego

do spraw gospodarki oraz ministra właściwego do spraw nauki, w zakresie zadań, o których

mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1.

2

W celu realizacji programu

1)

mogą być zawierane umowy wieloletnie, do których nie stosuje się przepisu art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm. i art. 143 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.;

2)

nie stosuje się art. 21 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, w zakresie konieczności

uzgadniania z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa decyzji o przeznaczeniu

mienia likwidowanych jednostek budżetowych w przypadku, gdy mienie to jest przekazywane

między jednostkami budżetowymi Ministerstwa Obrony Narodowej.

3.

Minister Obrony Narodowej, po upływie każdego roku realizacji programu, przedstawia

ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa informację z realizacji decyzji o przeznaczeniu

mienia likwidowanych jednostek budżetowych Ministerstwa Obrony Narodowej.

4

Rada Ministrów sprawuje nadzór nad realizacją programu, składając Sejmowi w okresach

dwuletnich stosowną informację o wykonaniu programu, razem z kierunkami przebudowy

i modernizacji Sił Zbrojnych na kolejny okres planistyczny, o których mowa w art.

2 ust. 2.

1.

Źródłami finansowania programu są

1)

budżet państwa;

2

środki Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych, o którym mowa w art. 11;

3)

przychody z prywatyzacji przemysłowego potencjału obronnego, o których mowa w art.

12.

2.

Źródłami finansowania programu mogą być również

1)

darowizny;

2)

zapisy i spadki.

1

Na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej przeznacza się corocznie

wydatki z budżetu państwa w wysokości nie niższej niż 1,95% Produktu Krajowego Brutto

z roku poprzedniego.

2

Wydatki, o których mowa w ust. 1, obejmują wydatki budżetowe w części budżetu państwa

„obrona narodowa” oraz wydatki budżetowe w dziale „obrona narodowa” w innych częściach

budżetu państwa.

3

Udział wydatków majątkowych w wielkościach, o których mowa w ust. 1, wyniesie co najmniej

16,2% w 2004 r., a w kolejnych latach będzie wzrastał aż do osiągnięcia co najmniej

20% w 2006 r. i latach następnych.

4.

Kryteria określone w ust. 1-3 są uwzględniane przez Radę Ministrów w projektach ustaw

budżetowych albo projektach ustaw o prowizorium budżetowym.

5.

Wydatki budżetowe, o których mowa w ust. 1, nie obejmują wydatków na sfinansowanie

wyposażenia Sił Zbrojnych w samoloty wielozadaniowe, realizowanych na podstawie odrębnych

przepisów.

6.

Środki nieuwzględnione w budżecie, a niezbędne dla wykonania zadań poza granicami

Rzeczypospolitej Polskiej przez jednostki organizacyjne Sił Zbrojnych powinny pochodzić

z rezerw celowych lub rezerwy ogólnej Rady Ministrów.

Agencja Mienia Wojskowego przekazuje corocznie na finansowanie programu co najmniej

93% uzyskanego dochodu pomniejszonego o dochód uzyskany z gospodarowania mieniem jednostek

organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego

nadzorowanych.

1.

Do dnia 31 grudnia 2006 r. Minister Obrony Narodowej może przekazać Agencji Mienia

Wojskowego do prowadzenia dalszej działalności gospodarczej, na czas oznaczony lub

nieoznaczony, jednostkę organizacyjną podporządkowaną lub nadzorowaną przez tego ministra,

stanowiącą przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 55.

2.

Przy przekazaniu jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1, mają zastosowanie

przepisy art. 23.

(pominięty).

Do dnia 31 grudnia 2006 r. mienie pozostałe po jednostkach organizacyjnych podporządkowanych

lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej w likwidowanych garnizonach, przekazane

Agencji Mienia Wojskowego do zagospodarowania, może być w pierwszej kolejności udostępniane,

w trybie przetargu ograniczonego, przedsiębiorcom, których jedynym właścicielem są

żołnierze zwolnieni z zawodowej służby wojskowej w wyniku likwidacji tych jednostek

po dniu 31 grudnia 2000 r. lub pracownicy zatrudnieni w tych jednostkach, z którymi

stosunek pracy został rozwiązany po dniu 31 grudnia 2000 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.

(pominięty).

1.

Tworzy się Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych, zwany dalej „Funduszem”, którego dysponentem

jest Minister Obrony Narodowej.

2.

Fundusz jest państwowym funduszem celowym.

3.

Przychodami Funduszu są

1)

wpływy za

a)

udostępnianie poligonów na rzecz wojsk obcych, w części nieprzeznaczonej na zmniejszenie

poniesionych wydatków budżetowych,

b)

specjalistyczne usługi wojskowe wykonywane w czasie realizacji zadań szkoleniowych;

2)

wpłaty Agencji Mienia Wojskowego, o których mowa w art. 8;

3)

środki uzyskane ze sprzedaży mienia, o którym mowa w art. 4d ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia

Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego

(Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1711, z późn. zm.;

4)

przychody, o których mowa w art. 8 ust. 5 ustawy wymienionej w pkt 3;

5

przychody, o których mowa w art. 4g ust. 4 i art. 4h ust. 2 ustawy wymienionej w pkt

3;

6

przychody, o których mowa w art. 4 ust. 6 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu niektórymi

składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego oraz o zmianie

niektórych innych ustaw

(Dz. U. Nr 144, poz. 901).

4.

Wydatki Funduszu przeznacza się na realizację celów określonych w programie.

Na finansowanie programu, niezależnie od wysokości określonych w art. 7 ust. 1, przeznacza

się co najmniej 35% całości kwoty, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1999 r. o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego

potencjału obronnego i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. Nr 83, poz. 932, z późn. zm..

(uchylony).

1.

Do dnia 31 grudnia 2003 r. okres wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby

wojskowej dokonanego przez właściwy organ wojskowy, określony w przepisach ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, może być, na wniosek żołnierza, skrócony, nie więcej jednak niż do jednego miesiąca.

2.

Z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 1, żołnierzom zwalnianym

z zawodowej służby wojskowej przysługuje jednorazowe odszkodowanie w wysokości jednomiesięcznego

uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego na ostatnio

zajmowanym stanowisku służbowym, za każdy miesiąc skrócenia okresu wypowiedzenia.

3.

Jednorazowe odszkodowanie, o którym mowa w ust. 2, wypłaca organ wojskowy właściwy

do wypłaty należności pieniężnych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej,

na zasadach określonych w odrębnych przepisach dla celów wypłaty uposażenia przez

okres roku po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej.

4.

Jednorazowe odszkodowanie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje niezależnie od należności

pieniężnych przysługujących żołnierzom zawodowym zwalnianym z zawodowej służby wojskowej.

5.

Terminem wypłaty jednorazowego odszkodowania, o którym mowa w ust. 2, i innych należności

pieniężnych, o których mowa w ust. 4, jest ostatni dzień skróconego okresu wypowiedzenia.

6.

Dla celów emerytalnych dniem zwolnienia z zawodowej służby wojskowej jest ostatni

dzień okresu, za który wypłacone zostało jednorazowe odszkodowanie, o którym mowa

w ust. 2. Okres ten traktowany jest jako równorzędny ze służbą wojskową.

7.

Przepisy ust. 1-6 stosuje się również do żołnierzy zawodowych, którym organ wojskowy

wypowiedział stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej po dniu 31 grudnia 2000 r.,

a którzy do dnia wejścia w życie ustawy nie zostali zwolnieni z tej służby.

(pominięty).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem art. 12, który wchodzi

w życie z dniem 31 grudnia 2001 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r., z wyjątkiem art. 26 pkt 2, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 21 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 13 w zakresie dotyczącym przekazywania wstępnego ogłoszenia informacyjnego Urzędowi

Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,

2)

art. 30 ust. 2 pkt 4 i ust. 4, art. 31 ust. 4, art. 34 ust. 1 pkt 1, art. 40 ust.

3, art. 43 ust. 3 i ust. 4 pkt 2, art. 49 ust. 3,

3)

art. 49 ust. 4 w zakresie dotyczącym przekazywania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,

4)

art. 52 ust. 3 pkt 2, art. 62 ust. 3, art. 90 ust. 4, art. 92 w zakresie dotyczącym

zawiadamiania o wyborze oferty Prezesa Urzędu, art. 95 ust. 2, art. 104 ust. 3, art.

108 pkt 2, art. 116 ust. 2, art. 118 ust. 4,

5)

art. 128 w zakresie dotyczącym przekazywania okresowego ogłoszenia informacyjnego

Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,

6)

art. 132 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 133, art. 134, art. 135,

7)

art. 146 ust. 1 pkt 1 w zakresie dotyczącym niedopełnienia obowiązku przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,

8)

art. 154 pkt 16 w zakresie przedstawiania Komisji Europejskiej rocznego sprawozdania

o funkcjonowaniu systemu zamówień,

9)

art. 167, art. 168, art. 169, art. 177, art. 178

- które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2004 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r., z wyjątkiem art. 235 pkt 1, który

wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.