Ustawa z dnia 20 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania

sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

(Dz. U. Nr 179, poz. 1843) wprowadza się następujące zmiany

1)

tytuł ustawy otrzymuje brzmienie

„

o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym

prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej

zwłoki

”

;

2)

w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Ustawa reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo

do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania

lub bezczynności sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie

przygotowawcze.

”

;

3)

w art. 2

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do postępowania przygotowawczego.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Dla stwierdzenia, czy w sprawie doszło do przewlekłości postępowania, należy w szczególności

ocenić terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez sąd, w celu wydania w

sprawie rozstrzygnięcia co do istoty albo czynności podjętych przez prokuratora prowadzącego

lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze w celu zakończenia postępowania przygotowawczego

lub czynności podjętych przez sąd lub komornika sądowego w celu przeprowadzenia i

zakończenia sprawy egzekucyjnej albo innej sprawy dotyczącej wykonania orzeczenia

sądowego, uwzględniając charakter sprawy, stopień faktycznej i prawnej jej zawiłości,

znaczenie dla strony, która wniosła skargę, rozstrzygniętych w niej zagadnień oraz

zachowanie się stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania.

”

;

4)

w art. 4

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu

„

1a.

Jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem rejonowym i sądem okręgowym

- właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny.

1b.

Jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym

- właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przygotowawczego, właściwy do jej

rozpoznania jest sąd przełożony nad sądem, który byłby właściwy rzeczowo do rozpoznania

sprawy.

”

;

5)

w art. 5 dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Skargę dotyczącą przewlekłości postępowania przygotowawczego wnosi się do prokuratora

prowadzącego lub nadzorującego to postępowanie.

”

;

6)

w art. 6 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Skarga może zawierać żądanie wydania sądowi rozpoznającemu sprawę albo prokuratorowi

prowadzącemu lub nadzorującemu postępowanie przygotowawcze zalecenia podjęcia w wyznaczonym

terminie odpowiednich czynności oraz zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej, o której

mowa w art. 12 ust. 4.

”

;

7)

art. 7 otrzymuje brzmienie

„

Art. 7.

Sąd lub prokurator, do którego wniesiono skargę, przedstawia ją niezwłocznie sądowi

właściwemu wraz z aktami sprawy, w której toczy się postępowanie.

”

;

8)

w art. 10 po ust. 2 dodaje ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przygotowawczego, sąd właściwy zawiadamia

Skarb Państwa - prokuratora przełożonego nad prokuratorem prowadzącym lub nadzorującym

postępowanie przygotowawcze, doręczając mu odpis skargi.

”

;

9)

w art. 12

a)

ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3.

Na żądanie skarżącego lub z urzędu sąd zaleca podjęcie przez sąd rozpoznający sprawę

co do istoty albo przez prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze

odpowiednich czynności w wyznaczonym terminie, chyba że wydanie zaleceń jest oczywiście

zbędne. Zalecenia nie mogą wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy.

4.

Uwzględniając skargę, sąd na żądanie skarżącego przyznaje od Skarbu Państwa, a w przypadku

skargi na przewlekłość postępowania prowadzonego przez komornika - od komornika, sumę

pieniężną w wysokości od 2 000 złotych do 20 000 złotych.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu

„

5.

W przypadku przyznania sumy pieniężnej od Skarbu Państwa, wypłaty dokonuje

1)

sąd prowadzący postępowanie, w którym nastąpiła przewlekłość postępowania - ze środków

własnych tego sądu;

2)

prokuratura okręgowa, w której okręgu prowadzone jest postępowanie przygotowawcze,

w którym nastąpiła przewlekłość postępowania, a w odniesieniu do postępowań przygotowawczych

prowadzonych przez wydziały zamiejscowe Biura do Spraw Przestępczości Zorganizowanej

Prokuratury Krajowej - właściwa prokuratura apelacyjna - ze środków własnych tych

prokuratur.

6.

W sytuacji przyznania sumy pieniężnej w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1a,

wypłaty dokonuje sąd okręgowy, a w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1b, wypłaty

dokonuje sąd apelacyjny - ze środków własnych tego sądu.

”

;

10)

w art. 13

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Odpis orzeczenia uwzględniającego skargę dotyczącą przewlekłości postępowania sądowego

sąd doręcza prezesowi właściwego sądu. Prezes sądu, któremu doręczono orzeczenie,

jest obowiązany do podjęcia czynności nadzoru przewidzianych w ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych

(Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm..

”

,

b)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Odpis orzeczenia uwzględniającego skargę dotyczącą przewlekłości postępowania przygotowawczego

sąd doręcza prokuratorowi przełożonemu nad prokuratorem prowadzącym lub nadzorującym

postępowanie przygotowawcze. Prokurator, któremu doręczono odpis orzeczenia, jest

obowiązany do podjęcia czynności nadzoru przewidzianych w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze

(Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39, z późn. zm..

”

;

11)

art. 14 otrzymuje brzmienie

„

Art. 14.

Skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, a

w postępowaniu przygotowawczym, w którym stosowane jest tymczasowe aresztowanie, oraz

w sprawie egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego - po upływie

6 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12.

”

;

12)

w art. 17 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Uwzględniając lub odrzucając skargę, sąd z urzędu zwraca uiszczoną od niej opłatę.

”

.

1.

W okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy osoby, które przed

tym dniem złożyły skargę do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, zwanego dalej

„Trybunałem”, zarzucając naruszenie w postępowaniu przygotowawczym prawa do rozpoznania

sprawy w rozsądnym terminie, o którym mowa w art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności

(Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, z późn. zm., mogą wnieść skargę o stwierdzenie przewlekłości postępowania na podstawie przepisów

niniejszej ustawy, jeżeli skarga do Trybunału została wniesiona w toku postępowania

przygotowawczego, którego ona dotyczy, i o ile Trybunał nie wydał postanowienia w

przedmiocie dopuszczalności skargi.

2.

Skarga wniesiona w trybie ust. 1 powinna wskazywać datę wniesienia skargi do Trybunału.

3.

Właściwy sąd niezwłocznie zawiadamia ministra właściwego do spraw zagranicznych o

skargach wniesionych w trybie, o którym mowa w ust. 1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Sąd lub prokurator, do którego wniesiono skargę, przedstawia ją niezwłocznie sądowi

właściwemu wraz z aktami sprawy, w której toczy się postępowanie.

Skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy, a

w postępowaniu przygotowawczym, w którym stosowane jest tymczasowe aresztowanie, oraz

w sprawie egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego - po upływie

6 miesięcy, od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12.