Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owy sposób

i tryb organizowania prac interwencyjnych i robót

publicznych, jednorazowej refundacji kosztów z tytu∏u op∏aconych sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne

poniesionych w zwiàzku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, treÊç wniosku o organizowanie robót publicznych, prac interwencyjnych oraz tryb i warunki zawieranych umów z uprawnionymi pracodawcami.

§ 2. Prace interwencyjne nie mogà byç organizowane przez pracodawc´ w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporzàdzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznajàcego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), zwanego dalej

„rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 800/2008”, oraz

Wytycznych wspólnotowych dotyczàcych pomocy

paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro˝onych przedsi´biorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004,

str. 2).

§ 3. Prace interwencyjne nie mogà byç organizowane przez pracodawców b´dàcych

1) partiami lub organizacjami politycznymi;

6) koÊcio∏ami lub zwiàzkami wyznaniowymi, z wy∏àczeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia∏alnoÊci po˝ytku

publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96,

poz. 873, z póên. zm.3));

7) przedstawicielstwami paƒstw obcych.

§ 4. Organizator robót publicznych mo˝e wskazaç

pracodawc´, u którego b´dà wykonywane roboty

publiczne. Do organizatora robót publicznych oraz

wskazanego pracodawcy przepis § 2 stosuje si´ odpowiednio.

§ 5. 1. Pracodawca sk∏ada wniosek o organizowanie prac interwencyjnych do wybranego powiatowego urz´du pracy.

2. Organizator robót publicznych sk∏ada wniosek

o organizowanie robót publicznych do powiatowego

urz´du pracy w∏aÊciwego ze wzgl´du na miejsce wykonywania tych robót.

3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 i 2, powinien

zawieraç

1) nazw´ pracodawcy ubiegajàcego si´ o organizowanie prac interwencyjnych lub organizatora robót publicznych, adres siedziby i miejsce prowadzenia dzia∏alnoÊci;

2) numer identyfikacji nadany w krajowym rejestrze

podmiotów gospodarki narodowej REGON;

3) numer identyfikacji podatkowej NIP;

2) pos∏ami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich;

4) oznaczenie formy organizacyjno-prawnej prowadzonej dzia∏alnoÊci;

3) organizacjami zwiàzków zawodowych, z wyjàtkiem upowa˝nionych do prowadzenia poÊrednictwa pracy zwiàzkowych biur pracy oraz klubów

pracy;

5) liczb´ bezrobotnych proponowanych do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót

publicznych oraz okres zatrudnienia;

4) organizacjami pracodawców, z wyjàtkiem upowa˝nionych do prowadzenia poÊrednictwa pracy

biur oraz klubów pracy;

5) urz´dami naczelnych i centralnych organów administracji paƒstwowej;

———————

1) Minister Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em admi-

nistracji rzàdowej — praca, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1

rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania

Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 216,

poz. 1598).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 134,

poz. 850, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237,

poz. 1654.

6) miejsce i rodzaj prac, które majà byç wykonywane

przez skierowanych bezrobotnych, niezb´dne lub

po˝àdane kwalifikacje i inne wymogi;

7) wysokoÊç proponowanego wynagrodzenia dla

skierowanych bezrobotnych oraz wnioskowanà

wysokoÊç refundowanych wynagrodzeƒ z tytu∏u

zatrudnienia skierowanych bezrobotnych;

8) w przypadku gdy organizator robót publicznych nie

b´dzie jednoczeÊnie pracodawcà dla skierowanych

bezrobotnych — wskazanie pracodawcy oraz adresu jego siedziby i miejsca prowadzenia dzia∏alnoÊci.

———————

3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210,

poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420,

Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94,

poz. 651 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1316.

4. Pracodawca, o którym mowa w ust. 1, do∏àcza

do wniosku oÊwiadczenie o spe∏nianiu warunków,

o których mowa w § 2.

5. Przepis ust. 4 stosuje si´ odpowiednio do organizatora robót publicznych oraz wskazanego pracodawcy.

6. Starosta w terminie 30 dni od dnia z∏o˝enia

wniosku zawierajàcego informacje, o których mowa

w ust. 3, wraz z oÊwiadczeniem, o którym mowa odpowiednio w ust. 4 i 5, powiadamia wnioskodawc´

o rozpatrzeniu wniosku i podj´tej decyzji.

§ 6. 1. Starosta zawiera z pracodawcà organizujàcym prace interwencyjne lub organizatorem robót

publicznych, lub wskazanym przez organizatora robót publicznych pracodawcà umow´ okreÊlajàcà

w szczególnoÊci

1) liczb´ bezrobotnych oraz okres, na jaki zostanà zatrudnieni;

2) rodzaj i miejsce wykonywanych prac interwencyjnych lub robót publicznych oraz niezb´dne lub po˝àdane kwalifikacje bezrobotnych;

3) terminy i wysokoÊç refundowanych z Funduszu

Pracy przez starost´ kosztów wynagrodzeƒ, nagród i sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne;

4) obowiàzek informowania starosty o przypadkach

wczeÊniejszego rozwiàzania umowy o prac´ ze

skierowanym bezrobotnym.

Poz. 25

2. Je˝eli umowa o organizowanie prac interwencyjnych albo robót publicznych zosta∏a rozwiàzana

w trakcie trwania refundacji kosztów poniesionych na

wynagrodzenia, nagrody oraz sk∏adki na ubezpieczenia spo∏eczne, z uwagi na fakt, i˝ bezrobotny skierowany przez powiatowy urzàd pracy na utworzone stanowisko pracy rozwiàza∏ umow´ o prac´ z w∏asnej

inicjatywy, a brak jest mo˝liwoÊci skierowania innego

odpowiedniego bezrobotnego na utworzone miejsce

pracy, pracodawca lub organizator robót publicznych, lub wskazany przez niego pracodawca, z którym zawarto umow´, nie ma obowiàzku zwrotu refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia,

nagrody oraz sk∏adki na ubezpieczenia spo∏eczne

otrzymanych za okres do dnia rozwiàzania umowy

o prac´ przez skierowanego bezrobotnego.

3. Przepis ust. 2 stosuje si´ odpowiednio w przypadku wygaÊni´cia umowy o prac´ ze skierowanym

bezrobotnym.

4. Umowa o organizowanie prac interwencyjnych

mo˝e zawieraç zobowiàzanie do przyznania pracodawcy jednorazowej refundacji, o której mowa

w art. 51 ust. 4 ustawy, w wysokoÊci ustalonej w umowie, po spe∏nieniu warunków okreÊlonych w tym

przepisie.

5. Pracodawca, u którego skierowani bezrobotni

b´dà wykonywaç prace interwencyjne, oraz organizator robót publicznych albo wskazany pracodawca,

u którego b´dà wykonywane roboty publiczne, zawierajà z bezrobotnymi umowy o prac´.

2. W przypadku gdy organizatorowi robót publicznych zostanie przyznana zaliczka ze Êrodków Funduszu Pracy, o której mowa w art. 57 ust. 3 ustawy z dnia

20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej „ustawà”, umowa powinna okreÊliç termin przekazania zaliczki, nie wczeÊniejszy jednak ni˝ 5 dni przed terminem p∏atnoÊci, na

które jest przyznana, umo˝liwiajàcy terminowà wyp∏at´ wynagrodzeƒ skierowanym bezrobotnym i op∏acenie sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne oraz sposób rozliczenia tej zaliczki.

§ 8. 1. Umowa, o której mowa w art. 47 ustawy,

okreÊla w szczególnoÊci

3. Kwota zaliczki, o której mowa w ust. 2, nie mo˝e przekroczyç nale˝nej organizatorowi robót publicznych kwoty podlegajàcych refundacji za dany miesiàc

wynagrodzeƒ i sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne

z tytu∏u zatrudnienia skierowanych bezrobotnych.

4) obowiàzek informowania starosty o przypadkach

wczeÊniejszego rozwiàzania umowy o prac´ ze

skierowanym bezrobotnym;

§ 7. 1. Umowa o organizowanie prac interwencyjnych albo robót publicznych powinna zawieraç zobowiàzanie do zwrotu otrzymanej refundacji kosztów

poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz sk∏adki na ubezpieczenia spo∏eczne, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od ca∏oÊci kwoty udzielonej pomocy od dnia wyp∏aty pierwszej kwoty udost´pnionych Êrodków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania

wezwania starosty w przypadku

1) z∏o˝enia niezgodnego z prawdà oÊwiadczenia,

o którym mowa w § 5 ust. 4 i 5;

2) niedotrzymania warunku wskazanego w § 12

ust. 3 i 4.

1) liczb´ bezrobotnych oraz okres, na jaki zostanà zatrudnieni;

2) rodzaj i miejsce wykonywanych prac oraz niezb´dne lub po˝àdane kwalifikacje bezrobotnych;

3) termin i wysokoÊç nale˝nej refundacji z Funduszu

Pracy;

5) obowiàzek zwrotu wyp∏aconych kwot refundacji

w przypadku wykorzystania Êrodków niezgodnie

z umowà oraz tryb i termin tego zwrotu.

2. Przepis § 7 ust. 1 stosuje si´ odpowiednio.

§ 9. 1. Refundacja kosztów wynagrodzeƒ, nagród,

sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne oraz jednorazowa

refundacja sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne, o której mowa w rozporzàdzeniu, jest pomocà publicznà

w formie subsydiów p∏acowych na rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej

sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji okreÊlonà

w rozdziale I, art. 40 oraz rozdziale III rozporzàdzenia

Komisji (WE) nr 800/2008 i jest udzielana zgodnie

z przepisami tego rozporzàdzenia.

2. Przepisy § 7 ust. 1 pkt 2 oraz § 10—15, dotyczàce pomocy publicznej, majà zastosowanie do beneficjentów pomocy w rozumieniu ustawy z dnia

30 kwietnia 2004 r. o post´powaniu w sprawach dotyczàcych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59,

poz. 404 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 585).

3. W przypadku wskazania, o którym mowa w § 4,

beneficjentem pomocy jest wskazany pracodawca, je˝eli zgodnie z zawartà umowà b´dzie uzyskiwa∏ refundacj´ kosztów wynagrodzeƒ, nagród i sk∏adek na

ubezpieczenia spo∏eczne za skierowanych bezrobotnych.

§ 10. 1. Przez pracownika znajdujàcego si´

w szczególnie niekorzystnej sytuacji nale˝y rozumieç

osob´, o której mowa w art. 2 pkt 18 rozporzàdzenia

Komisji (WE) nr 800/2008.

2. Przez pracownika znajdujàcego si´ w bardzo

niekorzystnej sytuacji nale˝y rozumieç osob´, o której

mowa w art. 2 pkt 19 rozporzàdzenia Komisji (WE)

nr 800/2008.

§ 11. 1. Kosztami kwalifikujàcymi si´ do obj´cia

pomocà w formie subsydiów p∏acowych na rekrutacj´

pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji sà ponoszone przez pracodawc´ koszty p∏ac nowych pracowników, na które sk∏adajà si´

1) wynagrodzenia brutto oraz

2) op∏acone od wynagrodzeƒ obowiàzkowe sk∏adki

na ubezpieczenia spo∏eczne

— za okres 12 miesi´cy w przypadku pracowników,

o których mowa w § 10 ust. 1, oraz za okres 24 miesi´cy w przypadku pracowników, o których mowa

w § 10 ust. 2.

2. Maksymalna intensywnoÊç pomocy brutto na

rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji nie mo˝e przekroczyç 50 % kosztów kwalifikujàcych si´ do obj´cia pomocà wskazanych w ust. 1.

§ 12. 1. Pomoc w formie subsydiów p∏acowych na

rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana, je˝eli utworzone miejsce pracy powoduje wzrost netto

1) ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy oraz

2) liczby pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji

— w porównaniu ze Êrednià z ostatnich 12 miesi´cy.

2. Spe∏nienie warunku, o którym mowa w ust. 1

pkt 1, nie jest wymagane w przypadkach okreÊlonych w art. 40 ust. 4 rozporzàdzenia Komisji (WE)

nr 800/2008.

Poz. 25

3. Pracownik zatrudniony w ramach pomocy

w formie subsydiów p∏acowych na rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w szczególnie niekorzystnej

sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 miesi´cy, a pracodawca mo˝e

rozwiàzaç umow´ o prac´ tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiàzków pracowniczych.

4. Pracownik zatrudniony w ramach pomocy

w formie subsydiów p∏acowych na rekrutacj´ pracowników znajdujàcych si´ w bardzo niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia

przez okres 24 miesi´cy, a pracodawca mo˝e rozwiàzaç umow´ o prac´ tylko w przypadku naruszenia

przez pracownika obowiàzków pracowniczych.

5. W przypadku niedotrzymania warunku okreÊlonego w ust. 3 i 4 zwrot, o którym mowa w § 7 ust. 1,

nast´puje w wysokoÊci proporcjonalnej do okresu,

w którym wskazany warunek nie zosta∏ spe∏niony.

§ 13. W przypadku gdy kwota udzielonej pomocy,

na podstawie niniejszego rozporzàdzenia, w jednym

roku dla jednego przedsi´biorstwa przekroczy kwot´

5 mln euro, jest konieczne dokonanie indywidualnej

notyfikacji planu udzielenia pomocy.

§ 14. 1. Pracodawca zamierzajàcy uzyskaç pomoc

publicznà sk∏ada organowi udzielajàcemu pomocy

oÊwiadczenie o spe∏nieniu warunków, o których mowa w rozporzàdzeniu, o dopuszczalnoÊci udzielenia

pomocy publicznej. Pracodawca przedstawia szczegó∏owà dokumentacj´ kosztów kwalifikujàcych si´ do

obj´cia pomocà.

2. Organ udzielajàcy pomocy informuje beneficjenta pomocy o numerze referencyjnym programu

pomocowego.

§ 15. 1. Do umów zawartych przed dniem wejÊcia

w ˝ycie rozporzàdzenia stosuje si´ przepisy dotychczasowe.

2. Wnioski o organizowanie prac interwencyjnych

i robót publicznych, uzyskanie jednorazowej refundacji kosztów z tytu∏u op∏aconych sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne poniesionych w zwiàzku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego z∏o˝one i nierozpatrzone przed dniem wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia

rozpatruje si´ na podstawie niniejszego rozporzàdzenia.

§ 16. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 19 kwietnia 2007 r. w sprawie

organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytu∏u

op∏aconych sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne

(Dz. U. Nr 76, poz. 510).

§ 17. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

og∏oszenia.

Minister Pracy i Polityki Spo∏ecznej: J. Fedak

25

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1)

z dnia 7 stycznia 2009 r.

w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów

z tytu∏u op∏aconych sk∏adek na ubezpieczenia spo∏eczne

Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 20 kwietnia

2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku

pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z póên. zm.2))

zarzàdza si´, co nast´puje