Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla

2) zakres wniosków o p∏atnoÊç oraz terminy ich sk∏adania

— w ramach programów finansowanych z udzia∏em

Êrodków europejskich.

§ 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà

1) umowa o dofinansowanie

§ 4. 1. Zaliczka finansowana z udzia∏em Êrodków

Europejskiego Funduszu Rybackiego mo˝e byç udzielona beneficjentom realizujàcym operacje w ramach

Êrodków, o których mowa w art. 3

.go

1) warunki i tryb udzielania i rozliczania zaliczek dla

beneficjentów,

3. W przypadku gdy umowa o dofinansowanie

przewiduje wyp∏at´ zaliczki w kilku transzach, wyp∏ata drugiej i kolejnych transz jest uzale˝niona od rozliczenia okreÊlonej w umowie o dofinansowanie cz´Êci,

nie ni˝szej jednak ni˝ 70 %, dotychczas otrzymanej

zaliczki.

2) pkt 1 lit. e — w zakresie okreÊlonym w art. 27 ust. 1

lit. a—c rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1198/2006

z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego

Funduszu Rybackiego (Dz. Urz. UE L 223

z 15.08.2006, str. 1),

3) pkt 2 lit. a i c—e,

4) pkt 3 i 4

rcl

a) umow´, o której mowa w art. 5 pkt 9 ustawy

z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84,

poz. 712 i Nr 157, poz. 1241),

1) pkt 1 lit. c i d,

b) umow´, o której mowa w art. 9 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównowa˝onego rozwoju sektora rybackiego

z udzia∏em Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz. 619 i Nr 157, poz. 1241),

lub

ww

w.

c) porozumienie, o którym mowa w art. 206 ust. 5

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych;

2) wydatki kwalifikowalne

a) wydatki poniesione przez beneficjenta w ramach realizowanego projektu, spe∏niajàce kryteria okreÊlone zgodnie z art. 5 pkt 6 ustawy

z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,

— ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównowa˝onego rozwoju sektora rybackiego z udzia∏em

Europejskiego Funduszu Rybackiego.

2. Zaliczka finansowana z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rybackiego jest przekazywana na

wyodr´bniony rachunek bankowy beneficjenta przeznaczony wy∏àcznie do obs∏ugi tej zaliczki.

§ 5. 1. Rozliczenie zaliczki polega na wykazaniu

przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych we

wnioskach o p∏atnoÊç z∏o˝onych do w∏aÊciwej instytucji, w terminach i na warunkach okreÊlonych w umowie o dofinansowanie oraz zgodnie z systemem realizacji danego programu operacyjnego, lub na zwrocie

zaliczki.

1) Minister Rozwoju Regionalnego kieruje dzia∏em admini-

2. W przypadku instrumentów in˝ynierii finansowej, w tym funduszy kapita∏u podwy˝szonego ryzyka,

funduszy gwarancyjnych i funduszy po˝yczkowych

oraz funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich,

o których mowa w art. 44 rozporzàdzenia Rady (WE)

nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego

przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu

Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego

rozporzàdzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210

z 31.07.2006, str. 25, z póên. zm.), rozliczenie zaliczki

nast´puje poprzez przekazanie dotacji na utworzenie

lub wniesienie wk∏adu lub przekazanie Êrodków w zarzàd takim funduszom lub funduszom powierniczym.

stracji rzàdowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1

ust. 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu

dzia∏ania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216,

poz. 1600).

§ 6. 1. Zaliczka jest wyp∏acana beneficjentowi po

ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia

nale˝ytego wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych

z umowy o dofinansowanie.

b) koszty, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy

z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównowa˝onego rozwoju sektora rybackiego z udzia∏em Europejskiego Funduszu Rybackiego.

§ 3. 1. Zaliczka jest udzielana beneficjentowi, je˝eli przewiduje to umowa o dofinansowanie.

2. Zaliczka jest wyp∏acana w terminie, wysokoÊci

i w sposób okreÊlony w umowie o dofinansowanie.

———————

2. Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracjà wekslowà, w przypadku gdy

1) wartoÊç zaliczki nie przekracza 10 000 000 z∏ lub

2) beneficjent jest podmiotem Êwiadczàcym us∏ugi

publiczne lub us∏ugi w ogólnym interesie gospodarczym, o których mowa w art. 93 i art. 106 ust. 2

Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, lub

jest jednostkà badawczo-rozwojowà w rozumieniu ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach

badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 159,

poz. 993 oraz z 2009 r. Nr 168, poz. 1323).

Poz. 1786

5. Przepisu ust. 4 nie stosuje si´ w przypadku,

o którym mowa w ust. 2 pkt 2.

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 223

6. W przypadku rozliczenia przez beneficjenta ca∏oÊci zaliczki w ramach projektu, w którym zabezpieczenie ustanowione by∏o w formie, o której mowa

w ust. 4, mo˝e ono ulec zmianie na wniosek beneficjenta i przyjàç form´ weksla in blanco wraz z deklaracjà wekslowà. Rozpatrujàc wniosek beneficjenta,

w∏aÊciwa instytucja bierze pod uwag´ potrzeb´ nale˝ytego zabezpieczenia wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie oraz dotychczasowy przebieg realizacji projektu.

7. W przypadku gdy wartoÊç zaliczki na realizacj´

operacji finansowanej z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rybackiego przekracza 10 000 000 z∏,

zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, ustanawiane jest w wysokoÊci co najmniej równowartoÊci najwy˝szej transzy zaliczki wynikajàcej z umowy o dofinansowanie, w jednej lub kilku z form okreÊlonych

w ust. 4 pkt 2—4, 6, 7 i 10.

4. W przypadku gdy wartoÊç zaliczki przekracza

10 000 000 z∏, zabezpieczenie, o którym mowa

w ust. 1, ustanawiane jest w wysokoÊci co najmniej

równowartoÊci najwy˝szej transzy zaliczki wynikajàcej

z umowy o dofinansowanie, w jednej lub kilku z nast´pujàcych form wybranych przez instytucj´, z którà

beneficjent zawar∏ umow´ o dofinansowanie

8. W przypadku zawarcia przez beneficjenta z danà

instytucjà kilku umów o dofinansowanie w ramach

programu operacyjnego finansowanego z udzia∏em

Êrodków Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego, realizowanych równoczeÊnie, je˝eli ∏àczna wartoÊç zaliczek wynikajàca z tych umów

.go

3. Je˝eli w przypadkach, o których mowa w ust. 2,

nie jest mo˝liwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz z deklaracjà wekslowà albo

beneficjent wska˝e jako preferowanà jednà z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 4, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, ustanawiane jest w formie okreÊlonej w ust. 4 lub 7.

1) pieni´˝nej;

rcl

2) por´czenia bankowego lub por´czenia spó∏dzielczej kasy oszcz´dnoÊciowo-kredytowej, z tym ˝e

zobowiàzanie kasy jest zawsze zobowiàzaniem

pieni´˝nym;

1) nie przekracza 10 000 000 z∏ — zabezpieczenie nale˝ytego wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych

z ka˝dej z tych umów ustanawiane jest w formie

okreÊlonej w ust. 2;

3) gwarancji bankowej;

4) gwarancji ubezpieczeniowej;

2) przekracza 10 000 000 z∏ — zabezpieczenie nale˝ytego wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie, której podpisanie powoduje przekroczenie limitu, o którym mowa w ust. 4,

oraz ka˝dej kolejnej umowy ustanawiane jest na

warunkach okreÊlonych w ust. 4.

9. W przypadku zawarcia przez beneficjenta z danà

instytucjà poÊredniczàcà kilku umów o dofinansowanie finansowanych z udzia∏em Êrodków Europejskiego

Funduszu Rybackiego, realizowanych równoczeÊnie,

je˝eli ∏àczna wartoÊç zaliczek wynikajàca z tych umów

6) weksla z por´czeniem wekslowym banku lub spó∏dzielczej kasy oszcz´dnoÊciowo-kredytowej;

1) nie przekracza 10 000 000 z∏ — zabezpieczenie nale˝ytego wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych

z ka˝dej z tych umów ustanawiane jest w formie

okreÊlonej w ust. 2;

ww

w.

5) por´czenia, o którym mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2

ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi´biorczoÊci (Dz. U.

z 2007 r. Nr 42, poz. 275 oraz z 2008 r. Nr 116,

poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505);

7) zastawu na papierach wartoÊciowych emitowanych przez Skarb Paƒstwa lub jednostk´ samorzàdu terytorialnego;

8) zastawu rejestrowego na zasadach okreÊlonych

w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze

zastawów; w przypadku gdy mienie obj´te zastawem mo˝e stanowiç przedmiot ubezpieczenia, zastaw ustanawiany jest wraz z cesjà praw z polisy

ubezpieczenia mienia b´dàcego przedmiotem zastawu;

9) przew∏aszczenia rzeczy ruchomych beneficjenta

na zabezpieczenie;

10) hipoteki; w przypadku gdy instytucja udzielajàca

dofinansowania uzna to za konieczne, hipoteka

ustanawiana jest wraz z cesjà praw z polisy ubezpieczenia nieruchomoÊci b´dàcej przedmiotem hipoteki;

11) por´czenia wed∏ug prawa cywilnego.

2) przekracza 10 000 000 z∏ — zabezpieczenie nale˝ytego wykonania zobowiàzaƒ wynikajàcych z umowy o dofinansowanie, której podpisanie powoduje przekroczenie limitu, o którym mowa w ust. 7,

oraz ka˝dej kolejnej umowy ustanawiane jest na

warunkach okreÊlonych w ust. 7.

10. Przepisów ust. 1—9 nie stosuje si´ do projektów polegajàcych na utworzeniu lub wniesieniu wk∏adu do funduszy kapita∏u podwy˝szonego ryzyka,

funduszy gwarancyjnych i funduszy po˝yczkowych,

funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich oraz

funduszy powierniczych, o których mowa w art. 44 rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca

2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE) nr 1260/1999,

lub przekazaniu Êrodków w zarzàd takim funduszom.

§ 7. 1. Wniosek o p∏atnoÊç sk∏adany w celu rozliczenia zaliczki powinien zawieraç informacje dotyczàce

1) numeru umowy o dofinansowanie;

2) okresu, za jaki wniosek jest sk∏adany;

3) ca∏kowitej kwoty wydatków oraz wydatków kwalifikowalnych obj´tych wnioskiem;

4) wysokoÊci kwoty wnioskowanej;

3. Do wniosku o p∏atnoÊç sk∏adanego w celu rozliczenia zaliczki finansowanej z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rybackiego do∏àcza si´ aktualny wyciàg z rachunku bankowego, o którym mowa

w § 4 ust. 2.

4. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si´ do projektów

polegajàcych na utworzeniu lub wniesieniu wk∏adu

do funduszy kapita∏u podwy˝szonego ryzyka, funduszy gwarancyjnych i funduszy po˝yczkowych, funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich oraz funduszy powierniczych, o których mowa w art. 44 rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca

2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu

SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE)

nr 1260/1999, lub przekazaniu Êrodków w zarzàd takim

funduszom.

.go

5) dokumentów potwierdzajàcych poniesione wydatki kwalifikowalne obj´te wnioskiem, z wyjàtkiem kosztów rozliczanych na podstawie art. 7

ust. 4 rozporzàdzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r.

w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE)

nr 1783/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 1,

z póên. zm.) oraz art. 11 ust. 3 lit. b rozporzàdzenia

(WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego

Funduszu Spo∏ecznego i uchylajàcego rozporzàdzenie (WE) nr 1784/1999 (Dz. Urz. UE L 210

z 31.07.2006, str. 12, z póên. zm.);

Poz. 1786

v.p

l

Dziennik Ustaw Nr 223

6) dochodu uzyskanego w zwiàzku z realizowanym

projektem lub operacjà;

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wniosek

o p∏atnoÊç powinien zawieraç informacje, o których

mowa w § 7 ust. 1 pkt 1—5, 8 i 10, oraz potwierdzenie

wspó∏finansowania. Przepis § 7 ust. 2 stosuje si´.

rcl

7) dotychczasowego oraz planowanego przebiegu

rzeczowej realizacji projektu lub operacji;

§ 8. 1. W przypadku programów realizowanych

z udzia∏em Êrodków, o których mowa w art. 5 ust. 3

pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych, udzielanie, w tym wyp∏ata, i rozliczanie

zaliczki nast´puje w terminach i na warunkach okreÊlonych w umowie o dofinansowanie, z uwzgl´dnieniem wytycznych paƒstw darczyƒców lub umów zawartych z tymi paƒstwami, z zastrze˝eniem ust. 2.

8) osiàgni´tych wskaêników realizacji projektu lub

operacji;

9) problemów napotkanych w trakcie realizacji projektu lub operacji oraz przyczyn ewentualnego

nieosiàgni´cia zak∏adanego w projekcie poziomu

wskaêników;

10) harmonogramu wydatków na kolejne cztery kwarta∏y;

ww

w.

11) zgodnoÊci realizacji projektu lub operacji z zasadami polityk wspólnotowych albo Wspólnej Polityki

Rybackiej w odniesieniu do operacji finansowanych z udzia∏em Êrodków Europejskiego Funduszu Rybackiego.

2. Wniosek o p∏atnoÊç mo˝e zawieraç dodatkowe

informacje okreÊlone przez w∏aÊciwà instytucj´ w ramach systemu realizacji danego programu.

§ 9. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

1 stycznia 2010 r.2)

Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieƒkowska

———————

2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 wrzeÊnia

2007 r. w sprawie wydatków zwiàzanych z realizacjà programów operacyjnych (Dz. U. Nr 175, poz. 1232 oraz

z 2009 r. Nr 23, poz. 140 i Nr 114, poz. 954) oraz rozporzàdzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegó∏owego sposobu dokonywania wydatków zwiàzanych z realizacjà programu operacyjnego „Zrównowa˝ony rozwój sektora rybo∏ówstwa i nadbrze˝nych obszarów rybackich 2007—2013” (Dz. U.

Nr 129, poz. 1065), które tracà moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia na podstawie art. 119 ust. 1

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. — Przepisy wprowadzajàce ustaw´ o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157,

poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706).

Elektronicznie

podpisany przez

Mariusz

Lachowski

Data: 2009.12.29

21:26:18 +01'00'

— 17616 —

Poz. 1786

v.p

l

1786

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1)

z dnia 18 grudnia 2009 r.

w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów sk∏adania wniosków

o p∏atnoÊç w ramach programów finansowanych z udzia∏em Êrodków europejskich

Na podstawie art. 189 ust. 4 ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.

Nr 157, poz. 1240) zarzàdza si´, co nast´puje