Ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 34 po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu

„

6a.

Przepis ust. 6 stosuje się do budynków mieszkalnych lub użytkowych, stanowiących w

całości przedmiot najmu lub dzierżawy.

6b.

W przypadku realizacji pierwszeństwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, ust. 6 lub ust.

6a, przedmiotem zbycia powinna być nieruchomość wraz z gruntem niezbędnym do racjonalnego

korzystania z budynku.

”

;

2)

w art. 37 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Zawarcie umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata

lub na czas nieoznaczony następuje w drodze przetargu. Wojewoda albo odpowiednia rada

lub sejmik mogą wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia

tych umów.

”

;

3)

w art. 68

a)

w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Właściwy organ może udzielić bonifikaty od ceny ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3,

na podstawie odpowiednio zarządzenia wojewody albo uchwały rady lub sejmiku, jeżeli

nieruchomość jest sprzedawana

”

,

b)

po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu

„

1b.

W zarządzeniu wojewody albo uchwale rady lub sejmiku, o których mowa w ust. 1, określa

się w szczególności warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procentowych.

”

,

c)

ust. 3a otrzymuje brzmienie

„

3a.

Zgoda, o której mowa w ust. 2c i 3, może dotyczyć więcej niż jednej nieruchomości.

”

;

4)

w art. 73 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadkach, o których mowa w art. 68 ust. 1 pkt 1-6 i 8-10, właściwy organ może

udzielić bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych, na podstawie odpowiednio

zarządzenia wojewody albo uchwały rady lub sejmiku. Bonifikaty te można stosować również

do nieruchomości gruntowych oddanych w użytkowanie wieczyste przed dniem 1 stycznia

1998 r. Przepis stosuje się odpowiednio do udziału w prawie użytkowania wieczystego

nieruchomości gruntowej związanego z odrębną własnością lokalu mieszkalnego.

”

;

5)

w art. 115 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego następuje po bezskutecznym upływie dwumiesięcznego

terminu do zawarcia umowy, o której mowa w art. 114 ust. 1, wyznaczonego na piśmie właścicielowi, użytkownikowi wieczystemu nieruchomości,

a także osobie, której przysługuje ograniczone prawo rzeczowe na tej nieruchomości. Termin ten liczy się od dnia zakończenia rokowań. Termin wyznacza

starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej.

”

;

6)

w art. 122

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

W przypadkach określonych w art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta, wykonujący zadanie z zakresu

administracji rządowej, w drodze decyzji, udziela podmiotowi, który będzie realizował

cel publiczny, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu decyzji

o wywłaszczeniu nieruchomości, jeżeli zwłoka w jej zajęciu uniemożliwiałaby realizację

celu publicznego, na który nieruchomość została wywłaszczona. Decyzji o niezwłocznym

zajęciu nieruchomości nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

2.

Jeżeli w przypadkach, o których mowa w ust. 1, wydanie decyzji o wywłaszczeniu wymagałoby

uprzedniego dokonania podziału nieruchomości, decyzji zatwierdzającej podział nadaje

się rygor natychmiastowej wykonalności.

”

,

b)

uchyla się ust. 3;

7)

w art. 124

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

W przypadkach określonych w art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta, wykonujący zadanie z zakresu

administracji rządowej, na wniosek podmiotu, który będzie realizował cel publiczny,

udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu

decyzji, o której mowa w ust. 1. Decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości nadaje

się rygor natychmiastowej wykonalności.

”

,

b)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, udziela zezwolenia

z urzędu albo na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, innej

osoby lub jednostki organizacyjnej.

3.

Udzielenie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, powinno być poprzedzone rokowaniami

z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości o uzyskanie zgody na wykonanie

prac, o których mowa w ust. 1. Rokowania przeprowadza osoba lub jednostka organizacyjna

zamierzająca wystąpić z wnioskiem o zezwolenie. Do wniosku należy dołączyć dokumenty

z przeprowadzonych rokowań.

”

;

8)

art. 124a otrzymuje brzmienie

„

Art. 124a.

Przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7 oraz art. 125 i 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości

o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania

z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art.

118a ust. 2 i 3.

”

;

9)

w art. 157

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego dokonuje organizacja zawodowa

rzeczoznawców majątkowych w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia zawarcia

umowy o dokonanie tej oceny, mając na względzie następujące zasady

1)

organizacja zawodowa wyznacza zespół oceniający w składzie co najmniej 2 rzeczoznawców

majątkowych;

2)

w ocenie nie mogą brać udziału rzeczoznawcy majątkowi, wobec których zachodzą przesłanki

wymienione w art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego lub inne przesłanki, które mogą budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Operat szacunkowy, w odniesieniu do którego została wydana ocena negatywna, od dnia

wydania tej oceny traci charakter opinii o wartości nieruchomości, o której mowa w

art. 156 ust. 1. Z dniem wydania oceny negatywnej organizacja zawodowa publikuje przez

okres 12 miesięcy na swojej stronie internetowej informację o tej ocenie.

”

.

W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących

Skarbowi Państwa

(Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm. w art. 5b po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu

„

3a.

Jeżeli minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zleci sporządzenie dodatkowej wyceny

nieruchomości lub wystąpi do organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych o dokonanie

oceny prawidłowości tej wyceny albo wyceny, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. c, w

trybie art. 157 ust. 1 albo ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm., bieg terminu, o którym mowa w ust. 4, ulega zawieszeniu do dnia otrzymania dodatkowej

wyceny lub oceny prawidłowości sporządzanej wyceny, nie dłużej jednak niż na 60 dni.

3b.

W sprawach szczególnie skomplikowanych okres zawieszenia postępowania może ulec wydłużeniu,

nie więcej jednak niż o 30 dni. O przyczynie wydłużenia okresu zawieszenia postępowania

minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zawiadamia stronę postępowania.

”

.

W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w

prawo własności nieruchomości

(Dz. U. Nr 175, poz. 1459 oraz z 2007 r. Nr 191, poz. 1371) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej - w przypadku nieruchomości

stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym również nieruchomości, w stosunku do których

prawo własności Skarbu Państwa wykonują inne państwowe osoby prawne;

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Organem wyższego stopnia w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jest wojewoda.

”

;

2)

w art. 4

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W decyzji, o której mowa w art. 3 ust. 1, właściwy organ ustala opłatę z tytułu przekształcenia

prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Do ustalenia tej opłaty stosuje się

odpowiednio przepisy art. 67 ust. 3a i art. 69 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm..

”

,

b)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić bonifikaty od opłaty, o której mowa

w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność

1)

Skarbu Państwa - na podstawie zarządzenia wojewody;

2)

jednostek samorządu terytorialnego - na podstawie uchwały właściwej rady lub sejmiku.

”

,

c)

ust. 11 otrzymuje brzmienie

„

11.

Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić wyższej, niż określona w ust. 8-10

bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących

własność

1)

Skarbu Państwa - na podstawie zarządzenia wojewody;

2)

jednostek samorządu terytorialnego - na podstawie uchwały właściwej rady lub sejmiku.

”

,

d)

po ust. 11 dodaje się ust. 11a w brzmieniu

„

11a.

W zarządzeniu wojewody albo uchwale rady lub sejmiku, o których mowa w ust. 7 lub

11, określa się w szczególności warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procentowych.

”

,

e)

ust. 12 otrzymuje brzmienie

„

12.

W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów, o których mowa w ust. 7-11, stosuje się

jedną bonifikatę korzystniejszą dla użytkownika wieczystego.

”

,

f)

ust. 17 otrzymuje brzmienie

„

17.

W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 15, do wyrażenia zgody przez wojewodę, radę lub sejmik stosuje się odpowiednio

przepis art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

”

;

3)

art. 5 otrzymuje brzmienie

„

Art. 5.

Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości następuje

nieodpłatnie na rzecz

1)

osób fizycznych, o których mowa w art. 1 ust. 1a, lub ich następców prawnych;

2)

spółdzielni mieszkaniowych lub ich następców prawnych, będących użytkownikami wieczystymi

lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości, które uzyskały użytkowanie wieczyste

w sposób określony w art. 1 ust. 1a pkt 1 lub pkt 2.

”

;

4)

po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu

„

Art. 5a.

Przepisy niniejszej ustawy stosuje się z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej.

”

.

W sprawach wszczętych i niezakończonych, prowadzonych na podstawie przepisów działów

III i IV ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości następuje

nieodpłatnie na rzecz

1)

osób fizycznych, o których mowa w art. 1 ust. 1a, lub ich następców prawnych;

2)

spółdzielni mieszkaniowych lub ich następców prawnych, będących użytkownikami wieczystymi

lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości, które uzyskały użytkowanie wieczyste

w sposób określony w art. 1 ust. 1a pkt 1 lub pkt 2.

W sprawach wszczętych i niezakończonych, prowadzonych na podstawie przepisów ustawy

zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, w przypadkach, w których istnieje

konieczność podjęcia nowych zarządzeń lub uchwał uwzględniających przepisy wprowadzone

niniejszą ustawą, organ zawiesza postępowanie do czasu podjęcia tych zarządzeń lub

uchwał.

Przepisy niniejszej ustawy stosuje się z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7 oraz art. 125 i 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości

o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania

z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art.

118a ust. 2 i 3.